ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 18 октября 1993 г. N 233
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ
САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ГОРОДА
Заместителями Премьера, министрами Правительства Москвы,
Департаментом инженерного обеспечения совместно с Объединением
административно - технических инспекций были проведены выездные
совещания в префектурах административных и муниципальных округов,
посвященные санитарной очистке города.
При обсуждении в числе главных причин, тормозящих процесс
удаления ТБО из домовладений, названы: неукомплектованность
контейнерного парка контейнерами объемом 0,8 куб. м, недостатки
финансирования (заниженная по ряду округов норма накопления,
необходимость регулярной индексации тарифов на вывоз), недостатки
в проведении социальной политики, в первую очередь низкая
заработная плата и необеспечение жильем. Префектурами не
выполнены мероприятия, предусмотренные постановлениями
Правительства Москвы, в т.ч. передача функций заказчика на вывоз
ТБО муниципальным округам, передача контейнеров на баланс АДМБ,
выделение территорий под строительство мусоросжигательного завода
и др.
В целях улучшения экологической ситуации в городе во
исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 01.10.93
N 1819-РП "О совершенствовании организации санитарной очистки
города" приказываю:
1. Переутвердить методику расчета тарифов на вывоз твердых
бытовых отходов из домовладений города (приложение).
2. Отделу промышленности (М.М. Сорочихина) силами МП "Давыдово"
в октябре т.г. довести производство контейнеров объемом 0,8 куб. м
до одной тысячи штук в месяц, имея в виду полностью удовлетворить
в срок до 01.01.94 потребность в них муниципальных предприятий.
3. Разрешить по представлению префектов административных
округов:
3.1. Выделять коммерческим предприятиям города, выполняющим
муниципальный заказ на санитарную очистку, необходимую технику и
оборудование на условиях льготной аренды.
3.2. Устанавливать по согласованию с заинтересованными
организациями (Мосводоканал и др.) для указанных коммерческих
предприятий льготные тарифы на потребление воды, тепла,
электроэнергии и др.
4. Управлению координации и развития санитарной очистки города
(И.А. Цанку):
4.1. Силами СП "Прима" произвести необходимые расчеты и
подготовить проект распоряжения по пересмотру нормы накопления
ТБО.
4.2. Сформировать информационную базу для расчета тарифов на
вывоз ТБО, обеспечить проведение необходимых расчетов, учитывающих
изменение исходных параметров.
5. Отделу себестоимости и ценообразования (А.М. Чиркина)
обеспечить регулярную не реже 1 раза в квартал индексацию тарифов
на вывоз ТБО, своевременно доводить соответствующие данные до
заинтересованных организаций.
6. Отделу организации труда и заработной платы (Л.В.
Маркелова):
6.1. Подготовить проект временного положения о премировании
(депремировании) префектов и их заместителей за состояние
санитарной очистки, провести необходимые согласования и направить
на утверждение.
7. Экономическому управлению (Е.М. Медведева):
7.1. Подготовить и направить на согласование в Департамент
финансов расчет по выделению дополнительных средств для
финансирования работ по санитарной очистке домовладений, имея в
виду проведение расчета тарифов на вывоз ТБО исходя из восьми
минимальных зарплат.
8. Управлению кадров (А.А. Черногаев) подготовить и направить
на согласование в Департамент муниципального жилья предложения по
обеспечению жильем на льготных условиях работников предприятий,
занятых сбором и вывозом ТБО.
9. Начальникам управлений коммунального хозяйства
административных округов совместно с супрефектами муниципальных
округов в целях координации договорной компании по вывозу ТБО на
1994 г.
Подготовить согласование заключаемых договоров с Управлением
координации и развития санитарной очистки в целях проверки их
соответствия утвержденной форме, наличия соответствующих штрафных
санкций и т.п.
10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
начальника Управления Департамента Цанка И.А.
А.С. Матросов
Приложение
к приказу Департамента
инженерного обеспечения
Правительства Москвы
от 18 октября 1993 г. N 233
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА ВЫВОЗ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
ИЗ ДОМОВЛАДЕНИЙ ГОРОДА
Тарифы на вывоз ТБО устанавливаются в зависимости от расстояния
до места их обезвреживания на 1 куб. м бытовых отходов.
