ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 1995 г. N 356
О ПРИНЦИПАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗАЛОГОВОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В Г. МОСКВЕ
(с изм., согл. распоряжения Мэра Москвы от 11.11.97 N 877-РМ,
постановлений Правительства Москвы
от 18.11.97 N 799, от 27.04.2004 N 267-ПП)
Анализ действующего в странах рыночной экономики института
залогового кредитования и применяемых при этом стандартных
процедур показывает, что для обеспечения доступа правительства
Москвы к кредитам иностранных, а также российских банков и
финансово-инвестиционных институтов под залог имущества, в том
числе находящегося в государственной собственности Москвы,
требуется решить ряд серьезных проблем правового и
организационного характера.
Практика деятельности отечественных и зарубежных банковских
учреждений в России не знает примеров проведения операций по
залоговому кредитованию в значительных объемах.
Для развития института залога необходимо создание в Москве
соответствующей инфраструктуры залогового кредитования.
В целях стимулирования притока отечественных и иностранных
инвестиций и кредитов в экономику города, создания более
благоприятных условий для привлечения кредитных ресурсов для
реализации городских проектов, стабильных условий хозяйствования
субъектов предпринимательской деятельности на территории Москвы, а
также во исполнение распоряжения премьера правительства Москвы от
19 января 1994 г. N 93-РП "О рабочей группе по созданию залогового
фонда правительства Москвы" и распоряжения мэра от 23 марта 1994
г. N 135-РМ "О плане мероприятий по созданию имущественного фонда
правительства Москвы" правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить порядок использования залогового кредитования для
финансирования проектов в г. Москве, изложенный в приложении N 1.
2. Одобрить принципы формирования залогового фонда
правительства Москвы, изложенные в приложении N 4.
3. Образовать Межведомственную комиссию правительства Москвы по
залоговому кредитованию (приложение N 5) и утвердить положение о
ней (приложение N 6).
4. В целях формирования городской программы залогового
кредитования:
4.1. Департаментам и комитетам правительства Москвы,
префектурам административных округов г. Москвы направлять в
Департамент экономической политики заявки на реализацию
инвестиционных и иных проектов на условиях залогового кредитования
в соответствии с порядком, изложенным в приложении N 1.
4.2. Поручить Межведомственной комиссии по залоговому
кредитованию формировать перечни проектов, рекомендуемых для
включения в программу залогового кредитования, и представлять их
на утверждение правительства Москвы.
5. Одобрить примерный текст договора о залоге (приложение N 7),
оформляемого при заключении сделок по залоговому кредитованию.
6. В целях решения оперативных вопросов развития залогового
кредитования на территории Москвы поручить Департаменту внешних
связей:
6.1. Подготовить в месячный срок обращение в Центральный банк
России о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные
акты, имея в виду предусмотреть возможность приобретения
нерезидентами инвалюты на рублевые средства, полученные от
реализации предмета залога (в том числе недвижимости), а также
возможность реализации кредитором-нерезидентом своих залоговых
прав путем продажи предмета залога другим нерезидентам.
6.2. Разработать в месячный срок и согласовать с Центральным
банком России порядок открытия спецсчетов для обслуживания
иностранных кредитов, получаемых под залог государственной
собственности г. Москвы.
7. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
18.11.97 N 799.
8. Исключен. - Постановление Правительства Москвы от 27.04.2004
N 267-ПП.
9. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
18.11.97 N 799.
10. Департаменту финансов внести соответствующие изменения в
финансовые показатели Московской лицензионной палаты на 1995 год.
11. Поручить Комиссии при мэре Москвы по разработке нормативной
базы землепользования, градостроительства и управления
недвижимостью (Комиссия при мэре) совместно с заинтересованными
организациями:
11.1. Разработать в двухмесячный срок проект закона Москвы "Об
ипотеке на территории Москвы" для его последующего представления в
установленном порядке на рассмотрение Московской городской Думы.
11.2. Подготовить во втором квартале 1995 г. Положение о единой
системе и порядке государственной регистрации прав на объекты
недвижимости на территории Москвы.
12. Поручить Москомимуществу, Москомзему, Департаменту
муниципального жилья и Фонду имущества г. Москвы создание и
ведение в своей части перечней объектов залогового фонда
правительства Москвы. Возложить на Департамент экономической
политики функции держателя единого перечня объектов залогового
фонда правительства Москвы.
13. Поручить Департаменту экономической политики совместно с
Москомимуществом, Москомземом, Департаментом муниципального жилья
и Фондом имущества г. Москвы совместно с Московской
регистрационной палатой в месячный срок разработать порядок
ведения реестра и его форму для осуществления государственной
регистрации залога имущества и имущественных прав.
14. Поручить Фонду имущества г. Москвы и Москомимуществу
вносить необходимые изменения в планы приватизации с учетом
использования в качестве объектов залога имущественных объектов и
предприятий, находящихся в государственной собственности г.
Москвы, а также принадлежащих городу акций в акционерных
обществах.
15. Обязать Москомимущество, Москомзем, Департамент
муниципального жилья и Фонд имущества г. Москвы осуществлять
регистрацию залога имущества и имущественных прав в соответствии с
разделом 6 приложения N 1 к настоящему постановлению.
16. Поручить Департаменту экономической политики совместно с
Департаментом внешних связей, Москомимуществом, Фондом имущества
г. Москвы, Москомземом, Департаментом муниципального жилья
подготовить в 3-месячный срок предложения о развитии на территории
Москвы титульного страхования (страхования прав на объекты
собственности) с внедрением передового зарубежного опыта.
17. Принять предложение Департамента внешних связей и Комиссии
при мэре о развитии в Москве института оценки как комплексной
системы, подготовке необходимой нормативной базы и организационных
структур для регламентации на территории Москвы деятельности
оценщиков.
18. Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы от 11.11.97 N 877-
РМ
19. Одобрить Общие подходы к развитию института оценки на
территории Москвы (приложение N 15).
Поручить Комиссии при мэре совместно с Департаментом внешних
связей, Департаментом экономической политики, Москомимуществом,
Москомземом, Фондом имущества г. Москвы разработать в месячный
срок в соответствии с Общими подходами документы, регламентирующие
работу ОСОМ, определяющие его права и обязанности.
20. Комиссии при мэре Москвы во втором квартале 1995 г.
совместно с Департаментом внешних связей, Фондом имущества Москвы,
Москомимуществом, Москомземом, Департаментом муниципального жилья
при участии Московского фонда подготовки кадров подготовить проект
распоряжения мэра о программе обучения, переподготовки, аттестации
и лицензирования оценщиков, а также изучить опыт зарубежных стран
в области оценки и подготовки профессиональных оценщиков с целью
его использования для разработки нормативных актов.
Просить Московский фонд подготовки кадров совместно с
Департаментом внешних связей, Департаментом экономической
политики, Комиссией при мэре, другими заинтересованными
организациями разработать и реализовать учебные программы по
подготовке специалистов в области ипотеки и оценки недвижимости.
21. Поручить Управлению юстиции г. Москвы довести до сведения
судов г. Москвы порядок регистрации залога и реализации
заложенного имущества, установленный в приложении N 1 к настоящему
постановлению.
22. Департаменту по делам печати и информации в двухнедельный
срок обеспечить публикацию текста настоящего постановления в
печати.
23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителей премьера правительства Москвы по принадлежности.
Премьер правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЛОГОВОГО КРЕДИТОВАНИЯ
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ В Г. МОСКВЕ
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан на основе Закона РФ "О
залоге", Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжения
мэра Москвы от 16.06.94 N 288-РМ "О регистрации операций с
собственностью физических и юридических лиц в г. Москве",
постановления правительства Москвы от 27.04.93 N 415 "О
государственной регистрации залога жилых помещений, принадлежащих
гражданам или юридическим лицам на праве собственности" и
постановления правительства Москвы от 20.09.94 N 788 "О введении
на территории Москвы единой системы государственной регистрации
залога и единого реестра договоров залога" и других нормативных
актов.
Он определяет процедуры залогового кредитования, которые могут
быть использованы при реализации городских инвестиционных, а также
коммерческих (закупка продовольствия, медикаментов и др.) проектов
(далее - Городские проекты), с использованием в качестве залога
имущественных объектов, в том числе находящихся в государственной
собственности г. Москвы. Указанный порядок по ряду процедур может
быть также рекомендован и для самостоятельных субъектов
хозяйственной деятельности, действующих на территории Москвы, при
осуществлении ими операций, связанных с залоговым кредитованием.
1.2. Настоящий порядок касается процедур получения кредитных
ресурсов как на зарубежном, так и на отечественном финансовых
рынках и может применяться к залогу различных видов имущества и
имущественных прав, включая предприятия, здания и сооружения,
жилые дома, другие строения потребительского назначения, ценные
бумаги (акции предприятий) и иные активы, а также залог
предусмотренных законодательством прав по аренде земельных
участков.
1.3. Кредитование под залог имущества (в дальнейшем - Залоговое
кредитование) в зависимости от характеристик объекта залога и
условий кредитования подразделяется на два принципиальных вида:
залоговое финансирование и залоговое/ипотечное кредитование.
Залоговое финансирование - это проектное финансирование с
дополнительными гарантиями в виде залога имущества. Главным его
принципом является предоставление кредитных ресурсов на условиях
контроля кредитора за их использованием через ссудный счет,
открываемый заемщику кредитором, и передачи возводимого объекта в
залог.
Залоговое финансирование применяется, главным образом, когда
заемщик не располагает объектами залога, чья ликвидная стоимость
позволяла бы обеспечить покрытие суммы кредита. Основным критерием
для отбора инвестиционных проектов для реализации на условиях
залогового финансирования является уровень их рентабельности и
срок окупаемости.
Залоговое/ипотечное кредитование - это кредитование под залог
ликвидных активов заемщика. Ипотечное кредитование является
разновидностью залогового кредитования, когда объектом залога
выступает недвижимое имущество (предприятия, строения, здания,
сооружения или иные объекты вместе с соответствующим земельным
участком) или право пользования им. Главным принципом
залогового/ипотечного кредитования является предоставление
кредитных ресурсов на условиях залога постоянно приносящего доход
имущества и контроля кредитора за доходами, получаемыми от этого
имущества, через специальный ссудный счет (далее - Спецсчет).
Залоговое/ипотечное кредитование позволяет заемщику получать
несвязанный кредит, который он может использовать по своему
усмотрению, то есть, в отличие от залогового финансирования, здесь
не обязательно согласование с кредитором проекта, отобранного для
кредитования правительством Москвы.
1.4. Развитие системы залогового кредитования в Москве
предполагает также введение практики предоставления гарантий
правительства Москвы в форме поручительства, выдаваемого при
заключении хозяйствующими субъектами Москвы кредитных сделок под
залог своего имущества для финансирования важных и необходимых для
экономики города проектов. Поручитель обязуется перед кредитором
отвечать за полное или частичное исполнение заемщиком своих
обязательств в пределах, предусмотренных поручительством. Это
позволяет создать дополнительные гарантии кредитору по выполнению
заемщиком своих кредитных обязательств без использования
залогового фонда правительства Москвы.
1.5. Применение излагаемых ниже процедур должно способствовать,
в случае формирования инфраструктуры залога на территории Москвы,
получению доступа правительства Москвы, а также самостоятельных
хозяйствующих субъектов, действующих на территории Москвы, к
финансовым ресурсам, в том числе на зарубежных финансовых рынках.
Внедрение предлагаемого механизма залогового кредитования
должно обеспечить развитие системы залога и ипотеки на территории
Москвы, в том числе создать предпосылки для возникновения
вторичного рынка ипотеки (продажа инвесторам уже существующих
ипотечных долговых обязательств), что позволит расширить систему
гарантий при кредитовании за счет эмиссии ипотечными организациями
собственных долговых обязательств.
1.6. Работу по применению механизма залогового кредитования для
финансирования городских проектов в соответствии с настоящим
порядком организует и координирует Межведомственная комиссия
правительства Москвы по залоговому кредитованию (далее -
Межведомственная комиссия; состав и положение о Комиссии
приведены, соответственно, в приложениях N 5 и N 6 к настоящему
постановлению).
Раздел 2. Порядок отбора городских проектов
для реализации на условиях залогового кредитования
2.1. В целях реализации инвестиционных и иных проектов в г.
Москве, финансирование которых предполагается осуществить за счет
кредитов под залог активов, находящихся в государственной
собственности Москвы, или с использованием поручительства
правительства Москвы, проводится работа по их отбору, анализу и
экспертизе.
2.2. Территориальные и отраслевые органы управления г. Москвы -
департаменты и комитеты правительства Москвы, префектуры
административных округов города (далее - заявитель) с учетом
инвестиционных и иных программ, намечаемых к осуществлению по
городскому, территориальному и отраслевому заказу, поручений и
распоряжений мэра, постановлений и решений правительства Москвы, а
также обращений хозяйствующих субъектов (предприятий и
организаций) готовят и представляют в Департамент экономической
политики заявки на реализацию городских проектов на условиях
залогового кредитования с использованием залогового фонда или
поручительства правительства Москвы.
