ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
24 ноября 1994 г. N 2279-РЗП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
ДЛЯ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ
ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ (ПРИЮТЕ)
В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ Г. МОСКВЫ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.09.93
N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав":
1. Утвердить Положение об образовательном учреждении для
временного пребывания детей и подростков (приюте) в системе
образования г. Москвы (приложение).
2. Департаменту образования (Кезина Л.П.) в месячный срок
разработать и утвердить примерное штатное расписание приюта.
3. Разрешить Московскому департаменту образования осуществлять
финансирование приютов за счет средств, выделяемых на содержание
подведомственных учреждений.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних.
Первый заместитель премьера
правительства Москвы
В.А. Коробченко
Приложение
к распоряжению первого заместителя
премьера правительства Москвы
от 24 ноября 1994 г. N 2279-РЗП
П О Л О Ж Е Н И Е
об образовательном учреждении для временного пребывания
детей и подростков (приюте) в системе образования г. Москвы
I. Общие положения
1. Учреждение для временного пребывания детей и подростков,
оказавшихся в сложных жизненных ситуациях, является
государственным образовательным учреждением в системе образования
г. Москвы (в дальнейшем по тексту - приют).
2. Приют создается в целях оказания социальной поддержки
безнадзорным детям и подросткам, оставшимся без попечения
родителей, организации их временного проживания.
3. Приют в своей деятельности руководствуется Конвенцией ООН о
правах ребенка, Законом Российской Федерации "Об образовании",
Законами г. Москвы и другими актами Московской городской Думы,
постановлениями правительства Москвы, Московского департамента
образования, договором с учредителем, настоящим Положением,
уставом приюта.
4. Приют является юридическим лицом, имеет имущественные и
личные неимущественные права и обязанности, имеет в оперативном
управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс,
расчетный счет в учреждениях банка, отвечает по своим
обязательствам и выступает в суде, арбитражном суде и третейском
суде от своего имени.
Приют имеет печать, штамп, вывеску и бланки со своим
наименованием.
5. Основными задачами приюта являются:
- создание благоприятных, приближенных к домашним, жилищно -
бытовых условий для временного проживания детей и подростков с
предоставлением бесплатного питания, одежды, обуви, коммунальных
услуг, должного ухода с соблюдением санитарно - гигиенических
норм;
- оказание правовой, медико - психолого - педагогической
помощи;
- содействие дальнейшему жизнеустройству: возвращение в семью,
усыновление, передача под опеку (попечительство), устройство в
образовательное учреждение или на работу.
6. Настоящее Положение регулирует образовательную, правовую и
хозяйственно - экономическую деятельность приюта системы
образования г. Москвы.
7. На основе настоящего Положения приют разрабатывает свой
устав.
8. При приюте может создаваться попечительский совет для
решения различных проблем содержания детей и подростков,
обеспечения его деятельности, в том числе социального патронажа
несовершеннолетних.
II. Организация деятельности приюта
9. Учредителем приюта является Московский департамент
образования.
Допускается совместное учредительство с предприятиями и
учреждениями всех форм собственности, общественными и религиозными
организациями.
Статус учредителя (учредителей) определяет организационно -
правовую форму данного приюта.
10. Отношения между приютом и учредителем (учредителями)
определяются договором, заключенным между ними.
11. Приют проходит регистрацию, аттестацию и аккредитацию в
установленном Законом Российской Федерации "Об образовании"
порядке.
12. С учетом местных социально - экономических условий, в
зависимости от конкретных задач и требований к содержанию
несовершеннолетних, режима деятельности и источников
финансирования приют может создаваться:
- для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- для детей в возрасте от 7 до 11 лет;
- для подростков в возрасте от 11 до 15 лет;
- для подростков в возрасте от 15 до 18 лет;
- для детей и подростков разных возрастов;
- отдельно для мальчиков и девочек или смешанный.
13. Общее количество проживающих в приюте детей и подростков не
должно превышать 50 человек.
14. В приюте могут организовываться группы по принципу родства
или возраста, а также психофизического состояния детей и
подростков.
Количество несовершеннолетних в группе должно быть не более
7 человек.
15. Приют может иметь в своей структуре различные службы
медицинского, психологического, педагогического и социального
обеспечения.
III. Организация обучения и воспитания
16. Образовательный процесс организуется в соответствии с
Законом Российской Федерации "Об образовании" и с учетом
времени пребывания детей и подростков в приюте, степени их
дезадаптации, уровня учебной подготовки. При необходимости решение
о форме получения образования несовершеннолетними принимается по
согласованию с медико - педагогической комиссией.