Тариф на вывоз 1 куб. м ТБО устанавливается отдельно для
среднетоннажных мусоровозов (на шасси ГАЗ) и большегрузных (на
шасси МАЗ, КАМАЗ).
В качестве исходной базы для определения тарифов принимаются
нормативные себестоимость работ и прибыль. Нормативная
себестоимость считается отдельно по следующим операциям:
- сбор и выгрузка бытовых отходов;
- транспортировка бытовых отходов до мест обезвреживания;
- заезды в домовладения при сборе бытовых отходов;
- нулевые пробеги.
1. Расчет нормативной себестоимости сбора и выгрузки
бытовых отходов
Расчет нормативной себестоимости сбора и выгрузки отходов
производится в расчете на 1 рейс по следующим статьям:
- основная и дополнительная заработная плата производственных
рабочих с начислениями на социальное страхование;
- амортизация;
- горюче - смазочные материалы;
- накладные расходы.
В себестоимость сбора - выгрузки также включается стоимость
приема бытовых отходов в места их обезвреживания.
По статье "Основная и дополнительная заработная плата
производственных рабочих" учитывается заработная плата водителей и
грузчиков за сбор и выгрузку бытовых отходов с отчислениями на
социальное страхование. Затраты по этой статье на один рейс
определяются по формуле 1:
ЗПр = ЗПчас x Тпв, (1)
где: ЗПр - заработная плата производственных рабочих за сбор -
выгрузку отходов за рейс;
ЗПчас - часовой фонд основной и дополнительной заработной
платы с начислениями;
Тпв - время погрузки и выгрузки отходов.
По статье "Амортизация" расходы на сбор и выгрузку бытовых
отходов в расчете на один рейс определяются исходя из балансовой
стоимости машин и оборудования, действующих норм амортизационных
отчислений, годового баланса рабочего времени и нормативного
времени на сбор и выгрузку отходов в течение одного рейса:
Б x На
Ар = -------- x Тпв, (2)
Тгод
где: Ар - амортизация за время сбора - выгрузки за один рейс;
Б - балансовая стоимость спецмашины;
На - норма амортизационных отчислений;
Тгод - годовой баланс рабочего времени;
Тпв - время погрузки и выгрузки отходов.
Расходы по статье "Горюче - смазочные материалы" на сбор и
выгрузку отходов за один рейс включают в себя расходы на топливо и
смазочные материалы на погрузку и выгрузку одной машины и расходы
на внутригаражные нужды.
Расход топлива на внутригаражные нужды определяется в процентах
от расхода топлива.
Нормы расхода смазочных материалов установлены в литрах
(килограммах) на 100 л жидкого топлива.
С учетом этого стоимость смазочных материалов на сбор -
выгрузку отходов определяется исходя из норм расхода топлива на
сбор и выгрузку на один рейс и действующих цен за 1 л (1 кг)
смазочных материалов:
р р
Ст = Рт x Цт, (3)
р р
Ссм = Рсм x Цсм, (4)
р р
где: Ст, Ссм - стоимость топлива, смазочных материалов на сбор -
выгрузку отходов за один рейс;
р р
Рт, Рсм - расход топлива, смазочных материалов на сбор -
выгрузку отходов за один рейс;
Цт, Цсм - цена 1 л (1 кг) топлива, смазочных материалов.
Накладные расходы определяются конкретно по каждому предприятию
в процентах к основной заработной плате производственных рабочих
(60%).
Стоимость приема бытовых отходов в местах их обезвреживания
принимается в соответствии с тарифами на прием мусора НПО
"Экотехпром".
Суммарная нормативная себестоимость сбора и выгрузки отходов за
один рейс пересчитывается на принятую единицу измерения - 1 куб. м
отходов:
р р р
ЗПр + Ар + Ст + Ссм + НРр + Спр
Спв 1 куб. м = --------------------------------, (5)
Ор
где: Спв 1 куб. м - стоимость погрузки и выгрузки 1 куб. м
отходов;
ЗПр - заработная плата производственных рабочих на сбор -
выгрузку отходов за один рейс;
Ар - амортизация за время сбора - выгрузки за один рейс;
р р
Ст, Ссм - стоимость топлива, смазочных материалов на сбор -
выгрузку отходов за один рейс;
НРр - накладные расходы на сбор - выгрузку на один рейс;
р
Спр - стоимость приема отходов в местах обезвреживания за
один рейс;
Ор - объем вывоза отходов одной спецмашиной за один рейс.
