МОСКВА
ВИЦЕ - МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 мая 1992 г. N 264-РВМ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЗЕМЕЛЬ И
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
(с изм. и доп., согл. распоряжения Мэра Москвы от 11.01.1996 N 11-РМ,
с изм., внесенными распоряжением Мэра Москвы
от 08.04.1993 N 215-РМ)
1. Утвердить и ввести в действие с 15.05.92 г. "Временное
положение о порядке учета земель, регистрации прав на участки и
выдачи (замены) документов, удостоверяющих право собственности,
владения, пользования землей в г. Москве" (приложение N 1).
2. Поручить Московскому земельному комитету:
2.1. Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы от 11.01.1996
N 11-РМ.
2.2. Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы от 11.01.1996
N 11-РМ.
2.3. Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы от 11.01.1996
N 11-РМ.
2.4. Оформлять юридическим лицам постановлениями правительства
Москвы предоставление земель охранного, природно - заповедного
назначения, историко - культурных музеев и заповедников, а также
городские земли общего пользования в бессрочное (постоянное)
пользование.
2.5. Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы от 11.01.1996
N 11-РМ.
2.6. Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы от 11.01.1996
N 11-РМ.
3. Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы от 11.01.1996
N 11-РМ.
4. Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы от 11.01.1996
N 11-РМ.
Вице - мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к распоряжению Вице - мэра Москвы
от 28 мая 1992 г. N 264-РВМ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЗЕМЕЛЬ, РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА
УЧАСТКИ И ВЫДАЧИ (ЗАМЕНЫ) ДОКУМЕНТОВ,
УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ,
ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ В
Г. МОСКВЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О
дополнительных полномочиях органов управления г. Москвы на период
проведения радикальной экономической реформы" от 29 декабря 1991
г. N 334 управление и распоряжение городскими землями
осуществляется Мэром Москвы и по его поручению правительством
Москвы.
1.2. Подготовка предложений по вопросам экономико - правового
регулирования земельных отношений на основании постановления
Правительства Москвы от 15 октября 1991 г. N 126-2 передана в
исключительное ведение Московского земельного комитета
(Москомзема).
1.3. Москомзем осуществляет регистрацию (перерегистрацию)
земель, сбор землеустроительной информации по земельным участкам,
мониторинг и контроль за использованием и охраной земель для
создания и ведения кадастра городских земель, а также регистрацию
(перерегистрацию) землепользований, землевладений.
2. ОБ УЧЕТЕ ЗЕМЕЛЬ
Учету подлежат все факты и виды использования земельных
участков <*> юридическими и физическими лицами, независимо от
ведомственной принадлежности и характера использования земельных
участков.
--------------------------------
<*> Земельный участок (участок) - часть городской территории,
отграниченная на местности и пригодная (предназначенная) к
использованию для конкретных хозяйственных целей.
Учет может быть целевым или осуществляться в ходе сплошной
инвентаризации земель.
Целевой учет организуется для выявления (уточнения) информации
о землепользователях или их отдельных категориях.
При инвентаризации земель учитываются все земельные участки в
пределах городской черты с их подразделением по категориям земель
и видам пользования.
Перечень основных учитываемых сведений по каждому земельному
участку устанавливается Роскомземом.
Землевладением считается земельный участок (участки),
предоставленный в установленном порядке в частное владение
(собственность), пожизненное наследуемое владение юридическим и
физическим лицам для ведения определенной деятельности, а
землепользованием - земельный участок (участки), предоставленный в
установленном порядке в постоянное, временное пользование или в
аренду юридическому, физическому лицу для ведения определенной
деятельности.
Базовым учетным документом в г. Москве является Учетная
карточка земельного участка (приложение N 1.1.), содержащая (после
ее заполнения) основные земельно - кадастровые сведения по данному
участку.
Первичный учет производится территориальным Управлением
регулирования землепользований административного округа. На этом
этапе земельному участку присваивается кодовый учетный номер,
состоящий из кода административного округа, номенклатуры планшета
(м 1:2000) и порядкового номера.
