УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 05.08.2003 N 648-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 марта 1994 г. N 177
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ Г. МОСКВЫ
(с изм., согл. Постановления Правительства Москвы от 18.11.97 N 805)
В целях совершенствования государственного управления в сфере
культуры правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить структуру государственного управления в сфере
культуры г. Москвы (приложение N 1).
2. Утвердить Положение о Комитете по культуре Москвы (приложе-
ние N 2).
(п.2 утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 18.11.97
N 805)
3. Утвердить Типовое положение об управлении (отделе) культуры
и досуга административного округа (приложение N 3).
4. Установить, что управления (отделы) культуры и досуга адми-
нистративных округов Москвы являются территориальными окружными
подразделениями Комитета по культуре Москвы, находятся в непос-
редственном подчинении Комитета по культуре Москвы, а также пре-
фектов административных округов г. Москвы в пределах их полномочий.
5. Установить, что государственное имущество, являющееся собс-
твенностью г. Москвы и числящееся на балансе Комитета по культуре
Москвы (за исключением недвижимого имущества), находится в опера-
тивном управлении Комитета по культуре Москвы.
6. Поручить Комитету по культуре Москвы утвердить в месячный
срок положения об управлениях культуры и досуга административных
округов, согласованные с префектами округов.
7. Осуществлять финансирование государственных некоммерческих
организаций культуры г. Москвы городского значения через Комитет
по культуре Москвы, окружного значения - через территориальные фи-
нансовые органы.
8. Считать утратившим силу постановление правительства Москвы
от 8 октября 1991 г. N 125 "Об утверждении новой структуры управ-
ления сферой культуры в г. Москве" в части пунктов 1, 4, 5, 7, 8,
9, 10.
9. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления
на первого заместителя премьера правительства Москвы Коробченко
В.А.
Премьер правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение N 1
к постановлению правительства
Москвы
от 3 марта 1994 года N 177
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ Г. МОСКВЫ
-----------------------¬
--------------------------------+ Правительство Москвы +------¬
¦ L----------T------------ ¦
¦ ¦ ¦ -----------------------¬
---------------+----------------¬ ¦ ¦ ¦ Государственные ¦
¦Государственные некоммерческие ¦ ¦ ------+-------¬ ¦ некоммерческие ¦
¦организации культуры Москвы, ¦ ¦ ¦ Комитет по ¦ ¦ организации культуры ¦
¦находящиеся в непосредственном ¦ ¦ ¦ культуре +---------+ и образовательные ¦
¦подчинении правительства ¦ ¦ ¦ Москвы ¦\ ¦ учреждения сферы ¦
¦Москвы ¦ ¦ L-----T-------- \ ¦ культуры г. Москвы ¦
L-------------------------------- ¦ ¦ \ ¦ городского значения ¦
¦ ¦ \ L-----------------------
¦ ¦ \-----------------------¬
¦ ¦ ¦ Государственные и ¦
¦ ¦ ¦ муниципальные ¦
¦ ¦ ¦ предприятия, входящие¦
¦ ¦ ¦ в систему культуры ¦
¦ ¦ ¦ г. Москвы (в т. ч. ¦
¦ ¦ ¦ кинотеатры) ¦
¦ ¦ L-----------------------
¦ ¦ -----------------------¬
--------------+-----¬ ----------+-----------¬ ¦ Государственные ¦
¦ Префектуры ¦ ¦ Управления культуры ¦ ¦ некоммерческие ¦
¦ административных ¦--¦ и досуга ¦ ¦ организации культуры ¦
¦ округов ¦ ¦ административных +-----+ и образовательные ¦
L-T------------------ ¦ округов ¦ ¦ учреждения сферы ¦
¦ L-----T---------------- ¦ культуры г. Москвы ¦
¦ | ¦ окружного (районного)¦
¦ | ¦ значения ¦
¦ | L-----------------------
¦ |
-----------+--------¬ ---------------+---------¬ ----------------------------------¬
¦ Супрефекты ¦ ¦Подразделения, ведущие ¦ ¦Оказание содействия и организация¦
¦ муниципальных +--+вопросы социально - +--+деятельности культурно - ¦
¦ округов (районов) ¦ ¦культурной сферы, в т.ч.¦ ¦досуговых объединений граждан по ¦
L-------------------- ¦советники (специалисты) ¦ ¦месту их жительства, организация ¦
¦по вопросам культуры ¦ ¦культурно - досуговых мероприятий¦
L------------------------- ¦по месту жительства граждан ¦
L----------------------------------
Приложение N 2
к постановлению правительства
Москвы
от 3 марта 1994 г. N 177
Приложение утратило силу - Постановление Правительства Москвы
от 18.11.97 N 805
П О Л О Ж Е Н И Е
о Комитете по культуре Москвы
I. Общие положения
1. Комитет по культуре Москвы является городским территориально
- отраслевым органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляю-
щим государственную политику в области культуры, искусства, охраны
и использования историко - культурного наследия (именуется - сфера
культуры).
