ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 сентября 1991 г. N 74
О МЕРАХ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И ДРУГИХ СТРУКТУР ГОРОДА,
ПОСТАВЛЯЮЩИХ СВОЮ ПРОДУКЦИЮ
В ОБМЕННЫЙ ФОНД Г. МОСКВЫ
(с изм., согл. постановлений Правительства Москвы
от 04.01.94 N 10, от 19.11.96 N 914)
В соответствии с решением Первой сессии Моссовета 21 созыва "О
мерах по улучшению ситуации на потребительском рынке за счет
продукции, производимой предприятиями г. Москвы" и Законом РСФСР
"О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в
условиях перехода к рыночным отношениям", в целях создания
городского обменного фонда для предотвращения кризисной ситуации в
обеспечении москвичей продуктами питания правительство Москвы
постановляет:
Установить, что:
1. Начиная с 1992 года объединениям, предприятиям и другим
структурам г. Москвы, заключившим договор с правительством города
на поставку продукции производственно - технического назначения и
товаров народного потребления в обменный фонд города в количестве
10 процентов от объема производства, а также на замену 25
процентов налога с прибыли (дохода), поступающего в местный
бюджет, натуральным покрытием продукцией по государственным ценам
могут предоставляться следующие льготы в зависимости от удельного
веса поставок в обменный фонд города в общем объеме производства:
1.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
19.11.96 N 914.
1.2. Освобождение от процентных отчислений жилплощади,
связанных с переселением с участков строительства при
строительстве жилых домов за счет собственных средств объединений
и предприятий города:
Удельный вес Процент снижения
продукции, вносимой в отчислений
обменный фонд города жилплощади
в объеме производства
(в %)
------------------------------------------------------------
10 и выше 12
от 8 до 10 10
от 4 до 8 8
до 4 6
1.3. Дифференцированное освобождение от взимания процентных
отчислений жилплощади при передаче средств объединениями,
предприятиями и другими структурами города на долевое участие в
жилищном строительстве:
Удельный вес Процент отчислений
продукции, вносимой в жилплощади
обменный фонд города
в объеме производства
(в %)
------------------------------------------------------------
10 и выше 18
от 8 до 10 22
от 4 до 8 26
до 4 30
1.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
04.01.94 N 10.
2. Предоставление приоритетных прав при:
- отводе земельных участков для строительства жилья и гаражно -
строительных кооперативов, садовых участков;
- закреплении подрядчика по капитальному строительству;
- выделении стройматериалов, нежилых помещений;
- покупке квартир через жилищные кооперативы и наборе
квалифицированных работников через биржу труда;
- организации торгового обслуживания продовольственными и
промышленными товарами.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
19.11.96 N 914.
4. Поручить Комитету экономики г. Москвы выдачу разрешения на
предоставление льгот объединениям, предприятиям и другим
структурам города в соответствии с их вкладом в обменный фонд
города.
5. Поручить Главснабу при невыполнении предприятиями и
организациями своих обязательств по поставке в обменный фонд
продукции производственно - технического назначения и товаров
народного потребления вносить предложения об изменениях в ранее
заключенных соглашениях между правительством города и
предприятиями и организациями.
6. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
19.11.96 N 914.
7. Обязать Комитет по торговле передавать по заявкам Главснаба
специализированным магазинам города, организующим торговое
обслуживание трудовых коллективов, внесших наибольший вклад в
образование городского обменного фонда, не менее 10 процентов от
общего объема рыночных фондов, предназначенных для реализации в
торговой сети города.
8. Обязать комитеты, главные управления, управления и
объединения городского подчинения передавать до 10 процентов
объема производимой продукции и материально - технических ресурсов
в городской обменный фонд для проведения товарообменных операций и
стимулирования объединений, предприятий и других структур города,
поставляющих свою продукцию в указанный фонд, а также для
организации торгового обслуживания через специализированные
магазины.
