ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ МОСКВЫ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
24 сентября 1993 г. N 788-р
О ПОРЯДКЕ СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ
ФИРМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В Г. МОСКВЕ
В соответствии с распоряжением Госкомимущества Российской
Федерации от 2 октября 1992 г. N 507-р "Об участии
консультационных фирм и индивидуальных консультантов в проведении
работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий"
и от 24 февраля 1993 г. N 346-р "О порядке сертификации
консультационных фирм и индивидуальных консультантов, участвующих
в проведении работ по приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации" утвердить:
1. Процедуру сертификации консультационных фирм и
индивидуальных консультантов (приложение N 1).
2. Состав совета по организации сертификации консультантов по
приватизации (приложение N 2).
3. Временное положение о сертификации консультационных фирм и
индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ по
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации (приложение N 3).
4. Работы по сертификации консультантов проводятся за счет их
собственных средств в следующих размерах:
для консультационных фирм - 100.000 (ста тысяч) рублей;
для индивидуальных консультантов - 50.000 (пятидесяти тысяч)
рублей.
Средства на проведение работ по сертификации вносятся на
расчетный счет Москомимущества.
Председатель Комитета
А.А. Никитин
Приложение N 1
к распоряжению Москомимущества
от 24 сентября 1993 г. N 788-р
ПРОЦЕДУРА СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ФИРМ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ
В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В Г. МОСКВЕ
-----------------------------------------------------------------
N Наименование действия Кто осуществляет
-----------------------------------------------------------------
1. Сбор заявок, необходимых документов Москомимущество,
и квитанций о внесении средств на счет секретарь Совета
МКИ. Регистрация указанных заявок и по организации
документов и передача в Совет по сертификации
организации сертификации консультантов
(далее по тексту
- Совет)
-----------------------------------------------------------------
2. Регистрация заявок в регистрационном -"-
журнале Совета, проверка соответствия
поступающей документации предъявляемым
требованиям.
Внесение заявок в реестр
-----------------------------------------------------------------
3. Направление консультанту запроса на Совет
предоставление сведений о предыдущих
консалтинговых проектах, если они не
представлены или являются недостаточными
-----------------------------------------------------------------
4. Приглашение консультационных фирм Совет
и индивидуальных консультантов на
собеседование (с предоставлением
программы собеседования)
-----------------------------------------------------------------
5. Собеседование по программе Совет
-----------------------------------------------------------------
6. Заключение о выдаче сертификата или Протокол заседания
мотивированном отказе Совета
Проект
Распоряжения МКИ
-----------------------------------------------------------------
7. Принятие решения МКИ на основании Заместитель
рекомендации Совета о выдаче сертификата председателя МКИ
-----------------------------------------------------------------
8. Подготовка и оформление сертификата Секретарь
установленного образца Совета
-----------------------------------------------------------------
9. Выдача сертификата заявителю МКИ,
(председатель
Совета, секретарь
Совета)
-----------------------------------------------------------------
10. Внесение сертифицированных фирм МКИ (Секретарь
и индивидуальных консультантов в Совета)
Реестр сертифицированных консультантов.
Доведение Реестра до сведения территориальных
агентств и Фонда имущества.
Публикация в печати
-----------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к распоряжению Москомимущества
от 24 сентября 1993 г. N 788-р
"УТВЕРЖДАЮ"
Председатель комитета
Никитин А.А.
