ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕМЬЕР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 января 1996 г. N 33-РП
ОБ ИЗМЕНЕНИИ УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ТЕЛЕВИЗИОННОЙ ЛОТЕРЕИ - ИГРЫ
"РУССКОЕ ЛОТО"
(с изм., согл. распоряжения Правительства Москвы Премьера
от 29.08.1997 N 955-РП)
Рассмотрев предложения акционерного общества закрытого типа
"Концерн "Милан" от 25.09.95 N 353/д, на основании распоряжения
премьера правительства Москвы от 27 мая 1994 года N 936-РП, п. 2 и
п. 12 приложения N 1 к указанному распоряжению, а также в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
19 сентября 1995 года N 955:
(в ред. распоряжения Правительства Москвы Премьера от 29.08.1997
N 955-РП)
1. Утвердить новую редакцию Условий проведения московской
телевизионной лотереи - игры "Русское лото" (приложение).
2. С учетом этого приложение N 1 и п. 2 абзац 1 распоряжения
премьера правительства Москвы от 27 мая 1994 года N 936-РП, а
также распоряжения первого заместителя премьера правительства
Москвы N 1785-РЗП от 28 сентября 1994 г. и N 2149-РЗП от 8 ноября
1994 г. считать утратившими силу.
Премьер правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению премьера
правительства Москвы
от 19 января 1996 г. N 33-РП
УСЛОВИЯ
ТЕЛЕВИЗИОННОЙ ЛОТЕРЕИ - ИГРЫ "РУССКОЕ ЛОТО"
В Г. МОСКВЕ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Условия лотереи - игры разработаны в соответствии с "Временным
положением о лотереях в Российской Федерации", утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 19.09.95 N 955.
1. Учредитель и организатор телевизионной игры - лотереи
"Русское лото" (далее именуемая Лотерея) - акционерное общество
закрытого типа "Концерн "Милан" (далее именуемая Организатор),
расположенная по адресу: Российская Федерация, 117334, Москва,
Ленинский проспект, д. 45, тел. 137-65-21, факс 137-65-25,
зарегистрированная Московской регистрационной палатой 10 июня 1993
года, регистрационный номер 621.301, Серия Ц-8, расчетный счет
N 0000-047021-015 в АКБ "Столичный банк сбережений".
(в ред. распоряжения Правительства Москвы Премьера от 29.08.1997
N 955-РП)
2. Телевизионная игра - лотерея "Русское лото" является
авторской коммерческой тиражной региональной денежной лотереей с
еженедельными розыгрышами тиражей и проводится с целью мобилизации
средств и формирования инвестиционного капитала Организатора
лотереи для реализации приоритетных для правительства Москвы
социальных программ, в соответствии с распоряжением премьера
правительства Москвы от 27.05.94 N 936-РП. Лотерея проводится с
III квартала 1994 года на основании распоряжения премьера
правительства Москвы от 27.05.94 N 936-РП и лицензии, выданной
Департаментом финансов правительства Москвы. Действие настоящих
условий распространяется с указанного срока на 24 месяца (два
технологических года). По их истечении Лотерея может быть по
заявлению Организатора продлена, а условия пролонгированы или
уточнены в установленном порядке. Распространение билетов
осуществляется в г. Москве.
3. Общее количество выпускаемых в реализацию билетов Лотереи
устанавливается Организатором Лотереи. Общий объем выручки за
проданные билеты определяется исходя из количества реализованных
билетов Лотереи и цены, по которой они были проданы Организатором.
Призовой фонд Лотереи формируется из общего объема выручки,
полученной Организатором за проданные билеты, и составляет 50% ее
объема. Призовой фонд не является активом Учредителя
(Организатора) и зачисляется на специальный счет, открываемый в
банке только для оплаты выигрышей.
4. Лотерейные билеты изготавливаются на полиграфическом
предприятии Организатора, а также на других предприятиях по
договору. Билеты имеют не менее 6-ти степеней защиты от подделки.
