ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 марта 1995 г. N 221
О РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
И УСЛУГ Г. МОСКВЫ НА ОСНОВЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТОВ
Значительная часть предприятий потребительского рынка находится
в неудовлетворительном техническом состоянии. В целях привлечения
инвестиций, направляемых на реконструкцию и модернизацию
предприятий потребительского рынка и услуг в рамках подготовки к
850-летию города, и во исполнение распоряжения мэра Москвы от
3 ноября 1994 года N 549-РМ "О мерах по привлечению инвестиций в
реконструкцию и модернизацию приватизированных предприятий,
расположенных на территории г. Москвы" правительство Москвы
постановляет:
1. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с
Фондом имущества, Москомимуществом и префектурами административных
округов сформировать постоянно действующую комиссию для
определения перечня объектов, по которым целесообразно заключение
инвестиционных контрактов в первоочередном порядке (в период
1995-1997 гг.).
2. Утвердить:
- положение о заключении инвестиционных контрактов на
реконструкцию (модернизацию) предприятий потребительского рынка и
услуг (приложение 1);
- типовую форму заявки на заключение инвестиционных контрактов
на реконструкцию (модернизацию) предприятий потребительского рынка
и услуг (приложение 2);
- примерную форму инвестиционного контракта на реконструкцию
(модернизацию) предприятия потребительского рынка и услуг
(приложение 3).
3. Фонду имущества совместно с Москомимуществом и префектурами
административных округов в установленном порядке продолжить
оформление договоров купли - продажи нежилых помещений, арендуемых
предприятиями потребительского рынка в соответствии с
распоряжением мэра Москвы от 30.05.94 N 264-РМ "О приватизации
недвижимого имущества на территории Москвы", наряду с практикой
заключения инвестиционных контрактов в тех случаях, когда это не
сдерживает развитие социально - производственной инфраструктуры
города.
4. Москомимуществу совместно с Департаментом потребительского
рынка и услуг, Фондом имущества г. Москвы по согласованию с
префектурами организовать рассмотрение заявок и заключение
инвестиционных контрактов на реконструкцию (модернизацию)
предприятий потребительского рынка и услуг с проведением их
экспертизы, обратив особое внимание на внедрение прогрессивных
технологий торгового и бытового обслуживания населения,
использование современных схем и технологий товароснабжения
предприятий и необоснованное снижение доли продуктов питания и
непродовольственных товаров отечественного производства в объемах
реализации.
5. Департаменту потребительского рынка и услуг обеспечить
эффективный контроль за соблюдением п. 2.1.5 статьи 1 Закона
г. Москвы от 29.06.94 "О штрафных санкциях за нарушения в работе
предприятий потребительского рынка и услуг".
6. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с
заинтересованными организациями подготовить в месячный срок
предложения по стимулированию расширения торговли товарами
отечественного производства.
7. Пресс - центру мэрии опубликовать данное постановление и
обеспечить освещение его в средствах массовой информации.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя премьера правительства Москвы Малышкова В.И.
Премьер правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к постановлению правительства
Москвы
от 14 марта 1995 г. N 221
Положение
о заключении инвестиционных контрактов
на реконструкцию (модернизацию)
предприятий потребительского рынка и услуг
Настоящее Положение разработано в соответствии с распоряжением
мэра Москвы "О мерах по привлечению инвестиций в реконструкцию и
модернизацию приватизированных предприятий, расположенных на
территории г. Москвы" от 3 ноября 1994 г. N 549-РМ.
Положение определяет общий порядок составления, заключения и
контроля исполнения Инвестиционного контракта, являющегося
основным документом, регламентирующим взаимоотношения города,
предприятия и инвесторов при передаче муниципальных объектов
недвижимости в виде доли в уставный капитал предприятия.
Термины и толкования, употребляемые в Положении
Инвестиционный проект (Проект) - совокупность организационно -
технических и финансовых мероприятий, направленных на
строительство, реконструкцию, ремонт нежилых помещений и
модернизацию инженерного обеспечения, технологического
оборудования предприятий с целью развития социально -
производственной инфраструктуры города.
Предприятие - юридическое лицо, использующее объекты
недвижимости в г. Москве для ведения хозяйственной деятельности и
(или) эксплуатирующее транспортные и (или) инженерные сети (в
дальнейшем полностью или частично определяемое как Инвестиционный
объект).
