ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 5 января 1993 г. N 3

              О РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ КВАРТПЛАТЫ
                   И ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ В Г. МОСКВЕ

              (в ред. постановления Правительства Москвы
                          от 11.01.1994 N 41)

      Жилищная реформа  в  Москве  началась  с  процесса приватизации
   жилищного  фонда.  Между  тем  становится   все   очевиднее,   что
   приватизация  является  лишь одним из составных элементов жилищной
   политики.  На практике большинство квартир в ближайший год  -  два
   будут сдаваться в наем (аренду).
      В сфере   эксплуатации   жилья    сложилось    катастрофическое
   положение.    Все    предыдущие   годы   расходы   на   содержание
   муниципального жилья покрывались в основном  за  счет  дотаций  из
   городского бюджета.
      Сегодня, в условиях повышения  уровня  оплаты  труда  персонала
   эксплуатационных организаций,  цен на энергоносители, материальные
   ресурсы и  услуги,  населением  оплачивается  лишь  3,5%  от  всех
   необходимых  расходов  на  содержание жилых домов и предоставление
   коммунальных услуг.  При существующих темпах  инфляции  и  жесткой
   федеральной  бюджетной  политике городской бюджет практически не в
   состоянии решить задачу покрытия постоянно возрастающих убытков от
   содержания жилищного фонда.
      Одновременно в  структуре  расходов  населения жилищные расходы
   занимают неадекватное место (средняя доля расходов на  квартплату,
   коммунальные услуги  и  электричество  составляет 2%  от семейного
   дохода). При этом при  существующей  системе  выделения  бюджетных
   дотаций на  содержание  жилищного  фонда  не  соблюдается  принцип
   социальной справедливости.  Так  25%  всех  семей,  имеющих  самые
   низкие доходы,  тратят на оплату жилья более 4%  семейного дохода,
   тогда как в группе семей  с  самыми  высокими  доходами  эта  доля
   составляет менее 1%.
      Учитывая, что    без    кардинальных    изменений   в   системе
   финансирования жилищно -  эксплуатационной  и  коммунальной  сферы
   невозможно  приступить  к  общей  жилищной реформе,  правительство
   Москвы постановляет:
      1. Одобрить основные принципы  программы  перехода  к  рыночной
   системе эксплуатации и обслуживания жилищного фонда:
      - децентрализация  управления,  создание системы самоуправления
   жилищным фондом (кондоминиумы, жилищные товарищества);
      - ускорение  процесса приватизации квартир, постепенный переход
   от найма к аренде жилья;
      - демонополизация  в  жилищном  секторе,  создание  акционерных
   обществ и частных фирм, обслуживающих жилые дома;
      - переход   на   приборный    учет    расходования    воды    и
   тепло - энергетических ресурсов по конкретному дома;
      - постепенное (в течение ряда лет) повышение квартирной платы и
   платы за коммунальные услуги до рыночного уровня;
      - переход  от  выделения  дотации  жилищно  -  эксплуатационным
   организациям к дотированию жителей;
      - защита  беднейших групп населения от необходимости тратить на
   оплату жилья в пределах устанавливаемой городом  социальной  нормы
   чрезмерно высокую долю своего дохода.
      2.  Утратил  силу.  -   Постановление   Правительства Москвы от
   11.01.1994 N 41.
      3. Утратил силу.  -   Постановление   Правительства   Москвы от
   11.01.1994 N 41.
      4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
   на первого заместителя премьера Буравлева К.Э.

                                         Премьер правительства Москвы
                                                          Ю.М. Лужков





                                                           Приложение
                                        к постановлению правительства
                                                               Москвы
                                              от 5 января 1993 г. N 3

                               ПРОГРАММА
              ИЗМЕНЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЖИЛЬЕ И ВВЕДЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ
              ПОСОБИЙ НА 1993 ГОД И 1 ПОЛУГОДИЕ 1994 ГОДА

          Утратила силу. - Постановление Правительства Москвы
                          от 11.01.1994 N 41