2. Комитет по культуре Москвы образуется правительством Москвы,
в своей деятельности подчиняется правительству Москвы и мэру Моск-
вы.
3. Комитет по культуре Москвы в соответствии с распоряжениями
мэра Москвы и на основании постановлений правительства Москвы об-
разует по согласованию с префектами административных округов тер-
риториальные окружные отраслевые органы управления в сфере культу-
ры - управления (отделы) культуры и досуга административных окру-
гов.
4. Комитет по культуре Москвы в своей деятельности руководству-
ется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Феде-
рации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федера-
ции, правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации,
распоряжениями мэра Москвы, постановлениями и распоряжениями пра-
вительства Москвы, а также настоящим Положением и несет ответс-
твенность перед правительством и мэром Москвы за выполнение возло-
женных на Комитет задач.
5. В систему Комитета по культуре Москвы входят относящиеся к
государственной собственности г. Москвы некоммерческие государс-
твенные театры, концертные организации, музеи, выставочные залы,
парки культуры и отдыха, сады, библиотеки, дворцы (дома) культуры,
центры досуга, клубы, зоопарк, музыкальные школы, художественные
школы, школы искусств; Средняя специальная музыкальная школа им.
Гнесиных; Государственное училище духового искусства; Московский
музыкальный колледж; научно - методические и методические органи-
зации; курсы повышения квалификации, а также предприятия; автоба-
за, производственный комбинат, ремонтно - строительное управление,
контора снабжения, Московская дирекция театрально - концертных и
спортивно - зрелищных касс, проектно - сметное бюро, "Киновидео-
прокат", "Кинобилетная база", "РСУ-Киновидеопрокат", "Кинопроиз-
водственные мастерские", муниципальные кинотеатры.
Комитет по культуре Москвы осуществляет общее руководство хо-
зяйственной деятельностью организаций культуры г. Москвы.
Комитет по культуре Москвы осуществляет непосредственное руко-
водство хозяйственной деятельностью государственных некоммерческих
организаций культуры и образовательных учреждений сферы культуры
г. Москвы общегородского значения, а также совместно с префектура-
ми административных округов - управлений культуры и досуга адми-
нистративных округов.
Комитет по культуре Москвы осуществляет руководство хозяйствен-
ной деятельностью государственных некоммерческих организаций куль-
туры и образовательных учреждений сферы культуры г. Москвы окруж-
ного (районного) значения через управления культуры и досуга адми-
нистративных округов и во взаимодействии с префектурами админист-
ративных округов г. Москвы.
Комитет по культуре Москвы в соответствии с законодательством
Российской Федерации и на основании распоряжений мэра Москвы, пос-
тановлений правительства Москвы, распоряжений Москомимущества
участвует в осуществлении функций государственного управления (в
том числе правомочий учредителя) по отношению к государственным
предприятиям сферы культуры, руководит Московской службой по охра-
не и контролю вывоза культурных ценностей.
6. Комитет по культуре Москвы осуществляет возложенные на него
задачи во взаимодействии с префектурами административных округов,
иными заинтересованными городскими органами исполнительной власти
г. Москвы, творческими союзами, другими общественными организация-
ми, деятелями культуры.
7. Комитет по культуре Москвы является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, текущий счет в банковских учреждениях, пе-
чать с изображением Государственного герба Российской Федерации и
со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и
бланки.
Финансирование аппарата Комитета по культуре Москвы осуществля-
ется за счет средств городского бюджета г. Москвы, направляемых на
содержание городских органов исполнительной власти г. Москвы.
8. Место нахождения Комитета по культуре Москвы: 102031, Моск-
ва, Неглинная ул., д. 8/10.
9. Ликвидация или реорганизация Комитета по культуре Москвы
осуществляется постановлением правительства Москвы в установленном
законом порядке.
II. Основные задачи
Основными задачами Комитета по культуре Москвы являются:
1. Участие в разработке и реализации государственной политики в
сфере культуры.