3. ПОРЯДОК УЧЕТА ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЙ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ
3.1. Постановка на учет юридических и физических лиц,
использующих землю, осуществляется как по их инициативе, так и в
процессе плановых работ по инвентаризации городских земель,
организуемых службами Москомзема.
Непредставление или искажение сведений о состоянии и
использовании земельного участка влечет за собой применение
штрафных санкций в соответствии со ст. 125 Земельного кодекса
РСФСР.
3.2. Для учета факта использования земельного участка и
последующего его оформления (переоформления) и классификации как
собственности на землю, владение, пользование землей юридическое,
физическое лицо (заявившее об использовании конкретного земельного
участка) представляет по месту расположения участка в Управление
землепользования административного округа (далее Управление)
декларацию (заявление) о факте использования земельного участка
(приложение N 1.2.) с указанием посторонних пользователей, а также
имеющиеся земельно - правовые документы:
- постановления, решения, распоряжения бывшего Мосгорисполкома
и Правительства Москвы о предоставлении земельного участка;
- государственные акты, акты о предоставлении земельных
участков для капитального строительства и другую ранее выданную
разрешительную документацию;
- планы участков, межевые планы, планы границ участков;
- другие графические и справочные документы.
3.3. Заявителю выдается временное удостоверение (приложение N
1.3) о постановке на учет факта использования земельного участка
для оформления (замены) земельно - правовых документов, которое
одновременно является основанием для налоговой инспекции для
предоставления льготы по платежам на землю.
Номер временного удостоверения соответствует кодовому учетному
номеру землевладения, землепользования.
3.4. В течение 10 дней Управление административного округа
оценивает полноту и достоверность представленных земельно -
правовых документов, проводит обследование земельного участка для
определения на местности фактического прохождения его границ,
проверяет выполнение земельного законодательства, наличие
посторонних пользователей и, при необходимости, уточняет площадь
участка.
При отсутствии необходимых документов, устанавливающих ранее
предоставлявшиеся права на заявленный участок, производится
(совместно с заявителем) их восстановление по земельным архивам, а
также по архивным данным служб ГорБТИ, других правительственных
органов.
3.5. В случае отсутствия решения бывшего Мосгорисполкома или
постановления Правительства Москвы о предоставлении земельного
участка территориальным управлением административного округа
удостоверяются (заверенными подписями смежных землевладельцев,
землепользователей) границы и определяются возможные сроки
использования участка. Оформление предоставления прав на земельный
участок производится по согласованным границам постановлением
Правительства Москвы по представлению Москомзема.
3.6. Подтверждение, восстановление и оформление прав на
земельные участки осуществляются на основании соответствующих
постановлений (распоряжений) Правительства Москвы или
уполномоченных им органов.
3.7. После завершения сбора документов территориальное
управление административного округа формирует землеустроительное
дело, заполняет 1-2 разделы Учетной карточки и передает их в
Главное управление землеустройства, кадастра и контроля земель
Москомзема.
4. ОСОБЫЕ СЛУЧАИ УЧЕТА ФАКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
4.1. Порядок учета земель режимных учреждений, организаций и
предприятий, предоставление земельных участков которым оформлялось
в соответствии с постановлениями, распоряжениями, разрешительными
письмами и другими документами с грифом "секретно", отличается от
перечисленного в п. 2 только условиями работы с документами, их
оформлением и хранением.
4.2. Дела на такие землепользования оформляются через первый
отдел с соблюдением требований соответствующих инструкций.
5. ОФОРМЛЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ (ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ)
ПРАВ ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
5.1. Право собственности на землю, пожизненное наследуемого
владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком
удостоверяется государственным актом, форма которого утверждена
постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493
(приложение NN 1.4 и 1.4 а).
В связи с невозможностью выполнения в короткий срок
значительного объема обязательных подготовительных
землеустроительно - геодезических работ постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177
разрешено временно до выдачи государственного акта удостоверять
право пожизненного наследуемого владения и бессрочного
(постоянного) пользования землей Свидетельством установленного
образца (приложение N 1.5).