2.3. Заявка на залоговое кредитование включает в себя следующие
документы:
1) письмо-ходатайство в Межведомственную комиссию правительства
Москвы по залоговому кредитованию с кратким обоснованием заявки;
2) бизнес-план и ТЭО проекта;
3) копии учредительных документов (для предприятия-заемщика);
4) инвестиционный паспорт предприятия (для инвестиционных
проектов, реализуемых на условиях залогового финансирования);
5) копии балансов заемщика;
6) заключение аудиторской проверки (для действующих
предприятий);
7) юридическая справка об имуществе и имущественных правах
заемщика.
2.4. Указанные документы готовятся заказчиком проекта
(получателем кредита) с участием заявителя, который осуществляет
первичную проверку документов на их соответствие требованиям,
изложенным в приложениях N 2 и N 3 к настоящему постановлению.
2.5. Приоритетными отраслями для реализации городских проектов
на условиях залогового кредитования с использованием залогового
фонда правительства Москвы являются:
- строительство и реконструкция зданий и сооружений;
- производство строительных и отделочных материалов;
- производство продовольственных товаров, товаров народного
потребления;
- производство лекарственных и других медицинских препаратов,
медицинских изделий и техники;
- общественное питание;
- гостиничное хозяйство;
- закупка товаров по критическому импорту (медикаментов,
продовольственных и других крайне необходимых и дефицитных
товаров).
При этом заявки на финансирование инвестиционных и иных
проектов на условиях залогового кредитования должны включать,
прежде всего, те проекты, финансирование которых невозможно или
нецелесообразно за счет средств городского бюджета, субвенций из
федерального бюджета, городских внебюджетных средств или на
долевых началах с негосударственными предприятиями.
2.6. Департамент экономической политики проводит первичный
анализ поступивших заявок и при соответствии их требованиям,
изложенным в настоящем приложении, регистрирует их для дальнейшего
рассмотрения и проработки. Заявки, не оформленные должным образом,
возвращаются заявителю.
2.7. Зарегистрированные заявки представляются на рассмотрение
Межведомственной комиссии, которая дает поручения Департаменту
внешних связей (для проектов, предусматривающих получение средств
в СКВ) или Департаменту перспективного развития Москвы (для
проектов, предусматривающих получение средств в рублях) по
подготовке заключения о целесообразности реализации
представленного в заявке проекта и возможности залогового
обеспечения его кредитования.
С этой целью указанные департаменты организуют экспертизу
бизнес-плана и ТЭО проекта с привлечением экспертов. Одновременно
Москомимущество, Москомзем, Департамент муниципального жилья и
Фонд имущества г. Москвы (в зависимости от вида имущества и
имущественных прав, предлагаемых к залогу) с участием, при
необходимости, Государственно-правового управления мэрии Москвы
проводят по поручению Межведомственной комиссии проверку
материалов заявки, касающихся залогового обеспечения кредитования
проекта (проверка документов, подтверждающих права заемщика на
имущество, и данных по оценке стоимости объектов залога).
Результаты проверки передаются, соответственно, в Департамент
внешних связей или Департамент перспективного развития Москвы,
которые с учетом результатов экспертизы проекта и проверки
материалов по залоговому обеспечению готовят заключение и
направляют его в Департамент экономической политики.
Срок подготовки заключения - один месяц.
2.8. По заявкам, предусматривающим выдачу поручительства
правительства Москвы при заключении заемщиком кредитных договоров,
Межведомственная комиссия может затребовать для проверки и
экспертизы любую дополнительную информацию, связанную с кредитной
сделкой, включая документы по предмету залога.
2.9. Департамент экономической политики на основе поступивших
от Департамента внешних связей и Департамента перспективного
развития Москвы заключений готовит предложения по представленным
заявкам и выносит их для рассмотрения на ближайшем заседании
Межведомственной комиссии.
2.10. Межведомственная комиссия рассматривает представленные
материалы по заявкам и принимает решение о возможности реализации
проектов на условиях залогового кредитования, определяя при этом
вид залогового кредитования (залоговое финансирование или
залоговое/ипотечное кредитование) и схему финансирования (прямое
кредитное соглашение с банком, кредитное соглашение с ипотечной
организацией или выпуск муниципальных залоговых облигаций),
конкретный объект (объекты) залога для каждого отобранного
проекта.
Кроме того, Межведомственная комиссия рассматривает в качестве
возможного обеспечения финансирования городского проекта выдачу
соответствующего поручительства правительства Москвы.
При отборе проектов для включения их в программу залогового
кредитования Межведомственная комиссия исходит из принципа
надежности гарантий возврата кредита и получения экономической
отдачи от реализации проекта и руководствуется следующими
критериями:
- социальная и экономическая значимость проекта для города;
- экономическая эффективность и рентабельность проекта (сроки
реализации и окупаемости, размер ожидаемой прибыли и др.);
- наличие у предприятия-получателя кредита имущества и
имущественных прав, а также права долгосрочной аренды земельного
участка, которые по своей стоимости были бы достаточными для
залогового обеспечения суммы кредита и отвечали бы требованиям,
предъявляемым кредиторами к предмету залога, а при залоговом
кредитовании приносили бы также прибыль, достаточную для погашения
кредита (выплат основного долга и процентов по кредиту).
В случае принятия отрицательного решения рассмотренные
документы возвращаются в Департамент экономической политики для
подготовки ответа заявителю.
2.11. При положительном решении Межведомственная комиссия дает
поручения на проведение предварительной работы по поиску
потенциальных кредиторов (если таковые не имеются на момент
рассмотрения заявки) для финансирования отобранных городских
проектов на условиях залогового кредитования, которая проводится:
- при проработке возможности финансирования проекта в СКВ -
Департаментом внешних связей совместно с заявителем;
- при проработке возможности рублевого финансирования -
Департаментом экономической политики совместно с заявителем.
В обоих случаях предполагается участие в данной работе
кредитополучателя - организации (предприятия), которая будет
осуществлять кредитуемый проект.
Указанная работа предусматривает проведение предварительных
переговоров с финансовыми институтами, которые могут предоставить
необходимые для реализации проектов финансовые средства. В ходе
переговоров уточняются вид залогового кредитования и схема
финансирования для каждого отобранного проекта. Желательно, чтобы
по итогам переговоров потенциальные кредиторы предоставляли
определенные гарантии кредитования проектов в случае их включения
в программу залогового кредитования правительства Москвы и при
выполнении заемщиком договоренностей, достигнутых в ходе
предварительных переговоров.
2.12. По итогам проведенной работы Межведомственная комиссия
формирует перечни отобранных для включения в городскую программу
залогового кредитования проектов и представляет их на рассмотрение
и утверждение правительства Москвы с предложениями по виду
залогового кредитования, схеме финансирования и залоговому
обеспечению кредитования по каждому проекту, с рекомендациями по
определению непосредственного получателя кредита по заявленному
проекту.
Под городской программой залогового кредитования
подразумеваются перечни отобранных правительством Москвы проектов,
реализация которых предусматривается на условиях залогового
кредитования.
Нормативные сроки осуществления вышеуказанной работы составляют
до 3 месяцев.
Раздел 3. Подготовка документов для кредитора
3.1. После принятия правительством Москвы решения о включении
отобранных проектов в городскую программу залогового кредитования
Межведомственная комиссия организует работу:
а) по обеспечению кредитных сделок для финансирования
включенных в программу проектов (подбор, формирование и подготовка
предмета залога или оформление поручительства);
б) по практической реализации заявки на финансирование
городских проектов на условиях залогового кредитования, включая
дополнительную проверку информации заемщика, подготовку
необходимых для представления потенциальному кредитору документов
по проекту и объекту залога, проведение по каждому отдельному
проекту переговоров с финансовыми институтами по условиям
кредитования, заключение договоров, организацию обслуживания
долга.
Департамент внешних связей (здесь и далее - для проектов,
предусматривающих получение средств в СКВ) и Департамент
экономической политики (здесь и далее - для проектов,
предусматривающих получение средств в рублях ) являются кураторами
сделок по залоговому кредитованию (далее - Курирующий орган) по
отобранным проектам. Они организуют и участвуют в работе по
подготовке и заключению кредитного договора и договора о залоге,
осуществляют контроль за выполнением заемщиком процедур,
предусмотренных залоговым кредитованием (обслуживание долга,
реализация заложенного имущества и др.).
3.2. Для представления потенциальному кредитору необходимых
материалов Департаментом внешних связей или Департаментом
экономической политики совместно с получателем кредита и
заявителем организуются сбор и подготовка следующих основных
документов, с учетом международных требований, где это необходимо:
а) при залоговом финансировании:
- бизнес-план и технико-экономическое обоснование проекта,
включая порядок финансирования, доходность и сроки окупаемости
вложений;
- проект договора о залоге;
- оценка стоимости объекта залога;
- уставные документы заемщика и документы, удостоверяющие права
на объект залога;
б) при залоговом/ипотечном кредитовании:
- проект договора о залоге имущества или имущественных прав,
права долгосрочной аренды земельного участка;
- оценка стоимости передаваемого в залог имущества (или
имущественных прав, права долгосрочной аренды земельного участка);
- предложения о распределении доходов, получаемых от
коммерческой эксплуатации передаваемых в залог объектов
недвижимости или иных активов;
- информация о доходах заемщика от использования объекта
залога.
- уставные документы заемщика и документы, удостоверяющие права
на объект залога.
3.4. При подготовке документов для кредитора по проектам,
предусматривающим их реализацию на условиях залогового
финансирования с привлечением валютных средств, Департамент
внешних связей, при необходимости, организует разработку с учетом
международных стандартов бизнес-плана, включающего технико-
экономическое обоснование, а также проведение оценки стоимости
объектов залога, привлекая для этого консультационные фирмы, в том
числе иностранные.
Затраты на указанные выше работы закладываются в подготовленный
бизнес-план городского проекта.
3.5. Нормативные сроки осуществления вышеуказанной работы
составляют до 2 месяцев.
Раздел 4. Выбор и подготовка объектов залога
4.1. Работа по обеспечению сделок по залоговому кредитованию
предметами залога включает в себя:
- отбор имущественных объектов и прав для формирования предмета
залога по каждому отобранному для кредитования проекту;
- сбор, проверку и оформление необходимой документации по
объектам залога;
- проведение оценки объекта залога;
- подготовку предложений по вопросам страхования объекта
залога, управления заложенным имуществом и его реализации в случае
невозврата кредита.
Данная работа по поручению Межведомственной комиссии
осуществляется соответствующими органами управления имуществом -
Москомимуществом, Москомземом, Фондом имущества г. Москвы и
Департаментом муниципального жилья с участием получателя кредита и
заявителя и, соответственно, Департамента внешних связей или
Департамента экономической политики.
4.2. В качестве предмета залога используются объекты
недвижимого и движимого имущества, являющиеся государственной
собственностью Москвы, в том числе имущество, принадлежащее
организациям (предприятиям) на праве хозяйственного ведения, а
также предусмотренные законодательством права по аренде земельных
участков.
Размер и характер имущества, имущественных прав и прав аренды
земельных участков, из которых формируется предмет залога, зависят
от требований и условий, выдвигаемых кредитором, и согласовываются
в ходе переговоров с ним. Залог должен обеспечивать удовлетворение
требования залогодержателя в объеме, достаточном для погашения
основного долга, выплаты процентов по кредиту, а также иметь
ресурс для уплаты неустойки, возмещения убытков, причиненных
просрочкой исполнения, расходов залогодержателя на содержание
заложенного имущества (при передаче объекта залога
залогодержателю) и расходов по взысканию.
Доходы, получаемые заемщиком (кредитополучателем) от
эксплуатации объекта залога и реализуемого проекта, должны
обеспечить осуществление платежей по обслуживанию кредита (выплату
основного долга и процентов по кредиту), если кредитным договором
в отдельных случаях не будет предусмотрен иной порядок выплаты
кредитополучателем процентов по кредиту.
4.3. Решением Межведомственной комиссии на период подготовки
залоговой документации и заключения кредитного соглашения объекты
залога вносятся в перечень объектов залогового фонда правительства
Москвы (далее - Перечень объектов залогового фонда).
Внесение объектов залога в указанный Перечень обеспечивает их
бронирование для залога и влечет безусловный запрет операций с
правами на них, в том числе продажу или передачу в хозяйственное
ведение другим организациям или предприятиям.
4.4. Перечни объектов залогового фонда ведутся Москомземом,
Москомимуществом, Департаментом муниципального жилья и Фондом
имущества г. Москвы соответственно виду имущества. Данные из
указанных перечней оперативно вносятся в единый городской Перечень
объектов залогового фонда, который ведет Департамент экономической
политики.
4.5. В Перечень объектов залогового фонда вносятся следующие
обязательные данные (реквизиты) по объекту залога: адрес,
административный округ, название организации, площадь земельного
участка или здания и сооружения и неразрывно связанного с ними
земельного участка или количество и виды ценных бумаг, номер и
дата соответствующего решения Межведомственной комиссии,
правительства или распоряжения мэра Москвы о залоговом обеспечении
кредитования проекта, включенного в программу залогового
кредитования.
4.6. По отобранным для залога имущественным объектам проводится
юридическая и технико-экономическая экспертиза, готовятся для
представления кредитору следующие документы по объекту
недвижимости:
1) выписка из Московского городского бюро технической
инвентаризации по объектам недвижимости, где это требуется;
2) нотариально заверенная копия Свидетельства на право
собственности или аренды, выданного Москомимуществом (для нежилых
зданий, строений и сооружений) или Департаментом муниципального
жилья (для жилых зданий и сооружений).