2. Содействие в реализации на территории г. Москвы гражданами
Российской Федерации прав на свободу творчества, культурную дея-
тельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к
ценностям отечественной и мировой культуры.
3. Содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия
культурно - досуговой деятельности различных слоев населения.
4. Обеспечение государственной поддержки и создание условий для
сохранения, развития и совершенствования профессионального искусс-
тва.
5. Осуществление на территории г. Москвы государственной поли-
тики в области охраны и популяризации историко - культурного нас-
ледия Российской Федерации.
6. Разработка и реализация городских программ сохранения и раз-
вития культуры, воплощающих культурную политику государства и пути
ее реализации.
7. Формирование и обеспечение функционирования городской систе-
мы специального профессионального образования в сфере культуры, а
также системы дополнительного образования в области художественно-
го образования и эстетического воспитания.
8. Участие в разработке и реализации государственной финансо-
вой, инвестиционной и инновационной политики в сфере культуры.
9. Развитие и координация международных культурных связей в
рамках компетенции Комитета по культуре Москвы.
10. Оказание помощи организациям культуры г. Москвы в области
хозяйственной деятельности.
III. Основные функции
Комитет по культуре Москвы в соответствии с возложенными на не-
го задачами:
1. Разрабатывает совместно с префектурами административных ок-
ругов, иными городскими органами исполнительной власти г. Москвы,
творческими союзами и другими общественными организациями, деяте-
лями культуры городские программы в сфере культуры и обеспечивает
их реализацию.
2. По поручению правительства Москвы совместно с городскими ор-
ганами исполнительной власти г. Москвы, другими заинтересованными
организациями организует государственную экспертизу московских ре-
гиональных программ и проектов в сфере культуры.
3. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития от-
дельных видов культурной деятельности на всей территории г. Моск-
вы, а также на отдельных территориях с учетом их культурного по-
тенциала.
4. Осуществляет в пределах своей компетенции государственный
учет историко - культурного наследия, контроль за соблюдением ор-
ганами государственного управления, юридическими и физическими ли-
цами установленного законодательством Российской Федерации порядка
охраны, реставрации и использования объектов историко - культурно-
го наследия.
5. Обобщает практику применения законодательства в сфере куль-
туры, разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию
системы правового обеспечения отрасли, оказывает подведомственным
организациям культуры методическую помощь.
6. Оказывает содействие и поддержку деятельности на территории
г. Москвы национальных культурных центров и национальных обществ и
землячеств, объединяющих граждан, проживающих вне своих националь-
но - государственных образований.
7. Осуществляет совместно с соответствующими государственными
органами государственное регулирование вывоза и ввоза культурных
ценностей и контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей.
8. Организует в г. Москве в установленном порядке работу по
проектированию, сооружению, установке и открытию мемориальных до-
сок и памятных знаков, осуществляет контроль за соблюдением уста-
новленного порядка сооружения и открытия в городе памятников и мо-
нументов.
9. Разрабатывает в установленном порядке предложения по разви-
тию сети государственных образовательных учреждений сферы культуры
на территории г. Москвы и вносит их на рассмотрение в правитель-
ство Москвы.
10. Обеспечивает координацию и проведение научно - исследова-
тельских работ, имеющих прикладное значение для сферы культуры, а
также внедрение достижений науки, техники, отечественного и зару-
бежного опыта в сфере культуры.
11. Обеспечивает проведение фестивалей искусств, творческих
смотров и конкурсов, художественной части городских праздников,
выставок изобразительного искусства, народного и технического
творчества.
12. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации работников подведомственных организаций культуры.
13. Выступает учредителем образовательных учреждений и органом
управления образованием в сфере культуры г. Москвы.
14. Способствует распространению положительного опыта работы
подведомственных организаций культуры в новых экономических усло-
виях, оказывает им необходимую методическую помощь.
15. Разрабатывает предложения по совершенствованию хозяйствен-
ного механизма, систем финансирования, налогообложения, организа-
ции и оплаты труда в сфере культуры.
16. Осуществляет в установленном порядке финансирование относя-
щихся к государственной собственности г. Москвы подведомственных
организаций культуры, образовательных учреждений сферы культуры, а
также контроль за их финансово - хозяйственной деятельностью.
17. Владеет и пользуется на правах оперативного управления го-
сударственным имуществом, являющимся собственностью г. Москвы (за
исключением недвижимого имущества), в соответствии с его целевым
назначением.
