М О С К В А
М Э Р
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
23 марта 1994 г. N 135-РМ
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ЗАЛОГОВОГО ФОНДА
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
В целях создания залогового фонда правительства Москвы для
обеспечения более благоприятных условий для привлечения иностран-
ных кредитов и инвестиций в экономику Москвы:
1. Утвердить план мероприятий по созданию имущественного зало-
гового фонда правительства Москвы и разработке механизма залогово-
го кредитования (приложение N 1).
2. Департаменту внешних связей выделить 60 тыс. долларов США из
валютного фонда правительства Москвы на оплату услуг аудиторско -
консалтинговой фирмы "Делойт энд Туш" и юридической фирмы "Винсон
энд Элкинз" по разработке концепции создания и функционирования
имущественного залогового фонда правительства Москвы.
Предусмотреть возможность привлечения указанных фирм в качестве
консультантов при проработке практических вопросов, связанных с
проведением эксперимента по реализации концепции залогового фонда
правительства Москвы и залоговым кредитованием инвестиционных про-
ектов.
Заместителю премьера правительства Москвы Орджоникидзе И.Н.
заключить соответствующие договора с указанными фирмами.
3. Поручить Москомимуществу, Москомзему, Департаменту внешних
связей до 25.04.94 г. подготовить уточненный перечень имуществен-
ных объектов для формирования залогового фонда правительства Моск-
вы с учетом постановления правительства Москвы от 25.01.94 г. N
62.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Буравлева К.Э.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение N 1
к распоряжению мэра Москвы
от 23 марта 1994 г. N 135-РМ
П Л А Н
мероприятий по созданию имущественного залогового фонда правительства
Москвы и разработке механизма залогового кредитования
-----T-----------------------------------------------T-------------T-------------------------------------
N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель
¦ ¦ исполнения ¦
-----+-----------------------------------------------+-------------+-------------------------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
-----+-----------------------------------------------+-------------+-------------------------------------
1. РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ
1.1 Концепция, применимая для условий России и 15 мая "Делойт энд Туш","Винсон энд Элкинз"
Москвы, создания и функционирования 1994 г.
залогового фонда правительства Москвы
на основе зарубежного опыта, включая:
- анализ законодательства и иной нормативной
документации и практики в области залога в
странах - потенциальных кредиторах;
- примерный пакет юридических и финансовых
документов, необходимых для создания и
функционирования залогового фонда;
- типовые схемы получения и возврата
иностранных кредитов под залог имущества;
- формы обращения за кредитами под залог
и процедуры их оформления;
- формы договоров (типовой контракт) на
получение иностранного кредита под залог
имущества (состав документов, их стандартная
форма с учетом международной практики, титулы);
- механизм страхования залога, защиты и
реализации прав залогодержателя и залогодателя;
- механизм и методика оценки объектов
имущественного залога (типовая методика с учетом
международной практики с дифференциацией
для разных типов объектов и случаев залога или
кредита (потребительский, инвестиционный),
институты оценщиков (отечественные, зарубежные
по основным странам );
- системы обслуживания залогового кредита
уполномоченными банками и др. финансовыми и
инвестиционными институтами, в том числе
иностранными;
- система обоснования залогового кредита,
включая проверку и экспертизу информации;
- механизм контроля за обслуживанием,
движением и возвратом кредита;
- порядок действий при наступлении страхового
случая или невозможности возврата кредита,
решения спорных ситуаций;
- формирование перечня имущественных объектов
залога, обремененные и необремененные
обязательствами объекты залога (подходы);
- оценка эффективности залогового кредита, вкл.