Доверенное лицо - юридическое или физическое лицо, действующее
по доверенности инвесторов и предприятия и на основании договора
между ними, принимающее участие в реализации инвестиционного
проекта, несущее ответственность за его проведение в соответствии
с действующим законодательством и Инвестиционным контрактом.
Инвестиционный контракт (Контракт) - договор, регламентирующий
взаимоотношения Доверенного лица и города в рамках реализации
Инвестиционного проекта и определяющий условия деятельности
инвестируемого предприятия по завершении Инвестиционного проекта.
1. Общие положения
1.1. До заключения Контракта учредители (акционеры) Предприятия
и Инвестор (инвесторы) оформляют свои взаимоотношения, определяют
доли в уставном капитале, выбирают Доверенное лицо.
1.2. Под передачей в собственность объектов недвижимости на
основе инвестиционных контрактов подразумевается передача
(продажа) доли города вновь созданному (реорганизованному)
юридическому лицу после реализации Инвестиционного проекта.
1.3. Доля города будет определяться индивидуально, в
зависимости от оценочной стоимости имущества, арендованного
Предприятием, находящегося в муниципальной собственности, размеров
средств, вкладываемых Инвестором (инвесторами), стоимости
имущества, находящегося в собственности Предприятия, и средств,
вкладываемых им в реализацию Инвестиционного проекта.
1.4. В качестве инвестируемых выступают предприятия,
приватизировавшие на момент заключения Контракта свои оборотные
средства и основные фонды (полностью или частично), за исключением
объектов недвижимости.
1.5. В том случае, если Инвестор до заключения Контракта
финансировал Предприятие, проходящее по Инвестиционному проекту,
это финансирование может учитываться при определении
инвестиционных вложений с учетом инфляционных коэффициентов.
1.6. Доверенное лицо привлекает для разработки Инвестиционного
проекта независимые сторонние организации, имеющие по
законодательству право заниматься соответствующей деятельностью.
1.7. Доля города определяется на основании утвержденных
правительством Москвы методик по оценке объектов недвижимости,
действующих на момент заключения Контракта.
2. Порядок заключения Инвестиционного контракта
2.1. К подаче заявки на заключение Инвестиционного контракта
допускаются юридические и физические лица, имеющие право выступать
в качестве Инвестора. Участие иностранных инвесторов в
инвестиционных проектах определяется Законом РСФСР "Об иностранных
инвестициях".
2.2. Для реализации права на проведение Инвестиционного проекта
Доверенное лицо подает в Москомимущество (территориальное
агентство) заявку (приложение 2) на заключение Инвестиционного
контракта и следующие документы:
- доверенность на право представления интересов Инвесторов и
Предприятия в рамках реализации Инвестиционного проекта;
- копии учредительных документов Инвесторов и Предприятия,
заверенные нотариально.
2.3. Москомимущество (территориальное агентство) совместно с
Фондом имущества, отраслевым департаментом по согласованию с
префектурой организует рассмотрение заявки в течение месяца со дня
подачи.
2.4. После принятия заявки Доверенное лицо представляет в Фонд
имущества рекомендации банка, дающего согласие на открытие
кредитной линии для инвестирования Проекта и (или) справку о
наличии средств, необходимых для реализации Инвестиционного
проекта.
2.5. После получения информации о наличии средств Фонд
имущества за счет Доверенного лица организует аудиторскую проверку
и получает аудиторское заключение.
2.6. В месячный срок после представления в Фонд имущества
проекта Контракта (приложение 3) проводится его экономическая
оценка за счет средств Доверенного лица, которое затем
согласовывает Контракт и представляет его для подписания.
3. Реализация этапов Инвестиционного проекта
3.1. Реализацией этапов Инвестиционного проекта занимается
Доверенное лицо, выступающее в роли Генерального заказчика по
отношению к организациям, выполняющим работы согласно Контракту.
3.2. По окончании каждого этапа Доверенное лицо обязано
представить в Москомимущество (территориальное агентство)
подписанный государственной межведомственной комиссией Акт об
окончании этапа. Комиссия состоит из представителей отраслевых
департаментов Москомимущества, Фонда имущества и префектуры.