18. В установленном порядке осуществляет бухгалтерский учет и
отчетность в Комитете и подведомственных организациях, ведет ста-
тистическую отчетность.
19. Выступает от имени правительства Москвы учредителем госу-
дарственных некоммерческих организаций культуры и образовательных
учреждений культуры г. Москвы.
20. Организует информационно - справочное обеспечение системы
культуры г. Москвы.
21. Обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направле-
ний развития материально - технической базы сферы культуры и со-
действует удовлетворению потребностей отрасли в материально - тех-
нических ресурсах, участвует в вырабатывании рекомендаций для про-
мышленного производства.
22. Участвует в заключении трудовых договоров (контрактов) с
руководителями находящихся в государственной собственности г.
Москвы предприятий.
23. В установленном порядке участвует в разработке проектов
соглашений, договоров и программ по сотрудничеству г. Москвы с
другими регионами в сфере культуры, в осуществлении международных
культурных связей с зарубежными странами.
24. В установленном порядке использует Фонд развития культуры и
искусства Комитета по культуре Москвы на финансирование разработки
и реализации городских культурных программ, целевых творческих за-
казов на создание новых спектаклей, концертных программ, создания
новых организаций культуры и другие цели, определяемые Положением
о Фонде.
25. Осуществляет непосредственное руководство управлениями
культуры и досуга административных округов, государственными не-
коммерческими организациями культуры и образовательными учреждени-
ями сферы культуры г. Москвы общегородского значения.
26. Оказывает методическую помощь органам исполнительной влас-
ти, организациям сферы культуры, творческим союзам, другим общест-
венным организациям по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
27. Представляет в установленном порядке работников культуры и
искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям.
28. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по социальной под-
держке работников сферы культуры.
29. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявле-
ний и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит
прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета,
осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан, органи-
зацией приема граждан в подведомственных организациях.
IV. Права Комитета по культуре Москвы
Комитет по культуре Москвы имеет право:
1. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке государственные некоммерческие организации культуры и об-
разовательные учреждения сферы культуры г. Москвы в соответствии с
распоряжениями мэра Москвы и постановлениями правительства Москвы.
2. Утверждать и согласовывать уставы государственных некоммер-
ческих организаций культуры и образовательных учреждений сферы
культуры г. Москвы.
3. Заключать, изменять и расторгать трудовые договоры (контрак-
ты) с руководителями государственных некоммерческих организаций
культуры и образовательных учреждений сферы культуры г. Москвы.
4. Закреплять в установленном порядке за государственными не-
коммерческими организациями культуры и образовательными учреждени-
ями сферы культуры г. Москвы объекты государственной собственности
г. Москвы (за исключением недвижимого имущества), передаваемые для
целей и обслуживания системы культуры, и определять условия и по-
рядок их использования.
5. Осуществлять в установленном порядке бюджетное финансирова-
ние государственных некоммерческих организаций культуры и образо-
вательных учреждений сферы культуры г. Москвы.
6. Заключать договоры с учрежденными Комитетом государственными
некоммерческими организациями культуры и образовательными учрежде-
ниями сферы культуры г. Москвы, определяющие взаимные обязательст-
ва сторон, условия и порядок использования закрепленного имущест-
ва, порядок финансирования деятельности организации учредителем,
материальную ответственность сторон, основания и условия расторже-
ния договора, решение социальных вопросов.
7. Утверждать Положение о московской службе по охране и контро-
лю вывоза культурных ценностей, структуру и штатное расписание
службы.
8. Создавать, реорганизовывать, ликвидировать по согласованию с
префектами административных округов в установленном порядке в со-
ответствии с распоряжениями мэра Москвы и на основании постановле-
ний правительства Москвы управления культуры и досуга администра-
тивных округов, разрабатывать и утверждать положения о них в соот-
ветствии с Типовым положением об управлении культуры и досуга ад-
министративного округа, утверждаемым в установленном порядке пра-
вительством Москвы, назначать по согласованию с префектами соот-
ветствующих административных округов начальников управлений куль-
туры и досуга административных округов и освобождать их от долж-
ности.
9. Принимать по согласованию с префектами административных ок-
ругов решения об отнесении государственных некоммерческих органи-
заций культуры и образовательных учреждений сферы культуры г.
Москвы к организациям общегородского значения или окружного (рай-
онного) значения с соответствующим непосредственным подчинением
Комитету по культуре Москвы или управлению культуры и досуга адми-
нистративного округа.
