ОФИЦИАЛЬНО ОТМЕНЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ от 16.09.93 г. N 868
(ред. 13.08.96)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
от 16.03.93 г. N 231
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ
СОБСТВЕННОСТИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Постановлением правительства Москвы от 06.08.91 г. N 9
Московскому департаменту образования предоставлено право
управления городской собственностью (здания, сооружения,
оборудование и имущество), передаваемой для целей и задач системы
образования.
В связи с введением в действие Закона Российской Федерации "Об
образованиями", в котором образовательные учреждения вправе
выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества, и
учитывая специфику их деятельности, правительство Москвы
постановляет:
1. Предоставить Департаменту образования права:
- закреплять объекты собственности (здания, сооружения), в
оперативное управление за учреждениями системы;
- передавать во временную аренду свободные помещения на срок
не более 2 лет на договорных условиях с последующей регистрацией
договоров в Москомимуществе.
2. Утвердить положение "O порядке управления объектами
собственности и предоставления в аренду помещений и зданий системы
образования" (приложение 1) .
3. Распространить на объекты собственности системы образования
постановление правительства Москвы от 14.07.92 г. N 520 "O едином
порядке оценки и управления нежилыми помещениями в г. Москве" в
части:
3.1. Положения "О порядке управления объектами собственности и
предоставления в аренду помещений и зданий системы образования"
при сдаче в аренду отдельно стоящих зданий и сооружений системы
образования при изменении профиля в установленном порядке
(приложение 2) .
3.2. Установления размера годовой арендной платы нежилого
помещения (зданий, сооружений) с коэффициентом типа деятельности
для учреждений, оказывающих образовательные услуги, 0,2
(приложение 3).
3.3. Установления ставки арендной платы по договорам аренды,
заключаемым с учреждениями системы образования, в размере не более
эксплуатационных расходов на содержание нежилого фонда.
4. Разрешить образовательным учреждениям все средства,
получаемые от договоров аренды, оставлять на нужды обеспечения,
развития и совершенствования образовательного процесса и зачислять
на счет балансодержателя.
5. Комитету по управлению имуществом внести изменения и
нормативные документы по оформлению и оценке стоимости нежилых
помещений системы образования при заключении договоров аренды.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя премьера правительства Москвы Буравлева К.
Э.
Премьер правительства Москвы Ю. М. Лужков
Приложение 1
к постановлению правительства
Москвы
от 16.03.93 г. N 231
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления объектами собственности
и предоставления в аренду помещений и зданий
системы образования
1. Общие положения:
1.1. Настоящий порядок предоставления в аренду
распространяется на фонд зданий и сооружений системы образования,
находящихся в оперативном управлении учреждений и органов
управления образованием.
1.2. Порядок аренды учитывает особенности использования зданий
для учебно-воспитательного процесса, массового пребывания детей и
разработан на основании нормативных документов, действующих в г.
Москве, и Закона Российской Федерации "Об образовании".
1.3. Объектами аренды могут являться отдельно стоящие здания,
часть здания или совместно с арендаторами используемые помещения:
спортивные и актовые залы, спортсооружения, учебные аудитории и
классные комнаты, лаборатории, мастерские, теплицы, хозяйственные
постройки.
1.4. Московский департамент образования наделяется правами:
- закреплять объекты собственности (здания, сооружения), в
оперативное управление за учреждениями системы;
- передавать во временную аренду негосударственным
образовательным учреждениям, иным организациям под конкретные виды
деятельности свободные помещения на срок не более 2 лет на
договорных условиях с последующей регистрацией в Москомимуществе.
1.5. Передача в аренду отдельно стоящих зданий, а также аренда
на срок более 2 лет осуществляется только Москомимуществом по
согласованию с Московским департаментом образования в
установленном порядке.
1.6. Передача в аренду отдельно стоящих зданий оформляется
распоряжением правительства Москвы по согласованию с Московским
департаментом образования.
1.7. При аренде части зданий, совместном использовании
помещений обязательны письменное согласие балансодержателя, а
также заключение санэпидемстанции, газовой инспекциями,
Госпожнадзора.
1.8. Объекты собственности (здания, сооружения), переданные
образовательным учреждениям в оперативное управление, не могут
быть предоставлены в субаренду, переданы в залог или в
распоряжение сторонним юридическим или физическим лицам без
согласия собственника и учредителя.