22 сентября 1993 года
СОСТАВ СОВЕТА
ПО ОРГАНИЗАЦИИ СЕРТИФИКАЦИИ
КОНСУЛЬТАНТОВ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ
Председатель Совета:
1. Оборкина Любовь Николаевна - зам. председателя Комитета
Члены Совета:
2. Кольцов Виктор Андреевич - зам. председателя Комитета
3. Представитель Департамента экономики Москвы
4. Васильковский Андрей Андреевич - н-к управления
нормативно - методического обеспечения
5. Алиева Людмила Александровна - начальник общеправового
отдела
6. Представитель Департамента финансов
7. Ануприенко Валерий Юрьевич - зам. нач. управления - начальник
отдела приватизации предприятий промышленности, ВПК, НИИ и КБ
8. Николаев Николай Валентинович - н-к отдела приватизации
объектов гостиничного хозяйства, спортивных сооружений
9. Три полномочных представителя Московского общественного
Совета по приватизации
10. Смирнова Лариса Тимофеевна - главный специалист отдела
защиты интересов собственника при приватизации имущества на
конкурсах и аукционах МКИ (Секретарь Совета)
11. Самошин Владимир Сергеевич - н-к управления организации и
координации деятельности территориальных агентств в
административных округах г. Москвы
Приложение N 3
к распоряжению Москомимущества
от 24 сентября 1993 г. N 788-р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ФИРМ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО
ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВА 1. Права и обязанности консультационных фирм и
индивидуальных консультантов, получивших сертификат
1. Настоящее положение устанавливает порядок получения
консультационными фирмами и индивидуальными консультантами (далее
по тексту - консультанты) сертификатов при проведении работ по
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации: акционированию, подготовке и проведению
конкурсов/аукционов, оценке имущественного комплекса, подготовке
инвестиционных программ и бизнес - плана.
2. Сертификат - документ, выдаваемый консультанту Московским
Комитетом по управлению имуществом (далее по тексту - Комитет) и
удостоверяющий, что его обладатель - консультант имеет необходимую
квалификацию, в состоянии обеспечить высокий уровень работ про
подготовке приватизации предприятия и может привлекаться к этой
работе на договорной основе Москомимуществом или его структурными
подразделениями.
3. Консультанты, получившие сертификаты в установленном
настоящим Положением порядке, могут привлекаться к проведению
работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий
Комитетом, выдавшим эти сертификаты, с целью:
- подготовки проектов планов приватизации предприятий, в том
числе планов приватизации, являющихся проспектами эмиссии
акционерных обществ, создаваемых путем преобразования
государственных и муниципальных предприятий;
- проведения оценки, инвентаризации имущества приватизируемых
предприятий;
- подготовки учредительных документов акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации;
- подготовки проекта информационного сообщения о
приватизируемом предприятии, о выпуске акций акционерного
общества;
- разработки проектов договоров купли - продажи на
приватизируемые предприятия, договоров траста;
- рассмотрения и подготовки предложений Комитету по результатам
рассмотрения проектов материалов по приватизации, подготовленных и
представленных в Комитет трудовыми коллективами, гражданами и
юридическим лицами;
- разработки бизнес - плана;
- подготовки технической документации (лотов) для проведения
конкурсов и аукционов по продаже объектов незавершенного
строительства;
- определения стартовой стоимости лотов;
- подготовки и проведения конкурсов и аукционов;
- разработки инвестиционных программ и условий проведения
инвестиционных конкурсов.
4. Консультанты, имеющие сертификат и привлекаемые к участию в
приватизации государственных и муниципальных предприятий, несут
ответственность за достоверность разработанных ими документов, их
соответствия требованиям законодательства.
Ответственность консультантов устанавливается в договоре,
заключаемом Комитетом с консультантом и приватизируемым
предприятием в соответствии с действующим законодательством.
5. Консультанты, получившие сертификат, имеют право на:
- первоочередное получение методических и инструктивных
материалов по вопросам приватизации;
- указание в своих рекламных материалах сведений о получении
сертификата на право проведения работ по приватизации;
- получение заказов от комитетов на проведение экспертизы
документов по приватизации, представляемых в Комитет трудовыми
коллективами, юридическими и физическими лицами.
6. Консультанты, получившие сертификат, обязаны выполнять
следующие обязательства:
- извещать Комитет обо всех изменениях, касающихся внесенных в
сертификат и заявку данных;
- вернуть сертификат - по распоряжению комитета об
аннулировании сертификата.
ГЛАВА 2. Процедура подачи заявки фирмы
7. Сертификация консультантов осуществляется Москомимуществом
по представлению Совета по организации сертификации консультантов
(далее по тексту - Совет).