3) выписка из Книги записей государственных актов на право
собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования
землей и договоров аренды земли г. Москвы, выданная Москомземом
(для земельных участков).
4) ситуационный план, выполненный Москомархитектурой.
При необходимости Департамент внешних связей или Департамент
экономической политики могут запрашивать у соответствующих
подразделений правительства Москвы и городских служб другие
необходимые документы.
4.7. Оценка объектов залога для определения их рыночной
стоимости и представления кредитору организуется Москомимуществом,
Москомземом, Департаментом муниципального жилья или Фондом
имущества г. Москвы соответственно виду имущества. Для проведения
оценки привлекаются профессиональные оценщики.
Если оценка объекта залога осуществляется для получения кредита
в СКВ, то ее организует Департамент внешних связей с участием
соответствующих органов управления имуществом.
4.8. Нормативные сроки осуществления вышеуказанной работы
составляют до 2 месяцев.
Раздел 5. Ведение переговоров с финансовыми институтами
и заключение договоров по залоговому кредитованию
5.1. После выполнения указанных выше подготовительных работ
Департамент внешних связей или Департамент экономической политики
совместно с получателем кредита проводят переговоры об открытии
кредитной линии, включая определение процентных ставок и
комиссионных по банковскому кредиту, согласование вопросов,
связанных с открытием спецсчета.
5.2. В случае привлечения кредитных средств из-за рубежа на
срок более 180 дней заемщик обращается в Главное управление
валютного регулирования и валютного контроля ЦБ РФ для получения
лицензии на проведение операции, связанной с движением капитала.
5.3. Открытие ссудного счета в случае привлечения кредитных
средств на срок более 180 дней осуществляется заемщиком после
получения лицензии Банка России, указанной в п. 5.2.
В случае привлечения кредитных ресурсов на срок менее 180 дней
ссудный счет открывается без ограничений. Спецсчет, через который
производится погашение кредита, открывается по согласованию с
кредитором в одном из банков на территории России.
5.4. Заключение договоров по залоговому кредитованию
производится на основании соответствующего распоряжения мэра или
постановления правительства Москвы, принимаемого по представлению
Межведомственной комиссии.
5.5. Процедура заключения сделок по залоговому кредитованию
предусматривает оформление, подписание и регистрацию получателем
кредита и залогодателем следующих основных документов:
- кредитного договора;
- договора о залоге (примерный текст договора приводится в
приложении N 7 к настоящему постановлению).
Кредитору могут быть также представлены полисы титульного (в
случае развития в Москве практики титульного страхования) и
рискового страхования на объекты залога, если договор о залоге
предусматривает страхование предмета залога залогодателем.
Полис титульного страхования - документ, гарантирующий
кредитору, что никакие другие обязательства, кроме упомянутых в
титуле, не будут препятствовать реализации права залога. Обычно
полис содержит данные о праве собственности на имущество, о
наличии закладной на имущество, задолженности бюджету по налоговым
платежам, о других обязательствах, а также о том, кто и как будет
реализовывать право залога в случае неплатежей.
Полис рискового страхования - документ, подтверждающий
страхование объекта залога от убытков, которые могут наступить в
результате стихийных бедствий.
Сумма страхового покрытия должна быть не ниже обеспеченного
договором залога денежного обязательства.
5.6. Правительство Москвы как залогодатель может само выступать
в роли заемщика, назначая, в том числе по рекомендации
Межведомственной комиссии, кредитополучателем организацию
(предприятие), осуществляющую кредитуемый проект. В этом случае
правительство Москвы выступает гарантом выполнения договора во
всей полноте и в срок.
В случае, если заемщиком является правительство Москвы,
кредитные договоры готовятся и подписываются соответствующей
организацией - заказчиком проекта по согласованию с Департаментом
внешних связей и Департаментом экономической политики.
Если заемщиком является организация (предприятие),
осуществляющая кредитуемый проект, то процедура заключения
кредитного договора выполняется данной организацией по
согласованию с курирующим кредитную сделку органом (Департаментом
внешних связей или Департаментом экономической политики).
В случаях, когда при залоговом кредитовании предполагается
выдача поручительства правительства Москвы, переговоры с
кредитором ведет непосредственно заемщик с участием Департамента
внешних связей (при валютных кредитах) и Департамента
экономической политики совместно с Департаментом финансов (при
рублевых кредитах), с которыми согласовывается кредитный договор.
Во всех указанных выше случаях нотариально заверенная копия
кредитного договора после его подписания находится на хранении в
курирующем сделку органе.
5.7. Оформление и подписание Договора о залоге осуществляется
залогодателем и кредитором.
Залогодателем от имени правительства Москвы при использовании в
качестве предмета залога имущества, находящегося в государственной
собственности Москвы, выступает соответствующий орган управления
данным имуществом - Москомимущество, Фонд имущества г. Москвы,
Департамент муниципального жилья или Москомзем.
В случаях, когда залогодателем (залог имущества, принадлежащего
на праве хозяйственного ведения) является предприятие либо
специализированная муниципальная компания, оформление и заключение
договора о залоге согласовывается с курирующим кредитную сделку
органом и соответствующим органом управления имуществом.
5.8. После подписания договора о залоге его нотариально
заверенные копии хранятся в курирующем сделку органе и в
соответствующем органе государственной регистрации договоров о
залоге.
5.9. Подписанный договор о залоге с прилагаемым к нему
кредитным договором подлежит заверению у нотариуса для
государственной регистрации за счет кредитополучателя.
5.10. Нормативные сроки осуществления вышеуказанной работы
составляют до 1 месяца.
Раздел 6. Регистрация сделок залога прав
на объекты недвижимости
6.1. Порядок регистрации сделок по залогу имущества и
имущественных прав совершается в соответствии с постановлением
правительства Москвы от 20.09.94 N 788 "О введении на территории
Москвы единой системы государственной регистрации залога и единого
реестра договоров залога", постановлением правительства Москвы от
27.04.93 N 415 "О государственной регистрации залога жилых
помещений, принадлежащих гражданам или юридическим лицам на праве
собственности", а также распоряжения мэра от 16.06.94 N 288-РМ "О
регистрации операций с собственностью физических и юридических лиц
в г. Москве".
Настоящий порядок в части, касающейся объектов недвижимости,
действует на территории Москвы до введения в действие
соответствующего закона о регистрации прав на недвижимость и
имущество и сделок с ними.
6.2. Договоры о залоге регистрируются в обязательном порядке в
следующих органах, которые осуществляют в соответствии с их
компетенцией государственную регистрацию соответствующих объектов
(далее - Регистрирующий орган):
- Комитет по управлению имуществом г. Москвы;
- Московский земельный комитет;
- Департамент муниципального жилья;
- Фонд имущества г. Москвы;
- Московское городское бюро технической инвентаризации;
- Управление государственной автомобильной инспекции по г.
Москве;
- Московская регистрационная палата;
- Комитет по культуре;
- Московское лесопарковое территориальное производственное
объединение "Мослесопарк";
- Государственная инспекция по маломерным судам при
Москомприроде;
- Московская железная дорога Министерства путей сообщения
Российской Федерации;
- Государственная речная судоходная инспекция Московского
бассейна Минтранса Российской Федерации;
- Центральный региональный геологической центр Комитета
Российской Федерации по геологии и использованию недр.
6.3. Основанием для регистрации сделок залога являются
документально подтвержденные права заявителя на предмет залога, в
том числе свидетельства о праве собственности на жилые и нежилые
здания, сооружения и другое имущество; а также договоры аренды на
жилые и нежилые здания и сооружения, земельные участки. При этом
включения в указанные документы записи возможности залога не
требуется.
6.4. Для регистрации договоров залога представляются в
соответствующий вышеуказанный Регистрирующий орган следующие
документы:
- заявление о регистрации залога в двух экземплярах;
- договор о залоге и две нотариально заверенные его копии;
- все документы, упомянутые в договоре залога, и две
нотариально заверенные копии с них;
- квитанции об уплате государственной пошлины;
- справка о геокодах (координатах характерных точек объектов);
- письменное согласие соответствующего органа управления
имуществом г. Москвы при залоге имущества, находящегося в
государственной собственности Москвы, или имущественных прав на
него;
- письменное решение о залоге (согласие на залог) собственника
имущества предприятия или уполномоченного учредительными
документами соответствующего органа в том случае, если
регистрируется залог предприятия;
- оценка стоимости предмета залога;
- опись представляемых документов в трех экземплярах.
Представленный на регистрацию договор о залоге должен быть
предварительно, в установленных законом случаях, нотариально
удостоверен и содержать сведения, необходимые для оформления
Свидетельства о регистрации залога. Договор о залоге может быть
удостоверен у любого нотариуса.
6.5. Регистрация залога предусматривает включение в Единый
залоговый реестр сведений о документах, удостоверяющих договор о
залоге объекта, и присвоение Московской регистрационной палатой
Свидетельству о регистрации залога и договору о залоге номера
(кода) Единого залогового реестра.
Свидетельство о регистрации залога выдается Регистрирующим
органом.
6.6. В регистрации залога может быть отказано в следующих
случаях:
- когда соответствующими законодательными или нормативными
актами залог прямо запрещен или объект (вещь, имущественные права
и прочее) не может выступать в качестве предмета залога;
- если любые существенные сведения, содержащиеся в договоре
либо в заявлении, не соответствуют представленным на регистрацию
документам;
- при невозможности оформления Свидетельства о регистрации
залога из-за отсутствия в договоре о залоге сведений, необходимых
для включения в Свидетельство о регистрации залога;
- при несоответствии представленных документов требованиям
законодательства либо требованиям, установленным законом для
регистрации залога в Москве;
- при отсутствии хотя бы одного из документов, представление
которых обязательно для регистрации залога.
В последнем случае рассмотрение документов приостанавливается
на срок не более 15 дней, о чем делается соответствующая запись.
Если в течение указанного срока недостатки не будут устранены,
Регистрирующий орган обязан выдать официальный отказ в
регистрации.
В вышеперечисленных случаях Регистрирующий орган обязан дать
письменный мотивированный отказ в течение 2-х дней со дня
истечения срока, установленного для регистрации залога. В иных
случаях, не предусмотренных в настоящем пункте, отказ в
регистрации договора залога не допускается.
6.7. Заинтересованное лицо вправе обжаловать отказ в
регистрации залога, незаконное совершение регистрации, отказ в
выдаче Свидетельства о регистрации залога или предоставлении
выписки из реестра и другие действия (бездействие) в суде, в
порядке, установленном законодательством.
6.8. После получения Свидетельства о регистрации залога
Залогодатель ведет Книгу записи залогов, несет ответственность за
своевременность и правильность внесения сведений в нее, а также
возмещает потерпевшим убытки, причиненные несвоевременностью
внесения записей в Книгу записи залогов, их неполнотой или
неточностью, уклонением от обязанности своевременно предоставить
Книгу записи залогов для ознакомления в соответствии с
законодательством.
Сведения о залоге самостоятельно заносятся Залогодателем в
Книгу записи залогов. Книга записи залогов должна быть прошита,
пронумерована постранично и храниться в бухгалтерии предприятия,
организации.
6.9. При прекращении права залога по основаниям,
предусмотренным законодательством, или признании договора залога
недействительным по решению суда Свидетельство о регистрации
залога погашается держателем Единого залогового реестра, о чем
делается соответствующая запись в Едином залоговом реестре.
Раздел 7. Порядок оформления, учета и реализации
договоров поручительства правительства Москвы
7.1. Решение о выдаче поручительства правительства Москвы,
оформляемое постановлением правительства Москвы или распоряжением
мэра, принимается, как правило, на основании предложения
Межведомственной комиссии с учетом итогов проведенной работы,
которая включает экспертизу ТЭО кредитуемого проекта, оценку
соответствующего объекта залога и согласование условий кредитного
соглашения и договора о залоге.
7.2. Договор поручительства составляется в форме,
соответствующей требованиям кредитора и российского
законодательства. Он готовится с участием Департамента внешних
связей или Департамента экономической политики и подписывается
поручителем и кредитором. Под договором подписывается также
заемщик, подтверждающий своей подписью, что он ознакомлен с
содержанием договора.
В договоре поручительства должны быть указаны сумма
обеспеченного поручительством обязательства, кредитный договор,
обязательства по которому обеспечиваются поручительством, договор
о залоге, обеспечивающий обязательства заемщика по кредитному
договору, условия реализации обязательств поручителя и прекращения
поручительства, срок действия поручительства. Договор
поручительства должен включать положение, предусматривающее
переход прав кредитора и залогодержателя к правительству Москвы -
поручителю в случае исполнения последним обязательства,
обеспеченного поручительством. К договору прилагаются кредитный
договор и договор о залоге.
Поручительство предусматривает ответственность перед кредитором
в объеме обязательств заемщика по кредитному договору (основной
долг, проценты по кредиту, а также возмещение судебных издержек по
взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных
неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств
должником), если иное не предусмотрено договором поручительства.
Принадлежащее кредитору по договору поручительства право
требования к правительству Москвы как поручителю не может быть
передано другому лицу, если в договоре не предусмотрено иное.
Договор поручительства вступает в силу со дня его подписания,
если в договоре не предусмотрено иное.