2. Формирование фонда для передачи в аренду:
2.1. Фонд помещений, предназначенных для аренды, формируется в
окружных органах управления образования.
2.2. Фонд отдельно стоящих зданий формируется в Московском
департаменте образования.
2.3. Предложения о передаче в аренду отдельно стоящих зданий
направляются Московским департаментом образования для рассмотрения
в Москомимущество с последующей организацией:
- конкурсов;
- аукционов.
Первоочередно рассматриваются альтернативные предложения по
использованию зданий для образовательных целей.
2.4. Конкурс на использование отдельно стоящих зданий для
образовательных целей организуется Московским департаментом
образования.
3. Порядок предоставления зданий и помещений в аренду:
3.1. Договоры аренды зданий и помещений учреждений образования
проходят следующий порядок оформления:
- согласование с советом образовательного учреждения;
- согласование в окружном управлении образования;
- регистрация и утверждение в Московском департаменте
образования;
- регистрация в агентстве Москомимущества.
3.2. Договор вступает в силу после его утверждения в
Московском департаменте образования и регистрации в агентстве
Москомимущества.
3.3. Учет движения и использования предоставленных в аренду
помещений осуществляется окружными управлениями образования.
3.4. Департамент образования имеет право досрочного
расторжения договоров в случаях:
- предлагаемые условия аренды противоречат настоящему
Положению и законодательным актам Российской Федерации;
- при сдаче помещений в аренду нарушается учебный процесс;
- установлены финансовые нарушения во взаимоотношениях между
образовательными учреждениями и арендаторами;
- использование арендуемых помещений не в соответствиями с
заключенными договорами;
- изменяется функциональное назначение зданий, сооружений и
территорий в соответствии с генеральными планами планировки и
застройки города.
3.5. Договоры, заключенные с образовательными учреждениями, не
могут быть расторгнуты до завершения учебного года.
4. Арендная плата и порядок использования средств:
4.1. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с
законодательством РФ и нормативными актами, действующими на момент
заключения договора.
4.2. По договорам аренды, заключаемым с учреждениями системы
образования, ставка арендной платы устанавливается в размере не
более эксплуатационных расходов на содержание нежилого фонда.
4.3. Арендодатель вправе производить изменение арендной платы
в соответствии с изменением коэффициента удорожания (удешевления)
стоимости строительства и изменением размера эксплуатационных
расходов на содержание нежилого фонда в г. Москве.
4.4. Арендодатель отчисляет до 10 проц. дохода от аренды в
централизованные фонды образования.
4.5. Образовательные учреждения все средства, получаемые от
договоров аренды, оставляют на нужды обеспечения, развития и
совершенствовании образовательного процесса.
5. Контроль за использованием арендуемых помещений и зданий и
санкции:
5.1. Контроль за правильностью использования арендуемых
помещений и зданий осуществляется органами управления
образованием.
5.2. Санкции устанавливаются договором аренды и должны
предусматривать полное возмещение убытков арендодателю,
возникающих по вине арендатора и вследствие нарушения арендного
договора.
Приложение 2
к постановлению правительства
Москвы
от 16.03.93 г. N 231
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке учета и оформления прав на нежилые
помещения (здания) в г. Москве
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливается единый порядок учета и
оформления прав на нежилые помещения (здания), находящиеся в
ведении Москвы, обязательный для всех юридических и физических
лиц, в том числе иностранных.
2. Органом, уполномоченным правительством Москвы управлять и
распоряжаться нежилыми помещениями (зданиями), находящимися в
ведении Москвы, является Комитет по управлению имуществом
(Москомимущество), действующий в соответствии с положением о нем.
3. Префекты административных округов наделяются правами по
управлению муниципальным нежилым фондом, расположенным на
подведомственных им территориях, за исключением памятников истории
и культуры, объектов общегородского назначения, здравоохранения,
образования, культуры и правоохранительных органов.
4. Нежилые помещения (здания) могут быть проданы, переданы в
полное хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду с
правом выкупа и аренду любым юридическим лицам (зарегистрированным
в г. Москве в установленном порядке) в соответствии с настоящим
Положением.
5. Право полного хозяйственного ведения на нежилые помещения
(здания) предоставляется постановлением правительства Москвы
предприятиям и организациям, данные помещения (здания) учитываются
на их балансе.
6. Право оперативного управления предоставляется
постановлением правительства Москвы бюджетным организациям и
учреждениям, входящим в структуру городского хозяйства.