Право аренды и временного пользования земельным участком
удостоверяется договорами аренды земли, типовая форма которых
утверждена распоряжением Вице - мэра Москвы от 2 марта 1992 г. N
110-РВМ.
5.2. Подготовка государственных актов и договоров аренды земли
производится Главным управлением землеустройства, кадастра и
контроля земель Москомзема после землеустроительных проектно -
изыскательских работ, предусмотренных "Инструкцией о порядке
выдачи (замены) государственных актов на право собственности на
землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного
(постоянного) пользования землей" (далее "Инструкция о порядке
выдачи (замены) государственных актов"), Утвержденной Комитетом по
земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве
Российской Федерации 09.03.92 г.
5.3. В случае предоставления земель для строительства
(реконструкции, реставрации) выдача государственных актов или
договоров аренды земли производится взамен Актов на резервирование
земельных участков, оформленных на период проведения проектно -
изыскательных работ.
5.4. При переоформлении прав на земельные участки документация
на землепользование, подготовленная территориальными управлениями
административных округов, дополняется соответствующими материалами
в Главном управлении землеустройства, кадастра и контроля земель
Москомзема после проведения необходимых землеустроительных
проектно - изыскательных работ.
Регистрация права на землепользование (землевладение),
предоставленного решением префектов, также производится
Москомземом в порядке, изложенном в пп. 5.5, 5.6 настоящего
Временного положения.
Полнота сбора и достоверность документов должны обеспечивать
правовые гарантии заключения договоров аренды земли и
Государственных актов (свидетельств).
5.5. Государственная регистрация договоров аренды земли и
государственных актов (свидетельств) производится Главным
управлением в "Книге записей государственных актов на право
собственности на землю, пожизненного наследуемого владения,
бессрочного (постоянного) пользования землей и договоров аренды г.
Москвы", утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным
ресурсам при Правительстве Российской Федерации 09.03.92 г.
(приложение N 1.6).
К номеру земельного участка, присвоенному в управлении
административного округа, добавляется порядковый номер регистрации
в "Книге записей государственных актов на право собственности на
землю, пожизненное наследуемого владения, бессрочного
(постоянного) пользования землей и договоров аренды г. Москвы".
После этого заявителям выдается соответственно первый экземпляр
государственного акта или оригинал договора аренды земли, и они
становятся землепользователями, землевладельцами, собственниками.
5.6. Книга записей государственных актов (свидетельств), вторые
экземпляры договоров аренды и государственных актов
(свидетельств), а также дела на землепользование хранятся в
Главном управлении Москомзема наравне с документами строгой
отчетности.
Приложение N 1.1
к распоряжению Вице - мэра Москвы
от 28 мая 1992 г. N 264-РВМ
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
земельного участка N_______
(участка земель водного фонда N _______)
_______________________ округа г. Москвы
1. Основной пользователь земли
1.1. Наименование юридического (Ф.И.О.) лица______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1.2. Реквизиты:
Почтовый адрес: индекс_________ город_______________________
улица(просп.,пер. и т.п.)____________________________________
дом__________ корпус_____строение________квартира____________
телефон_______ телефакс_______ телекс________________________
Паспорт физического или Регистрационный номер юридического
лица
серия________ номер_______ от (дата) ________ выдан (кем)__
_____________________________________________________________
Расчетный счет юридического (физического) лица ______________
Реквизиты банка: ____________________________________________
_____________________________________________________________
Валютный счет ____________________ Реквизиты банка___________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
1.3. Принадлежность к ведомству, отрасли (по виду основной
деятельности) _______________________________________________
_____________________________________________________________
2. Земельный участок
2.1. Адресные и другие ориентиры: индекс _________ город__________
административно - территориальный округ _____________________
район (район застройки)______________________________________
квартал,микрорайон __________________________________________
улица (просп.,пер. и т.п.) __________________________________
дом _______ владение _______ корпус________ строение ________
2.2. Площадь
- согласно документу, удостоверяющему (устанавливающему)
право на участок кв.м.____________
- фактически занимаемая _____ кв.м.____________
по состоянию на _____ кв.м.____________
_____ кв.м.____________
3. Основание использования земли
3.1. Собственность, владение, пользование, аренда ________________
3.2. Наименование документа,устанавливающего право на участок_____
_____________________________________________________________
номер ________от (дата) _______арх.дело N _____ лист N _____