17. Организация обучения и воспитания в приюте строится с
учетом психофизиологических особенностей детей и подростков на
принципах индивидуального и дифференцированного подхода к ним в
соответствии с учебным планом, разрабатываемым приютом
самостоятельно в соответствии с примерным базисным планом, и
регламентируется расписанием занятий.
18. Режим дня в приюте составляется с учетом педагогически
обоснованного сочетания обучения, труда и отдыха воспитанников, их
круглосуточного пребывания в учреждении.
19. Организация воспитания и обучения детей дошкольного
возраста осуществляется в соответствии с Законом Российской
Федерации "Об образовании".
IV. Воспитанники приюта
20. В приют принимаются дети и подростки:
- добровольно обратившиеся;
- направленные органами исполнительной власти, образования,
внутренних дел, здравоохранения, опеки и попечительства,
комиссиями по делам несовершеннолетних, учредителем
(учредителями);
- по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, родственников
или отдельных граждан;
- по представлению работников приюта и общественных
организаций.
В приют не принимаются несовершеннолетние, находящиеся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения, психически
больные с выраженными симптомами болезни, а также совершившие
преступления.
21. При приеме в приют проводится регистрация, первичный
медицинский осмотр и заводится личное дело на несовершеннолетнего.
Вещи и ценности, имеющиеся у детей и подростков на момент
поступления в приют, изымаются (составляется акт) и возвращаются
им при выходе из приюта.
Предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья детей и
окружающий, изымаются или передаются лицам, приведшим
несовершеннолетнего в приют.
22. Администрация (работники) приюта обязана сообщить в органы
опеки и попечительства и учредителю (учредителями) о поступлении
несовершеннолетнего и принять меры по определению его юридического
статуса.
23. Дети и подростки содержатся в приюте не более шести
месяцев. Допускается в отдельных случаях их содержание более
длительный период.
24. Воспитанники приюта имеют право на:
- бесплатное содержание и получение общего образования
[начального общего, основного общего, среднего (полного) общего] в
соответствии с государственными образовательными стандартами;
- защиту своих прав и интересов;
- уважение человеческого достоинства, свободы совести и
информации;
- удовлетворение потребности в эмоционально - личностном
общении;
- развитие своих творческих способностей и интересов;
- получение квалифицированной помощи в обучении и коррекцию
имеющихся отклонений в развитии;
- отдых, в том числе организованный, в выходные, праздничные и
каникулярные дни, досуг.
25. Воспитанники обязаны выполнять Устав приюта, бережно
относиться к имуществу, уважать честь и достоинство других
воспитанников и работников, выполнять требования работников приюта
в части, отнесенной Уставом и правилами внутреннего распорядка к
их компетенции. Применение методов психического и физического
насилия по отношению к воспитанникам не допускается.
26. Другие права и обязанности несовершеннолетних, проживающих
в приюте, определяются его уставом.
27. Во время проживания в приюте дети и подростки
обеспечиваются продуктами питания, мягким и жестким инвентарем,
предметами личной гигиены и медикаментами по нормам, установленным
для воспитанников детских домов.
V. Работники приюта
28. Отношения работников и администрации приюта регулируются
трудовым договором (контрактом), заключенным между ними, условия
которого не противоречат трудовому законодательству Российской
Федерации.
29. Порядок приема и увольнения работников приюта определяется
его уставом.
30. В период пребывания детей и подростков в приюте его
работники:
- устанавливают личность несовершеннолетнего, место проживания
его родителей, лиц, их заменяющих, или родственников, извещают их
о месте нахождения ребенка, устанавливают связь с образовательным
учреждением, где он находился до поступления в приют;
- проводят первичный медицинский осмотр, оказывают медико -
психолого - педагогическую помощь;
- организуют изучение личности несовершеннолетнего
специалистами, намечают действия по социальной реабилитации в
соответствии с его возрастными, физическими и интеллектуальными
возможностями;
- проводят работу с проживающими в приюте детьми и подростками
по выявлению актуальных для них проблем и кризисных ситуаций, ищут
пути выхода из них, ликвидируют конфликты, приведшие
несовершеннолетних в приют, оказывают им содействие в дальнейшем
жизнеустройстве или продолжении обучения;
- организуют отъезд несовершеннолетних к месту их постоянного
жительства или в образовательное учреждение интернатного типа.
31. Основные права и основной круг обязанностей (работ), а
также социальные гарантии и льготы работников приюта определяются
законами Российской Федерации, уставом, правилами внутреннего
трудового распорядка, квалификационными характеристиками.