7.1. Для получения сертификата консультационная фирма должна
представить следующие документы в Совет:
- заявку по прилагаемой форме (приложение N 1);
- копии учредительных документов (заверенные нотариально или
Московской регистрационной палатой);
- копию свидетельства о регистрации (заверенную нотариально или
Московской регистрационной палатой);
- справку за подписью руководства фирмы об образовательном
уровне и стаже консультационной работы штатных сотрудников фирмы
(с приложением копий дипломов);
- подписанное сотрудниками фирмы - консультанта обязательство
о соблюдении Кодекса деловой этики консультанта (приложение N 2).
7.2. Для получения сертификата индивидуальные консультанты
представляют аналогичный набор документов, но за собственной
подписью, а вместо учредительных документов и копии свидетельства
о регистрации представляются сведения о физическом лице -
консультанте (копия диплома, паспорта).
8. Квалификационными требованиями, которым должны
соответствовать консультанты, являются:
8.1. Для фирм:
- не менее 50% руководства и штатных сотрудников должны иметь
высшее экономическое образование (либо высшее образование по
специальностям в области экономики, юриспруденции и т.д.) либо
ученую степень и другие свидетельства их квалификации по указанным
специальностям (удостоверяются копиями дипломов);
- фирма в целом должна иметь положительный опыт осуществления
не менее 2 приватизационных проектов, которые удостоверяются
справкой руководства фирмы с указанием проектов и адресных данных
заказчиков (адм. округ, адрес, контактные телефоны, Ф.И.О
руководителя предприятия).
8.2. К индивидуальным консультантам предъявляются те же
квалификационные требования по образовательному уровню и
специализации, что и для консультационных фирм.
8.3. Дополнительно могут быть представлены свидетельства об
окончании курсов по обучению методике приватизации, оценки
имущества, бухгалтерскому учету, работе с ценными бумагами,
методике привлечения инвестиций.
ГЛАВА 3. Деятельность Совета по организации
сертификации консультантов
9. Совет по организации сертификации консультантов
рассматривает заявки консультантов и представляемые ими документы,
проводит собеседование, устанавливает соответствие консультантов
квалификационным требованиям и представляет в Москомимущество
рекомендацию о выдаче консультанту сертификата установленного
образца.
10. Решение о выдаче сертификата или мотивированном отказе зая-
вителю принимается не менее чем 50% голосов от общего числа членов
Совета на его заседании методом подписного листа и фиксируется в
протоколе заседания Совета.
Заседания Совета проводятся по решению его председателя или
письменного заявления одного из его членов.
11. На заседание Совета приглашаются не более 3-х
представителей консультационной фирмы.
12. Первоначальный срок действия сертификата - 1 год со дня
выдачи. По истечении указанного срока фирма или индивидуальный
консультант обязаны повторно пройти процедуру, установленную
настоящим Положением в пп. 8.1. - 8.3., представив соответствующие
документы и отзывы заказчиков по проведенным за период после
выдачи сертификата работам по приватизации, в этом случае срок
действия сертификата - 2 года со дня выдачи. Сертификат не
подлежит передаче правопреемникам или иным лицам.
13. Консультанты, получившие сертификат, вносятся
Москомимуществом в специальный реестр, который доводится до
сведения территориальных органов Москомимущества, фондов
имущества. Реестр составляется в 1 экземпляре и хранится в
Комитете, осуществившем выдачу сертификатов.
14. Расходы на проведение работ по сертификации консультантов
оплачиваются за счет их собственных средств, вносимых на счет
Москомимущества в следующих размерах:
- для консультационных фирм - в размере 100.000 (ста тысяч)
рублей;
- для индивидуальных консультантов - в размере 50.000
(пятидесяти тысяч) рублей.
Указанные средства направляются на покрытие расходов по
организации сертификации в соответствии со сметой расходов Совета,
утвержденной Москомимуществом.
15. Члены Совета по организации сертификации консультантов по
приватизации, а также фирмы, в которых они принимают
непосредственное участие, либо являются их акционерами
(пайщиками), либо в которых они являются должностными лицами, не
имеют право получать сертификаты консультантов по приватизации.