Производство билетов охраняется от несанкционированного доступа к
информации, оборудованию и продукции, за что несет ответственность
производящее предприятие. Степени защиты билета лотереи "Русское
лото" устанавливаются на двух этапах изготовления билетов:
изготовления бланков билетов и персонализации билетов (нанесении
игровой последовательности чисел). На этапе изготовления бланков
билетов лотереи "Русское лото" вводятся следующие степени защиты:
а) индивидуальная цветовая гамма - билеты печатаются для
каждого тиража с одним из четырех преобладающих цветов. От тиража
к тиражу цвета билетов изменяются. Цветовая гамма билетов при
полиграфической печати формируется из суммарного наложения всех
четырех красок;
б) по всему полю билета нанесена тангирная сетка,
представляющая собой стилизованную надпись "Русское лото". Ее цвет
от левого края билета до правого меняется от темного тона до
светлого;
в) полиграфическая печать бланков билетов проводится офсетным
способом, который предусматривает наличие по всему полю билета
растровых точек. Растровые точки просматриваются через
увеличительное стекло;
На этапе персонализации билетов (нанесении игровой
последовательности чисел) вводятся следующие степени защиты:
г) на лицевой стороне билета наносится игровая сетка (6*9) с 54
ячейками, в которых расположена комбинация игровых чисел. Набор
чисел и их взаимное расположение в ячейках сетки строго
индивидуально для каждого билета;
д) на лицевой стороне билета дважды печатается его семизначный
номер и серия. Серия определяет группу билетов. Номер билета
строго привязан к конкретной комбинации игровых чисел,
расположенных в игровой сетке;
е) рядом с игровой сеткой слева печатается двузначное число,
которое рассчитывается по специальному алгоритму из значения
пароля и соответствует номеру билета и номеру тиража. Значение
пароля устанавливается перед печатанием билетов очередного тиража.
Алгоритм пароля известен только двум лицам.
Для маркировки билетов каждого тиража принят следующий порядок
их нумерации:
- буквенные символы обозначают серию внутри тиража;
- цифровой символ обозначает номер билетной книжечки;
- семизначный цифровой символ обозначает порядковый номер
билета.
Для всех билетов одного тиража принята единая сквозная
нумерация. Весь объем билетов одного тиража делится на серии по
50 000 билетов в каждой. Серия делится на книжечки по 100 или 50
билетов в каждой. Ниже приведен пример маркировки билета:
Серия А - 127, N 0020136
Серия АА - 127, N 2056043
На билете указываются логотип Лотереи, логотипы Учредителя и
Организатора Лотереи, цена в рублях, означающая розничную цену
билета, номер тиража, дата и место его проведения, правила
розыгрыша и порядок получения выигрыша. При розыгрыше "Джек -
пота" на билете указываются условия розыгрыша "Джек - пота".
5. Цена билета определяется Организатором Лотереи
самостоятельно в зависимости от хода реализации Лотереи и
финансовых результатов ее осуществления. В основу определения цены
положены выигрышный фонд, затраты Организатора на организацию и
проведение лотерейного процесса и прибыль Организатора. Различают
розничную и отпускную цену билетов Лотереи. Розничная цена
указывается на лотерейном билете и действует при расчетах
реализаторов (далее именуемых Продавцами) с покупателями билетов.
Организатор Лотереи продает Продавцам билеты по отпускной цене,
которая устанавливается со скидкой до 10% от розничной цены
лотерейных билетов. Допускается изменение цены на каждый тираж с
обязательным декларированием ее в установленном порядке в
Департаменте финансов правительства Москвы не позднее чем за месяц
до даты проведения розыгрыша тиража, с которого изменяется цена.
Продажа билетов без декларирования цены не допускается.
6. Устанавливается следующий порядок и правила реализации
лотерейных билетов:
а) через юридических лиц: предприятия торговли, общественного
питания и связи, в кинотеатрах, театральных кассах, на стадионах,
вокзалах, аэропортах, в метрополитене - на договорной основе с
соответствующими организациями, а также на улицах, площадях, в
парках и скверах;
б) через систему специализированных киосков, принадлежащих
Организатору или другим владельцам, состоящим с ним в договорных
отношениях;
в) через индивидуальных распространителей.
Порядок реализации билетов Лотереи опирается на принцип абсолютной
добровольности их приобретения. Продажа билетов предшествует
розыгрышу тиража и начинается с момента готовности партии билетов
к продаже и заканчивается за 36 часов до проведения розыгрыша
тиража. Одновременно могут продаваться билеты нескольких тиражей
при условии своевременного декларирования цены билетов продаваемых
тиражей и оплаты лицензионного сбора. Продавец, продающий билеты,
должен иметь документ, подтверждающий его полномочия, и
предъявлять его по первому требованию покупателей, а также
работников правоохранительных или контролирующих органов. Таким
документом служит копия Договора купли - продажи с Организатором
или специальный Сертификат, выданный Организатором. В Сертификате
указывается:
1. Наименование владельца сертификата.