Нежилые помещения (здания), переданные в оперативное
управление, учитываются на балансе данного учреждения или
организации и не подлежат отчуждению или сдаче в аренду.
7. Право аренды реализуется на основании распоряжения
председателя Комитета по управлению государственным имуществом,
распоряжения мэра, постановления правительства Москвы,
распоряжения префекта, а также конкурсов или аукционов и договора
купли-продажи (при приобретении помещений с рассрочкой на
определенный срок).
8. Право собственности на нежилые помещения (здания) возникает
в результате реализации программы приватизации, утвержденной
правительством Москвы, а также в соответствии с действующим
законодательством о собственности в Российской Федерации.
9. Продажа и передача помещений в хозяйственное ведение,
оперативное управление, в аренду оформляются свидетельствами
утвержденных образцов, выдаваемыми Управлением нежилых помещений и
территориальными агентствами Москомимущества.
Сведения по выдаваемым свидетельствам вносятся в
централизованную базу данных.
II. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
1. Нежилые помещения (здания), свободные от обязательств,
предоставляются в аренду или продаются на основании результатов
аукционов или конкурсов.
Аукционы проводятся в соответствии с Положением о проведении
аукционов по нежилым помещениям в г. Москве.
Конкурсы проводятся в соответствии с Положением о проведении
конкурсов по нежилым помещениям в г. Москве.
2. Префекты с участием территориальных агентств
Москомимущества проводят конкурсы и аукционы по нежилым помещениям
и зданиям.
3. Москомимущество проводит:
- аукционы и конкурсы по нежилым помещениям и зданиям любой
площади;
- конкурсы по памятникам истории, культуры и архитектуры и по
другим уникальным объектам (здания, формирующие основные
магистрали и улицы, находящиеся в зоне особого градостроительного
режима и в других охранных зонах города и т. д.) с участием
Управления госконтроля охраны и использования памятников истории и
культуры г. Москвы.
4. По результатам аукциона или конкурса оформляется протокол
установленного образца и выдается свидетельство на право
заключения договора аренды на нежилое помещение.
В случае продажи нежилого здания или помещения заключается
договор купли-продажи и оформляется свидетельство на право
собственности.
5. При проведении аукциона или конкурса в административном
округе свидетельства оформляются в территориальном агентстве
Москомимущества с последующей регистрацией в Управлении нежилых
помещений Москомимущества.
6. При проведении аукциона или конкурса Москомимуществом
свидетельства выдаются Управлением нежилых помещений.
7. Нежилые помещения (здания) могут быть предоставлены без
конкурсов и аукционов мэром города, правительством Москвы,
председателем Комитета по управлению имуществом и префектом в
случаях:
- обеспечения органов представительной власти и управления
Российской Федерации, города, области, административных и
муниципальных округов;
- развития сети организаций здравоохранения и медицинского
обслуживания, народного образования и просвещения, культуры, а
также под творческие мастерские, работу с детьми, подростками и
населением;
- при выводе арендаторов из высвобождаемых памятников истории,
культуры, архитектуры, культовых сооружений, а также в связи с
реконструкцией или сносом зданий, сооружений;
- обеспечения выполнения соглашений между правительством
Москвы и суверенными государствами СНГ, республиками, краями,
областями Российской Федерации;
- обеспечение межгосударственных соглашений Российской
Федерации;
- по ходатайству объединений предпринимателей, союзов,
ассоциаций, комиссий представительных органов власти для отдельных
структур с целью их поддержки и становления;
- для размещения штаб-квартир и представительств общественных,
благотворительных и политических организаций (союзов и ассоциаций
ветеранов, инвалидов, женщин, молодежи, предпринимателей,
национально-культурных обществ и др.);
- размещение городских (муниципальных) предприятий и
организаций, не подлежащих приватизации;
- обмен нежилых помещений или замена.
Основанием для передачи нежилых помещений общей площадью до
1000 кв. м является распоряжение префекта.
8. Свидетельства на право пользовании нежилыми помещениями
оформляются на основании распоряжения мэра, постановления
правительства Москвы, распоряжения председателя Комитета по
управлению имуществом и распоряжения префекта административного
округа, а также по итогам конкурсов или аукционов и по договору
купли-продажи и хранятся у пользователя.
Копии (корешок) свидетельств хранятся в Управлении нежилых
помещений Москомимущества как документы строгой отчетности.
