ПРИКАЗ МОСКОВСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
от 3 августа 1995 г. N 202
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОФОРМЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ О НТП
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ С КОНФИСКАТАМИ
В течение 1994-1995 годов таможенными органами московского
региона проделана определенная положительная работа по реализации
товаров, обращаемых в федеральную собственность, что, в частности,
нашло отражение в решении Коллегии ГТК России от 25.11.94 "О
состоянии работы таможенных органов Российской Федерации с
конфискованными товарами и мерах по ее дальнейшему
совершенствованию" и письме Комитета от 27.06.95 N 01-13/9003.
За 6 месяцев текущего года в федеральную собственность
обращено товаров на общую сумму 47 млрд. руб., из них реализовано
- на 24 млрд. руб.
Наибольшие суммы, вырученные от реализации товаров, приходятся
на Московскую железнодорожную (7,2 млрд. руб.), Воскресенскую (2,9
млрд. руб.), Одинцовскую (2,8 млрд. руб.), Московскую автогрузовую
(1,7 млрд. руб.) таможни.
Вместе с тем в этой работе продолжают иметь место серьезные
недостатки. Так, на Московском железнодорожном узле простаивают
вагоны с товарами, подлежащими обращению в доход государства,
подразделения правоохранительного блока Московской железнодорожной
таможни и Управления не принимают должных мер по привлечению к
административной ответственности лиц, виновных в нарушениях
таможенных правил.
Длительный период не реализуются товары, уже обращенные в
собственность государства. В частности, Московская железнодорожная
таможня задерживает реализацию таких товаров на 19,6 млрд. руб.
Бухгалтерский аппарат таможен еще недостаточно активно
отслеживает сроки и полноту поступления выручки от реализации
конфискатов, не проводит встречных проверок данных бухучета
задерживаемых товаров с учетными данными отделов таможенных
расследований.
Продолжают иметь место случаи определения количества
задерживаемых товаров только по документам, без фактического
пересчета (взвешивания, замеров...), что в дальнейшем чревато
недостачами товарно-материальных ценностей и привлечением виновных
к материальной и уголовной ответственности.
Остаются без реагирования начальников таможен случаи нарушения
установленного порядка регистрации дел о НТП и сроков направления
надзорных материалов в отдел контроля за соблюдением законности в
производстве по делам о нарушении таможенных правил Управления.
Два работника отдела таможенных расследований Московской
автогрузовой таможни привлекаются к уголовной ответственности за
незаконные махинации с санкциями за НТП.
При производстве по делам о нарушении таможенных правил
допускаются грубые нарушения действующих процессуальных норм, что
порождает обоснованные жалобы, является причиной направленных в
Управление протестов прокурора, ведет к прекращению дел о НТП.
В целях устранения отмеченных и других имеющихся недостатков в
этой работе, а также в порядке подготовки к заслушиванию на
заседании Совета Управления в сентябре текущего года вопроса о
состоянии работы таможенных органов региона с конфискатами
приказываю:
1. Начальникам таможен провести в течение августа и первой
половины сентября с.г. установочные семинары и подробно изучить с
начальниками таможенных постов, работниками правоохранительного
блока, отделов (секторов) по работе с конфискатами содержание
приказов ГТК России от 24.05.94 N 85, от 20.01.95 N 33, от
28.12.88 N 648, приказа Управления от 10.04.95 N 110, других
руководящих документов, в том числе устанавливающих порядок
заведения и оформления дел о нарушении таможенных правил и
контрабанде.
2. Начальникам таможен и их заместителям по правоохранительной
деятельности:
2.1. Принять дополнительные организационные меры, направленные
на существенное улучшение состояния производства по делам о НТП,
исключение случаев грубого нарушения инструкции о порядке
заведения и оформления дел о НТП.
Обращаю внимание этих руководителей, что в дальнейшем
персональный спрос за состояние данной работы будет усилен.