7.4. Департамент внешних связей или Департамент экономической
политики производят оформление и ведут учет договоров
поручительства правительства Москвы, осуществляют контроль за
погашением кредита и выполнением заемщиком других обязательств по
кредитному соглашению, готовят в случае невыполнения заемщиком
обязательств по кредиту предложения по удовлетворению требований
кредитора по обеспеченным поручительством обязательствам,
участвуют в процедуре реализации предмета залога при переходе к
правительству Москвы прав залогодержателя, если кредитор по не
зависящим от него причинам не смог реализовать свое право
залогодержателя.
7.5. Получатель кредита информирует на регулярной основе,
соответственно, Департамент внешних связей или Департамент
экономической политики о каждом платеже в погашение кредита и
процентов по нему и направляет соответствующую банковскую выписку.
Заемщик, исполнивший свои обязательства по кредитному договору,
обеспеченные поручительством, обязан немедленно известить об этом
правительство Москвы.
Департамент внешних связей или Департамент экономической
политики, соответственно, ведут учет выполнения заемщиком
обязательств по погашению кредита и выплате процентов по нему.
7.6. Обязательство, обеспеченное поручительством правительства
Москвы, ограничивается уплатой суммы, на которую выдано
поручительство.
Требование кредитора об уплате денежной суммы по обеспеченному
поручительством обязательству должно быть представлено
правительству Москвы в письменной форме с приложением указанных в
договоре поручительства документов. В требовании должно быть
указано, в чем состоит невыполнение или неполное выполнение
заемщиком своего обязательства по кредитному договору, в
обеспечение которого выдано поручительство, объем невыполненного
обязательства.
По получении требования кредитора Департамент внешних связей
или Департамент экономической политики, соответственно, немедленно
уведомляет об этом заемщика с передачей ему копий документов,
относящихся к требованию, и совместно с ним устанавливает
соответствие этого требования условиям кредитного договора и
договора о залоге. Правительство Москвы вправе выдвигать против
требования кредитора возражения, которые мог бы представить
должник, если иное не вытекает из договора поручительства.
Кредитору может быть отказано в удовлетворении его требования,
если оно не соответствует условиям договора поручительства либо
представлено по окончании определенного в договоре срока.
Удовлетворение требований кредитора правительством Москвы -
поручителем наступает в случае невыполнения или ненадлежащего
выполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору и
договору о залоге и практически осуществляется при условии
выполнения кредитором обязательств по кредитному договору и
реализации им своих прав как залогодержателя в следующих случаях:
- когда полученная при реализации предмета залога сумма
оказалась недостаточной для удовлетворения требований кредитора по
кредитному договору;
- когда кредитор-залогодержатель для удовлетворения своих
требований не смог по не зависящим от него причинам реализовать
свое право обратить взыскание на заложенное имущество.
7.7. При удовлетворении требования кредитора по поручительству
Департамент внешних связей или Департамент экономической политики
совместно с Москомимуществом, Москомземом или Фондом имущества
Москвы по принадлежности готовят предложения по выплате кредитору
денежной суммы в соответствии с обеспеченным поручительством
обязательством.
По исполнении правительством Москвы обязательства кредитор
обязан вручить ему документы, удостоверяющие требование к
должнику, и передать права, обеспечивающие это требование. При
этом к правительству Москвы - поручителю вместе с правами
кредитора переходят и права, принадлежащие кредитору как
залогодержателю, в том объеме, в котором правительство Москвы
удовлетворило требование кредитора.
7.8. Для возмещения расходов, понесенных при удовлетворении
требований кредитора, правительство Москвы взыскивает с должника
требуемые средства в соответствии с правами, перешедшими к нему от
кредитора, в том числе правами, вытекающими из договора о залоге.
Кроме того, правительство Москвы как поручитель вправе требовать
от должника уплату процентов по сумме, выплаченной кредитору, и
возмещения иных убытков, понесенных в связи с ответственностью за
должника.
При использовании правительством Москвы перешедших к нему прав
залогодателя для возмещения выплаченных кредитору сумм
правительство Москвы в зависимости от решения Межведомственной
комиссии обращает взыскание на заложенное имущество либо
разрабатывает с должником план погашения долга правительству
Москвы, если это не повлечет утрату правительством Москвы -
залогодержателем права обращения взыскания на заложенное
имущество.
7.9. Поручительство правительства Москвы прекращается:
- с прекращением обеспеченного им обязательства, а также в
случае изменения этого обязательства, влекущего увеличение
ответственности или иные неблагоприятные последствия для
правительства Москвы, без согласия последнего;
- с переводом на другое лицо долга по обеспеченному
поручительством обязательству, если правительство Москвы не дало
кредитору согласия отвечать за нового должника;
- если кредитор отказался принять надлежащее исполнение,
предложенное должником или правительством Москвы - поручителем;
- по истечении указанного в договоре поручительства срока, на
которое оно дано.
Департамент внешних связей или Департамент экономической
политики, соответственно, без промедления уведомляет заемщика о
прекращении поручительства.
Раздел 8. Порядок финансирования при осуществлении
процедур залогового кредитования и распределения средств
8.1. Подготовка документов заявки на залоговое кредитование
городских проектов осуществляется за счет организаций
(предприятий) - получателей кредита или иных источников,
изыскиваемых территориально-отраслевыми органами управления г.
Москвы.
Финансирование проведения экспертизы проектов осуществляется за
счет средств, выделяемых в бюджете г. Москвы на содержание органов
управления г. Москвы, а также привлекаемых из внебюджетных
источников.
Департамент экономической политики подготавливает с участием
Департамента перспективного развития, Департамента финансов и
Департамента внешних связей обоснованные расчеты затрат на
проведение экспертизы и включает их в проект бюджета на
предстоящий год.
Хозяйствующие субъекты (предприятия и организации), выступившие
с предложениями о реализации проекта на условиях залогового
кредитования, перечисляют (в случае принятия заявки с их проектом
к исполнению Межведомственной комиссией) сумму в рублях, равную
0,05 процента от стоимости проекта, для оплаты услуг экспертов:
- при реализации проекта за счет привлечения СКВ - на рублевый
счет Финансово-хозяйственного управления мэрии N 609042 в
Коммерческом народном банке МФО 191016 (для Департамента внешних
связей);
- при реализации проекта за счет привлечения средств в рублях -
на рублевый счет (будет уточнен дополнительно).
Разработка бизнес-планов и проведение оценки объектов залога
при реализации проекта за счет привлечения СКВ может
финансироваться за счет соответствующей статьи валютного фонда
правительства Москвы либо средств кредитополучателя.
Оплата оценки объектов залога, рискового и титульного
страхования может производиться как за счет средств, изыскиваемых
территориально-отраслевыми органами управления - заявителями или
заказчиками проектов, так и за счет организаций (предприятий) -
получателей кредита.
8.2. За выдачу поручительства заемщик выплачивает
вознаграждение с учетом размера обеспеченного поручительством
обязательства. Размер вознаграждения и порядок его выплаты
устанавливается распоряжением мэра Москвы или постановлением
правительства Москвы. Другие возможные выплаты получателем кредита
могут производиться дополнительно в соответствии с распоряжением
мэра или постановлением правительства Москвы.
8.3. Компенсация организациями (предприятиями) - получателями
кредита затрат правительства Москвы на разработку документации для
заключения соглашений с кредиторами (подготовка документов заявки,
проведение экспертизы и оценки объекта залога, разработка при
необходимости бизнес-плана, подготовка документов, необходимых для
предъявления кредитору), а также выплата вознаграждений за выдачу
поручительств правительства Москвы осуществляется в 10-дневный
срок с момента получения кредита.
Зачисление указанных выше финансовых средств производится:
а) при валютных расходах и выдаче валютных поручительств:
- в валюте - на валютный счет правительства Москвы N 001070723
в Мосбизнесбанке;
- в рублях - на рублевый счет Финансово-хозяйственного
управления мэрии N 609042 в Коммерческом народном банке МФО 191016
(для Департамента внешних связей);
б) при рублевых расходах и выдаче рублевых поручительств:
- в рублях - на рублевый счет правительства Москвы (будет
указан дополнительно).
Регистрирующим органам и держателю Единого залогового реестра
предоставляется право взимания платы за внесение изменений в
документы о залоговых обязательствах, выдачу справок, составление
приложений к документам, внесение записей о прекращении залога, но
не выше 0,01% от суммы оценки предмета залога. Порядок взимания
платы и фиксированные размеры такой платы устанавливаются
распоряжением мэра Москвы.
8.4. В рамках работы, организуемой Межведомственной комиссией,
предусматривается зачисление 5% от средств, поступающих от выдачи
поручительств правительством Москвы, и других доходов от операций
по залоговому кредитованию независимо от организаций -
получателей, на специальный расчетный счет (будет определен
дополнительно) для обеспечения деятельности Межведомственной
комиссии, в том числе на оплату услуг экспертов; работ по
подготовке документов по залоговому кредитованию; ежеквартально на
премирование членов Межведомственной комиссии и специалистов
органов управления и организаций правительства Москвы,
обеспечивающих деятельность комиссии; на повышение квалификации,
командировки, обучение и стажировки, в т.ч. за рубежом, членов
Комиссии и специалистов, обеспечивающих работу Комиссии; а также
на непредвиденные и прочие расходы.
Раздел 9. Контроль за использованием кредита
и обслуживание долга
9.1. Курирующий кредитную сделку орган (Департамент внешних
связей или Департамент экономической политики, соответственно)
осуществляет контроль за использованием кредитов, полученных под
залог государственной собственности Москвы или под поручительство
правительства Москвы, и обслуживанием долга.
9.2. Обслуживание долга осуществляется получателем кредита. Оно
включает в себя хранение и ведение документации по кредитному и
залоговому договорам, перечисление платежей по кредитным
обязательствам и управление спецсчетом.
9.3. В соответствии с кредитным договором предусматривается
открытие заемщиком спецсчета в банке, который используется для
осуществления операций по кредитованию при залоговом
финансировании и для обслуживания долга при залоговом
кредитовании. Соглашение о ведении спецсчета подписывается банком,
заемщиком и кредитором.
9.4. При залоговом финансировании кредитор по соглашению с
банком открывает для заемщика ссудный счет, через который
осуществляется выделение кредитных ресурсов, что обеспечивает
контроль кредитора за использованием заемщиком кредитных средств.
Кредитные ресурсы, зачисленные на этот счет, могут сниматься
только в пределах сметы финансирования и только на цели
финансирования проекта, предусмотренные его бизнес-планом и ТЭО.
9.5. Для погашения кредита предусматривается как при залоговом
финансировании, так и при залоговом/ипотечном кредитовании
открытие заемщиком по соглашению с кредитором специального
ссудного счета, на который перечисляются доходы заемщика,
получаемые от коммерческой эксплуатации объекта залога и от
реализации проекта. После осуществления платежей, связанных с
погашением кредита, оставшаяся на счете сумма переводится на
расчетный счет заемщика. При этом выплата процентов по кредиту
включается в себестоимость продукции, а погашение основного долга
производится из расчетной чистой прибыли. Для более эффективного
контроля рекомендуется, чтобы спецсчет находился в том же самом
банке, где находится расчетный счет заемщика, при условии согласия
с этим кредитора.
9.6. Заемщик обязан на регулярной основе направлять в
курирующий кредитную сделку орган информацию о перечислении
платежей в погашение долга, незамедлительно сообщать о возникших
трудностях в исполнении обязательств по обеспеченному залогом или
поручительством правительства Москвы кредитному договору.
Раздел 10. Реализация предмета залога в случае неплатежа
10.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам,
за которые он отвечает, залогодержатель (кредитор) может обратить
взыскание на заложенное имущество, имущественные права и/или права
долгосрочной аренды земельного участка для удовлетворения своих
требований.
В обращении взыскания может быть отказано, если допущенное
должником нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне
незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого
явно несоразмерен стоимости предмета залога.
По просьбе залогодателя суд вправе в решении об обращении
взыскания на предмет залога отсрочить его продажу с публичных
торгов на срок до одного года. Отсрочка не затрагивает прав и
обязанностей сторон по обязательству, обеспеченному залогом и не
освобождает должника от возмещения возросших за время отсрочки
убытков кредитора и неустойки.
10.2. Удовлетворение требований залогодержателя (кредитора)
осуществляется:
- из стоимости заложенного имущества и имущественных прав,
включая право долгосрочной аренды земельного участка, только по
решению суда, за исключением случая, когда оно может быть
осуществлено на основании нотариально заверенного соглашения
залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения
оснований для обращения взыскания на предмет залога;
- из стоимости заложенного движимого имущества по решению суда,
если иное не предусмотрено соглашением залогодателя с
залогодержателем.
10.3. Обращение взыскания на предмет залога/ипотеки
производится путем продажи заложенного имущества и/или
имущественных прав, в том числе права долгосрочной аренды
земельного участка, с публичных торгов, которые проводятся
специализированными организациями.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 27.04.2004 N 267-ПП)
10.4. Выбор специализированной организации, которой поручается
продажа с публичных торгов предмета залога, осуществляется:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 27.04.2004 N 267-ПП)
- судебным исполнителем, если взыскание на предмет
залога/ипотеки производится по решению суда, арбитражного суда;
- в соответствии с соглашением залогодержателя с залогодателем;
- залогодержателем при отсутствии в соглашении с залогодателем
условия о выборе соответствующей специализированной организации.