2. Номер лицензии и дата ее выдачи Организатору Лотереи.
3. Сроки реализации и розничная цена билета.
Продавец не имеет права передавать свои права и документы,
подтверждающие его полномочия, третьим лицам. Ответственность за
нарушение правил продажи билетов (продажа билетов по цене,
превышающей номинал, отказ от предоставления сертификата) несет
Продавец.
Продавец несет полную материальную ответственность за
полученные билеты с момента получения их со склада Организатора до
момента представления отчета о результатах продажи.
Полученные с полиграфических предприятий лотерейные билеты на
основании накладной приходуются на охраняемый, технически
оснащенный склад Организатора. Выдача билетов продавцам
производится по накладным в соответствии с условиями Договора
купли - продажи с Продавцом билетов. Каждый Продавец не позднее
чем за 36 часов до розыгрыша текущего тиража представляет
Организатору Отчет о количестве реализованных билетов (заполненный
титульный лист от книжечки лотерейных билетов), непроданные билеты
(сдаются на склад Организатора по накладной) и документ о сдаче
выручки (в банк, на почту либо непосредственно в кассу
Организатора). Передача в реализацию билетов, а также возврат
непроданных билетов учитываются в отделе реализации Организатора с
помощью средств автоматизированной обработки информации. При
необходимости из ЭВМ можно получить информацию о любом прошедшем
или текущем тираже, а также информацию о любом билете (где
находится, в какой точке реализуется, продан - не продан,
участвовал ли в тираже и пр.). Используемые для учета билетов ЭВМ
защищены от несанкционированного доступа специальными паролями
("электронными ключами"). После отчетов Продавцов о результатах
реализации билетов все непроданные билеты автоматически
исключаются из розыгрыша. Утраченные (похищенные) билеты
приравниваются к проданным и участвуют в розыгрыше. Непроданные
билеты утилизируются по акту. Лотерейный билет не подпадает под
категорию "ценная бумага" и не может быть платежным средством и
участвовать на рынке ценных бумаг.
Все кассовые точки, продающие лотерейные билеты, оборудуются
рекламой, разъяснениями для покупателей билетов об условиях
Лотереи, о порядке и правилах участия в тиражах и получения
выигрышей, информацией о ходе Лотереи и т.д.
Территория Москвы разделена Организатором на секторы, в каждом
из которых действует комплексная бригада распространителей,
возглавляемая бригадиром - сотрудником Организатора. Все продавцы
билетов сдают бригадиру или уполномоченному лицу технический зачет
на знание условий проведения Лотереи и умение объяснить
покупателям билетов эти условия, права и обязанности участника
тиража.
7. Рекламодатели, желающие разместить свою рекламу в
телевизионному шоу при розыгрыше тиража, а также спонсоры Лотереи
могут вручать участникам от своего имени и за свой счет
дополнительные вещевые или денежные призы, подарки и т.п. Размер,
условия и порядок вручения таких призов определяются самими
дарителями по согласованию с Организатором Лотереи и не влияют на
экономику Лотереи.
8. В Лотерее разыгрываются только денежные выигрыши. В каждом
тираже призовой фонд разыгрывается полностью. Все выигрыши
приходятся только на проданные билеты. Выпадение выигрыша на
непроданный билет исключается. Правила проведения розыгрышей, а
также количество и размеры денежных выигрышей Лотереи
устанавливаются в следующем порядке:
а) розыгрыш проводится в несколько туров. В первом туре
выигрывает билет или билеты, у которых раньше других окажется
заполненной любая строка любой карточки. Во втором туре выигрывает
билет или билеты, у которых раньше других окажется заполненной
верхняя или нижняя карточка. В третьем туре выигрывает билет или
билеты, у которых раньше других будут заполнены обе карточки. В
последующих турах разыгрывается оставшийся призовой фонд. В этих
турах также выигрывает билет или билеты, у которых будут заполнены
обе карточки;
б) весь призовой фонд распределяется на выигрыши для каждого
тура. Сумма выигрышей на каждый билет рассчитывается автоматически
с помощью компьютера в зависимости от количества выигравших
билетов в каждом туре. Общее количество туров, необходимых для
розыгрыша всего призового фонда, определяется в процессе игры
исходя из общего количества выигравших билетов. При этом основными
условиями для принятия решения об окончании розыгрыша являются
следующие:
- выигрывать должен приблизительно каждый двухсотый билет;
- минимальный выигрыш должен быть не менее двадцати номиналов
розничной цены билета. Остаток призового фонда, не обеспечивающий
выполнение данного условия, распределяется между выигравшими
билетами последнего тура.