10. Приостанавливать деятельность подведомственных организаций
культуры и образовательных учреждений в случаях и порядке, уста-
новленных действующим законодательством Российской Федерации; об-
ращаться в суд или арбитражный суд с исковыми требованиями по воп-
росам, связанным с выполнением Комитетом по культуре Москвы полно-
мочий учредителя государственных некоммерческих организаций куль-
туры и образовательных учреждений сферы культуры г. Москвы, а так-
же полномочий органа управления образованием в сфере культуры г.
Москвы.
11. Получать от подведомственных организаций информацию, необ-
ходимую для осуществления возложенных на Комитет задач.
12. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых
и специалистов к разработке проблем, относящихся к ведению Комите-
та, образовывать в случае необходимости комиссии, координационные
и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и ра-
бочие группы.
13. Вносить на рассмотрение правительства Москвы предложения по
вопросам, относящиеся к компетенции Комитета.
14. Разрабатывать на основе государственных образовательных
стандартов примерные образовательные программы, учебные планы,
программы курсов (дисциплин) для образовательных учреждений сферы
культуры г. Москвы.
15. Участвовать по своей инициативе в совместном учредительстве
некоммерческих организаций культуры и образовательных учреждений
сферы культуры, созданных без использования государственной собс-
твенности г. Москвы.
16. Выступать по поручению правительства Москвы его представи-
телем в составе учредителей некоммерческих организаций культуры и
образовательных учреждений сферы культуры, созданных с использова-
нием государственной собственности г. Москвы, осуществлять конт-
роль за эффективностью использования и сохранностью имущества г.
Москвы.
17. Осуществлять в соответствии с компетенцией Комитета госу-
дарственный надзор за соблюдением требований законодательства по
охране и использованию культурного наследия и принимать меры по
его защите.
18. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, встре-
чи, организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен, другие
мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Комитета.
19. Приобретать произведения изобразительного, прикладного и
музыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народных
промыслов; осуществлять целевое финансирование работ по созданию,
исполнению и распространению произведений искусства (социально -
творческие заказы).
20. Принимать участие в формировании городского бюджета г.
Москвы в части определения объемов рублевого и валютного финанси-
рования организаций сферы культуры, городских программ и мероприя-
тий в сфере культуры, осуществлять контроль за эффективным и целе-
вым расходованием этих средств.
21. Передавать (делегировать) управлениям культуры и досуга ад-
министративных округов полномочия учредителя государственных не-
коммерческих организаций культуры и образовательных учреждений
сферы культуры г. Москвы окружного (районного) значения.
22. Выполнять иные полномочия на основании законодательства
Российской Федерации, распоряжений мэра Москвы, постановлений пра-
вительства Москвы.
V. Организация деятельности Комитета
по культуре Москвы
1. Комитет по культуре Москвы возглавляет председатель, назна-
чаемый в установленном порядке, который осуществляет руководство
Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответствен-
ность за выполнение возложенных на Комитет задач.
2. Председатель Комитета по культуре Москвы:
- осуществляет руководство деятельностью Комитета, его струк-
турными подразделениями и подчиненными организациями;
- издает приказы и дает указания в пределах компетенции Комите-
та, обязательные к исполнению всеми структурными подразделениями
Комитета и подчиненными ему организациями;
- в необходимых случаях совместно с руководителями других го-
родских органов исполнительной власти Москвы издает приказы;
- определяет структуру и утверждает в пределах установленных
численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание ап-
парата Комитета, а также смету расходов на его содержание в преде-
лах утвержденных на соответствующий период ассигнований, назначает
на должность и освобождает от должности в установленном порядке
работников аппарата, утверждает положения о структурных подразде-
лениях Комитета и должностные обязанности его работников;
- распоряжается кредитами, предоставляемыми Комитету, подписы-
вает финансовые документы, определяет условия премирования и мате-
риального стимулирования работников аппарата;
- награждает и представляет к награждению в установленном по-
рядке наиболее отличившихся работников сферы культуры г. Москвы;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности руководителей и специалистов, относящихся к номенкла-
туре Комитета, по согласованию с префектами административных окру-
гов назначает начальников управлений культуры и досуга администра-
тивных округов;
- утверждает положения и уставы создаваемых Комитетом организа-
ций, в том числе с правами юридического лица;
- подписывает договоры и другие соглашения, заключаемые Комите-
том в пределах его компетенции;
- в установленном порядке применяет поощрения и дисциплинарные
взыскания, привлекает к материальной ответственности работников,
прием на работу которых находится в компетенции председателя Коми-
тета;
- отменяет приказы начальников управлений культуры и досуга ад-
министративных округов в случаях их противоречия действующему за-
конодательству Российской Федерации, распоряжениям мэра Москвы,
постановлениям правительства Москвы, приказам Комитета по культуре
Москвы;
- утверждает Положение о коллегии при Комитете по культуре
Москвы, персональный состав коллегии, руководит работой коллегии.