Причем, если предмет залога является государственной
собственностью Москвы или по нему было выдано поручительство
правительства Москвы, то выбор соответствующей компании
осуществляется с учетом рекомендации Межведомственной комиссии,
согласованной с соответствующим органом управления имуществом,
зарегистрировавшим залог, за исключением случаев, когда право
выбора принадлежит залогодержателю.
10.5. Публичные торги должны быть проведены в срок, указанный в
решении суда или в договоре, заключенном залогодержателем и
специализированной организацией о продаже предмета ипотеки с
публичных торгов, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня
вступления решения суда в законную силу или заключения договора
между залогодержателем со специализированной организацией с
начислением пеней при просрочке на соответствующее количество дней
с последующим удержанием из цены продажи в пользу кредитора.
10.6. Специализированная организация, которой поручена продажа
предмета ипотеки, обязана опубликовать в органах печати
("Известия", "Экономика и жизнь","Московская правда") информацию о
предстоящих торгах не позднее чем за месяц до их проведения, с
указанием даты, времени и места их проведения, характера
продаваемого имущества и его начальной продажной стоимости.
10.7. Начальная продажная цена предмета залога, с которой
начинаются торги, определяется решением суда на основании
экспертной оценки независимых оценщиков либо соглашением
залогодержателя с залогодателем в остальных случаях.
10.8. Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят
задаток в размере десяти процентов начальной продажной цены
предмета залога на расчетный счет специализированной компании.
10.9. В публичных торгах не вправе участвовать в качестве
покупателей, в том числе через представителей, должностные лица
органов государственной власти, суда и прокуратуры, залогодатель и
залогодержатель, а также проводящие торги специализированные
организации.
10.10. Залогодатель до завершения публичных торгов вправе
погасить сумму обеспеченного залогом/ипотекой обязательства. В
этом случае торги закрываются, а договор залога считается
прекратившим свое действие.
10.11. Предмет залога продается лицу, предложившему на торгах
наивысшую цену.
Покупатель предмета залога обязан в течение пяти банковских
дней после окончания торгов внести всю сумму, за которую им
куплено это имущество, за вычетом ранее внесенного задатка. При
невыполнении этого требования задаток ему не возвращается.
Задаток, внесенный другими участниками торгов, возвращается им
немедленно после окончания торгов.
10.12. Специализированная организация, которая проводила торги,
получает из выручки от продажи предмета ипотеки/залога:
- сумму, покрывающую ее документально подтвержденные расходы на
подготовку к реализации предмета ипотеки/залога на публичных
торгах, а также доходы до налогообложения, но не более 5% от
стартовой цены реализуемого предмета залога/ипотеки;
- сумму дополнительного вознаграждения в размере 3% от
превышения начальной и конечной цены продажи предмета
ипотеки/залога.
Оставшаяся часть выручки направляется в течение 3-х банковских
дней специализированной организацией на соответствующие банковские
счета:
- залогодержателю - на погашение обеспеченного ипотекой/залогом
обязательства залогодателя;
- залогодателю (после погашения обязательств перед всеми
залогодержателями).
10.13. Специализированная организация, проводящая публичные
торги, объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:
- на торги явилось менее двух покупателей;
- на торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены
предмета ипотеки;
- покупатель предмета залога/ипотеки не внес покупную цену в
установленный срок.
10.14. В течение десяти дней после объявления торгов
несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с
залогодателем приобрести заложенное имущество и зачесть в счет
покупной цены свои требования, обеспеченные залогом с учетом
выплаты вознаграждения специализированной организации.
10.15. Если залогодержатель не воспользуется своим правом на
приобретение предмета залога, не позднее месяца после первых
торгов проводятся повторные публичные торги.
В случае объявления повторных торгов несостоявшимися по ранее
названным основаниям залогодержатель вправе оставить предмет
залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на десять
процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.
Если залогодержатель не воспользуется своим правом на
приобретение предмета залога в течение месяца со дня объявления
повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается.
10.16. Свидетельство о приобретении заложенного имущества или
имущественных прав на публичных торгах оформляется в установленном
порядке соответствующим органом управления имуществом г. Москвы
(Москомимуществом, Москомземом, Департаментом муниципального
жилья, Фондом имущества г. Москвы).
10.17. При наличии оснований, предусмотренных законом,
результаты публичных торгов по требованию, заявленному не позднее
шести месяцев со дня их проведения, могут быть признаны
недействительными судом.
Приложение N 2
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ВХОДЯЩИХ В ЗАЯВКУ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОРОДСКИХ ПРОЕКТОВ НА УСЛОВИЯХ ЗАЛОГОВОГО КРЕДИТОВАНИЯ
1. Письмо-ходатайство в Межведомственную комиссию
правительства Москвы по залоговому кредитованию
В письме, подписанном руководителем органа управления -
заявителя (департамента, комитета правительства Москвы или
префектуры административного округа), излагается просьба о
включении представляемого городского проекта в программу
залогового кредитования с использованием в качестве объекта залога
государственной собственности г. Москвы или поручительства
правительства Москвы, указывается заказчик проекта
(непосредственный получатель кредита), его адрес, телефоны, факс,
ф.и.о. и должность лиц, уполномоченных решать вопросы, связанные с
заявкой.
К письму прилагается краткое обоснование заявки на залоговое
кредитование проекта, которое включает следующую информацию:
а) по проекту:
- цель проекта;
- значимость проекта для экономики города;
- уровень проработанности проекта;
- общая стоимость проекта;
- сроки реализации и окупаемости проекта;
- объем планируемой прибыли от реализации проекта;
б) по кредитованию:
- потребность в кредитных ресурсах (в валюте или рублях);
- предложения по виду залогового кредитования, срокам и
условиям погашения кредита;
- уровень проработанности вопроса кредитования;
в) по залоговому обеспечению кредита:
- общая балансовая и рыночная (оценочная) стоимость имущества и
имущественных прав, находящихся в собственности и ведении
заемщика, прав долгосрочной аренды земельных участков;
- предложения по формированию предмета залога для обеспечения
кредита;
- размер прибыли, получаемой от эксплуатации имущества.
2. Бизнес-план и ТЭО проекта
Бизнес-план и ТЭО включают в себя следующие основные данные по
проекту:
- цель проекта и его краткое описание;
- технико-экономическое обоснование, включающее расчеты
экономической эффективности, указание источников финансирования;
- результаты маркетинговых исследований;
- техническое и организационное исполнение проекта, сроки его
исполнения;
- инвестиционная программа, включающая финансовое обеспечение
проекта, в том числе за счет привлечения кредитных средств с
указанием характера залогового обеспечения кредита и источников
его погашения.
К бизнес-плану прилагаются копии документов, необходимых для
реализации проекта:
- договоры аренды производственных, складских, торговых
помещений;
- договоры на поставку сырья, оборудования, комплектующих;
- договоры на сбыт продукции;
- договоры аренды или купли-продажи;
- сертификаты на выпускаемую продукцию (при необходимости);
- лицензии на вид хозяйственной деятельности (в случае, если
данная деятельность лицензируется);
- заключения специализированных организаций о потребности в
выпуске или создании данной продукции и соответствии ее принятым
стандартам;
- проекты договоров на строительство здания, закупку
оборудования;
- проекты контрактов на аренду помещений и др.
3. Копии учредительных документов заемщика
Нотариально заверенные копии учредительных документов
представляются в том случае, если юридическое лицо уже существует
к моменту подачи письма-ходатайства.
4. Инвестиционный паспорт предприятия
Представляется только по инвестиционным проектам, осуществление
которых предполагается на условиях залогового финансирования, и
когда кредитополучателем является уже существующее к моменту
подачи заявки предприятие, имеющее статус юридического лица.
Оформление паспорта производится согласно форме, представленной в
приложении N 3 к настоящему постановлению.
5. Копии балансов заемщика
Копии балансов кредитополучателя представляются в том случае,
когда предприятие или организация-кредитополучатель уже существует
как юридическое лицо к моменту подачи письма-ходатайства.
Оформляются формы N 1 и N 2 по ОКУД за последние 2 года финансово-
хозяйственной деятельности, которые официально заверяются
подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия, а также
печатью предприятия.
6. Заключение аудиторской проверки
Прилагается в тех случаях, когда предприятие-кредитополучатель
ведет хозяйственную деятельность к моменту подачи письма-
ходатайства. Аудиторская проверка проводится за последний
финансовый год и последний отчетный период текущего года и
осуществляется фирмами из числа тех, которые имеют лицензии
установленного образца на осуществление аудиторской деятельности
на территории России.
7. Юридическая справка об имуществе
и имущественных правах заемщика
Юридическая справка представляется в виде перечня имущественных
объектов, находящихся в собственности, хозяйственном ведении
(владении, пользовании, распоряжении) и оперативном управлении
предприятия с указанием их основных характеристик, балансовой и
рыночной (оценочной) стоимости. К справке прилагаются копии
документов, выданных в части, их касающейся, Москомимуществом,
Москомземом, Фондом имущества г. Москвы, Департаментом
муниципального жилья или Госкомимуществом РФ и подтверждающих
права предприятия на недвижимое (здания, строения) и движимое
имущество (акции и другие ценные бумаги и активы), права на аренду
земельных участков и т.д.
Приложение N 3
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПАСПОРТ ПРЕДПРИЯТИЯ
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРЕДПРИЯТИИ
1.1. Официальное название Предприятия (краткое и полное, с
расшифровкой аббревиатуры), другие существующие названия
Предприятия.
1.2. Год основания Предприятия.
1.3. Адрес.
1.4. Телефоны, телексы, факсы, телетайпы, электронная почта
(т.е. все возможные виды связи).
1.5. Основной вид деятельности или продукции.
1.6. Отрасль (по основным видам деятельности).
1.7. Объединение, в которое входит Предприятие.
1.8. Филиалы Предприятия, институты, конструкторские бюро и
т.д., входящие в Предприятие.
2. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1. Юридический статус Предприятия.
2.2. В управлении какого государственного органа находится
Предприятие, если оно является государственным или муниципальным.
2.3. Основные акционеры и учредители Предприятия с указанием %
принадлежащих им акций и доли в уставном фонде (более 5%), если
Предприятие является акционерным обществом или товариществом с
ограниченной ответственностью с долей государственной
собственности Москвы.
2.4. Была ли осуществлена приватизация Предприятия?
2.4.1. При положительном ответе указывается:
2.4.1.1. Когда проведена приватизация.
2.4.1.2. Какая форма приватизации была выбрана.
2.4.1.3. Проводилась ли вторичная эмиссия акций.
2.4.1.4. Как распределены акции на дату заполнения настоящего
паспорта с указанием владельцев, имеющих более 5% голосов.
2.4.2. При отрицательном ответе указывается:
2.4.2.1 Планируется ли приватизация.
2.4.2.2. Ее форма и сроки.
3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Схема организационной структуры Предприятия.
3.2. Подразделения Предприятия (состав).
3.3. Руководящий состав Предприятия: (например, состав Совета
директоров, Правления, Генеральный директор, начальники
функциональных служб).
Заполните информацию по таблице:
-----------T---------T-----------T-----------T---------T----------¬
¦Ф.И.О. ¦Должность¦Раб.телефон¦Образование¦Кол-во ¦Кол-во лет¦
¦ ¦ ¦факс ¦ ¦лет в ¦на пред- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦данной ¦приятии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦должности¦ ¦
+----------+---------+-----------+-----------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------
3.4. Кто управляет Предприятием.
3.5. Кто назначает руководителя Предприятия.
3.6. Какие изменения организационной структуры и правового
статуса Предприятия происходят или будут происходить в ближайшее
время (изменение состава учредителей, форма собственности, размер
уставного фонда и т.д.).
4. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПЛОЩАДКА
4.1. Приведите размеры производственной площадки, ее состав
(основная ПП, удаленные производства, полигоны и т.д.).
4.2. Занимаемая площадь составляет:
4.2.1. Застроенная территория (га).
4.2.2. Незастроенная территория (га).
4.3. Какова форма землепользования Предприятием (аренда,
собственность, и т.п.).
4.4. Ситуационный план территории производственной площадки,
подготовленный районным архитектором или Москомархитектурой.
5. ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
5.1. Характеристика используемых зданий и сооружений
для нужд производства
------------T---------T--------T---------------T--------------T-----------------T----------T-------------¬
¦Наимено- ¦Назна- ¦Пло- ¦Краткая ¦Первоначаль- ¦Когда построено ¦Эксплуата-¦Перспектива ¦
¦вание ¦чение ¦щадь ¦характеристика ¦ная стоимость ¦и степень износа ¦ционные ¦эксплуатации ¦
¦ ¦ ¦ ¦(этажность, ¦с учетом ¦ ¦издержки ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦высота и длина ¦переоценки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦пролетов, отоп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ление и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+---------+--------+---------------+--------------+-----------------+----------+--------------
5.2. Здания и сооружения, которые в данный момент
не используются для нужд производства
------------T---------T--------T---------------T--------------T-----------------T----------T-------------¬
¦Наимено- ¦Назна- ¦Пло- ¦Краткая ¦Первоначаль- ¦Когда построено ¦Эксплуата-¦Перспектива ¦
¦вание ¦чение ¦щадь ¦характеристика ¦ная стоимость ¦и степень износа ¦ционные ¦эксплуатации ¦
¦ ¦ ¦ ¦(этажность, ¦с учетом ¦ ¦издержки ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦высота и длина ¦переоценки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦пролетов, отоп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ление и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+---------+--------+---------------+--------------+-----------------+----------+--------------
5.3. Строящиеся и реконструируемые здания
------------T---------T--------T---------------T--------------T-----------------T----------T-------------¬
¦Наимено- ¦Назна- ¦Пло- ¦Краткая ¦Первоначаль- ¦Когда построено ¦Эксплуата-¦Перспектива ¦
¦вание ¦чение ¦щадь ¦характеристика ¦ная стоимость ¦и степень износа ¦ционные ¦эксплуатации ¦
¦ ¦ ¦ ¦(этажность, ¦с учетом ¦ ¦издержки ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦высота и длина ¦переоценки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦пролетов, отоп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ление и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+---------+--------+---------------+--------------+-----------------+----------+--------------
5.4. Здания и сооружения, в которых остро
нуждается предприятие
---------------T-----------T--------T-------------T---------------------------T-----------------------¬
¦Наименование ¦Назначение ¦Площадь ¦Сметная ¦Необходимо строить ¦Необходимый объем ¦
¦ ¦ ¦ ¦стоимость ¦или реконструировать ¦капиталовложений ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительства¦ ¦ ¦
L--------------+-----------+--------+-------------+---------------------------+------------------------
5.4.1. Каким образом осуществляется производственное
строительство на предприятии (организационная схема).
5.4.2. Каковы мощности строительных организаций, осуществляющих
производственное строительство на предприятии.
6. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
6.1. Инженерные сети
6.1.1. Схема снабжения электроэнергией, водой,
паром, газом, др. веществами (если имеется),
канализируемые отходы
-------------T--------------T--------T--------T-----------T--------------------------T----------------¬
¦Наименование¦Источник про- ¦Протя- ¦Потенци-¦Процент ис-¦Характеристика (удовлет- ¦Эксплуатационные¦
¦ ¦изводства или ¦женность¦альная ¦пользования¦воряет ли потребностям ¦издержки ¦
¦ ¦место подклю- ¦ ¦мощность¦в текущем ¦предприятия, особенности ¦ ¦
¦ ¦чения к голов-¦ ¦ ¦году ¦эксплуатации, аварийность,¦ ¦
¦ ¦ной магистрали¦ ¦ ¦ ¦когда сооружена и степень ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦износа и состояние) ¦ ¦
+------------+--------------+--------+--------+-----------+--------------------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------------+--------+--------+-----------+--------------------------+-----------------
6.1.2. Строящиеся и реконструируемые инженерные сети
-------------T--------------T--------T--------T-------------T-----------T---------------¬
¦Наименование¦Источник про- ¦Протя- ¦Потен- ¦Сметная ¦Процент ¦Ориентировочный¦
¦ ¦изводства или ¦женность¦циальная¦стоимость ¦освоения ¦срок окончания ¦
¦ ¦место подклю- ¦ ¦мощность¦строительства¦капвложений¦строительства ¦
¦ ¦чения к голов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной магистрали¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------------+--------+--------+-------------+-----------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------------+--------+--------+-------------+-----------+----------------
6.1.3. Потребность в расширении и реконструкции
инженерных сетей
-------------T--------------T--------T--------T-------------¬
¦Наименование¦Источник про- ¦Протя- ¦Потен- ¦Переходимые ¦
¦ ¦изводства или ¦женность¦циальная¦капвложения ¦
¦ ¦место подклю- ¦ ¦мощность¦ ¦
¦ ¦чения к голов-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной магистрали¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------------+--------+--------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------------+--------+--------+--------------
6.2. Транспорт
6.2.1. Назовите основные транспортные магистрали, используемые
Предприятием (железнодорожные, автомобильные, речные и др.).
6.2.2. Пропускная способность транспортной системы Предприятия.
6.2.3. Насколько транспортная ситуация лимитирует
производственные возможности Предприятия.
6.2.4. Общая характеристика транспортного хозяйства Предприятия
(подъездные пути, погрузочно-разгрузочное оборудование, складское
хозяйство, подвижной состав, другое).
----------------T--------------------T--------------T---------------T---------------¬
¦Наименование ¦Назначение ¦Краткая ¦Когда сооруже- ¦Первоначальная ¦
¦ ¦ ¦характеристика¦но или введено ¦стоимость ¦
¦ ¦ ¦ ¦в эксплуатацию,¦(с учетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦степень износа ¦переоценки) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+--------------------+--------------+---------------+----------------
6.2.5. Строящиеся и реконструируемые объекты
транспортного хозяйства
---------------T------------T----------------T----------T------------------T---------------¬
¦Наименование ¦Назначение ¦Краткая ¦Сметная ¦Процент освоения ¦Ориентировочный¦
¦ ¦ ¦характеристика ¦стоимость ¦капиталовложений ¦срок ввода в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатацию ¦
+--------------+------------+----------------+----------+------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+------------+----------------+----------+------------------+----------------
6.2.6. Объекты транспортного хозяйства, в которых
остро нуждается предприятие
--------------T------------T-----------------T------------------¬
¦Наименование ¦Назначение ¦Краткая ¦Необходимый объем ¦
¦ ¦ ¦характеристика ¦капиталовложений ¦
+-------------+------------+-----------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+------------+-----------------+-------------------
7. МАШИНЫ, ОБОРУДОВАНИЕ, ПРИБОРЫ И ОСНАСТКА
7.1. Общая характеристика оборудования
-------------T----------T----------T---------T-----------T-----------T--------------T---------------¬
¦Наименование¦Назначение¦Отечест- ¦Стоимость¦Краткая ¦Количество ¦Первоначальная¦Степень износа,¦
¦ ¦ ¦венное ¦ ¦характе- ¦на ¦стоимость с ¦состояние ¦
¦ ¦ ¦или импор-¦ ¦ристика ¦предприятии¦учетом пере- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тное ¦ ¦ ¦ ¦оценки ¦ ¦
+------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+--------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------
7.2. Общая характеристика неиспользуемого оборудования
-------------T----------T----------T---------T-----------T-----------T--------------T---------------¬
¦Наименование¦Назначение¦Отечест- ¦Стоимость¦Краткая ¦Количество ¦Первоначальная¦Степень износа,¦
¦ ¦ ¦венное ¦ ¦характе- ¦на ¦стоимость с ¦состояние ¦
¦ ¦ ¦или импор-¦ ¦ристика ¦предприятии¦учетом пере- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тное ¦ ¦ ¦ ¦оценки ¦ ¦
+------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+--------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------
7.3. Оборудование, в котором остро нуждается предприятие
-------------T----------T----------T---------T-----------T-----------T--------------T---------------¬
¦Наименование¦Назначение¦Отечест- ¦Стоимость¦Краткая ¦Количество ¦Первоначальная¦Степень износа,¦
¦ ¦ ¦венное ¦ ¦характе- ¦на ¦стоимость с ¦состояние ¦
¦ ¦ ¦или импор-¦ ¦ристика ¦предприятии¦учетом пере- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тное ¦ ¦ ¦ ¦оценки ¦ ¦
+------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+--------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------
8. ПРОИЗВОДСТВО
(Общая характеристика производства,
поквартально за последние два года)
8.1. Какова выручка предприятия от основной деятельности?
8.2. Краткое описание технологического процесса (по видам
продукции).
8.3. Каковы "узкие" места производства и как их можно
"расширить"?
8.4. Какова продолжительность технологического цикла по видам
продукции?
8.5. Как осуществляется подготовка производства?
8.5.1. Каковы сроки подготовки производства (по видам
продукции)?
8.5.2. Какие проблемы имеются в области подготовки
производства?
8.6. Как осуществляется контроль за качеством продукции и
соблюдением технологии на предприятии?
8.7. Как осуществляется оперативно-календарное планирование на
предприятии?
8.8. Каким образом была получена существующая технологическая
документация (покупка, собственная разработка, другим способом)?
8.8.1. Оцените уровень технологии на предприятии.
8.8.2. Выделите устаревшие технологические способы или
производства и возможности их замены.
8.8.3. Выделите наиболее эффективные, автоматизированные,
экономичные технологические способы и производства.
9. ПРОДУКЦИЯ
9.1. Основные виды выпускаемой продукции
(за последние два года)
---------T------T----------T-------T-----------T------------T----------T--------------T--------------¬
¦Наимено-¦Назна-¦Производ- ¦Краткая¦Объем выпу-¦Объем выпу- ¦Рентабель-¦Есть ли ¦Рекомендации: ¦
¦вание ¦чение ¦ственная ¦харак- ¦ска в 199_ ¦ска в 199_ ¦ность ¦сравнительные ¦снять с произ-¦
¦ ¦ ¦мощность ¦терис- ¦году (в на-¦году (в на- ¦производс-¦характеристики¦водства или ¦
¦ ¦ ¦по данному¦тика ¦туре и по ¦туре и по ¦тва проду-¦с зарубежными ¦увеличить ¦
¦ ¦ ¦виду ¦ ¦стоимости) ¦стоимости) ¦кции ¦аналогами ¦выпуск ¦
¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------+----------+-------+-----------+------------+----------+--------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+------+----------+-------+-----------+------------+----------+--------------+---------------
10. СБЫТ И МАРКЕТИНГ
10.1. Сбыт продукции (по результатам последнего года)
--------------T----------------------T------------------T--------¬
¦Наименование ¦Потребитель ¦На каких условиях ¦Объем ¦
¦ продукции ¦ ¦осуществляется ¦продаж ¦
¦ ¦ ¦сбыт (рубли, СКВ, ¦(сбыта) ¦
¦ ¦ ¦бартер, другое) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------+----------------------+------------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+----------------------+------------------+---------
10.2. Информация о рынке.
10.2.1. Были ли проведены исследования рынка, каковы результаты
(потенциальная потребность в данном товаре, его
конкурентоспособность, внутренняя или внешняя направленность и
т.д.).
10.3. Оценка доли рынка, занимаемой предприятием, по видам
продукции в регионе, в России, в СНГ.
10.4. Основные конкуренты на рынке.
10.5. Были ли Вы уведомлены Антимонопольным комитетом о
монопольном статусе Вашего предприятия?
10.6. Как организован сбыт продукции?
10.7. Оказывает ли предприятие послепродажное сервисное
обслуживание своей продукции?
10.7.1. Если да, то как это организовано?
10.8. Изучает ли предприятие конъюнктуру рынка и спрос на свою
продукцию?
10.8.1. Если да, то как это организовано?
11. СЫРЬЕ И МАТЕРИАЛЫ
11.1. Основные поставщики комплектующих, сырья
и материалов (заполняется по данным за 3 последних года)
------------T---------T---------T--------T--------T--------T-------¬
¦Название и ¦Поставля-¦Ключевое ¦Объем ¦Объем ¦Есть ли ¦Усло- ¦
¦местонахож-¦емое ¦сырье для¦поставок¦поставок¦трудно- ¦вия ¦
¦дение пред-¦сырье и ¦предприя-¦(в ¦(в ¦сти с ¦покуп- ¦
¦приятия - ¦материалы¦тия ¦натуре и¦натуре и¦постав- ¦ки ¦
¦поставщика ¦ ¦ ¦по стои-¦по стои-¦кой, в ¦сырья ¦
¦ ¦ ¦ ¦мости) ¦мости) ¦чем при-¦(рубли,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чина? ¦СКВ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бартер,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦другое)¦
+-----------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+---------+---------+--------+--------+--------+--------
11.2. Как осуществляется снабжение предприятия сырьем и
материалами?
12. КАДРЫ
12.1. Какова численность персонала по категории (рабочие
основного и вспомогательного производства, ИТР, АУП)?
12.2. Испытывает ли предприятие нехватку или избыток рабочей
силы? Если да, то по каким группам (специальность, квалификация)?
12.3. Какие формы оплаты труда используются на предприятии
(сдельная, аккордно-премиальная, оклады и т.д.)
12.4. Наиболее острые проблемы, связанные с оплатой труда
отдельных категорий работников или подразделений.
13. ЭКОЛОГИЯ
13.1. Экологически вредные производства
------------T---------T--------T------------------T---------------¬
¦Название ¦Название ¦Уровни ¦Аварийные выбросы ¦ Уровни ¦
¦производ- ¦вредного ¦выброса ¦за последние 2 +-------T-------+
¦ства ¦вещества ¦ ¦года (количество ¦ ПДК ¦ ПДВ ¦
¦ ¦ ¦ ¦случаев, объемы) ¦ ¦ ¦
+-----------+---------+--------+------------------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+---------+--------+------------------+-------+--------
13.2. Сколько составляют штрафы предприятия за превышение ПДВ и
ПДК (за последние 2 года)?
13.3. Охарактеризуйте отношения предприятия с природоохранными
организациями.
13.4. Каково состояние и мощности очистных сооружений?
13.5. Какие мероприятия необходимо провести в области улучшения
экологического состояния?
14. НАЛИЧИЕ ПРОЕКТОВ, РАЗРАБОТОК, ИЗОБРЕТЕНИЙ,
НОУ-ХАУ и т.д.
Информация об изобретениях, если имеются:
14.1. Наименование. Укажите, что это: изобретение, проект,
разработка "Ноу-Хау" и т.п.