3.3. Наименование документа,устанавливающего право на участок_____
_____________________________________________________________
номер ________от (дата) _______арх.дело N______ лист N _____
4. Цель и основные условия использования земельного участка
4.1. Согласно документу, удостоверяющему (устанавливающему) право
на участок __________________________________________________
_____________________________________________________________
4.2. Фактическое _________________________________________________
_____________________________________________________________
5. Принадлежность участка к территориям с особым режимом
использования
5.1. Вид, охраняемой территории___________________________________
_____________________________________________________________
5.2. Установленный режим использования ___________________________
_____________________________________________________________
6. Недвижимое имущество на участок
6.1. Общая площадь зданий и сооружений кв.м.____
6.2. Общая площадь эксплуатационных подземных территорий кв.м.____
6.3. Общая площадь застройки кв.м.____
6.4. Плотность застройки кв.м./ ____
6.5. Количество проживающих на 1 кв.м. чел. ____
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА УЧАСТКА И ПЛАТЕЖИ ЗА ЗЕМЛЮ
1. Территориально - экономическая оценочная зона ___________
2. Базовая ставка ежегодной арендной платы или
платы за временное пользование землей (за 1 га) тыс. руб.____
тыс. долларов США.____
3. Ставка земельного налога (за 1 га) тыс. руб.____
4. Льготы по земельным платежам
- уменьшение:
- размер % ___
- на какой срок ________________________________________
- основание ________________________________________
- освобождение:
- на какой срок ________________________________________
- основание ________________________________________
5. Итоговый (или договорной) размер платежей
за земельный участок
- ежегодная арендная плата тыс. руб.____
тыс. долларов США._____
- земельный налог тыс. руб.____
СОГЛАСОВАНО:
Приложение N 1.2
к распоряжению Вице - мэра Москвы
от 28 мая 1992 г. N 264-РВМ
В МОСКОВСКИЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ДЕКЛАРАЦИЯ
О ФАКТЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ N планшета
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В Г. МОСКВЕ __________
__________
Административно - территориальный округ ______________ __________
__________
N ___/ ___/ _____ от "__" _________19___г.
НАСТОЯЩИМ ДЕКЛАРИРУЕТСЯ:
*________________________________________________________________
Наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
---------------- Реквизиты предъявителя декларации -------------¬
¦* Юридический адрес (почтовой адрес физич. лица): индекс ______¦
¦страна_________________________ край __________________________¦
¦область________________________ район _________________________¦
¦населенный пункт __________ наим.ул. ____________ тип ул.______¦
¦дом _______ корпус________ строение _______ квартира __________¦
¦телефон ______________ телефакс ____________________ ¦
¦* Документ, удостоверяющий юридическое (физическое) лицо: ¦
¦паспорт, свидетельство, распоряжение __________________________¦
¦ (нужное подчеркнуть или добавить) ¦
¦_______________________________________________________________¦
¦серия __________________ номер ___________________ ¦
¦кем выдан ___________________________ от (дата)________________¦
¦код ОКПО ______________ реестр РСФСР ____________ ¦
¦* Финансовые реквизиты: ¦
¦расчетный счет N _________________ в __________________________¦
¦_____________________________________________ МФО _____________¦
¦валютный счет N __________________ в __________________________¦
¦_______________________________________________________________¦
L----------------------------------------------------------------
* использует в настоящее время участок площадью __________ га.,
* имеющий адресные ориентиры:
район застройки (жилой массив,пром.зона) ________________________
микрорайон (квартал)_____________________
наим. улицы (пересечение ул.) ____________________/ _____________
тип улицы ________________________________________/ _____________
дом _______/_____владение ________корпус _______ строение________
* с целью _______________________________________________________
_________________________________________________________________
(указать фактическое использование)
* Документ - основание для использования участка: постановление,
решение, распоряжение, акт, договор , _________________________
(нужное подчеркнуть или добавить)
________________________________________________________________
номер______от (дата) ______ кем выдан __________________________
________________________________________________________________
номер______от (дата) ______ кем выдан __________________________
________________________________________________________________
номер______от (дата) ______ кем выдан __________________________
К декларации прилагаются:
1. _____________________________________________________________
2. _____________________________________________________________
3. _____________________________________________________________
Прошу оформить (переоформить) право на земельный участок и
выдать документы, устанавливающие (удостоверяющие) это право.