9. Утвердить порядок формирования и реализации обменного фонда.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя премьера правительства Москвы т. Попова О.Г.
За премьера правительства Москвы
Б.В. Никольский
Приложение
к постановлению правительства
Москвы
от 10 сентября 1991 г. N 74
ПОРЯДОК
И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ГОРОДСКОГО ОБМЕННОГО ФОНДА В УСЛОВИЯХ
СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Настоящий порядок разработан в соответствии с решением I сессии
Моссовета 21 созыва "О нормализации ситуации на потребительском
рынке за счет продукции, производимой предприятиями г. Москвы" и
Законом РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов
народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям".
В целях нормализации ситуации на потребительском рынке г.
Москвы основными задачами предлагаемого порядка являются отработка
механизма управления ресурсами на региональном уровне в условиях
рыночной экономики, создание городского обменного фонда,
координация работы по осуществлению товарообменных операций с
различными регионами страны за счет реализации городского
обменного фонда и использования сложившихся связей.
I. Работа по формированию городского обменного
фонда и насыщению потребительского рынка
необходимыми товарами
Городской обменный фонд предназначен для обеспечения населения
г. Москвы продовольствием, а также товарами первой необходимости
посредством проведения внутрисоюзных и зарубежных обменных
операций и формируется за счет продукции производственно -
технического назначения, товаров народного потребления,
изготавливаемых предприятиями г. Москвы, и части рыночных фондов
непродовольственных товаров.
В целях создания городского обменного фонда:
1. Комитет экономики совместно с отделом развития пищевой
промышленности, торговли и общественного питания,
Мосгорагропромом, Главмосплодоовощпромом, Комитетом торговли и
другими органами, формирующими планы обеспечения г. Москвы
продуктами питания, продовольственным сырьем и товарами народного
потребления, определяет дополнительную потребность в указанных
товарах, поставка которых будет осуществляться на товарообменной
основе, и представляет ее в сводном виде правительству Москвы
(приложение N 1).
2. Мосгорагропром, Главмосплодоовощпром, Комитет торговли и
отдел развития пищевой промышленности, торговли и общественного
питания:
2.1. Определяют потребность в продукции, вырабатываемой
предприятиями г. Москвы и необходимой для проведения обменных
операций с поставщиками продуктов питания, продовольственного
сырья и товаров народного потребления, и представляют ее с
предложениями о товарообмене в Комитет экономики и Главснаб
(приложение N 2).
2.2. Проводят на взаимовыгодных условиях работу с предприятиями
агропромышленного комплекса, потребкооперацией, а также арендными,
малыми и другими предприятиями, фермерскими хозяйствами и
садоводческими товариществами по дополнительным поставкам
сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления в
г. Москву.
3. Моспромснабкомитет, Комитет экономики, Отдел развития
пищевой промышленности, торговли и общественного питания и
Главснаб:
3.1. На стадии формирования производственной программы на
прогнозируемый период рассматривают с предприятиями города вопросы
выполнения решения I сессии Моссовета о направлении в городской
обменный фонд вырабатываемой ими продукции.
3.2. Анализируют вопросы, выставляемые предприятиями, и готовят
предложения по их решению.
3.3. Проводят работу с министерствами и ведомствами,
комитетами, главными управлениями и объединениями, ассоциациями,
акционерными и коммерческими предприятиями по направлению
имеющихся в их распоряжении продукции производственно -
технического назначения и товаров народного потребления, а также
свободных материальных ресурсов в городской обменный фонд.
3.4. Совместно с Мосгорстатом проводят работу по созданию
единой городской информационной сети о движении, учете и контроле
за ввозом и вывозом продукции производственно - технического
назначения и товаров народного потребления.
4. Главное управление снабжения (Управление планирования и
координации межрегиональных поставок):
4.1. Обобщает данные по потребности в продукции, выпускаемой
предприятиями г. Москвы и необходимой для проведения обменных
операций с поставщиками продуктов питания, продовольственного
сырья и товаров народного потребления.