3. Председатель Комитета по культуре Москвы имеет заместителей,
назначаемых в установленном порядке, определяет их обязанности и
устанавливает степень ответственности.
4. При Комитете по культуре Москвы создается коллегия на правах
совещательного органа. Коллегия на своих заседаниях рассматривает
вопросы развития искусства, культурно - досуговой работы, музейно-
го дела, художественного образования, эстетического воспитания и
другие вопросы, относящиеся к компетенции Комитета.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателя Ко-
митета по культуре Москвы.
Приложение N 3
к постановлению правительства
Москвы
от 3 марта 1994 г. N 177
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении (отделе) культуры и досуга
административного округа
I. Общие положения
1. Управление культуры и досуга административного округа г.
Москвы (далее - Управление) является территориальным органом уп-
равления, осуществляющим государственную политику в области куль-
туры, искусства, охраны и использования историко - культурного
наследия (именуется - сфера культуры). Управление является терри-
ториальным подразделением Комитета по культуре Москвы, подчиняется
Комитету, а также префекту соответствующего административного ок-
руга г. Москвы в пределах его компетенции.
2. Управление образуется Комитетом по культуре Москвы по согла-
сованию с префектами административных округов в соответствии с
распоряжением мэра Москвы.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми акта-
ми Министерства культуры Российской Федерации, распоряжениями мэра
Москвы, постановлениями и распоряжениями правительства Москвы,
приказами Комитета по культуре Москвы, распоряжениями префекта ад-
министративного округа, а также настоящим Положением и несет от-
ветственности перед Комитетом по культуре Москвы и префектом адми-
нистративного округа за выполнение возложенных на Управление за-
дач.
4. Управление осуществляет возложенные на него задачи во взаи-
модействии с соответствующей префектурой административного округа,
супрефектами муниципальных округов (районов), иными заинтересован-
ными окружными органами исполнительной власти г. Москвы, творчес-
кими союзами, другими общественными организациями, деятелями куль-
туры.
5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, текущий счет в банковских учреждениях, печать с изображе-
нием Государственного герба Российской Федерации и со своим наиме-
нованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
Финансирование аппарата Управления осуществляется Комитетом по
культуре Москвы за счет средств городского бюджета г. Москвы, нап-
равляемых на содержание органов исполнительной власти г. Москвы.
6. Место нахождение Управления_________________________________
__________________________________________________________________
7. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется Коми-
тетом по культуре Москвы по согласованию с префектом АО в установ-
ленном порядке в соответствии с распоряжениями мэра Москвы.
II. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
1. Участие в разработке и реализации государственной политики в
сфере культуры.
2. Содействие в реализации на территории административного ок-
руга гражданами Российской Федерации прав на свободу творчества,
культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и
приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры.
3. Содействие развитию сферы досуга, обеспечения разнообразия
культурно - досуговой деятельности различных слоев населения.
4. Обеспечение государственной поддержки и создание условий для
сохранения, развития и совершенствования профессионального искусс-
тва.
5. Осуществление на территории административного округа госу-
дарственной политики в области охраны и популяризации историко -
культурного наследия Российской Федерации.
6. Участие в разработке и реализации городских программ сохра-
нения и развития культуры, воплощающих культурную политику госу-
дарства и пути ее реализации; разработка и реализация окружных
культурных программ.
7. Участие в формировании и обеспечении функционирования го-
родской системы дополнительного образования в области художествен-
ного образования и эстетического воспитания.
8. Участие в разработке и реализации государственной, финансо-
вой, инвестиционной и инновационной политики в сфере культуры.
9. Содействие привлечению внебюджетных источников финансирова-
ния сферы культуры.
III. Основные функции
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
1. Разрабатывает совместно с соответствующей префектурой адми-
нистративного округа, супрефектами муниципальных округов (райо-
нов), иными окружными органами исполнительной власти г. Москвы,
творческими союзами и другими общественными организациями, дея-
телями культуры окружные программы в сфере культуры и обеспечивает
их реализацию, участвует в разрабатывании соответствующих городс-
ких программ.