3.3. По окончании работ, связанных с реконструкцией,
строительством, установкой технологического оборудования,
запуском и наладкой оборудования, Доверенное лицо представляет
Москомимуществу (территориальному агентству) Акт государственной
комиссии о введении Объекта в эксплуатацию.
4. Окончание Инвестиционного проекта
4.1. Инвестиционный проект считается состоявшимся и
заканчивается, если в сроки, указанные в Контракте, выполнены все
обязательства сторон.
5. Порядок оформления права собственности на Объекты
5.1. По выполнении условий Контракта Фонд имущества оформляет
Свидетельство на право собственности на Объект в порядке,
определенном Контрактом.
6. Сроки действия Контракта
6.1. Контракт действует со дня его заключения до момента
выполнения всех взятых сторонами в соответствии с ним
обязательств.
6.2. Действие Контракта может быть досрочно прекращено в
одностороннем порядке каждой из сторон при невыполнении условий,
оговоренных Контрактом, противоположной стороной.
6.3. В случае расторжения Контракта Объекты реализуются Фондом
имущества на инвестиционных торгах или конкурсах.
Приложение N 2
к постановлению правительства
Москвы
от 14 марта 1995 г. N 221
Заявка
на заключение инвестиционного контракта
на реконструкцию (модернизацию) предприятий
потребительского рынка и услуг
(типовая форма)
1. Объект, передаваемый в собственность
1.1. Полное и сокращенное наименование:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1.2. Юридический адрес (местоположение объекта):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1.3. Номер и дата государственной регистрации объекта:
__________________________________________________________________
1.4. Собственность ____________________________________________
__________________________________________________________________
2. Список инвесторов
Полное и сокращенное наименование, юридический статус инвестора,
__________________________________________________________________
Юридический адрес (адрес) ______________________________________
Организационно - правовая форма ________________________________
__________________________________________________________________
Величина уставного капитала ____________________________________
__________________________________________________________________
Полное и сокращенное наименование, юридический статус инвестора,
__________________________________________________________________
Юридический адрес (адрес) ______________________________________
Организационно - правовая форма ________________________________
__________________________________________________________________
Величина уставного капитала ____________________________________
__________________________________________________________________
3. Инвестируемое предприятие
3.1. Полное и сокращенное наименование ________________________
__________________________________________________________________
3.2. Дата регистрации предприятия _____________________________
__________________________________________________________________
3.3. Учредители _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.4. Юридический адрес ________________________________________
__________________________________________________________________
3.5. Организационно - правовая форма __________________________
__________________________________________________________________
4. Основные характеристики инвестируемого предприятия
4.1. Сфера деятельности _______________________________________
__________________________________________________________________
- основная продукция (услуги) _________________________________
__________________________________________________________________
- основные потребители ________________________________________
__________________________________________________________________
4.2. Численность работающих на предприятии ____________________
__________________________________________________________________
4.3. Общие занимаемые площади _________________________________
4.4. Существующие объемы производства (услуг) _________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4.5. Прибыль предприятия за прошедший год _____________________
5. Сведения о проведении инвестиционного проекта
5.1. Основные планируемые работы по реорганизации предприятия
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5.2. Основные планируемые работы по реконструкции объекта
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5.3. Основные этапы технической доработки объекта (с
планируемыми сроками проведения работ) ___________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5.4. Планируемые объемы инвестиций на проведение
инвестиционного проекта (по этапам проведения работ) _____________
__________________________________________________________________
6. Предполагаемые результаты от проведения
инвестиционного проекта
6.1. Предполагаемые изменения объемов производства (услуг)
после реконструкции (в % от п. 4.4) ______________________________
__________________________________________________________________
6.2. Предполагаемые изменения площадей предприятия после
реконструкции ______________________________________________ кв. м
6.3. Необходимые площади для выпуска планируемого объема
основной продукции (услуг) после реконструкции _____________ кв. м
6.4. Предполагаемый срок окупаемости проекта __________________
__________________________________________________________________
Изучив положение о порядке заключения Инвестиционных
контрактов, Доверенное лицо согласно на проведение Инвестиционного
проекта по _______________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование работ,
__________________________________________________________________
адрес объекта)
В случае, если предложения будут приняты, Доверенное лицо берет
на себя обязательства до заключения Контракта за свой счет
провести:
- аудиторскую проверку деятельности представляемых им сторон за
прошедший календарный год;
- разработать и согласовать проект Контракта;
- получить гарантии банка.