4.2. На основе протоколов согласований и выявленной потребности
проводит работу с предприятиями и организациями г. Москвы
независимо от их ведомственной подчиненности по дополнительному
получению вырабатываемой ими продукции, в том числе за счет выкупа
и обмена, и направлению ее в городской обменный фонд, что
оформляется в основном соглашениями (приложение N 3), а в
отдельных случаях договорами, обменом гарантийными письмами и
другими документами согласно договоренности с предприятиями;
Соглашение оформляется в 3-х экземплярах с указанием наименования
продукции, годового объема поставок с разбивкой по кварталам в
натуральном и стоимостном выражении, подписывается руководителем
предприятиям и правительством города. Подписи заверяются печатью.
Один экземпляр Соглашения остается у предприятия - изготовителя,
второй - у Главснаба, третий - передается заказчику
(Мосгорагропром, Главмосплодоовощпром, Комитет торговли и др.) для
заключения договора на поставку.
4.3. Ведет работу с организациями союзных республик и областей
РСФСР, коммерческими, малыми и другими предприятиями, включая
фермерские хозяйства, по товарообменным операциям на
взаимовыгодной основе, в том числе через биржевую торговлю.
4.4. Представляет Мосгорагропрому, Главмосплодоовощпрому,
Комитету торговли и другим организациям, в том числе иногородним,
номенклатуру и уточненные объемы продукции городского обменного
фонда для заключения соглашений с другими регионами по обмену на
продукты питания, продовольственное сырье и товары для г. Москвы.
4.5. Оказывает на договорной основе посреднические услуги по
осуществлению товарообменных операций.
II. Механизм стимулирования предприятий
г. Москвы, предоставляющих продукцию повышенного
спроса в городской обменный фонд
В целях стимулирования объединений, предприятий и других
структур г. Москвы, заключивших соглашения с правительством города
и обеспечивших в полном объеме поставку продукции и товаров в
обменный фонд города, устанавливается ряд льгот дифференцированно
от вклада в обменный фонд согласно постановлению правительства
Москвы от 10 сентября 1991 г. N 74.
2.1. Комитет экономики с привлечением соответствующих городских
служб проводит анализ возможных потерь доходов городского бюджета
и готовит предложения о предоставлении льгот объединениям,
предприятиям и организациям в соответствии с их вкладом в обменный
фонд города.
2.2. Комитеты, Главные управления и объединения обеспечивают
выполнение встречных предложений предприятий и объединений города,
заключивших соглашения с правительством Москвы, в приоритетном
порядке.
2.3. Комитет торговли передает по заявкам Главснаба
специализированным магазинам города не менее 10% от общего объема
рыночных фондов, предназначенных для реализации в торговой сети,
для обслуживания трудовых коллективов объединений, предприятий и
организаций, внесших наибольший вклад в формирование обменного
фонда.
III. Отчетность и формирование базы данных
о движении материально - технических ресурсов
3.1. Мосгорстат в целях сокращения запасов материальных
ресурсов, ускорения их оборачиваемости и создания единой городской
информационной сети о движении, учете и контроле за ввозом и
вывозом материально - технических ресурсов и товаров народного
потребления:
- анализирует структуру и динамику запасов (остатков)
материально - технических ресурсов, образующихся у предприятий и
снабженческо - сбытовых организаций, включая Московскую
посредническую компанию, расположенных на территории города
независимо от ведомственной подчиненности (по данным
статистической отчетности 1-сн, 2-сн, 2-сн (кабель), 3-сн, 21-сн и
др.), и обеспечивает разработку свободного отчета об остатках,
поступлении и расходе материальных ресурсов по г. Москве;
- обеспечивает разработку совместно с Московской посреднической
компанией сводного отчета о поставках (вывозе) продукции,
вырабатываемой московскими предприятиями, а также реализуемой
снабженческо - сбытовыми организациями с подведомственных баз и
складов, потребителям, расположенным в других регионах страны
(формы 1-пс, маш. хим. бум. стройматериалы и др., а также
1-пс-вывоз);
- представляет указанные сводные отчеты, финансовые показатели
работы промышленности, данные о выполнении производственной
программы, о ходе заключения договоров и выполнении договорных
обязательств предприятиями города, а также показатели и
характеристику работы снабженческо - сбытовых организаций и
предприятий, расположенных на территории г. Москвы, независимо от
ведомственной подчиненности и форм собственности, включая
Московскую посредническую компанию, правительству Москвы.