2. Расчет нормативных транспортных расходов
Расчет себестоимости транспортных операций производится в
расчете на 1 км пробега по следующим статьям затрат:
- основная и дополнительная заработная плата производственных
рабочих с начислениями;
- амортизация;
- горюче - смазочные материалы;
- техническое обслуживание и ремонт (80% ОЗП);
- накладные расходы (60% ОЗП).
Расходы по статье "Заработная плата" в расчете на 1 км пробега
определяются путем деления часового фонда заработной платы на
среднюю транспортную скорость спецмашины:
ЗПчас
ЗПкм = -------, (6)
V
где: ЗПкм - заработная плата производственных рабочих с
начислениями на 1 км пробега;
ЗПчас - часовой фонд заработной платы производственных
рабочих с начислениями;
V - транспортная скорость спецмашины.
Амортизационные отчисления в расчете на 1 км пробега
определяются как частное от деления суммы амортизационных
отчислений, приходящейся на час работы спецмашины, на среднюю
транспортную скорость спецмашины:
Ачас
Акм = ------, (7)
V
где: Акм - амортизационные отчисления на 1 км пробега;
Ачас - амортизационные отчисления, приходящиеся на час работы
спецмашины;
V - транспортная скорость спецмашины.
Расчет затрат по статье "Горюче - смазочные материалы"
производится в соответствии с установленными нормами расхода
топлива на 100 км пробега с учетом расхода на внутригаражные
нужды. Расход смазочных материалов производится по нормативам от
расхода топлива.
км км
Ст = Рт x Цт, (8)
км км
Ссм = Рсм x Цсм, (9)
км км
где: Ст , Ссм - стоимость топлива и смазочных материалов на 1 км
пробега;
км км
Рт, Рсм - расход топлива, смазочных материалов на 1 км
пробега;
Цт, Цсм - цена 1 л (1 кг) топлива, смазочных материалов.
В затраты по статье "Техническое обслуживание и ремонт"
включены затраты по техническому обслуживанию, текущему и
капитальному ремонту спецмашины, отнесенные к одному километру
пробега.
Затраты по статье "Накладные расходы" определяются в процентах
от основной заработной платы.
Суммарные затраты на 1 км пробега определяются по формуле 10:
км км км
Скм = ЗПкм + Акм + Ст + Ссм + Сто,р + НРкм, (10)
где: Скм - затраты на 1 км пробега спецмашины;
ЗПкм - заработная плата производственных рабочих на 1 км
пробега;
Акм - амортизационные отчисления на 1 км пробега;
км км
Ст, Ссм - стоимость топлива и смазочных материалов на 1 км
пробега;
км
Сто,р - затраты по статье "Техническое обслуживание и
ремонт" на 1 км пробега;
НРкм - накладные расходы на 1 км пробега.
В расчете при среднем расстоянии до свалки 1 км суммарный
пробег (холостой и с грузом) за один рейс составил 2 км. Затраты
на суммарный пробег определяются как произведение нормативной
себестоимости 1 км пробега на суммарный пробег, деленное на объем
вывоза отходов за 1 рейс:
Скм x Рвыв x 2
Свыв 1 куб. м = ----------------, (11)
Ор
где: Свыв 1 куб. м - затраты на вывоз 1 куб. м отходов до места их
обезвреживания;
Рвыв - расстояние до места обезвреживания отходов;
Ор - объем вывоза отходов одной спецмашиной за один рейс;
Скм - затраты на 1 км пробега спецмашины.
3. Расчет затрат на нулевые пробеги
Затраты на нулевые пробеги (от базы до места первой погрузки)
на 1 куб. м бытовых отходов определяются по формуле 12.
Скм
Снул 1 куб. м = ----- x Рнул, (12)
Осм
где: Снул 1 куб. м - затраты на нулевые пробеги в расчете на 1
куб. м отходов;
Скм - затраты на 1 км пробега спецмашины;
Осм - объем вывоза отходов одной спецмашиной за смену;
Рнул - расстояние нулевых пробегов.
4. Расчет затрат на заезды в домовладения
при сборе отходов
Расчет затрат на заезды при сборе бытовых отходов производится
по следующим статьям затрат:
- основная и дополнительная заработная плата производственных
рабочих с начислениями;
- амортизация;
- горюче - смазочные материалы;
- техобслуживание и ремонт;
- накладные расходы.