16. Выданный консультанту сертификат может быть аннулирован
до истечения срока его действия в следующих случаях:
- несоблюдения обладателем сертификата требований
законодательства Российской Федерации, действующих нормативных
актов;
- несоблюдения обладателем сертификата квалификационных и иных
требований, установленных настоящим Временным положением;
- неоднократного отклонения (более 2 раз) комитетами
разработанных обладателем сертификата проектов документов;
17. Форма сертификата представлена в приложении N 3.
Приложение N 1
к Временному Положению о сертификации
З А Я В К А
на получение сертификата на проведение работ
по приватизации государственных и
муниципальных предприятий Российской Федерации
от
______________________________________________________________
полное наименование юридического лица или Ф.И.О
физического лица
______________________________________________________________
юридический адрес или домашний адрес и паспортные данные
физического лица
Изучив требования к консультантам по приватизации, содержащиеся
во Временном положении о сертификации консультационных фирм и
индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ по
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации, прошу Вас рассмотреть вопрос о выдаче
сертификата Москомимущества на проведение вышеуказанных работ. В
случае получения сертификата обязуюсь выполнять требования Кодекса
деловой этики (Приложение N 5) консультанта при проведении работ
по приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации, а также сообщать Совету обо всех изменениях
в параметрах, выходящих за рамки квалификационных требований,
установленных в п. 8 Временного положения.
Документы в соответствии с требованиями Временного положения о
сертификации прилагаю.
____________________________________
(подпись)
____________________________________
(Ф.И.О)
Дата М.П.
Приложение: 1. Копия свидетельства регистрации фирмы.
2. Копия учредительного договора (на ____ листах).
3. Копия Устава (на _____ листах).
4. Справка об образовательном уровне сотрудников.
5. Кодекс деловой этики за подписью сотрудников (на
_____ листах).
6. Справка о 2 приватизационных проектах (на ______
листах.
7. Копии дипломов сотрудников (на ______ листах).
8. Копия паспорта (для индивидуального
консультанта).
Приложение N 2
к Временному положению о сертификации
КОДЕКС ДЕЛОВОЙ ЭТИКИ
консультанта при проведении работ по
приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации
1. Консультант обязан строго соблюдать независимость и
объективность по отношению к клиентам, в частности, должен
информировать клиентов о любых обстоятельствах, которые могли бы
повлиять на независимость и объективность консультаций
(обслуживание конкурентов и т.п.)
2. Консультант обязан строго соблюдать конфиденциальность
полученной от клиента информации.
3. Консультант может давать консультации только будучи
уверенным, что это принесет пользу клиенту.
4. Консультант должен быть уверен в своей компетентности в
области проведения работ по приватизации, а также обязан сообщать
клиенту о любых сомнениях, которые у него имеются в отношении
возможности с пользой применять полученные консультации (возможные
изменения законодательства, недостаточная квалификация персонала
клиента и т.п.)
5. Сертифицированный консультант обязан с необходимой полнотой
разъяснять клиентам суть и характер стоящих перед ним проблем,
достаточно полно и объективно характеризуя реалистичность их
решения, а также необходимые условия и альтернативные пути их
решения, включая наиболее экономичные.
6. Оплата услуг консультанта должна осуществляться на основе
фиксированных до начала работы договорных обязательств, а не в
зависимости от коммерческих показателей клиента (прибыли и т.д.)
Консультант соответствует требованиям, установленным Временным
положением о сертификации консультационных фирм и индивидуальных
консультантов, участвующих в проведении работ по приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации, в состоянии обеспечить высокий уровень выполнения
работ, оказания услуг и подготовки соответствующих документов.
В случае нарушения обладателем сертификата требований,
предъявляемых к нему Временным положением о сертификации
консультационных фирм и индивидуальных консультантов, участвующих
в проведении работ по приватизации, сертификат может быть
аннулирован до истечения установленного срока и подлежит возврату.
Консультант обязан прекратить использование сертификата по
истечении срока его действия или аннулированного по решению
Комитета и в течении 5 рабочих дней предъявить сертификат в
Комитет для погашения.
------------------------------------------------------------------
п/п N Ф.И.О. Подпись
------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Временному положению о сертификации
В оригинале приводится форма сертификата
------------------------------------------------------------------
-------------------------
|
