ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4 февраля 1994 г. N 85
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
МАЛОЭТАЖНОГО И КОТТЕДЖНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ
Г. МОСКВЫ
Указом Президента Российской Федерации от 4.01.92 N 1 "Об отво-
де земельных участков в Московской области для малоэтажного строи-
тельства и садоводства для жителей г. Москвы и области" предусмот-
рено безвозмездное выделение Московской областью для жителей Моск-
вы под малоэтажное строительство в течение 10 лет по 3 тыс. га
земли ежегодно в 50-километровой зоне.
Кроме того, Министерству обороны предписывалось выделить 6,7
тыс. га за счет подведомственных территорий в пригородной зоне г.
Москвы.
Департаментом развития Московского региона была разработана
программа перспективного развития малоэтажного и коттеджного стро-
ительства в Московском регионе до 2002 года; подготовлено более 30
нормативных и правовых документов, регламентирующих проведение ра-
бот по выделению и освоению земельных участков, определяющих поря-
док взаимоотношений между участниками финансирования, проектирова-
ния, строительства и реализации построенных коттеджей; изданы ка-
талоги проектов жилых домов и объектов соцкультбыта; проведены со-
циологические исследования. Начато строительство коттеджей на 6-ти
площадках в Дмитровском и Солнечногорском районах.
Главой администрации Московской области приняты постановления о
резервировании и выделении земель. Однако обязательства по выделе-
нию земель администрацией Московской области не выполнены. По сос-
тоянию на 28.12.93 из подлежащих выделению в 1992 - 1993 гг. 6000
га утверждены акты выбора земельных участков на площади 2028,6 га,
получены госакты на 507,6 га, что составляет соответственно 30% и
8,5% от плановых заданий.
В то же время Московской областью различным организациям по
прямым связям выделено более 10 тыс. га под индивидуальное жилищ-
ное строительство и садоводство, зачастую в непосредственной бли-
зости к московским инженерным сетям, охранным зонам источников во-
доснабжения, в рекреационных зонах лесопаркового защитного пояса.
В результате не создан областной фонд для безвозмездной переда-
чи земли городу. Более того, районами выдвинуты требования денеж-
ной компенсации за землю и строительство различных объектов, не
предусмотренных градостроительными заданиями.
Практика хаотичного выделения земель вступает в противоречие с
интересами города и приводит к ограничению возможностей его гра-
достроительного развития, неоправданному увеличению численности
населения за счет притока жителей других регионов.
Министерством обороны Российской Федерации также до настоящего
времени не выделено для жителей г. Москвы ни одного гектара.
Для реализации Указа Президента Российской Федерации N 1 и
программы малоэтажного и коттеджного строительства для жителей
Москвы правительство Москвы постановляет:
1. Отметить невыполнение администрацией Московской области Ука-
за Президента Российской Федерации от 4.01.92 N 1, постановления
главы администрации Московской области от 3.02.92 N 45 "О создании
областного земельного фонда для малоэтажного строительства", реше-
ния Объединенной коллегии органов управления Москвы и Московской
области от 22.03.93 N 5-РОК "О формировании областного земельного
фонда под малоэтажное и коттеджное строительство".
2. Довести до сведения главы администрации Московской области
озабоченность правительства Москвы состоянием дел по отводу земель
под малоэтажное и коттеджное строительство для жителей города и
просить рассмотреть вопрос о выделении земель в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 4.01.92 N 1 на заседании
правительства Московской области с участием представителей прави-
тельства Москвы.
3. Департаменту развития Московского региона с участием Госу-
дарственно - правового управления мэрии в месячный срок подгото-
вить обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и
Прокуратуру Москвы о проверке законности выделения земель в Мос-
ковской области под индивидуальное строительство и садоводство в
50-километровой зоне.
4. Департаменту развития Московского региона (Пятибрат В.Л.):
4.1. В месячный срок внести предложения по уточнению постанов-
ления правительства Москвы от 01.09.92 N 693 "О порядке реализации
построенных малоэтажных жилых домов и коттеджей".
4.2. Продолжить работу по отводу земель в соответствии с поста-
новлением главы администрации Московской области от 3.02.92 N 45 и
от 28.10.93 N 207.
4.3. Проводить отбор инвесторов - застройщиков для строительст-
ва коттеджей на конкурсной основе и передавать им земельные участ-
ки, отведенные администрацией Московской области в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 4.01.92 N 1 и постанов-
лением главы администрации Московской области от 28.10.93 N 207,
на период строительства.
4.4. Совместно с АО "МИКС" (Осипов А.М.), ТОО "Пилот-2" (Тесля
А.И.), АО "Москапстрой" (Совков В.Г.) и другими застройщиками
обеспечить ввод в 1994 году 100 тыс. кв. метров площади коттеджей
с инженерными сетями и объектами соцкультбыта, обеспечивающими
функционирование коттеджных поселков.
4.5. До 1.04.94 совместно с департаментами финансов, перспек-
тивного развития города и строительства разработать порядок возме-
щения затрат заказчиками - застройщиками, понесенных городом по
проектированию и строительству объектов внеплощадочной инженерной,
транспортной и социальной инфраструктуры.
5. Департаменту муниципального жилья (Сапрыкин П.В.) до 1.04.94
с целью привлечения денежных средств граждан разработать:
5.1. Механизм выкупа, обмена городских квартир граждан, предус-
матривающий отсрочку освобождения квартиры до передачи коттеджа
под заселение.
5.2. Порядок создания коллективов застройщиков из очередников
города и привлечения средств граждан и государственных субсидий,
предоставляемых на жилищное строительство в соответствии с поста-
новлением Правительства Российской Федерации от 10.12.93 N 1278
"Об утверждении Положения о предоставлении гражданам, нуждающимся
в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строитель-
ство или приобретение жилья", в программу малоэтажного и коттедж-
ного строительства, начиная со стадии проектирования.
6. Департаменту перспективного развития Москвы (Росляк Ю.В.)
предусмотреть в инвестиционной программе на 1994 г. работы по про-
ектированию и строительству объектов внешней инфраструктуры по пе-
реходящим площадкам малоэтажной застройки.
7. Департаменту финансов (Коростелев Ю.В.) совместно с Департа-
ментом развития Московского региона и Департаментом перспективного
развития Москвы определить источники финансирования затрат на про-
ведение работ, предусмотренных п. 6 настоящего постановления.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И.
Премьер правительства Москвы
Ю.М.Лужков
------------------------------------------------------------------
------------------------- |
