ФОНД ИМУЩЕСТВА г.МОСКВЫ
от 19 сентября 1994г. N 114
В целях экспериментальной отработки механизма продажи крупных
пакетов акций приватизируемых акционерных обществ и в соответствии
с "Основными положениями государственной программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации
после 1 июля 1994 г.", утвержденными Указом Президента РФ N 1535
от 22 июля 1994 г.:
1. Управлению акционирования и ценных бумаг с 20 сентября 1994
г. организовать аукционную продажу пакетов до 15% общего
количества акций акционерных обществ, планами приватизации которых
была предусмотрена продажа акций на чековом аукционе, не
произведенная из-за окончания чековой приватизации.
Остающиеся акции, предназначенные ранее для продажи на чековых
аукционах, подлежат продаже после утверждения Госкомимуществом
Положения о специализированных денежных аукционах и в соответствии
с ним.
2. Утвердить временное положение "О порядке продажи на
аукционе за рубли пакетов акций акционерных обществ, подлежащих
приватизации".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя председателя Фонда И.С.Голованова.
Председатель Фонда имущества г.Москвы
М.В.Климович
"УТВЕРЖДАЮ"
Председатель Фонда имущества города Москвы
"19" сентября 1994г.
М.В.Климович
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ НА АУКЦИОНЕ ЗА РУБЛИ ПАКЕТОВ АКЦИЙ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИВАТИЗАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом
2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации", "Государственной Программой Приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации", утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993
г. N 2284, с учетом указов Президента РФ от 28 июня 1994г. N 1373
"О мерах по защите интересов граждан на этапе перехода от чековой
к денежной приватизации", от 20 июля 1994г. N 1498 "О
дополнительных мерах по защите интересов граждан на этапе перехода
от чековой к денежной приватизации" и от 22 июля 1994г. N 1535 "Об
основных положениях государственной программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации
после 1 июля 1994 г.".
1.2. Положение определяет временный порядок организации
денежных аукционов по продаже акций акционерного общества,
находящегося в процессе приватизации.
2. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Претендент - юридическое или физическое лицо,
признаваемое покупателем в соответствии со статьей 9 Закона
Российской Федерации "О приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации", подавшее заявку
на участие в аукционе и уплатившее задаток.
2.2. Организатор торгов - юридическое лицо, осуществляющее
деятельность по организации и проведению аукционных торгов и
осуществлению расчетов с победителями.
2.3. Аукционная комиссия - коллегиальный орган, включающий
представителей Фонда имущества и организаторов торгов, принимающий
решения по форме и условиям проведения аукциона и определяющий
победителя торгов.
2.4. Заявка - документ, подписанный претендентом, содержащий
информацию о претенденте и его намерениях приобрести на аукционе
выставленные акции (лоты).
2.5. Контракт - договор между Фондом имущества и победителем
аукционных торгов, определяющий условия исполнения сделки в
отношении объекта торгов.
2.6. Стартовая цена - цена, которую организатор торгов
объявляет на аукционе в качестве начальной.
2.7. Минимальная цена продажи объекта торгов - цена, ниже
которой Фонд имущества не согласен продать выставленные акции.
Минимальная цена не может определяться ниже номинальной стоимости
акций, она фиксируется и утверждается в договоре, заключаемом
между организатором торгов и Фондом имущества.
2.8. Цена сделки - цена, по которой заключен контракт. Сделка
не может быть заключена, если цена сделки меньше минимальной цены,
установленной в договоре.
3. ОБЪЕКТ ТОРГОВ
3.1. В соответствии с настоящим Положением количество акций,
подлежащих продаже на аукционе за деньги, определяется в
соответствии с планом приватизации акционерного общества,
выставляемого на продажу. Пакет акций, составляющий более 5%
общего количества акций Уставного капитала, может быть разделен на
лоты при условии, что каждый лот будет составлять не менее 3%
общего количества акций Уставного капитала данного акционерного
общества.
3.2. Максимальное количество приобретаемых претендентом в ходе
денежного аукциона акций не может быть ограничено продавцом или
организатором торгов. Ни продавец, ни организатор торгов не имеет
право требовать от претендента предоставления каких-либо
дополнительных, не предусмотренных настоящим Положением и
законодательством Российской Федерации о приватизации
государственных и муниципальных предприятий, документов или
информации.
4. ВИДЫ АУКЦИОНОВ
4.1. Аукционы являются соревнованием претендентов по
единственному критерию - цена сделки. Победителем аукциона
является претендент, предложивший за объект торгов максимальную
цену.
4.2. В зависимости от способа подачи заявок выделяются два
вида аукционов:
- открытые - торги проводятся аукционистом в присутствии
претендентов;
- закрытые - заявки претендентов подаются в запечатанных
конвертах с указанием количества и цены приобретаемых акций.
4.3. В зависимости от количества участников могут выделяться
открытые и закрытые аукционы:
- открытые - в торгах принимают участие все желающие, подавшие
заявки по установленной форме;
- закрытые - аукционы с ограниченным числом участников - в
торгах принимают участие лица, получившие приглашение и подавшие
заявку установленной формы.
5. ЭТАПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОННЫХ ТОРГОВ
5.1. Организация и проведение денежного аукциона включают
следующие этапы:
- создание аукционной комиссии;
- публикация информационного сообщения о проведении аукциона;
- проведение аукционных торгов;
- определение победителя аукциона;
- заключение контракта;
- публикация информации об итогах аукциона.
6. СОЗДАНИЕ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
6.1. Аукционная комиссия образуется решением Председателя
Фонда имущества. В состав аукционной комиссии могут входить
представители Фонда имущества, организатора торгов, организаций,
оказывающих консультационно-аналитические услуги Фонду.
6.2. Аукционная комиссия определяет:
- вид проводимого аукциона (открытый или закрытый);
- количество участников торгов (открытые или закрытые);
- стартовую цену акций (лотов);
- количество лотов и акций в одном лоте;
- место и время проведения аукциона;
- форму заявки, объем информации, включаемой в заявку;
- сроки и место приема заявок;
- победител(ей) торгов (в случае проведения закрытого
аукциона).
6.2.1. Определение количества лотов и акций в одном лоте. При
определении количества акций в лоте аукционная комиссия
руководствуется спросом на акции данного акционерного общества на
вторичном рынке, значимостью предприятия для города, необходимость
продажи акций в определенные сроки. Для выполнения вышеназванных
условий комиссия в соответствии с п.3.1. настоящего положения
разбивает предлагаемый для продажи пакет акций на лоты, содержащие
3% (5%) и более процентов общего количества акций уставного
капитала.
6.3. Определение стартовой цены лота. Стартовая цена
выставляемого на продажу лота определяется комиссией с учетом
установленных сроков продажи, значимости объекта и других условий
проведения торгов. Стартовая цена акций должна рассчитываться на
основании п.3.5. "Основных положений..." и определяться
соответственно либо путем увеличения номинальной цены акций, для
предприятий, планы которых были утверждены до принятия "Основных
положений", но не более чем в 20 раз (в соответствии с п.3.5.3.
"Основных положений"),либо исходя из определения величины
уставного капитала в соответствии с данными баланса предприятия на
1 января 1994г. с учетом результатов всех предыдущих переоценок
основных фондов (в соответствии с п.3.5.1. "Основных положений").
- стартовая цена лота может быть определена (если ранее
производились продажи акций данного акционерного общества) как
произведение количества акций в лоте на среднюю котировку цены
акций рассматриваемого предприятия на вторичном рынке,
определяемую на текущий месяц.
- стартовая цена акций, количество выставляемых на продажу
акций и условия проведения аукциона должны быть согласованы с
Комиссией при Правительстве г.Москвы.
6.4. Аукционная комиссия утверждает результаты аукциона или
признает аукцион несостоявшимся, если к моменту проведения
аукционных торгов не подано ни одной заявки или в процессе торгов
не было заключено ни одной сделки.
6.5. Аукционная комиссия самостоятельно разрабатывает и
утверждает регламент своей работы. Решение комиссии принимается
квалифицированным большинством (две трети) голосов от числа членов
комиссии. Решения аукционной оформляются протоколами и
подписываются Председателем и секретарем аукционной комиссии.
7. ОБЪЯВЛЕНИЕ АУКЦИОНА И ПОРЯДОК СБОРА
ЗАЯВОК
7.1. На основании решения аукционной комиссии, организатор
торгов публикует информацию о проведении аукциона.
7.2. Сообщение о дате проведения денежного аукциона
публикуется в Бюллетене Фонда имущества г.Москвы, в средствах
печати, других изданиях не позднее чем за 15 календарных дней до
дня проведения денежного аукциона. Продавец несет ответственность
за соответствие информации, содержащейся в информационном
бюллетене, плану приватизации предприятия.
7.3. Форма представления указанных сведений определяется
продавцом. В информационном сообщении допускаются ссылки на
опубликованные ранее в средствах печати данные о продаже акций
данного акционерного общества.
7.4. Во всех пунктах, где производится прием заявок
обязательно наличие информации об акционерных обществах, акции
которых выставляются на аукцион, проспект эмиссии этих акционерных
обществ, условия проведения аукциона, утвержденные аукционной
комиссией в соответствии с настоящим Положением.
7.5. В соответствии с установленной Аукционной комиссией
формой заявки на участие в аукционе претендент указывает
наименование акционерного общества, количество акций, которые он
хочет приобрести на аукционе, цену сделки в случаях,
предусмотренных условиями проведения аукциона, представляет копию
платежного поручения об уплате задатка. Сумма вносимого задатка
может устанавливаться в размере до 100% от стартовой цены лота.
Задаток уплачивается организатору торгов перечислением на его
расчетный счет.
Внесение изменений в заявки и отзыв заявок, без удержания
задатка, внесенного претендентом, допускается до объявленного в
информационном сообщении дня проведения аукциона. Кроме заявки
юридические лица обязаны представить документы, подтверждающие,
что они могут признаваться покупателями акций акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации, в соответствии со ст.9 Закона
Российской Федерации "О приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации" (см.инструкцию
по приему заявок на участие в аукционе по продаже за рубли).
8. ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОННЫХ ТОРГОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОБЕДИТЕЛЯ
8.1. В аукционах участвуют претенденты, подавшие в
установленном порядке заявку на участие в аукционе (или их
уполномоченные представители, имеющие доверенность от
претендента), чьи денежные задатки поступили на расчетный счет
организатора аукциона на день проведения торгов.
8.2. Предложения претендентов о цене могут быть заявлены устно
(открытый аукционе) или в закрытых конвертах, заявках (закрытый
аукционе). Победителем торгов считается претендент, предложивший
за акции (лот) самую высокую цену.
8.3. Открытый аукционе проводит представитель организатора
торгов (аукционист). Аукционист оглашает наименование акционерного
общества, акции которого выставляются на аукционе, его краткую
характеристику, количество акций в лоте, их номинальную стоимость
и стартовую цену.
8.4. При открытом аукционе увеличение цены производится
претендентами с установленным организатором торгов шагом. После
оглашения претендентом цены аукционист повторяет новую цену,
сопровождая ее стуком аукционного молотка. Если после трехкратного
объявления аукционистом последней цены не будет предложена более
высокая цена, аукционист объявляет "продано" одновременно с ударом
молотка и называет номер претендента, предложившего самую высокую
цену, объявляет его победителем.
8.5. Если ни один из участников аукциона не изъявил желания
заключить сделку по цене выше или равной стартовой, то объект
снимается с торгов, аукцион признается несостоявшимся.
8.6. Победитель аукциона в течение установленного
организатором торгов срока, но не более 5-ти банковских дней с
момента регистрации договора купли-продажи акций должен внести
сумму сделки на счет фирмы-организатора денежного аукциона.
8.7. В случае, когда на участие в аукционе изъявил желание
один претендент и его цена выше или равна стартовой, то он
признается победителем.
8.8. В случае признания денежного аукциона несостоявшимся, а
также отказа победителя подписать контракт с Фондом имущества и
внести сумму сделки на счет Фонда имущества, акции продаются не
позднее, чем в 10-дневный срок со дня проведения признанного не
состоявшимся денежного аукциона по фиксированной цене,
определяемой аукционной комиссии, но не ниже минимальной цены
продажи объекта торгов.
8.9. В случае проведения закрытого аукциона, вскрытие
конвертов с заявками производится аукционной комиссией в
присутствии не менее половины ее членов. Вскрытие конвертов
производится в установленный день и час, в обусловленном месте, в
присутствии претендентов, либо их представителей, имеющих
доверенность от претендентов. Аукционная комиссия регистрирует и
оглашает имена претендентов и содержание заявок. Процедура
вскрытия и оглашения заявок заносится в итоговый протокол.
Комиссия рассматривает предложения претендентов и определяет
победителя торгов. При равенстве двух или более предложений
претендентов по цене, равной или превышающей стартовую цену, между
ними проводится открытый аукцион, по приведенной выше схеме. При
этом стартовой ценой является цена предложения этих претендентов.
8.10. Сокрытие заявок участников, их неучет при подведении
итогов аукциона влечет за собой административную ответственность в
соответствии с действующим законодательством. Штраф налагается на
председателя аукционной комиссии. Результаты аукциона в этом
случае могут быть объявлены продавцом недействительными.
8.11. Продавец обязан обеспечить доступность итогов аукциона
для всех участников. Сообщение об итогах аукциона публикуется не
позднее 20 календарных дней после его проведения там же, где
публиковалось информационное сообщение об аукционе.
9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА
9.1. Все экземпляры протокола по результатам проведенного
аукциона подписываются председателем и секретарем Аукционной
комиссии, и после этого утверждаются Фондом имущества в течение
3-х рабочих дней. Организатор торгов по согласованию с Фондом
имущества готовит и организует процесс заключения контракты с
победителем аукциона.
После определения победителей и заключения контакта с ними
Фонд имущества направляет протокол об итогах аукциона и
уведомление о полной оплате пакета акций покупателем
исполнительным органам акционерного общества для внесения
соответствующих изменений в реестр акционеров предприятия. После
внесения соответствующих изменений в реестр акционеров Фонд
имущества обеспечивает получение каждым победителем уведомления о
том, что данный победитель является держателем акций, а также
информацию о месте нахождения реестра акционеров.
9.2. Задаток, внесенный победителем аукциона, засчитывается в
счет оплаты приобретаемых акций и перечисляется на счет
Организатора торгов. Задатки остальных претендентов, которые
участвовали в аукционе, но не стали победителями, возвращаются
претендентам в течение 10 календарных дней с момента окончания
аукциона.
9.3. В случае отказа заключить контракт, либо произвести
оплату в установленные сроки, нарушения претендентом условий
торгов, задаток не возвращается.
10. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ АКЦИЙ
10.1. Средства от продажи акций на аукционе складываются из
сумм, уплаченных за акции победителем аукциона и невозвращенных в
соответствии с п.9.3. задатков и распределяются в соответствии с
п.6.1. "Основных положений государственной программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации
после 1 июля 1994 г."
|