2.2. Обеспечить приемку на хранение задерживаемых товаров с
обязательным определением их количества и отражением в
приемо-сдаточных актах возможных расхождений фактического
состояния товарно-материальных ценностей с данными
товаросопроводительных документов (недостача, повреждение, порча и
т.п.).
2.3. Провести деловые встречи с владельцами складов, в которые
помещаются задерживаемые таможней товары, в целях своевременного
обеспечения погрузочно-разгрузочных работ с такими товарами,
организации надежного хранения, учета и других операций по
требованию таможни.
2.4. Организовать, закрепив это в приказе по таможне,
комиссионное рассмотрение материалов о НТП, назначение санкций за
совершенные правонарушения и объявление принятых решений
представителям предприятий, организаций, учреждений (юридическим
лицам) или гражданам, привлекаемым к ответственности за таможенные
правонарушения, с их приглашением за заседание означенной
комиссии.
2.5. Обеспечить оценку товаров, обращаемых в собственность
государства, с участием эксперта-товароведа и представителя
налоговой инспекции по оптимальным рыночным (розничным) ценам.
2.6. Накладные расходы относить за счет сумм, получаемых от
реализации конфискатов, по предъявлению в таможню счетов за
хранение, транспортировку, экспертизу и т.п. затрат.
Накладные расходы по обращенным в федеральную собственность
товарам, не представляющим материальной ценности, или уничтожаемым
предметам относить за счет расходной части сметы таможни.
2.7. Представить в отдел бухгалтерского учета и отчетности
Управления одновременно с формой ТМ-8 и сведениями о движении
товаров, обращенных в федеральную собственность за первое
полугодие 1995 г., сводную справку за этот же период по форме
журнала учета и движения товаров, обращенных в федеральную
собственность (приложение 8 к приказу Управления от 10.04.95 N
110).
Впредь такие сводные справки представлять ежемесячно.
3. Начальникам отделов бухгалтерского учета и контроля таможен:
3.1. Проанализировать до 15 августа с.г. выполнение требований
раздела 4 приказа Управления от 10.04.95 N 110 за 6 месяцев 1995
г., принять меры по выполнению нереализованных работ и о
результатах доложить служебной запиской главному бухгалтеру
Управления Нохрину С.А.
3.2. Обеспечить периодическую встречную сверку данных
бухгалтерского учета конфискатов (приложение 8 к приказу
Управления от 10.04.95 N 110) с данными колонок 4, 5, 6, 7, 11, 12
и 14 Журнала учета дел о нарушении таможенных правил (приказ ГТК
России от 20.01.95 N 33) и контроль за поступлением денежных
средств, вырученных от реализации конфискатов.
4. Разрешить Московской базовой таможне (Овчинников) заключить
с ГП "Московский таможенный дом" (Агеев) генеральный
договор-поручение на реализацию товаров, обращаемых таможенными
органами региона в федеральную собственность, разработать
регламент взаимоотношений по этому вопросу ГП "Московский
таможенный дом" и таможен.
5. Откомандировать с 24.07.95 в распоряжение начальника
Московской железнодорожной таможни Перетятько Н.П. 7 специалистов
по работе с конфискатами, прибывших в Московскую базовую таможню в
соответствии с распоряжением Управления от 20.07.95, и с сего
числа - 3 работников отдела таможенных расследований Управления
для оказания Московской железнодорожной таможне практической
помощи в работе с конфискатами.
Принять к сведению, что приказом Московской железнодорожной
таможни от 21.07.95 N 53 утверждена рабочая группа в количестве 10
чел. для незамедлительной реализации имеющихся конфискатов.
6. Отделу кадров Управления в течение 2 дней подготовить для
направления в ГТК России предложения о создании в структуре
Московской автогрузовой и Московской железнодорожной таможен
отделов по работе с конфискатами за счет вакансий Чкаловской
таможни.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя начальника Управления Бычкова А.Т.
Начальник Управления А.М.Староха
|
