Письмо ГУВД г. Москвы от 8 ноября 1995 г. N 3/3966
Во исполнение п.6 Плана мероприятий по обеспечению
безопасности работников здравоохранения, утвержденного совместным
приказом руководителя Департамента здравоохранения г.Москвы и
начальника ГУВД г.Москвы N 547/919 от 21.09.95 г. "О мерах по
обеспечению безопасности деятельности медицинских работников"
направляю Вам "Методические рекомендации работникам системы
здравоохранения г.Москвы о поведении в экстремальных ситуациях
криминального характера" для их изучения и дальнейшего
практического использования.
Приложение: методические рекомендации на 6 листах.
Начальник В.Н.Купцов
Методические рекомендации
работникам системы здравоохранения г.Москвы
о поведении в экстремальных ситуациях криминального характера
Настоящие методические рекомендации подготовлены Управлением
уголовного розыска ГУВД г.Москвы и основаны на изучении практики
раскрытия и расследования преступлений. Рекомендации имеют своей
целью дать практические советы для работников системы
здравоохранения.
Под экстремальной ситуацией криминального характера
понимаются противоправные действия в отношении врачей, медсестер,
иных работников системы здравоохранения при выполнении ими своих
функциональных обязанностей, или сопряженные с фактами насилия,
угроз в их адрес, попытками завладения имуществом медицинского
учреждения (персонала), либо направленные на воспрепятствование
деятельности органа (учреждения) здравоохранения.
Рекомендации содержат наиболее типичные варианты поведения
(алгоритм) применительно к той или иной конкретной экстремальной
ситуации, возникающей как медицинских учреждениях, так и при
выездах к больным и пострадавшим.
Успешное раскрытие преступлений и расследование уголовных
дел зависит от надлежащего уровня взаимодействия
правоохранительных органов, в первую очередь милиции, с
медицинскими работниками, и надеемся на эффективное
сотрудничество и помощь заинтересованных сторон.
1. При обнаружении трупа, оказании помощи потерпевшему очень
важно до прибытия на место происшествия сотрудников милиции точно
и полно установить анкетные данные пострадавшего, наличие
документов, удостоверяющих личность (паспорт, водительское
удостоверение и т.п.), выяснить у него обстоятельства
происшествия, особенно если существует угроза жизни. По
возможности следует запомнить и записать сведения о свидетелях и
их оценку случившегося (времени и месте; оснований и повода,
послужившего нанесению повреждений).
В случае обнаружения следов, предметов, орудий преступления,
других вещественных доказательств, а также документов, до
прибытия представителей правоохранительных органов принять меры
по их сохранности.
2. О всех фактах противоправных действий в отношении
персонала медицинских учреждений (шантаже, угрозах,
вымогательстве или применении физического насилия)
незамедлительно сообщать в территориальное подразделение милиции.
Использовать любую возможность для фиксации
(документирования) противоправных действий (аудио- и
видеозапись). Запомнить приметы внешности и одежды лиц,
совершивших противоправные действия, марку и гос. номер
автотранспорта, который они использовали.
Поведение необходимо строить таким образом, чтобы не
спровоцировать конфликт.
3. Закон предоставляет гражданам "право на защиту своих прав
и законных интересов, прав и законных интересов другого лица,
общества, государства от общественно опасного посягательства"
(статья 13 Уголовного кодекса РФ "Необходимая оборона").
Защищающийся не обязан учитывать возможность избежать
посягательства либо обращаться за помощью к другим лицам или
органам власти.
Если нападение сопряжено с насилием, опасным для жизни
людей, либо даже если была только угроза применения такого
насилия, защищающийся может причинить любой вред посягающему,
т.е. в этом случае подвергшийся нападению может избрать любой
способ защиты.
Если нападение не представляет опасности для жизни людей, то
в способе защиты от него не должно быть явного несоответствия
характеру и опасности посягательства. Это единственное
ограничение, предусмотренное действующим законодательством для
тех правопослушных граждан, кто решил защитить себя сам или
других от криминального насилия.
4. Статистика свидетельствует о том, что применение газового
оружия не всегда является достаточным сдерживающим фактором, так
как нападающий может быть вооружен огнестрельным оружием и в силу
своего эмоционального состояния и повышенной возбудимости
адекватно не оценивает сложившуюся ситуацию! В большинстве
случаев преступник в таких условиях действует нагло и решительно,
его действия отличаются дерзостью и цинизмом, что нередко
приводит к трагическому исходу (как с той, так и с другой
стороны).
5. При выездах к больным (пострадавшим) на дом целесообразно
находиться в подъезде, лифте вдвоем, привлекая для этого водителя
медицинского транспорта.
6. В случае нападения с целью завладения наркотическими
средствами, в т.ч. с использованием оружия, постараться не
допустить его применения. Лучше выполнить требования нападающего.
Не терять самообладания, не допускать паники (неконтролируемые
действия могут только ухудшить ситуацию), попытаться погасить
агрессивность в поведении нападающего уравновешенным тоном
разговора.