2. Оказывает содействие и поддержку деятельности на территории
административного округа национальных культурных центров, нацио-
нальных обществ и землячеств, объединяющих граждан, проживающих
вне своих национально - государственных образований.
3. Вносит в установленном порядке по согласованию с префектом
административного округа и супрефектом соответствующего муници-
пального округа (района) предложения по развитию сети государс-
твенных организаций культуры и образовательных учреждений сферы
культуры г. Москвы на территории административного округа.
4. Оказывает методическую и практическую помощь муниципалитетам
в организации культурно - досуговой работы по месту жительства.
5. Содействует внедрению достижений науки, техники, отечествен-
ного и зарубежного опыта в сфере культуры.
6. Участвует в разрабатывании и осуществлении мероприятий по
социальной поддержке работников сферы культуры.
7. Обеспечивает проведение фестивалей искусств, творческих
смотров и конкурсов, художественной части городских и окружных
праздников, выставок изобразительного искусства, народного и тех-
нического творчества.
8. Способствует реализации и углублению экономических реформ,
осуществляемых в сфере культуры, обобщает и распространяет положи-
тельный опыт работы подведомственных организаций культуры в новых
экономических условиях, оказывает им необходимую методическую по-
мощь.
9. Осуществляет в установленном порядке финансирование госу-
дарственных некоммерческих организаций культуры и образовательных
учреждений г. Москвы окружного (районного) значения, а также конт-
роль за их финансово - хозяйственной деятельностью.
10. Участвует в соответствии с поручениями Комитета по культуре
Москвы в управлении государственной собственностью г. Москвы (за
исключением недвижимого имущества), передаваемой для целей и об-
служивания системы культуры.
11. В установленном порядке осуществляет бухгалтерский учет и
отчетность, ведет статистическую отчетность.
12. Участвует в информационно - справочном обеспечении системы
культуры г. Москвы, организует информационно - справочную работу в
системе культуры на территории административного округа.
13. Участвует в разрабатывании прогнозов и перспективных нап-
равлений развития материально - технической базы сферы культуры и
содействует удовлетворению потребностей организаций культуры и об-
разовательных учреждений сферы культуры в материально - техничес-
ких ресурсах, участвует в разрабатывании рекомендаций для промыш-
ленного производства для сферы культуры.
14. Содействует образованию и эффективному использованию вне-
бюджетного фонда финансовых средств в целях развития культуры и
искусства на территории административного округа.
15. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявле-
ний и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит
прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан, органи-
зации приема граждан в подведомственных организациях.
16. В соответствии с полномочиями, закрепленными за Управлением
Комитетом по культуре Москвы, осуществляет непосредственное руко-
водство государственными некоммерческими организациями культуры и
образовательными учреждениями сферы культуры г. Москвы окружного
(районного) значения.
17. Осуществляет контроль за выполнением подчиненными Управле-
нию организациями действующего законодательства Российской Федера-
ции, уставов (положений), договоров.
IV. Права Управления
Управление имеет право:
1. Разрабатывать и представлять в Комитет по культуре Москвы
для рассмотрения и утверждения (согласования, заключения) проекты
уставов государственных некоммерческих организаций культуры и об-
разовательных учреждений сферы культуры г. Москвы окружного (рай-
онного) значения, а также проекты договоров между Комитетом по
культуре Москвы и этими организациями.
2. Заключать, изменять и расторгать по согласованию с Комитетом
по культуре Москвы трудовые договоры (контракты) с руководителями
государственных некоммерческих организаций культуры и образова-
тельных учреждений сферы культуры г. Москвы окружного (районного)
значения в соответствии с перечнем таких организаций, прилагаемым
к настоящему Положению. Заключение трудовых договоров (контрактов)
с руководителями организаций и учреждений окружного (районного)
значения осуществляется по согласованию с префектурами администра-
тивных округов и супрефектами муниципальных округов (районов).
3. Представлять в Комитет по культуре Москвы предложения о зак-
реплении в установленном порядке за государственными некоммерчес-
кими организациями культуры и образовательными учреждениями сферы
культуры г. Москвы окружного (районного) значения, являющимися
юридическими лицами, объектов государственной собственности г.
Москвы (за исключением недвижимого имущества), передаваемых для
целей и обслуживания системы культуры, и осуществлять контроль за
соблюдением установленных условий и порядка использования имущест-
ва.
