МОСКВА
ВИЦЕ - МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
31 января 1992 г. N 51-РВМ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ
ЗЕМЕЛЬ В Г. МОСКВЕ
(в ред. распоряжений Мэра Москвы
от 07.08.96 N 192/1-РМ и от 26.08.98 N 857-РМ)
В целях ускорения работ по проведению в г. Москве земельной
реформы и в соответствии с Земельным кодексом РСФСР:
1. Утвердить Временное положение о порядке предоставления и
изъятия земель в г. Москве (приложение 1).
2. Поручить государственно - правовому отделу с 01.02.92 г.
принимать к рассмотрению проекты постановлений (распоряжений)
правительства Москвы о предварительном согласовании и
предоставлении земельных участков по представлению Московского
земельного комитета (Москомзема) в строгом соответствии с п. 2
Указа Президента Российской Федерации от 27.12.91 г. "О неотложных
мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (п. 2) и
Временным положением (п. 1).
3. Ввести в действие с 01.02.92 г. Акт резервирования
земельного участка для проведения проектно - изыскательских работ
в целях обеспечения Москомземом контроля за соблюдением
действующего земельного законодательства при размещении,
строительстве, реконструкции, расширении объектов промышленного и
иного назначения (приложение 2).
Ранее установленный порядок выдачи всех видов разрешительных
писем упразднить.
4. Обязать городские и ведомственные организации,
осуществляющие экспертизу и согласование проектов, с 01.02.92 г.
принимать к рассмотрению все виды проектно - сметной документации
только при наличии Акта резервирования земельного участка,
выданного Москомземом (п. 3).
5. До приведения действующих в г. Москве актов по вопросам
регулирования земельных отношений в соответствие с настоящим
распоряжением применять их лишь в части, не противоречащей
настоящему распоряжению.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя премьера правительства Москвы т. Ресина В.И.
Вице - мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к распоряжению вице - мэра Москвы
от 31 января 1992 г. N 51-РВМ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ
В Г. МОСКВЕ
1. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР и Указами
Президента РСФСР от 28.08.91 г. N 96 "О полномочиях органов
исполнительной власти г. Москвы" и от 29.12.91 г. "О
дополнительных полномочиях органов управления г. Москвы на период
проведения радикальной экономической реформы" предоставление в
пользование и изъятие земель в городе Москве производится
постановлениями правительства Москвы на основании Генерального
плана города, проектов детальной планировки, проектов планировки и
застройки территорий.
2. Земельные участки предоставляются предприятиям, учреждениям,
организациям, ассоциациям, акционерным обществам, совместным
предприятиям, другим отечественным и иностранным юридическим
лицам, отечественным и иностранным гражданам:
- в пожизненное наследуемое владение гражданам Российской
Федерации или группам граждан Российской Федерации, совместно
владеющим жилым домом на правах собственности, с выдачей
Государственного акта на право владения землей;
- в пользование (на правах аренды) - юридическим лицами и
гражданам с заключением Договора аренды. Пользование землей может
быть краткосрочным - до пяти лет и долгосрочным - до пятидесяти
лет.
3. Предоставление земельных участков в собственность, владение,
пользование оформляется постановлениями правительства Москвы - по
объектам республиканского, межрегионального, городского значения,
для строительства новых и расширения (реконструкции) действующих
объектов и постановлениями префектур - по объектам развития
инфраструктуры административных округов - по согласованию с
территориальными органами Правительства Москвы при обязательном
утверждении Москомархитектурой градостроительного задания со
сроками его действия.
------------------
Примечание. Перечень объектов, размещаемых постановлениями
префектур, подлежит уточнению.
4. Предоставление земель в г. Москве производится в две стадии:
- предварительное согласование места размещения объекта
(расширения, реконструкции), являющееся основанием для проведения
проектно - изыскательских работ;
- предоставление земельного участка в собственность, владение,
пользование (разрешение производства работ) на основании
утвержденного проекта.
5. Землевладение и пользование земельными участками в городе
Москве являются платными. Плата за городские земли взимается в
форме земельного налога или арендной платы в соответствии с
законодательством Российской Федерации и городскими нормативными
актами.