7. Если ситуация принимает явно критический характер,
использовать любую возможность для привлечения внимания -
кричать, звать на помощь, всеми доступными способами решительно
сопротивляться, наносить удары в наиболее незащищенные части тела
- глаза, пах и т.п., при защите использовать любые оказавшиеся
под рукой предметы, средства активной обороны (газовые
баллончики, электрошоковые дубинки).
8. При выездах к больным, пострадавшим в темное время суток
старайтесь подъезжать непосредственно к подъезду дома, избегайте
маршрутов, пролегающих через пустыри, плохо освещенные места. По
тротуару идите всегда лицом к уличному движению. Если Вам
кажется, что кто-то идет за Вами следом, перейдите несколько раз
на другую сторону улицы. Если Ваша догадка подтвердилась, бегите
к ближайшему месту, где могут быть люди. При первой возможности
звоните в милицию.
Старайтесь чаще менять привычные маршруты по дороге домой и
на работу.
9. По фактам противоправных действий следует незамедлительно
обратиться в территориальное подразделение ОВД по месту
совершения противоправного деяния. Вопрос о возбуждении
уголовного дела решается в каждом конкретном случае в
соответствии со статьей 109 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Остановимся на наиболее типичных ситуациях:
------------------T------------------------------------------------------
Ситуация ¦ Ваши действия
------------------+------------------------------------------------------
1. Многократные ¦1. Первый вариант: положите трубку рядом с аппаратом.
телефонные ¦2. Позвоните с другого телефона на телефонный узел,
звонки (звонив-¦ обслуживающий Ваш район. Сообщите причину звонка,
ший молчит) ¦ адрес, фамилию, номер своего телефона. Диспетчер
¦ установит номер звонившего.
¦3. Напишите заявление в милицию.
¦4. Милиция по запросу на телефонный узел получит номер
¦ телефона, адрес, фамилию звонившего и примет меры.
¦5. Второй вариант: установите телефон с автоматическим
¦ определением номера.
¦6. Напишите заявление в милицию, указав в нем
¦ определившийся номер телефона звонившего.
¦
2. Телефонный зво-¦1. Одновременно с разговором и записью на магнитофон
нок (угрозы, ¦ второй человек звонит по другому телефону на
шантаж, вымога-¦ телефонный узел, а затем в милицию по телефону "02"
тельство) ¦ для экстренного задержания звонившего.
¦
3. Взломана или ¦1. Срочно вызовите милицию.
открыта входная¦2. Не входите в квартиру, обеспечьте охрану места
дверь квартиры,¦ происшествия до прибытия милиции.
куда Вы приеха-¦3. С помощью жильцов или прохожих ведите наблюдение за
ли по вызову ¦ всеми выходами из квартиры (балкон, окна и т.д.).
¦4. Если нужно обязательно войти в квартиру (вызов был
¦ к тяжелобольному, из квартиры слышны стоны, просьбы
¦ о помощи), обратитесь за помощью к соседям.
¦ Избегайте входить в жилое помещение по одному.
¦5. Если в квартире посторонние, то входить туда не
¦ следует. Попробуйте блокировать все выходы.
¦6. Если посторонний пытается скрыться, с помощью
¦ жильцов постарайтесь задержать его. Если это не
¦ удалось, запомните его внешность и приметы,
¦ номерные знаки автотранспорта, которым он
¦ воспользовался.
¦7. Издали ведите наблюдение за посторонним до прибытия
¦ наряда милиции.
¦8. Попросите соседей сообщить родственникам о
¦ случившемся.
¦
4. Шум, крики о ¦1. Поднимите жильцов по тревоге.
помощи в по- ¦2. Вызовите милицию.
дъезде, во дво-¦3. Придите на помощь потерпевшим.
ре, на улице ¦4. При угрозе нападения используйте право необходимой
¦ обороны.
¦5. При невозможности задержать нарушителя - запомните
¦ его внешность и приметы.
¦
5. Нападение в ¦1. Поднимите шум, зовите на помощь.
подъезде ¦2. Защищайтесь любым способом.
¦3. Вызовите милицию.
¦
6. Нападение в ¦1. Поднимите шум, стучите по стенам кабины.
лифте ¦2. Защищайтесь любым способом.
¦3. Постарайтесь нажать кнопку "вызов диспетчера".
¦ Диспетчер определит местонахождение лифта, вызовет
¦ милицию и организует помощь.
¦4. После нападения немедленно сообщите в милицию.
------------------+------------------------------------------------------
Справочные телефоны для сообщений о противоправных действиях
в отношении медицинских работников:
- при краже, грабеже, разбое, нанесении телесных
повреждений, хулиганских проявлениях обращаться в территориальное
подразделение милиции непосредственно или через службу "02";
- при угрозах, шантаже, вымогательстве обращаться в
территориальные подразделения по борьбе с организованной
преступностью либо дежурному РУОП ГУВД - ул.Шаболовка, дом 6,
тел. 958-56-84;
- о всех фактах применения взрывных устройств или угроз
взрыва обязательно информировать Управление ФСБ по Москве и
Московской области - телефоны дежурного 224-68-04, 224-53-80.
|
