ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
8 февраля 1994 г. N 103
ОБ УСИЛЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ В МОСКВЕ
За последнее время в г. Москве наметилась устойчивая тенденция
роста числа пожаров и, как следствие, - гибель людей и значитель-
ные материальные потери.
За минувший год в городе произошло 26489 пожаров (в 1992 г. -
25704). Материальный ущерб составил около двух миллиардов рублей
(по сравнению с прошлым годом ущерб возрос в 5,3 раза). За этот
период количество погибших увеличилось на 40% и составило 452 че-
ловека, 469 человек получили ожоги и травмы различной степени тя-
жести (в 1992 г. - 371 человек).
На состоянии работы по предупреждению пожаров сказываются не-
достаточная оснащенность материально - технической базы пожарной
охраны, серьезные трудности в комплектовании подразделений лицами,
призываемыми на действительную воинскую службу, и другие обстоя-
тельства.
Определенные недостатки по обеспечению пожарной безопасности
имеются при строительстве и реконструкции объектов города. На мно-
гих стройплощадках грубо нарушаются правила пожарной безопаснос-
ти - до начала строительных работ не устраиваются дороги и подъез-
ды с твердым покрытием, а также не прокладываются сети пожарного
водопровода. Нередки случаи размещения бытовых помещений непо-
средственно в строящихся зданиях и сооружениях. Не изжиты случаи
предъявления к сдаче объектов приемочным комиссиям с незаконченны-
ми в полном объеме работами по техническим противопожарным систе-
мам.
В целях усиления уровня противопожарной защиты объектов строи-
тельства в городе правительство Москвы постановляет:
1. Обязать Государственную противопожарную службу ГУВД г. Моск-
вы:
1.1. Усилить контроль за противопожарным состоянием объектов в
городе и ужесточить требовательность к руководителям и другим
должностным лицам за нарушение и невыполнение правил пожарной бе-
зопасности, используя при этом в полной мере права, предоставлен-
ные органам госпожнадзора.
1.2. Подготовить во II квартале 1994 года и представить в соот-
ветствующую комиссию Городской Думы предложения по расширению прав
органов Государственной противопожарной службы, включая ужесточе-
ние административных и материальных санкций за несоблюдение правил
пожарной безопасности.
2. Поручить Москомархитектуре:
2.1. Совместно с Департаментом строительства подготовить и
представить до 25.02.94 в правительство Москвы комплексную прог-
рамму по разработке и выпуску Московских городских строительных
норм и правил, отраслевых стандартов и технических условий для
строительства в городе Москве.
2.2. По заказу АО "Московский комитет по науке и технологиям"
совместно с Управлением государственной противопожарной службы
ГУВД г. Москвы и ВНИИПО МВД Российской Федерации завершить в
I квартале 1994 года проводимое подведомственными проектными орга-
низациями обследование высотных зданий в Москве постройки 50-60-х
годов и разработать во II квартале 1994 года технические решения
для обеспечения соответствия систем противопожарной защиты указан-
ных зданий современным требованиям.
3. Поручить Департаменту промышленности совместно с Управлени-
ем государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы рассмот-
реть положение с обеспечением объектов строительства и реконструк-
ции противопожарным оборудованием, автоматизированными устройства-
ми и средствами пожаротушения и при необходимости организовать в
1994 году производство указанных изделий на промпредприятиях
г. Москвы или получение из других регионов Российской Федерации.
4. Поручить Департаменту строительства силами входящих в строи-
тельный комплекс производственных, научно - исследовательских и
проектных организаций (АО "Моспромстройматериалы", АО "Мосмонтаж-
спецстрой", МНИИТЭП, НИИМосстрой и др.) на основе существующих и
собственных разработок организовать в 1994-1995 годах производ-
ство огнезадерживающих клапанов и клапанов дымоудаления, противо-
пожарных дверей, пожарных лифтов, несгораемых и трудносгораемых
теплоизоляционных и отделочных материалов, огнезащитных покрасоч-
ных составов и т.д.
5. Обязать заказчиков строительства (застройщиков) объектов в
городе Москве:
5.1. На стадии отвода земельных участков на строительство зда-
ний различного назначения повышенной этажности согласовывать эскиз
N 1 Градостроительного задания с Государственной противопожарной
службой ГУВД г. Москвы в части типа здания и его этажности начиная
c III квартала 1994 года.
5.2. Обеспечивать в проектах жилых домов новых серий применение
домофонов вместо кодовых замков, энергосберегающего инженерного
оборудования, противопожарных систем и средств, в том числе систе-
му автоматической пожарной сигнализации на базе прибора ППСДУ-32.
5.3. Предусматривать в проектах организации работ мероприятия
по оснащению строительных объектов элементами охранной и пожарной
сигнализации с выводом сигнала на пункт охраны строительной пло-
щадки.
5.4. Не допускать строительства зданий и сооружений по проект-
ной документации, имеющей отступления от противопожарных требова-
ний, строительных норм и правил, а также использования строитель-
ных материалов, не имеющих соответствующих сертификатов. В случае
отступления от таковых в обязательном порядке получать согласова-
ние Государственной противопожарной службы.
6. Обязать префектуры административных округов осуществлять
ввод законченных строительством и реконструкцией зданий только
после заключения договоров со специализированным организациями Де-
партамента инженерного обеспечения на техническое обслуживание
систем противопожарной защиты. Запретить подписание актов госко-
миссий на приемку в эксплуатацию объектов без завершения в полном
объеме работ по противопожарным системам.
7. Поручить Департаменту перспективного развития Москвы:
7.1. Предусмотреть в городских инвестиционных программах на
1994 год необходимые ассигнования для выполнения работ согласно
пп. 2 и 8 настоящего постановления.
7.2. Уточнить с Государственной противопожарной службой ГУВД
Москвы затраты по организации вертолетной противопожарной службы
города и предусмотреть необходимые средства для создания матери-
ально - технической базы для нее.
8. Поручить АО "Москапстрой" обеспечить до 1 июля 1994 года
корректировку разделов "Электрооборудование" ранее выданной про-
ектно - сметной документации на строительство жилых и общественных
зданий с целью внедрения устройства защитного отключения (УЗО),
автоматической пожарной сигнализации на базе прибора ППСДУ-32, ав-
томатизированной системы пуска пожарных насосов и обеспечения вы-
водов сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации
в общественных зданиях с массовым пребыванием людей непосредствен-
но на пункты связи пожарных частей.
9. Поручить Департаменту финансов совместно с Управлением цено-
вой и налоговой политики на основании представленных заинтересо-
ванными департаментами, управлениями и организациями экономических
обоснований рассмотреть вопрос о предоставлении льгот по налогу на
прибыль предприятиям, выполняющим работы по противопожарному осна-
щению объектов и техническому обслуживанию систем противопожарной
защиты зданий.
10. Поручить Департаменту внешних связей в I квартале 1994 года
войти с ходатайством в Таможенный комитет Российской Федерации об
освобождении от любых видов налогов и пошлин на ввозимую из-за ру-
бежа импортную пожарную технику.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И.
Премьер правительства Москвы
Ю.М.Лужков
------------------------------------------------------------------
------------------------- |
