МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 1953 г. N 58/7
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ И СМЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И УЛУЧШЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ ПРОЕКТОВ И СМЕТ
Исполком Московского городского Совета постановляет:
Довести до сведения начальников управлений, заведующих отделами
Мосгорисполкома и исполкомов районных Советов г. Москвы, что Совет
Министров СССР постановлением от 27 августа 1953 года N 2273 в
связи с расширением прав Министров СССР и в целях улучшения
контроля за качеством проектов и смет по строительству:
1. Установил, что Советом Министров СССР утверждаются с
предварительным рассмотрением и заключением Государственного
Комитета Совета Министров СССР по делам строительства проектные
задания и сметно-финансовые расчеты:
а) на строительство промышленных предприятий, энергетических
сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского
хозяйства союзного подчинения и республиканского подчинения союзно-
республиканских министерств и ведомств - при сметной стоимости
свыше 100 млн. рублей, а на строительство предприятий угольной
промышленности, металлургической промышленности, транспортного и
тяжелого машиностроения - при сметной стоимости свыше 150 млн.
рублей;
б) на строительство промышленных предприятий, энергетических
сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского
хозяйства республиканского и местного подчинения - при сметной
стоимости свыше 50 млн. рублей;
в) на жилищно-коммунальное, культурно-бытовое строительство,
строительство торговых предприятий и других объектов союзного
подчинения, республиканского подчинения союзно-республиканских
министерств, ведомств и других центральных учреждений СССР,
республиканского и местного подчинения, а также объектов
кооперативных организаций - при сметной стоимости свыше 15 млн.
рублей.
2. Установил, что проектные задания и сметно-финансовые расчеты
при сметной стоимости ниже указанной в подпунктах "а" и "в" пункта
1 вышеуказанного постановления, технические проекты и сметы, а
также проектные задания и сметно-финансовые расчеты на
строительство, осуществляемое по типовым проектам и по проектам
повторного использования, на строительство объектов союзного
подчинения и республиканского подчинения союзно-республиканских
министерств, ведомств, других центральных учреждений и Центросоюза
утверждаются соответственно министрами, руководителями ведомств и
других центральных учреждений СССР, министрами союзно-
республиканских министерств союзных республик и начальниками
главных управлений министерств, ведомств и других центральных
учреждений СССР, Правлением Центросоюза в порядке, установленном
постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N
1002, а также по поручению министра, в каждом отдельном случае по
некрупным стройкам - заместителями Министра СССР.
Проектные задания и сметно-финансовые расчеты на строительство
объектов республиканского подчинения союзно-республиканских
министерств, ведомств и других центральных учреждений и
Центросоюза утверждаются руководителями министерств, ведомств и
других центральных учреждений СССР, а также Правлением Центросоюза
по согласованию с Советами Министров союзных республик.
Предоставил право:
а) начальникам управлений министерств и ведомств СССР,
осуществляющих строительство, утверждать проектные задания и
сметно-финансовые расчеты, технические проекты и сметы в порядке,
установленном для начальников главных управлений министерств СССР
постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N
1002;
б) начальникам главных управлений и управлений министерств,
ведомств и других центральных учреждений СССР вносить в случае
необходимости уточнения в утвержденные ими проектные задания и
сметно-финансовые расчеты, а также поручать руководителям трестов
предприятий и организаций союзного подчинения утверждение
проектных заданий, сметно-финансовых расчетов, технических
проектов и смет при сметной стоимости строительства до 1 млн.
рублей;
в) начальникам главных управлений Центросоюза, осуществляющих
строительство, утверждать проектные задания и сметно-финансовые
расчеты, технические проекты и сметы при сметной стоимости
строительства до 3 млн. рублей.
3. Предоставил Советам Министров союзных республик право:
а) утверждать и в случае необходимости в последующем изменять
проектные задания и сметно-финансовые расчеты:
- на строительство промышленных предприятий, энергетических
сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского
хозяйства республиканского и местного подчинения - при сметной
стоимости до 50 млн. рублей;
- на жилищно-коммунальное, культурно-бытовое строительство,
строительство торговых предприятий, объектов промысловой
кооперации и других объектов республиканского и местного
подчинения - при сметной стоимости до 15 млн. рублей;
б) утверждать проектные задания и сметно-финансовые расчеты на
строительство республиканского и местного подчинения,
осуществляемое по типовым проектам и по проектам повторного
использования, утвержденным в установленном порядке;
в) утверждать технические проекты и сметы на строительство
республиканского и местного подчинения;
г) поручать руководителям республиканских министерств, ведомств
и других центральных учреждений, а также республиканским
организациям промысловой кооперации утверждение проектных заданий
и сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет при
сметной стоимости до 5 млн. рублей, а на строительство,
осуществляемое по типовым проектам и по проектам повторного
использования, утвержденным в установленном порядке, - при сметной
стоимости до 10 млн. рублей;
д) поручать правлениям республиканских потребсоюзов, а по РСФСР
- правлениям республиканских, краевых и областных потребсоюзов
утверждение проектных заданий и сметно-финансовых расчетов,
технических проектов и смет при сметной стоимости до 3 млн.