Должность и Ф.И.О. Доверенного лица ___________________________
__________________________________________________________________
Юридический адрес (адрес) и банковские реквизиты Доверенного
лица:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись _____________________
"____"_________________199___г.
Приложение N 3
к постановлению правительства
Москвы
от 14 марта 1995 г. N 221
Инвестиционный контракт на реконструкцию
(модернизацию) предприятия потребительского рынка и услуг
(примерная форма)
г. Москва "_____"____________199__г.
Настоящий контракт заключен между территориальным агентством
Комитета по управлению имуществом Москвы в лице _________________,
действующего на основании Положения о территориальных агентствах
Комитета по управлению имуществом Москвы, распоряжения мэра Москвы
"О мерах по привлечению инвестиций в реконструкцию и модернизацию
приватизированных предприятий, расположенных на территории
г. Москвы" от 3 ноября 1994 г. N 549-РМ, постановления
правительства Москвы "О реконструкции и модернизации предприятий
потребительского рынка и услуг г. Москвы на основе инвестиционных
контрактов" от "____"_________ 1995 г., с одной стороны, и
Доверенным лицом ________________________________________________,
действующим на основании доверенности N ___ от "___"_____ 199_ г.,
выданной ____________________________________, или от своего имени
(ненужное зачеркнуть), с другой стороны.
Статья 1. Предмет Контракта
1.1. Предметом Контракта является реализация Доверенным лицом
Инвестиционного проекта по адресу ________________________________
______________________________ с предполагаемым объемом инвестиций
_________ млн. руб., направленного на ____________________________
_________________________________________________________________.
1.2. В рамках реализации Инвестиционного проекта Доверенное
лицо обязуется за счет собственных или привлеченных средств в
сроки, указанные в статье 2 настоящего Контракта, обеспечить
выполнение ремонтных, строительных и пусконаладочных работ на
Инвестиционном объекте.
Статья 2. Основные положения бизнес - плана
2.1. Цели инвестиционного проекта.
2.2. Этапы работ и финансирование, определение размера и
порядка распоряжения долями:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.3. План производства товаров (услуг): _______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Статья 3. Права Доверенного лица
3.1. С момента заключения Инвестиционного контракта Доверенное
лицо имеет право по согласованию с Фондом имущества и префектурой
осуществлять заклад до 30% Инвестиционного объекта с целью
привлечения дополнительных средств на проведение Проекта.
3.2. Доверенное лицо вправе с согласия Фонда имущества уступить
свои права по настоящему Контракту третьему лицу, полностью или
частично, если это лицо примет на себя условия и обязательства
Доверенного лица по настоящему Контракту.
3.3. Доверенное лицо имеет право по согласованию с Фондом
имущества расширять (изменять) перечень юридических и (или)
физических лиц, по доверенности которых он действует.
Статья 4. Обязанности Доверенного лица
4.1. Доверенное лицо обязано за счет собственных или
привлеченных средств обеспечить реализацию Инвестиционного проекта
в соответствии с пп. 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Контракта.
4.2. Выполнять функции генерального заказчика по работам,
проводимым в рамках Инвестиционного проекта.
4.3. Регулярно, не реже одного раза в квартал, представлять
Москомимуществу и отраслевому департаменту информацию об объемах
выполненных работ.
4.4. По требованию Фонда имущества или юридических и (или)
физических лиц, по доверенности которых действует Доверенное лицо,
проводить за счет собственных средств, привлекая аккредитованные
при Фонде имущества фирмы, аудиторские проверки деятельности,
связанной с проведением Инвестиционного проекта, и представлять
Фонду имущества их результаты.
4.5. Обеспечить окончание работ и ввод Объекта в эксплуатацию в
сроки, установленные пп. 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Контракта, и с
качеством:
- по строительной части - в соответствии с действующими
строительными нормами;
- по технологическому оборудованию - в соответствии с
приложениями к настоящему Контракту.
4.6. Обязательство Предприятия по сохранению профиля
оговаривается в п. 2.3 настоящего Контракта.
Статья 5. Права Москомимущества
(территориального агентства)
Москомимущество имеет право проводить надзор за техническим
прохождением Инвестиционного проекта.
