ОТМЕНЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ правительства Москвы от 29.06.93 N 606
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 апреля 1992 года N 195
О ПЕРЕВОДЕ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НА ПРИНЦИПЫ СТРАХОВОЙ МЕДИЦИНЫ
В условиях перехода экономики Москвы к рыночным отношениям дол-
жен существенно измениться порядок финансирования социальных от-
раслей городского хозяйства, в том числе здравоохранения.
Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" опреде-
ляет правовые, экономические и организационные основы медицинского
страхования, предусматривает развитие добровольного медицинского
страхования, а с 1993 года - внедрение системы обязательного меди-
цинского страхования населения.
Медицинское страхование призвано привлечь дополнительные средс-
тва для финансирования здравоохранения, сделать их выделение целе-
направленным, ориентированным на конкретного пациента, улучшить
качество медицинского обеспечения.
Учитывая особую значимость медицинского страхования в комплексе
мер социальной защиты населения города в условиях рыночной эконо-
мики правительство Москвы постановляет:
1. Приступить к практической реализации мер по подготовке сис-
темы медицинского страхования населения, учитывающей экономичес-
кие, социальные, демографические и медико - организационные осо-
бенности г. Москвы и предусматривающей:
- наделение учреждений здравоохранения статусом юридического
лица и соответствующими правами в отношении собственности, дейс-
твующими на основании договоров на медицинское обеспечение со
страховыми организациями, наделенными полномочиями финансировать
программы медицинского страхования;
- создание при Департаменте социально - культурных отраслей го-
родского фонда здравоохранения, осуществляющего финансирование ме-
роприятий по подготовке и реализации целевых медицинских и оздоро-
вительных программ, подготовке кадров, проведение научных исследо-
ваний, развитие материально - технической базы здравоохранения,
субсидирующего отдельные территории, особо дорогостоящие виды ме-
дицинской помощи и другие мероприятия в области развития системы
здравоохранения в соответствии со статьей 11 Закона "О медицинском
страховании граждан в РСФСР";
- изменение функций Главного медицинского управления и его тер-
риториальных структур в целях обеспечения:
подготовки медицинских учреждений к выполнению программ меди-
цинского страхования;
разъяснения населению необходимости введения медицинского стра-
хования как формы социальной защиты в новых экономических условиях;
организации обучения медицинских кадров и экономического обуче-
ния руководителей самостоятельно хозяйствующих субъектов в сфере
здравоохранения;
разработки городской программы обязательного медицинского стра-
хования и контроля за ее исполнением;
аккредитации медицинских учреждений (с созданием соответствую-
щей комиссии) и контроля за качеством предоставляемой медицинской
помощи, соблюдением профессиональных стандартов;
контроля за целевым использованием городского имущества в сфере
здравоохранения и развития материально - технической базы городс-
кой системы здравоохранения;
представительства при определении тарифов на медицинские услу-
ги;
- использования клинической базы учреждений, расположенных на
территории Москвы и находящихся в подчинении различных министерств
и ведомств, для реализации программ обязательного медицинского
страхования москвичей;
- разработки совместно с администрацией округов системы медицинс-
кой помощи социально - незащищенным категориям населения.
2. При формировании бюджета на 1993 год Департаменту социально
- культурных отраслей и Департаменту финансов в соответствии с
программой обязательного медицинского страхования внести в прави-
тельство Москвы предложения:
о порядке исчисления и размере страхового взноса по обязатель-
ному медицинскому страхованию работающего населения;
о размере страхового взноса для неработающего населения, бюд-
жетных учреждений и организаций, а также временно нерентабельных
государственных предприятий.
До утверждения городской программы обязательного медицинского
страхования и сформирования бюджета на 1993 год пользоваться раз-
мерами страховых взносов, утверждаемыми Советом Министров Российс-
кой Федерации на основе базовой программы обязательного медицинс-
кого страхования.
3. Департаменту социально - культурных отраслей осуществлять
функции учредителя при регистрации учреждений здравоохранения и
аптек, выбравших муниципальную форму собственности; обеспечить
практическую и юридическую помощь реорганизуемым учреждениям здра-
воохранения и аптекам, экономическое обучение самостоятельному хо-
зяйствованию.
4. Для координации работ по внедрению в Москве медицинского
страхования населения образовать при правительстве Москвы рабочую
комиссию в составе согласно приложению. Установить, что главной
задачей комиссии является разработка проектов нормативно - распо-
рядительных документов правительства Москвы по медицинскому стра-
хованию.
5. Поручить комиссии до 01.06.92 г. представить в правительство
Москвы на утверждение:
- типовой устав медицинских организаций с правом юридического
лица;
- городскую программу обязательного медицинского страхования;
- порядок лицензирования и аккредитации учреждений здравоохра-
нения;
- систему подготовки кадров для страховой медицины;
- порядок оказания медицинской помощи иногороднему населению и
иностранным гражданам в условиях обязательного медицинского стра-
хования;
- другие необходимые проекты распорядительных актов.
6. Главному медицинскому управлению обеспечить контроль за сво-
евременным заключением договоров на обязательное медицинское стра-
хование и выдачей до 1 января 1993 года каждому застрахованному
гражданину страхового полиса. В случаях отказа страхователя от
заключения договора на обязательное медицинское страхование ис-
пользовать штрафные санкции в соответствии со статьей 27 Закона "О
медицинском страховании граждан в РСФСР". Направлять суммы штраф-
ных санкций в городской фонд здравоохранения. До введения обяза-
тельного медицинского страхования обеспечить выдачу разрешений уч-
реждениям здравоохранения на участие в программах добровольного
медицинского страхования в соответствии с постановлением Прави-
тельства Российской Федерации от 23 января 1992 года N 41.
7. Для обеспечения работы комиссии разрешить Департаменту соци-
ально - культурных отраслей привлекать научно - исследовательские
и другие организации для разработки проектов нормативно - распоря-
дительных документов по медицинскому страхованию москвичей, сфор-
мировать экспертную группу независимых финансовых, страховых и ме-
дицинских специалистов. Департаменту финансов внести предложение в
правительство Москвы о финансировании заключенных договоров в
обеспечение работы комиссии.
8. Решение исполкома Моссовета от 25.09.90 г. N 1668 считать
утратившим силу.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра, руководителя Департамента социально - культурных от-
раслей А.П. Брагинского.
За премьера правительства Москвы
Б.В.Никольский
Приложение
к постановлению правительства
Москвы
от 10 апреля 1992 г. N 195
С О С Т А В
рабочей комиссии при правительстве Москвы
по введению в городе медицинского страхо-
вания населения
Председатель комиссии
Коробченко В.А. - первый заместитель премьера
правительства Москвы
Зам. председателя комиссии
Брагинский А.П. - министр правительства Москвы
Члены комиссии:
Гришин В.В. - заместитель начальника Главмед-
управления
Донцов С.Е. - зав. Государственно - правовым
управлением правительства
Москвы
Фетисова А.Н. - заместитель начальника Департа-
мента финансов
Чернякова Т.В. - заместитель председателя Мос-
ковской Федерации профсоюзов
Свиридов А.А. - председатель Правления Москов-
ской ассоциации врачей
Колосов Л.Л. - председатель постоянной комис-
сии Моссовета по охране здоровья
народа
Соловьев А.Н. - главный врач городской больницы
N 6, депутат Верховного Совета
Российской Федерации
Серегин С.Л. - председатель Инновационного
совета
--------------------------------------------------------------------
------------------------- |