принципы оценки инвестиционных проектов;
- система управления рисками при обосновании и
реализации залогового кредита;
- случаи залога немуниципального имущества,
расположенного на территории города (гарантии
федерального правительства или иного собственника);
- изучение западной конъюнктуры цен на типажи
объектов залога и процентных ставок по залоговым
кредитам разной целевой направленности, подбор
аналогов для Москвы
1.2. Доработка концепции создания и 1 июня Рабочая группа по созданию залого-
функционирования залогового фонда вого фонда правительства Москвы сов-
местно с компаниями "Делойт энд Туш"
и "Винсон энд Элкинз"
2. ПОДГОТОВКА НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
2.1. О концепции создания и функционирования 15 июня Департамент внешних связей,
залогового фонда правительства Москвы Департамент экономической политики,
Государственно - правовое
управление, Департамент перспективного
развития Москвы, Москомимущество,
Москомзем, Фонд имущества
2.2. О регистрации залога 1 июля Москомимущество, Москомзем
2.3. О проведении эксперимента по реализации 1 июля Департамент экономической политики,
концепции залогового фонда правительства Департамент внешних
Москвы (на примере 1 - 3-х объектов) связей, Департамент перспективного
развития Москвы, Государственно -
правовое управление,
Москомархитектура, Москомзем,
Москомимущество
2.4. О формировании банка данных инвестиционных 1 августа Департамент внешних связей, Депар-
проектов для реализации через залоговое тамент перспективного развития Москвы,
кредитование и порядке принятия решений по Департамент экономической политики
реализации инвестиционных проектов через
залоговое кредитование
2.5. Об экспертизе технико - экономических 1 августа Департамент внешних связей, Депар-
обоснований проектов, представленных к тамент экономической политики, Де-
реализации через залоговое кредитование партамент перспективного развития
Москвы
2.6. О лицензировании деятельности, связанной 1 августа Московская лицензионная палата,
с практикой залога имущества города Департамент экономической политики,
Департамент внешних связей,
Департамент перспективного развития
Москвы
2.7. О создании залогового фонда правительства 1 сентября Департамент внешних связей, Депар-
Москвы, включая положения о наблюдательном тамент экономической политики, Де-
совете залогового фонда, о распределении партамент перспективного развития
кредитов, полученных под залог городской Москвы, Москомимущество, Москомзем,
собственности, об оценке объектов залога Москомархитектура, Государственно-
правовое управление, Фонд имущества
3. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
3.1. Подготовка перечня первоочередных инвести- 1 августа Департамент внешних связей,
ционных проектов для залогового кредитова- Департамент экономической политики,
ния Департамент перспективного развития
Москвы
3.2. Подготовка перечня имущественных объектов 25 апреля Департамент внешних связей,
для формирования залогового фонда с последу- Москомимущество, Москомзем, Фонд
ющим оформлением и регистрацией их как город- имущества, Департамент перспектив-
ской собственности ного развития Москвы
3.3. Подбор потенциальных финансовых, страховых 1 сентября Департамент внешних связей,
и других учреждений для обслуживания залого- Департамент экономической политики,
вого кредитования Департамент перспективного развития
Москвы
3.4. Проведение эксперимента по залоговой операции 1 сентября Департамент внешних связей, Моском-
зем, Москомимущество, Москомархитек-
тура, Департамент перспективного
развития Москвы, Департамент эконо-
мической политики
3.5. Отработка примерных договоров на получение ино- 1 сентября Департамент внешних связей,
иностранных кредитов под имущественный залог Москомимущество, Москомзем, Департа-
мент экономической политики, Госу-
дарственно - правовое управление
3.6. Разработка системы обслуживания залогового 1 сентября Департамент экономической политики,
кредита уполномоченным банком и др. финансо- Департамент внешних связей
выми и инвестиционными институтами. Разра- совместно с Советом уполномоченных
ботка механизма контроля за обслуживанием, банков при мэрии Москвы
движением и возвратом кредита, порядка
действий при наступлении страхового случая
или невозможности возврата кредита,
решения спорных ситуаций
3.7. Разработка механизма и примерной методики 1 сентября Департамент экономической политики,
экспертизы инвестиционных проектов и Департамент внешних связей, Депар-
оценки их экономической эффективности тамент перспективного развития
3.8. Отработка механизма и примерной методики 1 сентября Департамент внешних связей, Депар-
оценки объектов имущественного залога тамент перспективного развития Мос-
квы, Департамент экономической поли-
тики, Москомзем, Москомимущество
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------- |
