ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
от 20.04.93 г. N 383
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗДАНИЙ И
СООРУЖЕНИЙ В г. МОСКВЕ С УЧЕТОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО РИСКА
Город Москва, как все крупнейшие промышленные центры в мире,
оказывает постоянно возрастающее воздействие на геологическую
среду. Ухудшается окружающая среда, повышается геологический и
экологический риск для жизнедеятельности города, возрастает
опасность деформации жилых зданий, гражданских и промышленных
объектов, имеющих общегородское значение.
В 1992 г. по заданию правительства Москвы группой ведущих
ученых и специалистов Российской академии наук и ряда научных и
проектно-изыскательских организаций под руководством академика
Осипова В. И. подготовлен доклад "Анализ состояния геологической
среды г. Москвы с выделением территорий, потенциально опасных для
жизнедеятельности города". В результате "Анализа" установлено, что
в настоящее время 48 проц. территории г. Москвы относится к
районам существующего геологического риска, 12 проц. - к районам
потенциального риска и только 40 проц. территории характеризуется
относительно спокойной геодинамической обстановкой. Существование
геологического риска связано с проявлениями опасных геологических
процессов: карстово-суффозионных с образованием провалов на земной
поверхности, подъемом уровня грунтовых вод (в подтопленном
состоянии находится около 40 процентов городских территорий),
развитием оползневых процессов вдоль берегов Москвы-реки,
повышением сжимаемости и агрессивности грунтов.
Геодинамическая неустойчивость территорий вызывает
преждевременные деформации зданий и сооружений, повреждения
подземных коммуникаций, может послужить причиной крупных
промышленных аварий, увеличивает риск возникновения чрезвычайных
ситуаций, способствует росту социальной напряженности. Несмотря на
это, в настоящее время при проведении проектно-планировочных и
инженерно-изыскательских работ эти обстоятельства не учитываются.
На территории города изучением геологического строения,
неблагоприятных геологических процессов, инженерно-геологическими,
гидрогеологических и геоэкологических условий занимаются
организации Москомархитектуры: Мосгоргеотрест, Мосинжпроект, а
также другие производственные государственные предприятия,
научно-исследовательские и проектно-изыскательские институты
Комитета по геологии и использованию недр РФ, Госкомархстроя РФ,
Российской академии наук.
В фондах и архивах этих организаций накоплен большой
фактический материал, использование которого позволит решить ряд
вопросов, связанных со снижением социально-экономического ущерба,
наносимого городу в связи с возрастающим геологическим риском,
повышением устойчивости существующих зданий, сооружений,
инженерных коммуникаций. Однако в полной мере эти материалы не
используются проектными и изыскательскими организациями при
разработке проектов на возведение зданий и сооружений, программ
реконструкции и дальнейшего развития г. Москвы. В результате
допускаемых ошибок при проведении инженерных изысканий и
проектировании до 35 проц. деформирующихся объектов городской
застройки подвергаются преждевременным деформациям несущих
конструкций, приводящим в отдельных случаях к авариям и
обрушениям.
На территориях существующего геологического риска и
потенциального риска располагается более 60 крупных объектов
предприятий, аварии на которых могут создать чрезвычайную ситуацию
в городе. Это ТЭЦ, хладокомбинаты, оптово-розничные плодоовощные
объединения, использующие большое количество аммиака, нефтебазы,
Институт атомной энергии им. И. В. Курчатова и многие другие.
В целях принятия дополнительных мер по снижению геологического
риска при строительстве новых и эксплуатации существующих зданий и
сооружений, инженерных коммуникаций правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить представленный доклад "Анализ состояния
геологической среды г. Москвы с выделением территорий,
потенциально опасных для жизнедеятельности города".
Считать необходимым продолжить изучение геологической среды с
целью дополнительного выявления опасных и потенциально опасных
территорий г. Москвы и выработки мероприятий по снижению
геологического риска для зданий и сооружений, инженерных
коммуникаций.
2. Утвердить Программу первоочередных научно-исследовательских
и опытных работ по изучению геологической среды г. Москвы в целях
обеспечения безопасной эксплуатации жилых зданий, промышленных и
гражданских объектов на 1993 - 1995 гг. (приложение, не
печатается).
Обязать организации, ответственные за выполнение намеченных
первоочередных работ, обеспечить их реализацию в установленные
утвержденной Программой сроки.
3. Поручить координацию выполнения работ по Программе
Инженерно-геологическому и геоэкологическому научному центру
Российской академии наук.
4. Москомархитектуре разработать в 1993 - 1994 гг. основные
положения проектно -планировочных работ при застройке территорий
г. Москвы с учетом геологического риска и мероприятий по
инженерной защите зданий и сооружений.
5. Мосгосэкспертизе при рассмотрении проектов детальной
планировки застройки (реконструкции) районов города, экспертизе
отдельных проектов на строительство зданий и сооружений строго
руководствоваться действующими строительными нормами и правилами
по инженерной защите зданий и сооружений от опасных геологических
процессов, происходящих на территориях г. Москвы, подверженных
геологическому риску.
6. Департаменту финансов правительства Москвы предусмотреть
целевое выделение Московскому городскому комитету по науке и
технике денежных средств для финансирования первоочередных научно
- исследовательских и опытных работ в соответствии с утвержденной
Программой, в том числе на 1993 г. - 11,2 млн. руб.
7. Принять к сведению заявление заместителя председателя
Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр
(Роскомнедра) Яцкевича Б. А., что комитет выделит необходимые
средства для финансирования первоочередных
научно-исследовательских и опытных работ по дальнейшему изучению
геологической среды г. Москвы, в соответствии с утвержденной
"Программой".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В. И.
Премьер правительства Москвы Ю. М. Лужков
|