Например: в первом туре разыгрывается 3% призового фонда, во
втором туре - 4%, в третьем - 5%, в четвертом - десятом турах -
3%, в одиннадцатом - тринадцатом турах - 5%, в четырнадцатом - 6%,
в пятнадцатом - 7%, в шестнадцатом - 8%, в семнадцатом - 9%, в
восемнадцатом - 10%, в девятнадцатом - 12%. Сумма выигрыша одного
тура в равных долях делится между выигравшими билетами.
9. Для обеспечения периодических розыгрышей суперпризов
(больших денежных выигрышей) в тиражах лотереи может разыгрываться
"Джек - пот". Размер "Джек - пота" одного тиража может составлять
не более 5% от призового фонда. Оставшийся призовой фонд (95%)
принимается за 100% и разыгрывается по турам в порядке, изложенном
выше. "Джек - пот" разыгрывается в третьем туре при условии, если
выигрышный билет появляется не позднее заданного перед тиражом
номера хода игры. Выигрыш такого билета составляет сумму выигрыша
третьего тура и размер "Джек - пота".
Если же выигрышный билет появляется после заданного номера хода
игры, то приз "Джек - пот" считается неразыгранным и он переходит
на следующий тираж. В следующем тираже приз "Джек - пот" будет
увеличен за счет отчислений от нового призового фонда, а условия
его розыгрыша упрощаются: номер разыгрываемого хода увеличивается
на единицу, тем самым увеличивается вероятность его розыгрыша и
появления выигрышного билета. Если приз "Джек - пот" в текущем
тираже не разыгран, то указанный процесс повторяется до тех пор,
пока не появится выигрышный билет. После розыгрыша "Джек - пота"
размер приза устанавливается на начальном уровне (до 5% от
призового фонда). Условия розыгрыша приза "Джек - пот" (номер хода
игры) устанавливаются в зависимости от объема реализации билетов
на текущий тираж по определенной математической программе. Так,
например, при реализации двух миллионов билетов назначается
пятьдесят шестой ход игры. При этом призовой фонд "Джек - пота" в
среднем будет накапливаться в течение 6-7 тиражей и храниться на
специальном счете в банке по оплате "Джек - пота".
10. Лотерея "Русское лото" является тиражной. Тиражи проводятся
один раз в неделю и транслируются по телевидению в прямом эфире в
один и тот же день недели, в одно и то же установленное время.
Поощрения непосредственных участников розыгрыша тиража,
находящихся в телестудии, осуществляются Организатором за счет
собственных средств и на размер призового фонда не влияют. Ведущий
телешоу перед началом розыгрыша объявляет размер призового фонда и
количество играющих билетов, размер и условия выигрыша приза "Джек
- пот" и напоминает участникам основные необходимые правила
участия в Лотерее. После проведения тиража в печатных средствах
массовой информации публикуются результаты розыгрыша с указанием
номеров выигравших билетов и размерами выпавших на них выигрышей.
11. Устанавливается следующий порядок и место получения
выигрышей по билетам:
а) выигравший участник, следивший за ходом розыгрыша или
получивший информацию другим путем, через месяц после проведения
розыгрыша тиража может в любой рабочий день обратиться в указанный
Организатором банк для получения выигрыша. Для этого участник
предъявляет выигравший билет в подлиннике, сдает его на
идентификацию (проверку подлинности билета), которая, как правило,
проводится в его присутствии. В случае возникновения сомнений в
подлинности лотерейного билета его владелец направляется к
Организатору Лотереи для проведения более детальной экспертизы
лотерейного билета;
б) банк, приняв билет и проведя идентификацию, осуществляет
выплату выигрыша или по желанию владельца билета и за его счет
перечисляет сумму выигрыша в любой банк России на его лицевой
счет. Выигрыши выдаются в течение шести календарных месяцев с
момента начала выплаты в заявленном отделении банка или в кассе
Организатора. После выплаты выигрышные билеты изымаются и являются
отчетным документом Организатора лотереи;
в) невостребованные выигрыши до истечения срока выплаты
хранятся в отделении банка, получившего поручение по выплате
выигрышей, затем депонируются в банке Организатора и хранятся там
до истечения срока, предусмотренного гражданским законодательством
о праве собственности и наследовании, а после истечения этого
срока обращаются в городской бюджет как невостребованное
имущество. Начало этого срока исчисляется с календарного дня,
следующего за последним днем срока выплаты выигрыша;
г) конфликтные ситуации по поводу выплаты выигрышей решаются
путем переговоров или в судебном порядке.