32. На работу с детьми и подростками принимаются специалисты,
имеющие необходимую профессиональную квалификацию, соответствующую
требованиям квалификационных характеристик по должности и
полученной специальности.
33. К педагогической деятельности в приюте не допускаются лица,
которым она запрещена приговором суда или по медицинским
показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные
преступления. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний
и составов преступлений устанавливаются законом.
34. Медицинское обслуживание детей и подростков осуществляется
штатным медицинским персоналом приюта с привлечением специалистов
территориальных лечебно - профилактических учреждений.
VI. Управление приютом
35. Управление приютом осуществляется в соответствии с Законом
Российской Федерации "Об образовании", его уставом, на принципах
открытости, самоуправления, свободного развития личности.
36. Общее руководство приютом осуществляет выборный
представительный орган - совет приюта. Порядок выборов совета и
вопросы его компетенции определяются уставом приюта.
37. Непосредственное управление приютом осуществляет директор,
который назначается учредителем (учредителями).
Директор приюта несет ответственность в установленном
законодательством порядке за соблюдение охраны жизни, здоровья,
прав и интересов детей и подростков; планирует и организует работу
приюта, отвечает за ее результаты, качество и эффективность;
обеспечивает всем необходимым жизнедеятельность приюта; является
для несовершеннолетних, проживающих в приюте, временным опекуном
(попечителем).
Директор приюта утверждает штатное расписание, принимает и
увольняет работников приюта, является распорядителем кредитов,
осуществляет другую деятельность в соответствии с должностными
обязанностями.
VII. Финансовая и хозяйственная деятельность приюта
38. За приютом в целях обеспечения его деятельности учредитель
(учредители) закрепляет на правах собственности и передает в
оперативное управление объекты: землю, здания, сооружения,
оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского,
социального, культурного назначения, принадлежащие учредителю
(учредителям) или арендуемые им.
39. Приют несет ответственность перед учредителем
(учредителями) за сохранность и эффективное использование
закрепленной за ним собственности.
40. Приюту принадлежит право собственности на денежные
средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему
физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или
завещания, а также на доходы собственной деятельности и
приобретенные на эти доходы материальные ценности.
41. Финансовые средства приюта складываются из бюджетных и
внебюджетных ассигнований, в том числе: добровольных
пожертвований, целевых взносов юридических и физических лиц, а
также других поступлений, не запрещенных законодательством.
Финансирование приюта осуществляется на основе договора с
учредителем (учредителями) и на основе установленных нормативов в
расчете на одного воспитанника приюта.
Привлечение дополнительных средств не влечет за собой
сокращение нормативов и абсолютных размеров его финансирования.
42. Приют самостоятельно осуществляет финансово - хозяйственную
деятельность.
43. Финансовые и материальные средства используются приютом в
соответствии с его уставом. Не использованные в текущем году
средства не могут быть изъяты или зачтены в объем финансирования
следующего года.
44. В приюте должен быть необходимый набор коммуникаций,
помещений и сооружений для организации проживания, питания,
оказания медицинской, психолого - педагогической помощи,
хозяйственно - бытового и санитарно - гигиенического обслуживания,
общественно полезного, производительного труда, досуга детей и
подростков, а также другие помещения и сооружения.
VIII. Реорганизация и ликвидация приюта
45. Приют может быть реорганизован (путем преобразования,
присоединения, разделения, слияния) или ликвидирован по решению
учредителя (учредителей) либо судебных органов, а также в иных
случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации
"Об образовании".
В случае реорганизации приюта его права и обязательства
переходят в порядке правопреемства к вновь образуемому учреждению.
В случае ликвидации приюта оставшиеся после погашения всех
обязательств имущество и средства поступают в распоряжение
учредителя (учредителей), если эти имущество и средства были
переданы приюту учредителем (учредителями) и находились у него на
правах оперативного управления. Собственные средства и имущество
приюта направляются по решению ликвидационной комиссии,
создаваемой с участием членов коллектива приюта, на уставные цели.
46. Ликвидация приюта организуется ликвидационной комиссией,
образуемой учредителем (учредителями), судом или арбитражным
судом.
Ликвидационная комиссия оценивает наличное имущество и средства
приюта, рассчитывается с кредиторами, составляет ликвидационный
баланс и представляет его учредителю (учредителям) или органам,
назначившим ликвидационную комиссию.
------------------------------------------------------------------
-------------------------
|