14.2. Краткое содержание. Например: создание, реконструкция,
перепрофилирование, расширение производства с целью выпуска
продукции..., оказание услуг..., в объеме ..., и т.д.
14.3. Стадии внедрения изобретения: не начато, начато,
действует. Указать конкретную стадию.
15. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
15.1. Заполняется по данным за последние 2 года:
----T------------T------------T------------¬
¦ N ¦ Доход ¦ Налоги ¦ Чистая ¦
¦ ¦ ¦ уплаченные ¦ прибыль ¦
¦п/п+------T-----+------T-----+------T-----+
¦ ¦ руб. ¦ СКВ ¦ руб. ¦ СКВ ¦ руб. ¦ СКВ ¦
+---+------+-----+------+-----+------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------+-----+------+-----+------+------
15.2. В каких банках открыты счета: название банка, номер
расчетного счета.
15.3. Имеется ли задолженность:
15.3.1. Вашему предприятию со стороны других организаций?
15.3.2. Вашего предприятия другим организациям?
16. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБНОСТИ В ИНВЕСТИЦИЯХ
16.1. Планируется ли осуществить существенную реорганизацию
производства? Есть ли подробно разработанный бизнес-план?
16.1.1. Если да, то опишите кратко план и сроки реорганизации.
16.2. Есть ли у предприятия опыт работы с зарубежными
инвесторами?
16.2.1. Если да, то с кем, когда, каковы результаты?
16.3. Какова потребность в инвестициях для организации
производства? (Приведите расчеты.)
16.4. Укажите, какие инвесторы из стран СНГ выразили
заинтересованность в предприятии.
16.4.1. Каково их планируемое участие?
16.5. Укажите, какие западные инвесторы выразили
заинтересованность в предприятии.
16.5.1. Каково их планируемое участие?
16.6. В какой форме могло бы осуществляться инвестирование (в
виде получения банковского кредита либо путем продажи инвестору
части акций предприятия, другое)?
16.7. Сформулируйте, почему инвестора могло бы заинтересовать
ваше предприятие (высокая эффективность производства,
перспективная технология или продукция, которая имеет хорошие
перспективы сбыта (в том числе и на внешнем рынке), возможности
существенного перепрофилирования производства,
высококвалифицированный персонал, хорошая организация и т.д.)
16.8. Предполагаемые источники погашения основной части долга,
процентов по предполагаемому кредиту, а также источник оплаты
соответствующих сборов и пошлин, включая страхование.
17. ДРУГАЯ ИНФОРМАЦИЯ
"..." ............. 19 ... г.
Подпись ответственного лица ...........................
М.П.
Приложение N 4
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ЗАЛОГОВОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
Концепция создания залогового фонда правительства Москвы в
целях привлечения кредитов, в том числе иностранных, построена на
принципе максимальной приближенности к общепринятым стандартам
залогового/ипотечного кредитования.
Залоговый фонд правительства Москвы создается для залогового
обеспечения кредитных сделок для финансирования и для организации
финансирования городских проектов, включенных в городскую
программу залогового кредитования, и представляет собой
обновляемый и дополняемый по мере необходимости перечень
имущественных объектов, используемых в качестве предмета залога.
Он формируется из имущественных объектов, находящихся в
государственной собственности Москвы. По каждому проекту готовится
и оформляется отдельный предмет залога. Его стоимость определяется
необходимой для залогового обеспечения кредита суммой.
Имущественные объекты включаются в залоговый фонд правительства
Москвы распоряжением мэра или постановлением правительства по
представлению Межведомственной комиссии правительства Москвы по
залоговому кредитованию (далее - Межведомственная комиссия) на
основании предложений Москомимущества, Москомзема, Фонда имущества
г. Москвы и Департамента муниципального жилья.
Объектами залога, включаемыми в залоговый фонд правительства
Москвы, могут быть:
- недвижимость (здания; сооружения; жилые дома, не заселенные
жильцами с единственным постоянным местом жительства в них;
предприятия);
- имущественные права на недвижимость, в том числе
предусмотренные законодательством права по аренде земельных
участков;
- движимое имущество, в том числе акции, облигации и другие
ценные бумаги, денежные средства и другие активы.
При ипотеке предприятия или иного имущественного комплекса в
целом право залога распространяется на все входящее в его состав
имущество, движимое и недвижимое, включая права требования и
исключительные права, в том числе приобретенные в период ипотеки,
если иное не предусмотрено договором.
Ипотека здания или сооружения допускается только с
одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на
котором находится это здание или сооружение, либо части этого
участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, причем
залогу подлежит лишь право аренды земли.
При отборе объектов залога должны учитываться, в первую
очередь, следующие характеристики, обеспечивающие их
привлекательность для кредиторов:
- определенность юридического статуса объекта (наличие
документов, подтверждающих права собственности на объект,
государственная регистрация объекта в качестве государственной
собственности г. Москвы и неотягощенность объекта какими-либо
обязательствами и ограничениями в случае реализации залога);
- устойчивость рыночной стоимости объекта;
- коммерческая рентабельность и экономическая эффективность
(стабильность и достаточность получаемых от объекта доходов,
необходимых для обслуживания долга) объекта.
Межведомственная комиссия и курирующие сделки залогового
кредитования органы (Департамент внешних связей или Департамент
экономической политики, соответственно), организуя работу по
формированию перечня объектов залогового фонда правительства
Москвы, исходят из принципа, что заложенные имущество,
имущественные права или права аренды земельных участков должны
обеспечить возвратность кредита и уплату процентов по нему.
С учетом этого для обеспечения привлечения кредитных ресурсов в
состав залогового фонда правительства Москвы включаются, прежде
всего, объекты недвижимости, находящиеся в коммерческом
использовании (приносящие прибыль) и в отношении которых подписаны
договоры аренды или договоры иного использования, причем сроки
действия указанных договоров должны перекрывать сроки
предоставления кредита. В состав залогового фонда может быть
включено и иное недвижимое имущество, имеющее коммерческую
ценность, но при этом должны быть четко определены источники
регулярных выплат процентов и погашения основной суммы долга.
Для залогового обеспечения кредитов, направляемых на
финансирование городских проектов, могут применяться следующие
варианты использования в качестве залога имущества, являющегося
государственной собственностью г. Москвы:
- вариант А:
объект залога - имущество, находящееся в хозяйственном ведении
организации (предприятия), осуществляющей кредитуемый проект;
залогодатель - правительство Москвы в лице соответствующего
органа управления имуществом (Москомимущества, Москомзема, Фонда
имущества г. Москвы или Департамента муниципального жилья);
получатель кредита - организация (предприятие), осуществляющая
проект;
- вариант Б:
объект залога - имущество, находящееся в хозяйственном ведении
организации (предприятия), осуществляющей кредитуемый проект
(залог данного имущества с согласия правительства Москвы), а также
принадлежащие ей имущественные права, включая права аренды
земельного участка;
залогодатель - организация (предприятие), осуществляющая
проект;
получатель кредита - организация (предприятие), осуществляющая
проект;
- вариант В:
объект залога - имущество и имущественные права, не
принадлежащие организации, осуществляющей кредитуемый проект;
залогодатель - правительство Москвы в лице соответствующего
органа управления имуществом;
получатель кредита - организация (предприятие), осуществляющая
проект;
- вариант Г:
объект залога - имущество, переданное в хозяйственное ведение
специализированной компании, создаваемой как самостоятельное
юридическое лицо с целью залогового обеспечения кредитных сделок
(далее - Специализированная компания);
залогодатель - специализированная компания;
получатель кредита - организация (предприятие), реализующая
проект.
Последний вариант позволяет многократно использовать переданное
специализированной компании имущество в качестве объекта залога
при заключении сделок залогового кредитования, а также
использовать это имущество для залогового обеспечения выпуска
муниципальных залоговых облигаций с целью финансирования городских
проектов. При этом специализированная компания берет на себя
функции по контролю за использованием кредитных и заемных средств
и погашением долга.
Выбор варианта залогового обеспечения кредитной сделки
осуществляется Межведомственной комиссией.
По инвестиционным проектам отбор объектов залога, включаемых в
залоговый фонд, осуществляется, как правило, из имущества,
находящегося в хозяйственном ведении организации (предприятия) и
принадлежащих ей имущественных прав, в соответствии с вариантами
"А" или "Б" залогового обеспечения.
По коммерческим и иным проектам, когда заказчик проекта
(кредитополучатель) не располагает имуществом и имущественными
правами, необходимыми для залогового обеспечения кредита и его
обслуживания, отбор имущественных объектов для формирования
предмета залога осуществляется по поручению Межведомственной
комиссии Москомимуществом, Москомземом, Департаментом
муниципального жилья и Фондом имущества г. Москвы с реализацией
вариантов "В" или "Г".
Объекты залога, являющиеся государственной собственностью
Москвы, как правило, не передаются залогодержателю (кредитору), в
частности, не подлежит передаче залогодержателю недвижимое
имущество.
Объект, включенный в залоговый фонд правительства Москвы,
бронируется на период действия договора о его залоге, что влечет
запрет операций с правами на них (продажу или передачу объекта
залога в хозяйственное ведение другой организации или
предприятию). При необходимости Москомимуществом и Фондом
имущества г. Москвы вносятся соответствующие изменения в планы
приватизации указанных объектов.
С прекращением залога объект, использовавшийся в качестве
предмета залога, исключается из залогового фонда правительства
Москвы. Имущественные объекты, переданные специализированной
компании для целей залогового обеспечения, после прекращения
залога могут оставаться в залоговом фонде правительства Москвы для
повторного использования в качестве предмета залога при заключении
новых кредитных сделок.
Приложение N 5
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ПО ЗАЛОГОВОМУ КРЕДИТОВАНИЮ
Председатель Комиссии:
Ресин - первый заместитель премьера
Владимир Иосифович
Заместители председателя Комиссии:
Орджоникидзе - заместитель премьера
Иосиф Николаевич
Толкачев - заместитель премьера
Олег Михайлович
Члены Комиссии:
Асцатуров - председатель Москомзема
Виктор Николаевич
Бобрышева - первый заместитель руководителя
Ирина Александровна Департамента поддержки малого
предпринимательства
Воронин - первый заместитель руководителя
Александр Иванович Департамента строительства
Дзебоева - начальник Управления ценных бумаг
Наталья Алексеевна и финансового рынка
Жаров - руководитель Департамента
Валерий Аркадьевич экономической политики
Коростелев - министр правительства,
Юрий Викторович руководитель Департамента финансов
Росляк - руководитель Департамента
Юрий Витальевич перспективного развития
Табенкин - заместитель начальника
Анатолий Николаевич Государственно-правового управления
Климович - председатель Фонда имущества Москвы
Мечислав Викторович
Климов - первый заместитель руководителя
Михаил Александрович Департамента экономической политики
(ответственный секретарь комиссии)
Мариничев - начальник отдела Департамента
Игорь Альбертович внешних связей
Назаров - главный специалист Департамента
Николай Александрович внешних связей
Пантелеев - руководитель Департамента
Евгений Алексеевич промышленности
Шустов - руководитель Комиссии при мэре Москвы
Игорь Николаевич по разработке нормативной базы
землепользования, градостроительства
и управления недвижимостью
Якушенко - первый заместитель руководителя
Эдуард Сергеевич Департамента муниципального жилья
Приложение N 6
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО ЗАЛОГОВОМУ КРЕДИТОВАНИЮ
1. Межведомственная комиссия по залоговому кредитованию (далее
- Межведомственная комиссия ) создана постановлением правительства
Москвы от _________ 1995 г. N ____ "О принципах использования
залогового кредитования для финансирования проектов в г. Москве" и
является коллегиальным органом, состоящим из представителей
администрации города. Назначение в состав Комиссии производится на
основании распоряжения мэра или премьера правительства Москвы.
2. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
- разработка политики использования залогового кредитования в
интересах социально-экономического развития Москвы;
- внедрение и отработка механизма залогового кредитования;
- подготовка предложений и проектов нормативных правовых актов
по вопросам залогового кредитования в г. Москве;
- содействие развитию инфраструктуры залогового кредитования, в
том числе вторичного рынка ипотеки, на территории Москвы;
- создание системы получения и использования кредитов под залог
государственной собственности Москвы, включающей формирование
городской программы залогового кредитования и залогового фонда
правительства Москвы;
- организационное обеспечение финансирования инвестиционных и
иных проектов, отобранных для реализации на условиях залогового
кредитования, с использованием залогового фонда правительства
Москвы;
- содействие самостоятельным хозяйствующим субъектам,
действующим на территории Москвы, в использовании механизма
залогового кредитования при получении кредитов под залог своего
имущества.
3. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает представляемые Департаментами, комитетами,
главными управлениями правительства Москвы и префектурами
административных округов города заявки на реализацию
инвестиционных и иных проектов на условиях залогового кредитования
с использованием залогового фонда правительства Москвы, готовит
предложения для правительства Москвы по включению отобранных
проектов в городскую программу залогового кредитования Москвы с
определением вида залогового кредитования и схемы финансирования
по каждому проекту;
б) готовит перечень имущественных объектов, находящихся в
государственной собственности Москвы, для залогового обеспечения
кредитов по проектам, включенным в городскую программу залогового
кредитования;
г) рассматривает заявки и предложения на выдачу гарантий
правительства Москвы в форме поручительства Москомимущества при
заключении хозяйствующими субъектами кредитных сделок для
финансирования важных для экономики города проектов и готовит
соответствующие предложения по ним для рассмотрения правительством
Москвы;
д) организует работу по привлечению кредитных ресурсов для
реализации проектов, включенных в программу залогового
кредитования; рассматривает результаты переговоров с кредиторами и
на их основе готовит предложения по заключению кредитных
договоров;
е) координирует работу, связанную с реализацией следующих
процедур залогового кредитования:
- проведение экспертизы заявок на залоговое кредитование;
- подготовка технико-экономических обоснований и бизнес-планов
отобранных для реализации на условиях залогового кредитования
проектов;
- проведение оценки закладываемого имущества;
- подготовка и сбор документов, материалов и информации,
необходимых для представления потенциальному кредитору;
- поиск и проведение переговоров с потенциальными кредиторами;
- заключение договоров;
- открытие спецсчетов;
- обслуживание долга;
- реализация заложенного имущества в случае неплатежа, включая
выбор риэлторских компаний для продажи объектов залога;
ж) рассматривает предложения по выпуску ценных бумаг,
обеспеченных залогом, по согласованию с Московской комиссией по
ценным бумагам и фондовому рынку, и регулирует деятельность
финансовых институтов, осуществляющих их эмиссию по поручению
правительства Москвы; участвует в обсуждении проспектов эмиссии
муниципальных закладных облигаций и закладных инвестиционных
облигаций;
з) участвует в разработке и рассматривает проекты нормативных и
распорядительных документов правительства Москвы, касающихся
развития залоговых операций на территории Москвы;
и) распределяет в установленном порядке средства, выделяемые на
обеспечение деятельности Комиссии;
к) дает поручения подготовить или требует от органов управления
правительства Москвы и префектур административных округов
представления информации, заключений, справок и иных документов,
необходимых для обеспечения работы Комиссии;
л) привлекает при необходимости независимых экспертов или
независимые фирмы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4. Для организации работы Комиссии установлен следующий
порядок:
а) Межведомственная комиссия созывается на свои заседания
председателем Комиссии или одним из его заместителей не реже
одного раза в квартал. В соответствии с повесткой заседания
Комиссии соответствующие подразделения правительства Москвы
готовят необходимые материалы;
б) заседания Межведомственной комиссии ведет председатель
Комиссии или один из его заместителей;
в) члены Комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях или,
в крайнем случае, направлять на заседания своих уполномоченных
представителей; заседание Комиссии считается правомочным, если в
нем участвует не менее половины полномочных членов Комиссии;
г) решения принимаются Комиссией простым большинством голосов и
должны учитываться в деятельности подразделений правительства
Москвы;
д) одобренные на заседаниях Комиссии проекты распорядительных и
нормативных актов в установленном порядке выносятся на ближайшие
заседания правительства Москвы;
е) подготовку материалов к заседаниям и их рассылку членам
Комиссии не позднее трех дней до даты заседания осуществляет
Департамент экономической политики;
ж) в работе Комиссии с правом голоса участвуют представители
органов управления правительства Москвы и префектур
административных округов, подавших заявки на залоговое
кредитование;
з) по результатам заседания Комиссии составляется протокол,
подписываемый председателем (в случае его отсутствия -
заместителем председателя) и ответственным секретарем Комиссии.
Приложение N 7
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
Примерный текст договора о залоге
ДОГОВОР О ЗАЛОГЕ
г. Москва "___" _________ 1995 г.
_________________________________________________________________,
(наименование залогодателя)
находящийся _____________________________________________________,
(юридический адрес)
именуемый в дальнейшем "Залогодатель", в лице_____________________
_________________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность)
действующего на основании _______________________________________,
с одной стороны, и ______________________________________________,
(наименование залогодержателя)
находящийся______________________________________________________,
(юридический адрес)
именуемый в дальнейшем "Залогодержатель", в лице _________________
_________________________________________________, действующего на
(Ф.И.О. и должность)
основании _______________________________________________________,
с другой стороны, на основании ___________________________________
__________________________________________________________________
(наименование распорядительного документа мэра или
премьера правительства Москвы)
заключили Договор о нижеследующем:
1. В обеспечение исполнения долговых обязательств по кредитному
договору N _______ от "____" ____________ 199 г., в соответствии с
которым __________________________________________________________
(наименование кредитора)
предоставил _____________________________________________________,
(наименование заемщика)
находящемуся ____________________________________________________,
(юридический адрес, если заемщик не является залогодателем)
именуемому в дальнейшем "Заемщик", кредит в сумме_________________
__________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
под процент ____________________, со сроком погашения до ________,
(цифрами и прописью) (дата)
__________________________________________________________ заложил
(наименование залогодателя)
__________________________________________________________________
(наименование залогодержателя - кредитора)
_________________________________________________________________,
(описание предмета залога и его адрес)
именуемый в дальнейшем "Предмет залога".
Залогом обеспечивается возврат основного долга и процентов по
кредиту, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения
Заемщиком обязательств по Кредитному договору.
2. Права на Предмет залога подтверждаются
_________________________________________________________________,
(наименование документа и его реквизиты)
являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора.
3. На момент совершения настоящего договора Предмет залога
обременен (не обременен) правами третьих лиц в виде:
- ЗАЛОГА согласно ________________________________________________
(N государственной регистрации)
- АРЕНДЫ согласно ________________________________________________
(N государственной регистрации)
- СУБАРЕНДЫ согласно _____________________________________________
(N государственной регистрации)
4. На момент совершения настоящего Договора предмет залога в
споре и под арестом не состоит: __________________________________
(подпись Залогодателя)
5. Предмет залога оценивается Сторонами в сумме:
__________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
6. Предмет залога полностью (частично) остается в пользовании
Залогодателя, который обязуется страховать Предмет залога (от
рисков утраты, повреждения или иных рисков в зависимости от
требований залогодержателя), принимать меры, необходимые для
обеспечения его сохранности и недопущения ухудшения его качества
(проводить текущий и капитальный ремонт), предъявлять
Залогодержателю Предмет залога для проверки по документам и
фактически наличия, количества, состояния и условий его
содержания, уплачивать налоги, сборы, арендную плату и иные
платежи, которые причитаются с него как собственника или владельца
имущественных прав, уведомлять Залогодержателя о сдаче Предмета
залога в аренду, предоставлять Залогодержателю финансовую
информацию (балансы), связанную с эксплуатацией Предмета залога, и
принимать меры к недопущению снижения доходов от использования
Предмета залога, немедленно уведомлять Залогодержателя о
возникновении угрозы утраты или повреждения Предмета залога.
7. Залогодатель открывает специальный ссудный счет в___________
_________________________________________________________________,
(наименование банка)
на который перечисляются доходы, получаемые от коммерческого
использования Предмета залога, для осуществления предусмотренных
Кредитным договором платежей, связанных с погашением основного
долга и выплатой процентов по кредиту. Остаток средств после
совершения указанных здесь выплат перечисляется на расчетный счет
залогодателя. Порядок использования специального ссудного счета
устанавливается соглашением между кредитором, залогодателем и
уполномоченным банком (данный пункт включается в Договор о залоге
в случаях, когда открытие специального ссудного счета
предусматривается Кредитным договором).
8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Заемщиком
обязательства по указанному в статье 1 Кредитному договору, по
обстоятельствам, за которые он отвечает, Залогодержатель имеет
право обратить взыскание на Предмет залога для удовлетворения
своего требования из его стоимости.
Залогодатель имеет право отказать в обращении взыскания, если
допущенное Заемщиком нарушение обеспеченного залогом обязательства
крайне незначительно и размер требования Залогодержателя
вследствие этого явно несоразмерен стоимости Предмета залога.
9. При грубом нарушении Залогодателем обязанностей, указанных в
статье 6 настоящего Договора, Залогодержатель имеет право
потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом
обязательства, а если его требование не будет удовлетворено,
обратить взыскание на Предмет залога.
10. Удовлетворение требования Залогодержателя при обращении
взыскания на Предмет залога в случаях, указанных в статьях 8 и 9,
осуществляется из стоимости Предмета залога по договоренности
между Сторонами либо по решению суда, если такая договоренность не
будет достигнута, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
11. Действие настоящего Договора прекращается с исполнением
Заемщиком обеспеченного им обязательства по Кредитному договору
(выплатой основного долга и процентов по кредиту), в случае
продажи с публичных торгов Предмета залога при обращении на него
взыскания Залогодержателем или в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. При этом Залогодержатель
обязан бесплатно предоставить Залогодателю все документы,
необходимые для прекращения действия настоящего Договора и
внесения соответствующих отметок в реестр, в котором
зарегистрирован настоящий Договор (для договоров об ипотеке).
12. Залогодатель и Залогодержатель приложат все усилия для
разрешения всех споров и разногласий, возникающих в связи или
вытекающих из настоящего Договора, путем переговоров. Разрешение
таких споров и разногласий, по которым Стороны не смогут прийти к
соглашению, будет решаться в соответствии с действующим российским
законодательством.
13. В случае, если исполнение обязательств, вытекающих из
настоящего Договора, откладывается или приостанавливается в
результате не зависящих от Сторон обстоятельств (форс-мажор),
действие Договора продлевается на период, соответствующий сроку
таких обязательств, и Стороны не несут никаких обязательств по
отношению друг к другу в результате таких отсрочек или
приостановления действия Договора.
14. Кредитный договор и оценочный лист являются неотъемлемыми
частями настоящего Договора.
15. Настоящий Договор вступает в силу с момента его
государственной регистрации.
16. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу.
ЗАЛОГОДАТЕЛЬ ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ
______________ ______________
(подпись, печать) (подпись, печать)
"___" ________ 199 г. "___" ________ 199 г.
Настоящий Договор зарегистрирован под N _______________________
в ________________________________________________________________
(наименование регистрирующего органа)
Дата регистрации: "___" ________ 199 г. Время: ___ ч. ___ мин.
_______________________ ___________________ (____________)
(должность) (подпись, печать)
Примечания:
1. К договору прилагаются документы, подтверждающие право
собственности на предмет залога, кредитный договор и другие
необходимые документы.
2. Договор о залоге должен быть нотариально удостоверен.
Приложение N 8
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
Утратило силу. - Постановление Правительства Москвы
от 18.11.97 N 799.
Приложение N 9
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ РИЭЛТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (СОВЕРШЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ
С НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ),
ПОДЛЕЖАЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ
Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы
от 27.04.2004 N 267-ПП.
Приложение N 10
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
Утратило силу. - Постановление Правительства Москвы
от 27.04.2004 N 267-ПП.
Приложение N 11
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
Утратило силу. - Постановление Правительства Москвы
от 27.04.2004 N 267-ПП.
Приложение N 12
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
Утратило силу. - Постановление Правительства Москвы
от 27.04.2004 N 267-ПП.
Приложение N 13
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
Утратило силу. - Постановление Правительства Москвы
от 27.04.2004 N 267-ПП.
Приложение N 14
к постановлению правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
Утратило силу. - Постановление Правительства Москвы
от 27.04.2004 N 267-ПП.
Приложение N 15
к постановления правительства
Москвы
от 25 апреля 1995 г. N 356
ОБЩИЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТА ОЦЕНКИ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ
1. Оценка городской недвижимости и долей в уставном капитале
предприятий производится профессиональными оценщиками, прошедшими
утвержденную городскими нормативными актами процедуру сертификации
(далее - оценщики). Процедура сертификации включает в себя
обучение, регулярную переподготовку, аттестацию и лицензирование
оценочной деятельности в соответствии с федеральным
законодательством и нормативно-правовыми актами Российской
Федерации.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 27.04.2004 N 267-ПП)
2. Контроль за деятельностью оценщиков, их допуск к оценочной
деятельности, а также одобрение основных принципов
профессиональной деятельности оценщиков осуществляет Общественный
совет оценщиков Москвы (ОСОМ).
3. Первоначально члены ОСОМ назначаются премьером правительства
Москвы из числа должностных лиц мэрии и правительства Москвы,
преимущественно прошедших первичное обучение, по представлению
председателя ОСОМ сроком на два года. К окончанию первых двух лет
деятельности ОСОМ нормативным актом Москвы должен быть утвержден
регламент формирования состава членов ОСОМ из числа
сертифицированных профессиональных оценщиков.
4. Сертификация оценщиков производится в соответствии со
специализацией (оценка бизнеса, оценка недвижимости, оценка машин
и оборудования и т.д.).
5. Исключен. - Постановление Правительства Москвы от 27.04.2004
N 267-ПП.
6. При подаче письменного заявления на сертификацию кандидат
дает письменное обещание неуклонно руководствоваться
установленными ОСОМ правилами и указывает, что он понимает, за
какие нарушения или проступки может быть лишен права на оценочную
деятельность.
7. Исключен. - Постановление Правительства Москвы от 27.04.2004
N 267-ПП.
8. Исключен. - Постановление Правительства Москвы от 27.04.2004
N 267-ПП.
9. Оценщик может быть временно или постоянно лишен права
оценочной деятельности за допущенные им нарушения или поступки,
перечень которых утверждается ОСОМ.
10. Исключен. - Постановление Правительства Москвы от
27.04.2004 N 267-ПП.
|