Руководитель организации - предъявителя декларации (физическое
лицо):
__________________ ______________________ "____" _________ 19___г.
(Ф.И.О.) (подпись) м.п.
Приложение N 1.3
к распоряжению Вице - мэра Москвы
от 28 мая 1992 г. N 264-РВМ
МОСКОВСКИЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ
N ___/___ / ________
Дата регистрации землепользования "___" _________19 ____г.
Москомземом зарегистрирована декларация о факте использования
земельного участка, представленная_______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического или фамилия,и.о. физического лица)
Заявленная площадь участка _________,_____га.
Адресные ориентиры: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Счет земельных платежей N ________________________________________
__________________________________________________________________
Территориально - экономическая оценочная зона N __________________
Базовая ставка земельных платежей за 1 га _____________ тыс. руб.
Временное удостоверение является основанием для предоставления
льготы по земельным платежам в соответствии с распоряжением Вице -
мэра г. Москвы от 28.05.92 N 264-РВМ "О порядке учета земель и
регистрации прав на земельные участки."
Настоящий документ не удостоверяет право предъявителя на
участок, не является основанием для удостоверения права на
участок, а также для обременения участка какими - либо договорами,
соглашениями, обязательствами.
________________ ___________________ /______________ /
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Служебные отметки:
Заключение территориального управления регулирования
землепользования Москомзема:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________ _________________ "___" __________ 19__г.
(ф.и.о.) (подпись)
Отметки информационно - аналитического центра Москомзема:
- отметка оператора отдела территориального управления
регулирования землепользования.
_________________ ___________________ "___" _________19 ___г.
(ф.и.о.) (подпись)
Отметка исполнителя (работника) Москомзема:
Для удостоверения факта регистрации оформлен документ:
временное удостоверение N____/_____/__________ от__________19___г.
_________________ _________________ "___"_______19___г.
(ф.и.о.) (подпись)
Примечание:
При заполнении документа исправлений и подчисток не
допускается.
Приложение N 1.4
к распоряжению Вице - мэра Москвы
от 28 мая 1992 г. N 264-РВМ
В оригинале приложения приводится форма ГОСУДАРСТВЕННОГО АКТА
на право собственности на землю, пожизненного наследуемого
владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.
Приложение N 1.4а
к распоряжению Вице - мэра Москвы
от 28 мая 1992 г. N 264-РВМ
В оригинале приложения приводится форма вкладыша
ГОСУДАРСТВЕННОГО АКТА на право собственности на землю,
пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)
пользования землей.
Приложение N 1.5
к распоряжению Вице - мэра Москвы
от 28 мая 1992 г. N 264-РВМ
В оригинале приложения приводится форма СВИДЕТЕЛЬСТВА о праве
собственности на землю.
Приложение N 1.6
к распоряжению Вице - мэра Москвы
от 28 мая 1992 г. N 264-РВМ
КНИГА
ЗАПИСЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКТОВ
НА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ, ПОЖИЗНЕННОГО
НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ, БЕССРОЧНОГО (ПОСТОЯННОГО)
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ И ДОГОВОРОВ - АРЕНДЫ ЗЕМЛИ Г. МОСКВЫ
Далее в оригинале приложения приводятся образцы записей актов.
|