-------------------
Примечание. За нарушение земельного законодательства, выразившееся
в самовольном захвате земельных участков, самовольном
строительстве, захламлении и загрязнении земель, порче
и уничтожении плодородного слоя почвы, нарушении
сроков возврата временно занимаемых земель и других
случаях, предусмотренных статьей 125 Земельного
кодекса РСФСР, виновные юридические лица и граждане
подвергаются штрафу, налагаемому Московским земельным
комитетом (Москомземом) и его территориальными
органами, и несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Раздел 1. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ
1. Предприятия, учреждения, организации ("заказчики"),
заинтересованные в строительстве (реконструкции, реставрации)
объекта, обращаются в правительство Москвы с ходатайством о
предоставлении земельного участка (разрешении реконструкции,
реставрации).
В заявке должны быть указаны: цель и сроки использования
земельного участка, вид и объем предполагаемого строительства,
примерная площадь участка.
-----------------------
Примечание. Необходимость предварительного обоснования и
проработки места размещения объекта до обращения в
правительство Москвы (стадийность выполнения
планировочных работ, концепции или эскизного проекта
по прямому договору заказчика с проектными
организациями) определяет Москомархитектура.
2. По поручению правительства Москвы Комиссия по рассмотрению
вопросов земельных отношений и градостроительного регулирования
(Комиссия) принимает принципиальное решение о целесообразности
намечаемого строительства.
Решение Комиссии является основанием для дальнейшей проработки
и подготовки градостроительного задания.
Заказчик информируется о принятом решении выпиской из протокола
в 2 - дневный срок с момента его принятия.
------------------------
Примечания. 1. Земельные участки, представляющие по решению
Комиссии интерес с точки зрения их коммерческого
использования, выставляются Москомземом на конкурс
(аукцион) на основании градостроительного задания
Москомархитектуры. Москомархитектура определяет также
необходимость проведения конкурса на лучшее
архитектурно - планировочное решение наиболее крупных
и важных в градостроительном и социальном плане
комплексов (объектов). 2. Сроки действия
градостроительного задания устанавливаются и
продлеваются Москомархитектурой.
3. При необходимости Комиссия направляет поручения
соответствующим службам Правительства Москвы о проверке
кредитоспособности как отечественных, так и иностранных
инвесторов.
4. В случае соответствия намечаемого строительства Генеральному
плану города, проектам планировки и застройки Комиссия поручает
заказчику в недельный срок представить в Москомархитектуру
исходные данные о намечаемом строительстве (реконструкции,
реставрации) для подготовки в 3-недельный срок Градостроительного
задания (эскиз N 1, согласованный с отделом подземных сооружений
Мосгоргеотреста, префектурой, а при необходимости - с другими
заинтересованными организациями; градостроительное заключение, с
указанием стадии проектирования).
5. После получения от Москомархитектуры градостроительного
задания заказчик направляет согласованный с префектурой материал в
Москомзем для подготовки в недельный срок проекта постановления
(распоряжения) правительства Москвы (Префектуры) о предварительном
согласовании места размещения объекта или предоставлении земли
(разрешении реконструкции, реставрации). Москомзем обеспечивает
оформление и выпуск постановлений.
---------------------
Примечания. 1. В случае непредставления заказчиком в
Москомархитектуру в недельный срок исходных данных
на строительство (реконструкцию, реставрацию),
заявка аннулируется.
2. Согласования с префектурой, а при необходимости, с
другими заинтересованными организациями,
обеспечиваются Заказчиком.
3. Срок выдачи согласований префектурами или другими
заинтересованными организациями не должен превышать
7 дней. В случае нарушения установленного срока
материалы считаются согласованными.
4. Финансирование работ по подготовке
градостроительного задания производится за счет
средств, поступающих от платежей за землю, с
последующей компенсацией Заказчиком.
6. В случае наличия предварительных проработок или необходимых
согласований предоставление земельных участков производится в одну
стадию по представлению заказчиком градостроительного задания.