Статья 6. Обязанности Москомимущества
(территориального агентства)
6.1. После выполнения Доверенным лицом настоящего Контракта
Москомимущество вносит в уставный капитал вновь созданного
(реорганизованного) юридического лица объекты недвижимости,
указанные в Контракте как объекты инвестирования, либо
обеспечивает продажу вновь созданному (реорганизованному)
юридическому лицу доли города через Фонд имущества.
6.2. Москомимущество обеспечивает получение в Фонде имущества
Свидетельства на право собственности после выполнения
соответствующих условий настоящего Контракта.
Статья 7. Срок действия Контракта
Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и
действует в течение всего периода выполнения обязательств,
обусловленных Контрактом.
Статья 8. Изменение и прекращение действия Контракта
8.1. Контракт может быть изменен по соглашению сторон. Все
изменения и дополнения оформляются письменно и являются
неотъемлемой частью настоящего Контракта.
8.2. Изменение сроков и продолжительности этапов пп. 2.2, 2.3
возможно только по согласованию сторон.
8.3. Действие Контракта прекращается:
- по соглашению сторон;
- по выполнении сторонами всех обязательств по Контракту,
завершении расчетов и подписании Акта о результатах реализации
Проекта.
8.4. Москомимущество (территориальное агентство) вправе
требовать расторжения Контракта в случае невыполнения Доверенным
лицом пп. 2.1-2.3 и пп. 4.1-4.6.
Статья 9. Ответственность сторон
9.1. Стороны несут ответственность по своим обязательствам в
соответствии с настоящим Контрактом и действующим
законодательством Российской Федерации.
9.2. В случае несоблюдения Доверенным лицом сроков выполнения
утвержденных сторонами работ Москомимущество вправе увеличить долю
города в уставном капитале предприятия на 0,5% за каждый месяц
просрочки.
Статья 10. Форс - мажор
10.1. Наступление обстоятельств непреодолимой силы (форс -
мажор), как то: стихийные бедствия, эпидемии, наводнения, все
другие события, которые суд признает и объявит случаями
непреодолимой силы, освобождает стороны от ответственности за
невыполнение или несвоевременное выполнение обязательств по
Контракту. В случае, если сторона, выполнению обязательств которой
препятствуют обстоятельства форс - мажор, не известит другую
сторону о наступлении таких обстоятельств в десятидневный срок,
она теряет право ссылаться на указанные обстоятельства как на
форс - мажорные.
10.2. Если обстоятельства непреодолимой силы длятся более шести
месяцев, Доверенное лицо вправе отказаться от продолжения
Контракта без уплаты штрафов или неустоек, приняв все возможные
меры по проведению взаимных расчетов и уменьшению ущерба,
понесенного другой стороной.
Статья 11. Разрешение споров
Стороны будут прилагать все усилия к тому, чтобы решать
возникающие разногласия и споры, связанные с исполнением
настоящего Контракта. В случае, если разногласия и споры не могут
быть разрешены сторонами в течение одного месяца путем
двусторонних переговоров, каждая из сторон сохраняет за собой
право обращаться в Арбитражный суд. Споры по настоящему Контракту
подлежат рассмотрению в Арбитражном суде.
Статья 12. Заключительные положения
12.1. Любая информация о финансовом положении сторон и условиях
договора с третьими лицами, участвующими в реализации Проекта,
будет считаться конфиденциальной и не подлежащей разглашению. Иные
условия конфиденциальности могут быть установлены по требованию
любой из сторон.
12.2. Одновременно с подписанием Контракта стороны назначают
своих представителей по Контракту, определив их компетенцию, и
уведомляют об этом друг друга.
12.3. Стороны обязаны немедленно извещать друг друга обо всех
изменениях почтовых и платежных реквизитов. Действия, совершенные
по старым адресам и счетам до поступления уведомления об их
изменении, засчитываются в исполнение обязательств.
12.4. Контракт составлен в 2-х экземплярах, по одному для
каждой стороны. Все экземпляры имеют равную юридическую силу.
12.5. К Контракту прилагается и является его неотъемлемой
частью бизнес - план проведения Инвестиционного проекта.
Адреса и банковские реквизиты сторон:
Подписи:
от Комитета по управлению
имуществом Москвы от Доверенного лица
______________/ / _____________/ /
СОГЛАСОВАНО:
Префектура
Отраслевой департамент
Фонд имущества г. Москвы
------------------------------------------------------------------
-------------------------
|