Расходы по статье "Заработная плата" за 1 рейс в расчете на
расстояние заездов определяются путем умножения часового фонда
заработной платы на расстояние заездов и деления на среднюю
скорость при заездах:
ЗПчас x Рз
ЗПз = ------------, (13)
Vз
где: ЗПз - заработная плата производственных рабочих на заезды при
сборе отходов;
ЗПчас - часовой фонд заработной платы производственных
рабочих с начислениями;
Vз - скорость спецмашины при заездах;
Рз - расстояние заездов.
Расходы по статье "Амортизация" за один рейс определяются путем
умножения суммы амортизационных отчислений на час работы на
расстояние заездов и деления на среднюю скорость при заездах:
Ачас x Рз
Аз = -----------, (14)
Vз
где: Аз - амортизационные отчисления на заезды при сборе отходов;
Ачас - амортизационные отчисления на 1 км пробега;
Vз - скорость спецмашины при заездах.
Затраты по статье "Горюче - смазочные материалы" определяются
путем умножения стоимости топлива и смазочных материалов на 1 км
км км
пробега (Ст, Ссм см. формулы 8, 9) на расстояние заездов:
з км
Ст = Ст x Рз, (15)
з км
Ссм = Ссм x Рз, (16)
з з
где: Ст, Ссм - стоимость топлива и смазочных материалов на заезды;
Рз - расстояние заездов.
Расчет затрат по статье "Техническое обслуживание и ремонт"
определяется путем умножения затрат на техническое обслуживание,
км
текущий и капитальный ремонт на 1 км пробега (Сто,р см. формулу
10) на расстояние заездов:
з км
Сто,р = Сто,р x Рз, (17)
где: Сто,р - стоимость техобслуживания и ремонта на заезды;
Рз - расстояние заездов.
По статье "Накладные расходы" затраты определяются в процентах
от основной заработной платы производственных рабочих.
Суммарная нормативная себестоимость заездов за один рейс
пересчитывается на единицу измерения - 1 куб. м:
з з з
ЗПз + Аз + Ст + Ссм + Сто,р + НРз
Сз 1 куб. м = ------------------------------------, (18)
Ор
где: Сз 1 куб. м - затраты на заезды при сборе отходов в расчете
на 1 куб. м;
ЗПз - заработная плата производственных рабочих на заезды при
сборе отходов;
Аз - амортизационные отчисления на заезды при сборе отходов;
з з
Ст, Ссм - стоимость топлива и смазочных материалов на заезды;
з
Сто,р - стоимость техобслуживания и ремонта на заезды;
НРз - накладные расходы на заезды;
Ор - объем вывоза отходов одной спецмашиной за один рейс.
5. Затраты на амортизацию контейнеров
в расчете на 1 куб. м отходов
Затраты на амортизацию контейнеров для сбора ТБО определяются
по формуле 19:
Б x Нак
Скон 1 куб. м = ---------, (19)
V
где: Скон 1 куб. м - затраты на амортизацию контейнеров на 1 куб.
м;
Б - среднегодовая стоимость контейнеров;
Нак - норма амортизации контейнеров;
V - объем куб. м ТБО, вывозимый данной маркой автомашины в
год.
6. Расчет нормативной стоимости одного кубометра
Полученные показатели нормативной себестоимости одного
кубометра по всем операциям суммируются.
Нормативная себестоимость вывоза 1 куб. м отходов до мест их
обезвреживания определяется по формуле 20:
С 1 куб. м = Спв 1 куб. м + Свыв 1 куб. м + (20)
+ Снул 1 куб. м + Сз 1 куб. м + Скон 1 куб. м,
где: С 1 куб. м - нормативная себестоимость вывоза 1 куб. м
отходов до мест обезвреживания;
Спв 1 куб. м - стоимость погрузки и выгрузки 1 куб. м
отходов;
Свыв 1 куб. м - затраты на вывоз 1 куб. м отходов до места их
обезвреживания;
Снул 1 куб. м - затраты на нулевые пробеги в расчете на 1
куб. м отходов;
Сз 1 куб. м - затраты на заезды при сборе отходов в расчете
на 1 куб. м;
Скон 1 куб. м - затраты на амортизацию контейнеров в расчете
на 1 куб. м.
|