рублей, а на строительство, осуществляемое по типовым проектам и
по проектам повторного использования, утвержденным в установленном
порядке, - при сметной стоимости до 5 млн. рублей;
е) поручать Советам Министров автономных республик, областным
(краевым) исполкомам и горисполкомам (городов республиканского
подчинения) утверждение проектных заданий и сметно-финансовых
расчетов, технических проектов и смет на строительство местного
подчинения при сметной стоимости до 1 млн. рублей, а на
строительство, осуществляемое по типовым и повторно применяемым
проектам, утвержденным в установленном порядке, - до 2 млн.
рублей;
ж) вносить в случае необходимости уточнения в проектные задания
и сметно-финансовые расчеты строек, за исключением основных
показателей, утвержденных Советом Министров СССР, - без увеличения
общей стоимости строительства.
4. Предоставил право:
а) руководителям республиканских министерств, ведомств и других
центральных учреждений поручать руководителям главных управлений,
трестов и предприятий республиканского подчинения, осуществляющих
строительство, утверждение проектных заданий и сметно-финансовых
расчетов, технических проектов и смет при сметной стоимости до 300
тыс. рублей;
б) Советам Министров автономных республик и областным (краевым)
исполкомам поручать руководителям управлений, трестов, предприятий
и организаций республиканского и местного подчинения, а также
руководителям управлений и отделов областных (краевых) исполкомов,
осуществляющих строительство, утверждение проектных заданий и
сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет при
сметной стоимости до 300 тыс. рублей.
5. Предоставил в виде исключения Мосгорисполкому,
Ленгорисполкому и Киевскому горисполкому право:
а) утверждать проектные знания и сметно-финансовые расчеты на
жилищное, коммунальное, школьное, больничное, промышленное и
прочие виды строительства городского подчинения при сметной
стоимости до 15 млн. рублей;
б) утверждать технические проекты и сметы по стройкам
городского подчинения;
в) поручать утверждение проектных заданий и сметно-финансовых
расчетов, технических проектов и смет на строительство
руководителям управлений и отделов горисполкомов при сметной
стоимости до 1 млн. рублей и районным исполнительным комитетам при
сметной стоимости до 300 тыс. рублей.
6. Установил, что проектные задания и сметно-финансовые расчеты
на строительство жилищно-коммунальных и культурно-бытовых объектов
при сметной стоимости свыше 15 млн. рублей, входящих в состав
проектных заданий строительств, со сметной стоимостью ниже
указанных в подпункте "а" пункта 1 вышеуказанного постановления
утверждаются министрами, руководителями ведомств и других
центральных учреждений СССР, а строительств со сметной стоимостью
ниже указанных в подпункте "б" пункта 1 утверждаются Советами
Министров союзных республик.
7. Обязал министерства, ведомства и другие центральные
учреждения СССР, Центросоюз и Советы Министров союзных республик
регистрировать в Государственном комитете Совета Министров СССР по
делам строительства утвержденные проектные задания и сметно-
финансовые расчеты:
- на строительство промышленных предприятий, энергетических
сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского
хозяйства - при сметной стоимости свыше 10 млн. рублей, а по
Министерству металлургической промышленности, Министерству
угольной промышленности, Министерству нефтяной промышленности,
Министерству электростанций и электропромышленности, Министерству
транспортного и тяжелого машиностроения и Министерству путей
сообщения - свыше 20 млн. рублей;
- на жилищно-коммунальное, культурно-бытовое строительство,
строительство торговых предприятий и других объектов, а также
объектов кооперативных организаций - при сметной стоимости свыше 5
млн. рублей;
- проектные задания и сметно-финансовые расчеты при сметной
стоимости строительства ниже указанной в настоящем пункте, но не
менее 1 млн. рублей регистрируются соответственно в министерствах,
ведомствах и других центральных учреждениях СССР, Центросоюзе и в
Советах Министров союзных республик.
Проектные задания и сметно-финансовые расчеты при сметной
стоимости строительства ниже 1 млн. рублей регистрации не
подлежат.
Установил, что финансирование строительства объектов, по
которым проектные задания и сметно-финансовые расчеты утверждены в
порядке, установленном вышеуказанным постановлением,
осуществляется с момента утверждения указанных проектных заданий и
сметно-финансовых расчетов.
8. Обязал министерства, ведомства и другие центральные
учреждения СССР, Центросоюз и Советы Министров союзных республик
усилить контроль за качеством проектов и смет, утверждаемых
руководителями главных управлений, трестов, предприятий и
организаций, а также укрепить отделы (бюро) экспертизы проектов и
смет высококвалифицированными проверенными кадрами специалистов.
При осуществлении контроля за качеством проектов и смет
проверять технико-экономические обоснования, применение в проектах
высокопроизводительных агрегатов, передовых технологических норм и
методов производства, использование типовых и повторно применяемых
экономичных проектов, а также экономичных конструктивных решений,
не допуская излишеств в проектах и сметах.