3.2. Организации, реализующие продукцию городского обменного
фонда:
- в месячный срок после получения номенклатуры и объемов
продукции городского обменного фонда сообщают Главснабу о принятии
данной продукции на реализацию (приложение N 4);
- ежеквартально представляют Комитету экономики и Главснабу
информацию об использовании выделенных ресурсов для обмена
(приложение N 5).
IV. Реализация продукции, направляемой
в городской обменный фонд, и расчеты
После заключения соглашений (договоров) на поставку продукции в
городской обменный фонд с предприятиями - изготовителями и на
оказание посреднических, информационных и других услуг с
потребителями (заказчиками) продукция реализуется в установленном
порядке по ценам, оговариваемым в договорах.
Реализация товаров и продукции, необходимых для нужд города,
производится по заявкам организаций городского подчинения.
Расчеты за товары осуществляются между поставщиками и
потребителями в действующем порядке.
Приложение N 1
к Порядку
СПРАВКА
о дополнительной потребности в продуктах питания, продовольственном сырье
и товарах народного потребления для закупки их по товарообменным операциям
в 19____ г.
________________________________________
(наименование республики, области РСФСР)
----T---------------------------T----T----------T---------------------------T---------------------T---------T------------T-------T-----¬
¦NN ¦Наименование продуктов ¦Ед. ¦Фактически¦Подлежит поставке в 199__г.¦ ¦Подлежит ¦Возможная ¦Сумма ¦ ¦
¦п/п¦питания, продовольственного¦изм.¦поставлено+-----T---------------------+Фактически поставлено¦дополнит.¦цена ¦(в тыс.¦При- ¦
¦ ¦сырья, товаров народного ¦ ¦в 199__ г.¦ ¦ в том числе ¦с начала года ¦закупке ¦приобретения¦ руб.) ¦ме- ¦
¦ ¦потребления и ¦ ¦ ¦Всего+-----T----T-----T----+-----T----T-----T----+(обмену) ¦за ед. ¦ ¦ча- ¦
¦ ¦предприятий - поставщиков ¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ I ¦ 6 ¦ 9 ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кв. ¦ кв.¦ кв. ¦ кв.¦ кв. ¦мес.¦мес. ¦год ¦ ¦(в руб.) ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+----+----------+-----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+---------+------------+-------+------
Приложение N 2
к Порядку
СВОДНЫЕ
данные о возможном товарообмене в 199___ году
________________________________________
(наименование республики, области РСФСР)
----T------------T------------T----T----T--------T---------T-------------------------T------------T----T------T---------T-----T----------¬
¦NN ¦Наименование¦Наименование¦ Ед.¦Кол-¦Цена за ¦ СУММА ¦Наимен. продуктов пита- ¦Наименование¦Ед. ¦Кол-во¦Возможная¦СУММА¦Примечание¦
¦п/п¦предприятия ¦продукции ¦изм.¦во ¦ед. изд.¦тыс. руб.¦ния, прод. сырья и товар.¦поставщика ¦изм.¦ ¦цена ¦тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нар. потребл., предлаг. ¦ ¦ ¦ ¦продажи ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к поставке в г. Москву ¦ ¦ ¦ ¦за ед. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в руб. ¦ ¦ ¦
+---+------------+------------+----+----+--------+---------+-------------------------+------------+----+------+---------+-----+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+---+------------+------------+----+----+--------+---------+-------------------------+------------+----+------+---------+-----+----------+
Приложение N 3
к Порядку
Заместитель премьера Руководитель предприятия
правительства г. Москвы ________________________
______________О.Г.Попов (Ф.И.О.)
"___"___________199__г. "___"____________199__г.