4. Управлять имущественным комплексом, переданным Управлению в
установленном порядке для обеспечения деятельности государственных
некоммерческих организаций культуры и образовательных учреждений
сферы культуры г. Москвы окружного (районного) значения, не являю-
щихся юридическими лицами и действующих при Управлении.
5. Осуществлять в установленном порядке и в соответствии с до-
говорами, заключенными между Комитетом и организациями, по отноше-
нию к которым Комитет выступает учредителем, бюджетное финансиро-
вание государственных некоммерческих организаций культуры и обра-
зовательных учреждений сферы культуры г. Москвы окружного (район-
ного) значения, являющихся юридическими лицами.
6. Распоряжаться в установленном порядке бюджетными ассигнова-
ниями, переданными Управлению для финансового обеспечения деятель-
ности государственных некоммерческих организаций культуры и обра-
зовательных учреждений сферы культуры г. Москвы окружного (район-
ного) значения, не являющихся юридическими лицами и действующими
при Управлении.
7. Утверждать в случае необходимости положения о государствен-
ных некоммерческих организациях культуры и образовательных учреж-
дений сферы культуры г. Москвы окружного (районного) значения, не
являющихся юридическими лицами и действующих при Управлении, а
также о других структурных подразделениях Управления.
8. Выступать в суде, арбитражном суде и третейском суде истцом
и ответчиком по вопросам финансово - хозяйственной деятельности
государственных некоммерческих организаций культуры и образова-
тельных учреждений сферы культуры г. Москвы окружного (районного)
значения, не являющихся юридическими лицами и действующих при Уп-
равлении.
9. Получать от подведомственных организаций информацию, необхо-
димую для осуществления возложенных на Управление задач.
10. Образовывать в случае необходимости совещательные, консуль-
тационные, координационные органы, а также на договорной основе
временные творческие коллективы и рабочие группы.
11. Выносить на рассмотрение Комитета по культуре Москвы, пре-
фекта административного округа предложения по вопросам, относящие-
ся к компетенции Управления.
12. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, встре-
чи, организовывать выставки, другие мероприятия по направлениям,
входящим в компетенцию Управления.
13. Выполнять иные правомочия на основании законодательства
Российской Федерации, распоряжений мера Москвы, постановлений пра-
вительства Москвы, приказов Комитета по культуре Москвы.
14. На основании приказа Комитета по культуре Москвы выступать
учредителем государственных некоммерческих организаций культуры и
образовательных учреждений сферы культуры г. Москвы окружного
(районного) значения.
V. Организация деятельности Управления
1. Управление возглавляет начальник, назначенный Комитетом по
культуре Москвы по согласованию с префектом административного ок-
руга. Начальник осуществляет руководство Управлением на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач.
2. Начальник Управления:
- осуществляет руководство деятельностью Управления, его струк-
турными подразделениями и подчиненными организациями;
- издает приказы и дает указания в пределах компетенции Управ-
ления, обязательные к исполнению всеми структурными подразделения-
ми Управления и подчиненными ему организациями;
- определяет структуру и утверждает в пределах установленных
численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание ап-
парата Управления, а также смету расходов на его содержание в пре-
делах утвержденных на соответствующий период ассигнований, назна-
чает на должность и освобождает от должности в установленном по-
рядке работников аппарата, утверждает положения о структурных под-
разделениях Управления и должностные обязанности работников;
- распоряжается кредитами, предоставляемыми Управлению, подпи-
сывает финансовые документы, определяет условия премирования и ма-
териального стимулирования работников Управления;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников, относящихся к номенклатуре Управления;
- в установленном порядке применяет поощрения и дисциплинарные
взыскания, привлекает к материальной ответственности работников,
прием на работу которых находится в компетенции начальника Управ-
ления;
- подписывает договоры и другие соглашения, заключаемые Управ-
лением в пределах его компетенции.
Начальник Управления может иметь заместителей, назначаемых в
установленном порядке, определяет их обязанности и устанавливает
степень ответственности.
Приложение
к Положению об управлении культуры
и досуга административного округа,
утвержденному приказом Комитета по
культуре Москвы от " "_____199__г.
N _____
П Е Р Е Ч Е Н Ь
государственных некоммерческих организаций культуры
и образовательных учреждений сферы культуры г. Москвы
окружного (районного) значения, находящихся в
непосредственном подчинении Управления культуры и
досуга ______________административного округа г. Москвы
1. Организации, являющиеся юридическими лицами.
2. Организации, не являющиеся юридическими лицами.
|