9. Обязал Государственный комитет Совета Министров СССР по
делам строительства:
а) при рассмотрении проектных заданий и сметно-финансовых
расчетов, представляемых на утверждение Совета Министров СССР, и
при регистрации проектных заданий и сметно-финансовых расчетов,
утвержденных министерствами, ведомствами и другими центральными
учреждениями СССР, Центросоюзом и Советами Министров союзных
республик, усилить проверку технико-экономических обоснований
строительства, правильности выбора площадок для строительства,
применения в проектах высокопроизводительных агрегатов, передовых
технологических норм и методов производства, использования типовых
и повторно применяемых экономичных проектов, а также экономичных
конструктивных решений, не допуская излишеств в проектах и сметах;
б) регулярно производить проверку качества проектов и смет, а
также состояния экспертизы и регистрации проектов и смет в
министерствах, ведомствах и других центральных учреждениях СССР,
Центросоюзе и Советах Министров союзных республик;
в) представить в месячный срок в Совет Министров СССР
предложения, вытекающие из вышеуказанного постановления N 2273, о
внесении изменений в Положение о порядке регистрации проектов и
смет по строительству, утвержденное постановлением Совета
Министров СССР от 4 декабря 1950 г. N 4810, в Инструкцию по
составлению проектов и смет по промышленному и жилищно-
гражданскому строительству, утвержденную постановлением Совета
Министров СССР от 26 января 1952 г. N 486, и в Положение о порядке
выбора и утверждения площадок для строительства промышленных
предприятий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от
18 января 1952 г. N 271.
10. Запретил министерствам, ведомствам и другим центральным
учреждениям СССР, Центросоюзу, Советам Министров союзных республик
и Госплану СССР включать в представляемые на утверждение Совета
Министров СССР планы капитальных работ стройки, по которым не
утверждены в установленном порядке проектные задания и сметно-
финансовые расчеты.
Запретил осуществление и финансирование строительства, за
исключением строек, по которым имеются специальные решения
Правительства о порядке их финансирования, при отсутствии
следующей проектно-сметной документации, утвержденной в
установленном порядке:
а) проектного задания со сводным сметно-финансовым расчетом -
при проектировании строительства по двум стадиям;
б) технического проекта и сводной сметы - при проектировании
строительства по трем стадиям.
11. Установил, что на основе утвержденного проектного задания
со сводным сметно-финансовым расчетом по строительству,
проектирование которого выполняется по трем стадиям (при условии
включения строительства в титульные списки капитальных работ),
осуществляется производство и финансирование следующих
первоочередных подготовительных работ:
а) по освоению территории, строительству временных дорог,
временных объектов связи и временного водоснабжения, приобретению
строительных механизмов и транспортных средств, заготовке
строительных материалов - по сметно-финансовым расчетам;
б) по подъездным путям, карьерам, подсобным предприятиям и
сооружениям, энергоснабжению строительства, строительству жилищ,
складских помещений и т.п. - по проектам и сметам на данные
объекты.
Утверждение проектов, смет и сметно-финансовых расчетов на
перечисленные выше подготовительные работы производится в порядке,
установленном вышеуказанным постановлением.
Совет Министров СССР обязал руководителей министерств, ведомств
и других центральных учреждений СССР, Правление Центросоюза и
Советы Министров союзных республик уделить особое внимание
вопросам серьезного улучшения качества проектов и смет, ликвидации
излишеств в проектах и сметах и усилению контроля за
проектированием в строительстве.
В соответствии с вышеуказанным постановлением Совета Министров
СССР:
1. Предоставить право утверждать проектные задания и сметно-
финансовые расчеты на жилищное, коммунальное, школьное,
больничное, промышленное и прочие виды строительства городского
подчинения:
- начальникам управлений и заведующим отделами Мосгорисполкома
- при сметной стоимости до 1 млн. руб;
- райисполкомам г. Москвы - при сметной стоимости до 300 тыс.
руб.
2. Обязать Архитектурно-планировочное управление (т. Власова) и
Техническое управление (т. Плотникова) в двухнедельный срок внести
в Мосгорисполком предложения об усилении контроля за качеством
проектов и смет, утверждаемых начальниками управлений, заведующими
отделами Мосгорисполкома и исполкомами районных Советов, а также
об укреплении отделов (бюро) экспертизы проектов и смет
высококвалифицированными кадрами специалистов.
3. Считать утратившими силу:
а) решение исполкома Моссовета от 14 июля 1950 г. N 52/15;
б) распоряжение исполкома Моссовета от 19 августа 1950 г. N
2250;
в) подпункт 1 пункта 1 решения исполкома Моссовета от 27
февраля 1951 г. N 11/67;
г) распоряжение исполкома Моссовета от 6 апреля 1951 г. N 544;
д) распоряжение исполкома Моссовета от 13 октября 1951 г. N
2272.
Председатель исполкома
Московского Совета
М. Яснов
Секретарь исполкома
Московского Совета
П. Леонов
|