СОГЛАШЕНИЕ
между правительством г. Москвы ________________________
______________________________________________________
(наименование объединения, предприятия)
В соответствии с решением первой сессии двадцать первого созыва
Московского городского Совета народных депутатов от 6 июля 1990 г.
"О мерах по улучшению ситуации на потребительском рынке за счет
продукции, производимой предприятиями г. Москвы" и Законом РСФСР
"О хозяйственных связях в 1991 году" от 23.10.90 N 258-1 (статья
2) Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
исполнительным комитетам краевых и областных, Московского и
Ленинградского городских Советов народных депутатов разрешается по
согласованию с трудовыми коллективами использовать по своему
усмотрению суммарно 10 процентов продукции (товаров),
произведенной предприятиями и организациями, расположенными на
соответствующей территории.
На основании вышеизложенного предприятие ______________________
__________________________________________________________________
обязуется поставить (передать право распоряжения) правительству г.
Москвы в 199___ году для осуществления обменных операций продукцию
производственно - технического назначения и товары народного
потребления на _____________________ тыс. рублей в следующих
объемах:
-------------T-----T-------T-------------------------------------¬
¦Наименование¦ Ед. ¦ Цена ¦ КОЛИЧЕСТВО ¦
¦ продукции ¦изме-¦ за +---T---------------------------------+
¦ ¦рения¦ед-цу ¦ В ¦ в т. ч. по кварталам ¦
¦ ¦ ¦продук-¦ С +-------T--------T--------T-------+
¦ ¦ ¦ ции ¦ Е ¦ I кв. ¦ II кв. ¦ III кв.¦ IV кв.¦
¦ ¦ ¦ ¦ Г ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-----+-------+---+-------+--------+--------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+------------+-----+-------+---+-------+--------+--------+-------+
Приложение N 4
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
о принятой к реализации продукции (товарах) обменного фонда г. Москвы
по состоянию на "__" _______________199__г.
----T-----------------------------T--------T------T---------T-------------T--------------------T------------¬
¦NN ¦Перечень продукции (товаров),¦Ед. изм.¦Кол-во¦ Цена ¦ С у м м а ¦Принято к реализации¦ ¦
¦п/п¦предложенной к обмену ¦ ¦ ¦ за ¦(в тыс. руб.)+--------T-----------+Примечание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единицу ¦ ¦ Кол-во ¦ Сумма ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------+------+---------+-------------+--------+-----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+-----------------------------+--------+------+---------+-------------+--------+-----------+------------+
Приложение N 5
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
об использовании выделенных ресурсов
в ____________ квартале 199____ года
и проведении товарообмена
----T------------T----T-----------------T-----------------T---------------------------T----T--------------T----------¬
¦NN ¦Наименование¦Ед. ¦Выделено ресурсов¦Использовано для ¦Наименование продуктов ¦Ед. ¦ Поставлено ¦Примечание¦
¦п/п¦продукции ¦изм.¦ ¦обмена ¦питания, продовольственного¦изм.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +--------T--------+--------T--------+сырья и товаров народного ¦ +------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Кол-во ¦ Сумма ¦ Кол-во ¦ Сумма ¦потребления, поставленных ¦ ¦Кол-во¦Сумма ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (т. р.)¦ ¦ (т. р.)¦дополнительно за счет ¦ ¦ ¦(т. р.)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обменного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+----+--------+--------+--------+--------+---------------------------+----+------+-------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+---+------------+----+--------+--------+--------+--------+---------------------------+----+------+-------+----------+
|