9. Договор аренды, заключенный между сторонами без
свидетельства на право аренды и не утвержденный территориальным
агентством Москомимущества, считается недействительным и не влечет
никаких обязательств сторон.
10. Договоры субаренды на нежилые помещения оформляются на
основании согласия арендодателя с обязательной регистрацией в
территориальном агентстве Москомимущества.
11. При передаче помещений (зданий) в хозяйственное ведение
или оперативное управление свидетельство оформляется Управлением
нежилых помещений Москомимущества.
III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИИ
1. Для участия в аукционе или конкурсе по предоставлению прав
на нежилое помещение или здание юридические лица предоставляют
следующие документы:
- письменное заявление на участие в конкурсе или аукционе;
- документы, подтверждающие регистрацию данного юридического
лица в г. Москве (при необходимости - банковские гарантии);
- копию платежного поручения об оплате услуг, связанных с
подготовкой материалов на аукцион или конкурс.
2. Для рассмотрения органами исполнительной власти вопроса о
передаче в аренду юридическим лицам нежилых помещений в случаях,
предусмотренных в п. 7 разд. II, представляются следующие
документы:
- письменное обращение с обоснованием нуждаемости в нежилом
помещении;
- документы, на основании которых создано и зарегистрировано
юридическое лицо в г. Москве;
- поэтажный план с экспликацией, а также выписку из
технического паспорта, заверенные в Бюро технической
инвентаризации;
- в отдельных случаях могут быть затребованы гарантийные
обязательства о производстве ремонтных или реставрационных работ в
установленные сроки, а также другие необходимые документы.
IV. ДОГОВОР АРЕНДЫ НА НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
1. На основании свидетельства о предоставлении нежилых
помещений или договора купли-продажи оформляется договор аренды.
2. Договор аренды может быть краткосрочным или долгосрочным,
срок долгосрочного договора аренды - до 25 лет.
3. Договор аренды может быть расторгнут досрочно:
- по соглашению сторон;
- в судебном порядке при нарушении условий договора.
4. Договор может быть изменен по соглашению сторон, а при
отсутствии согласия - одной из сторон в случаях, установленных
законодательством или предусмотренными условиями договора.
V. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И
ЗДАНИЯ
Оформление прав собственности на нежилые помещения и здания
осуществляется в следующих случаях:
1. Предоставление юридическим или физическим лицам документов,
подтверждающих права собственности на нежилые помещения и здания.
2. Приобретение юридическими и физическими лицами нежилых
помещений (зданий) - государственноuо и муниципального имущества
может быть осуществлено в порядке и на условиях, установленных
законодательными актами Российской Федерации, распоряжениями мэра
или вице-мэра, изданными в пределах их полномочий.
VI. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
1. Все нежилые помещения, здания на территориями г. Москвы
подлежат инвентаризации, оценке и учету органами МосгорБТИ и
Москомимущества.
2. Информация по итогам инвентаризации систематически
передается в единый автоматизированный банк данных Департамента
муниципального имущества.
3. Основными документами на здания (помещения) являются:
технический паспорт, формируемый в Бюро технической инвентаризации
(МосгорБТИ) и акт на право пользования земельным участком.
4. Держателями технических паспортов на нежилые помещения и
здания, передаваемые в аренду, хозяйственное ведение и оперативное
управление или собственность, являются территориальные органы
МосгорБТИ и Департамента муниципального имущества.
5. Учет постановлений, распоряжений и поручений правительства
Москвы и других вышестоящих органов, писем, жалоб и заявлений
юридических и физических лиц по вопросам, связанным с
предоставлением и использованием нежилых помещений, и подготовку
по ним необходимых материалов (справок, заявлений, проектов
постановлений и распоряжений правительства Москвы и т. д.) ведет в
установленном порядке Управление нежилых помещений и
территориальные агентства Москомимущества.
6. Управление нежилых помещений и территориальные агентства
Москомимущества совместно с префектурами административных округов:
6.1. Ведут по установленной форме автоматизированный учет
переданных под нежилые цели помещений, соответственно в целом по
городу, административному и муниципальному округу.
6.2. Контролируют использование помещений в соответствии с
целями, под которые они были предоставлены.
6.3. Осуществляют контроль за своевременным ремонтом и
освоением организациями переданных им помещений или зданий. В
случае невыполнения пользователем взятых на себя обязательств
вносят предложения о расторжении договора аренды.