12. Выручка от реализации лотерейных билетов является
единственным источником образования средств Лотереи. Она
распределяется следующим образом:
а) 50% - выигрышный фонд;
б) 10% - оплата в городской бюджет лицензии на право продаж
лотерейных билетов от заявленного Организатором планируемого
выпуска тиражей Лотереи на один месяц;
в) иные затраты в соответствии с финансовым планом Лотереи, в
т.ч. оплата различных вознаграждений;
г) налоги;
д) чистая прибыль Организатора.
13. Взаиморасчеты с городским бюджетом по оплате лицензии на
право продаж лотерейных билетов осуществляются в следующем
порядке:
а) лицензионный сбор оплачивается Организатором ежемесячно в
размере 10% от планируемой на очередной месяц суммы выручки от
реализации билетов лотереи, которая определяется исходя из
планируемых объемов выпуска и цены билетов;
б) организатор за две недели до начала очередного месяца
представляет в Департамент финансов правительства Москвы
необходимые расчеты для определения размера лицензионного сбора и
после их рассмотрения перечисляет соответствующую сумму
лицензионного сбора в бюджет, после чего Организатору не позднее
чем за три дня до начала очередного месяца выдается лицензия.
в) по окончании месяца осуществляется перерасчет оплаченного
лицензионного сбора. При этом в случае превышения фактической
суммы выручки от реализации билетов Лотереи по сравнению с
планируемым Организатор в недельный срок перечисляет разницу в
бюджет г. Москвы.
Остаток суммы, если таковой образуется, переходит на
авансирование последующего периода продаж.
Налоги уплачиваются в соответствии с установленным порядком.
Документами, подтверждающими фактический объем реализации
Лотереи за месяц, являются:
1. Сводный отчет Организатора о количестве проданных билетов по
тиражам месяца и общих объемах выручки.
2. Справка (накладные) полиграфического предприятия об объеме
выпуска лотерейных билетов по тиражам.
3. Накладные на передачу в реализацию билетов Продавцам.
4. Накладные на возврат непроданных билетов от Продавцов.
5. Акт уничтожения непроданных билетов тиражной комиссии с
Перечнем номеров подлежащих уничтожению билетов.
6. Тиражная таблица.
14. Вся финансово - хозяйственная деятельность по проведению
лотереи учитывается Организатором в отдельном бухгалтерском
балансе, который представляется в Департамент финансов
правительства Москвы и Налоговую инспекцию г. Москвы в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Организатор самостоятельно, не реже одного раза в год проводит
аудиторскую проверку финансово - хозяйственных результатов
проведения Лотереи. Результаты проверки представляются в
Департамент финансов правительства Москвы и налоговые органы.
Организатор обязуется предоставлять уполномоченным
контролирующим органам правительства Москвы в плановом, а в
отдельных случаях в неплановом порядке всю необходимую отчетную
документацию по Лотерее, обстоятельно и аргументированно в
письменной форме отвечать на запросы и предложения. Организатор
несет всю полноту ответственности за точное и неукоснительное
исполнение законов и развивающих их подзаконных актов, за
следование утвержденным правилам и условиям проведения Лотереи, за
исполнение всех своих договорных обязательств и гарантирует
оригинальность разработки и патентную чистоту математического и
программно - компьютерного обеспечения, за качество и защищенность
билетов от подделки.
15. Телелотерея "Русское лото" - это выполненная
высококлассными специалистами творческая разработка
индивидуального программного продукта, не имеющего аналогов в
мире. Разработка представляет собой комплекс программ
("Реализация", "Розыгрыш" и т.д.). В их число входит специальная
программа "Администратор", позволяющая определить и контролировать
уровень доступа лиц к конкретной программе комплекса, что
практически исключает несанкционированный доступ к оперативной
информации Лотереи. К тому же наиболее важные программы комплекса
защищены паролем и "электронным ключом" (внешнее программное
устройство), без которого программы вообще не работают.
16. Учитывая новизну и сложность лотереи "Русское лото",
настоящие условия могут корректироваться.
Предложения по корректировке вносятся Организатором в
правительство Москвы, согласовываются с Департаментом финансов и
утверждаются распоряжением премьера или соответствующего
заместителя Премьера.
Ход проведения лотереи контролируется Комиссией по проведению
городских и муниципальных займов, Департаментом финансов
правительства Москвы и другими контролирующими органами.
|