< П. 7 утратил силу в части оформления постановления Правительства
Москвы или распоряжения префекта административного округа на
основании распоряжения Мэра Москвы от 07.08.96 N 192/1-Р >
7. Проект постановления (распоряжения) Правительства Москвы о
предварительном согласовании места размещения объекта (I стадия) и
предоставлении земельного участка (разрешение реконструкции,
реставрации) (II стадия) должен содержать следующие данные:
- условия, порядок, размеры площадей и компенсаций, в случае
изъятия участка у прежнего землепользователя, в том числе
обязательства заказчика в отношении сноса находящихся на участке
строений и переселения проживающих в них граждан (I, II стадии);
- адрес предоставляемого участка (I, II стадии);
- площадь участка (I, II стадии);
- наименование юридического лица, которому предоставляется
участок (I, II стадии);
- цель предоставления участка (I, II стадии);
- вид и сроки пользования (II стадия);
- сроки освоения участка: проектирование (I стадия) и
строительство (II стадия);
- указание на получение в Москомземе Государственного акта либо
заключения Договора аренды земли (II стадия);
- градостроительные и экономико - правовые условия
землепользования, на которых предварительно согласовывается (I
стадия) или предоставляется участок (II стадия);
- условия и порядок использования подземного пространства (I
стадия);
-------------------
Примечание. Эскиз размещения объекта, выполняемый
Москомархитектурой, является приложением к проекту
постановления (распоряжения) правительства Москвы.
8. После принятия правительством Москвы постановления
(распоряжения) о предварительном согласовании места размещения
объекта Заказчик в недельный срок оформляет в Московском земельном
комитете Акт резервирования земельного участка для проведения
проектно - изыскательских работ.
----------------------
Примечания. 1. Ранее установленный порядок выдачи
Главмосархитектурой (Москомархитектурой) всех видов
разрешительных писем упраздняется;
2. Постановления (распоряжения) о предварительном
согласовании и предоставлении земельных участков в
обязательном порядке согласовываются
Москомархитектурой.
9. Акт резервирования земельного участка для проведения
проектноизыскательских работ (разрешении реконструкции,
реставрации) должно содержать следующие данные:
- адрес участка;
- площадь участка;
- наименование заказчика;
- цель предоставления участка;
- вид права на землю и сроки пользования участком;
- стадия проектирования;
- сроки разработки проектной документации и освоения участка;
- штрафные санкции за срыв сроков проектирования и
несвоевременного возврата зарезервированного участка;
- срок действия разрешения;
- земельные платежи за резервирование участка;
- прочие условия.
Начисление платежей заказчику за резервирование земельного
участка на период проведения проектно - изыскательских работ
производится с момента принятия правительством Москвы
постановления (распоряжения).
10. Земельные участки предоставляются постановлением
правительства Москвы на основании разработанной и утвержденной
проектно - сметной документации.
11. Заказчик обязан в месячный срок со дня получения
постановления правительства Москвы о предоставлении земельного
участка принять на свой баланс все находящиеся на предоставленном
участке строения и сооружения, а также осуществлять до сноса их
нормальную эксплуатацию и ремонт.
12. На основании постановления (распоряжения) правительства
Москвы о предоставлении участка в собственность, пожизненное
наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование землей
Москомзем оформляет и выдает Государственный акт, а в случае
предоставления земельного участка в долгосрочное, краткосрочное,
временное пользование - заключает Договор аренды с указанием
сроков строительства (освоения).
---------------------
Примечание. В случае строительства, расширения, реконструкции,
реставрации объектов на ранее предоставленном
земельном участке производится весь цикл работ,
предусмотренных пп. 2, 4, 5, 8, 9 и 12 настоящего
Положения с последующим внесением изменений в
документы, удостоверяющие права на землю.
Раздел 2.
(Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы
от 26.08.98 N 857-РМ)
Приложение N 2
к распоряжению вице - мэра Москвы
от 31 января 1992 г. N 51-РВМ
МОСКОВСКИЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ОБЪЕДИНЕНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
АКТ
РЕЗЕРВИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЕКТНО - ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ
РАБОТ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
(ОБРАЗЕЦ)
Акт выдан .....................................................
..................................................................
..................................................................
(реквизиты заказчика, застройщика)
Адрес и характеристика участка ...................................
..................................................................
.................................................................
..................................................................
..................................................................
(административный округ, улица, строения)
площадь участка ..................................................
цель использования участка .......................................
..................................................................
К постановлению правительства
..................................................................
..................................................................
стадия проектирования и сроки разработки проектной документации и
освоения участка
..................................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
исчисление платежей за резервирование участка ....................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
срок действия настоящего акта ....................................
..................................................................
..................................................................
Начальник Управления (Ф.И.О.)
|