7. В случае нарушения условий эксплуатации, несвоевременного
ремонта и освоения нежилое помещение или здание может быть изъято
у пользователя или балансодержателя в установленном законом
порядке.
Приложение 3
к постановлению правительства
Москвы от 16.О3.93 г. N 231
РАЗМЕР ГОДОВОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ НЕЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ,(ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ)
Владелец (арендатор)_____________________________________________
Адрес:___________________________________________________________
Расчетный счет___________________________________________________
Префектура_______________________________________________________
Площадь строения (помещения) (S)_________________________________
подвалы__________________________________________________________
полуподвалы______________________________________________________
наземная часть___________________________________________________
чердак (мансарда)________________________________________________
Базовый размер стоимости 1 кв. м (Сб)____________________________
Коэффициент удорожания (удешевления) (К уд)______________________
Стоимость эксплуатационных расходов за 1 кв. м (Эр)______________
Расчетная стоимость строительства (Сс=СбхКуд)____________________
____________________
1. Коэф. износа 2. Коэф. качества строит. мат-ла
(Киз) (Км)
Киз=(100% - % износа)/100% - кирпич - 1,5;
- железобетон, прочие - 1,0;
- смешанное (деревянно-кирп.)
- 0,8;
- дерево - 0,6;
3. Коэф. типа здания 4. Коэф. территор. зоны (Кз)
(Кт) (в границах по
постановлению
правительства
Москвы)
N 1674
- производственное,складское
(неотапливаемое) - 0,3 -1а - 1,7
-1б - 1,5
- производственное,складское - 2 - 1,3
(отапливаемое) - 0,5 - 3 - 1,0
прочие - 1,0 - 4 - 0,8
- 5 - 0,6
5. Коэф. типа деятельности (Кл)
5.1. Банковская,биржевая,посредническая деятельности,игорный
бизнес,административная деятельность по управлению предприятиями,
гостиницы - 2,0,
5.2. Торговля, производство, проектирование,
научно-исследовательская деятельность,транспорт и пр. виды
деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, - 1,0.
5.3. Производство товаров народного потребления,
строительство, ремонт и эксплуатация жилья,услуги связи,
общественное питание, бюджетные муниципальные организации г.
Москвы - 0,5.
5.4. Бытовое обслуживание,медицина,производство продуктов
питания первой необходимости,производство товаров и услуг для
инвалидов, образование, спорт, культура - 0,2.
5.5. Органы милиции,суда,прокуратуры, военный комиссариат,
учреждения и организации инвалидов,а также предприятия,
осуществляющие капитальный ремонт,реконструкцию
зданий,сооружений,в том числе памятников истории и культуры (на
период проведения этих работ в соответствии с утвержденным
проектом), - 0,0.
6. Коэф. качества нежилого помещения
(Кнж)
6.1 + 6.2 + 6.3 + 6.4 + 6.5
6.1. Расположение помещения______________________________________
- отдельно стоящее здание - 0,54;
- наземная встроенно-пристроенная часть - 0,32;
- чердак (мансарда) - 0,26;
- полуподвал - 0,22;
- подвал - 0,19.
Примечание. Для предприятий торговли, общественного питания,
бытового обслуживания - 0,32.
6.2. Степень технического обустройства
- водопровод, канализация, горячая вода, центральное
отопление - 0,27;
- водопровод, канализация, центральное отопление - 0,16;
- водопровод, канализация - 0,10.
6.3 Использование прилегающих территорий
- огороженная прилегающая территория - 0,27;
- неогороженная прилегающая территория - 0,16;
- отсутствие возможности использовать прилегающую территорию
- 0,10.
6.4 Высота потолков в помещении (средняя в здании)_______________
- свыше 3,0 м - 0,03;
- от 2,60 до 3,0 м - 0,04;
- менее 2,60 м - 0,03,
6.5. Удобство коммерческого использования
- местонахождение от станции метро в радиусе 200 м - 0,54;
- выход на общегородские магистрали (адрес здания содержит
наименование общегородской,магистрали - см. табл. 1)
- 0,32;
- выход на прочие транспортные магистрали - 0,19.
Размер годовой арендной платы за нежилое помещение определяется
по следующий формуле:
Сс х Киз х Км х Кт х Кз х Кд х Кнж х S
Ап = ______________________________________
10
(если Ап " Эр, Ап = Эр)
Арендодатель ____________________________________________________
" "________________ 199 г.
М. П.
Арендатор _______________________________________________________
" "________________ 199 г.
|
