УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН Г. МОСКВЫ ОТ 31.03.2004 N 18
28 февраля 1996 года N 7-18
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
И ДАЛЬНЕЙШУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ
(в ред. Законов г. Москвы от 12.07.1996 N 25,
от 10.05.2000 N 10, от 26.12.2001 N 75)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Настоящий Закон регулирует отношения собственников объектов
мелкорозничной торговли и предоставляемых услуг и городской
администрации в части подготовки предложений и выдачи разрешений
на размещение и дальнейшую эксплуатацию указанных объектов в
соответствии с положениями статей 209, 212, 213 и 235 части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом города
Москвы от 28 июня 1995 года N 14 "Об основах малого
предпринимательства в Москве".
Статья 2
Целями настоящего Закона являются:
- установление единого для города порядка размещения и
дальнейшей эксплуатации нестационарных объектов торговли и
предоставляемых услуг;
- создание условий для поддержки малого предпринимательства в
сфере мелкорозничной торговли и предоставляемых услуг;
- проведение единой городской политики восполнения недостатка
торговой сети и услуг путем размещения нестационарных объектов;
- предоставление компенсаций собственникам объектов
мелкорозничной торговли и предоставляемых услуг при досрочной
ликвидации этих объектов в связи с городскими нуждами.
Глава II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Городской торговый патент (далее - Патент) - документ,
обеспечивающий право собственника объекта на размещение и
дальнейшую эксплуатацию этого объекта, оформленный в виде
свидетельства о наличии договора между собственником объекта и
районной администрацией.
Объект - нестационарные киоски, палатки, быстровозводимые
павильоны и комплексы из легких конструкций, предназначенные для
осуществления торговли и оказания услуг.
(абзац в ред. Закона г. Москвы от 12.07.1996 N 25)
Субъект - юридическое или физическое лицо, владеющее объектом и
Патентом.
(абзац в ред. Закона г. Москвы от 12.07.1996 N 25)
Абзац исключен. - Закон г. Москвы от 12.07.1996 N 25.
Агент по согласованию размещения объекта - уполномоченное
районной администрацией лицо, обеспечивающее согласование в
установленном порядке документации на размещение объекта на
выделенной для него территории.
Глава III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ОБЪЕКТОВ И ВЫДАЧИ ПАТЕНТОВ
Статья 3
Районная администрация совместно с Архитектурно -
планировочным управлением административного округа готовят (в
виде списка) предложения по размещению объектов на своей
свободной территории с приложением к нему предварительно
согласованных со всеми заинтересованными службами схем размещения
и перечня видов специализации торговой сети и услуг с учетом
необходимости их для населения на территории данного микрорайона.
(ст. 3 в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Статья 4
Финансирование разработки схемы размещения объектов
осуществляется за счет целевых бюджетных фондов развития
территорий районов города Москвы.
Стоимость работ по разработке и согласованию схем размещения
входит в начальную цену Патента.
(ст. 4 в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Статья 5
Подготовленный список вместе с приложениями к нему
вывешивается в здании, где размещена районная администрация, а
также публикуется в средствах массовой информации. Датой
официального обнародования списка считается дата его
опубликования в средствах массовой информации.
Статья 6
Граждане Москвы и организации, желающие разместить свой объект
в том или ином месте из числа опубликованных в списке, обязаны
приобрести Патент.
Статья 7
Желающие приобрести Патент подают на имя главы районной
администрации заявление с приложением к нему варианта проекта
размещения объекта. Заявления принимаются в течение месяца с даты
официального обнародования списка.
Статья 8
При наличии двух и более заявлений на одно и то же место
районная администрация проводит открытый конкурс. Критериями
определения победителя конкурса являются выполнение не
противоречащих федеральным и городским правовым актам условий
районной администрации по виду деятельности, а также цена
Патента, предлагаемая претендентом.
Статья 9
Начальная цена Патента включает в себя все затраты, связанные
с разработкой схемы размещения объекта, согласованием документов,
а также оплатой труда агента. Стоимость согласования документов
утверждается соответствующим нормативным документом Правительства
Москвы.
(ст. 9 в ред. Закона г. Москвы от 12.07.1996 N 25)
Статья 10
Конкурс проводит конкурсная комиссия, созданная районной
администрацией, с участием представителей общественных советов
своего района.
Статья 11
Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявления и
определяет победителя конкурса. Победителем признается
юридическое или физическое лицо, принимающее условия районной
администрации по виду деятельности на данном объекте и
предложившее максимальную цену за Патент. Итоги проведения
конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии.
Статья 12
Районная администрация в срок не более 7 дней после объявления
результатов конкурса заключает договор с победителем конкурса и
выдает Патент с пакетом согласованных документов при
документальном подтверждении их оплаты.
(ст. 12 в ред. Закона г. Москвы от 12.07.1996 N 25)
Статья 13
Субъекты, ранее получившие разрешение и уже осуществляющие
торговлю на своем объекте, получают Патент на размещение своего
действующего объекта без проведения конкурса и внесения платы за
Патент при условии оформленного договора аренды земли, отсутствия
актов о нарушениях установленных требований и правил организации
мелкорозничной торговли и услуг.
(в ред. Закона г. Москвы от 12.07.1996 N 25)
Оформление Патента на действующие объекты должно быть
осуществлено районной администрацией в срок, не превышающий 2-х
месяцев с момента официального вступления в силу настоящего
Закона. Дальнейшая деятельность таких объектов без Патента сверх
указанного срока запрещается.
Статья 14
Субъект имеет право сдать объект в аренду. При этом он несет
ответственность перед районной администрацией за соблюдение
условий Патента.
(ст. 14 введена Законом г. Москвы от 12.07.1996 N 25)
Глава IV. ОФОРМЛЕНИЕ ПАТЕНТА
Статья 15
(нумерация статьи в ред. Закона г. Москвы от 12.07.1996 N 25)
Патент должен иметь типовую форму, утвержденную Правительством
Москвы, и подтверждать в обязательном порядке взятые сторонами
следующие обязательства:
а) органов районной администрации, в том числе:
- предоставление места на срок не менее 3-х лет для киоска и
на срок не менее 5-ти лет для быстровозводимого павильона из
легких конструкций, для объектов распространения печатной
продукции - на срок не менее 5 лет.
(в ред. Закона г. Москвы от 26.12.2001 N 75)
- оформление в установленные сроки согласований на размещение
данного объекта со всеми заинтересованными службами;
- обеспечение преимущественного права субъекта на продление
Патента после окончания срока его действия;
- гарантии компенсации субъекту произведенных им расходов при
досрочном изъятии Патента по инициативе районной администрации,
вызванной нуждами города;
б) субъекта, в том числе:
- соблюдение условий районной администрации по виду
деятельности и согласованного срока ввода объекта в эксплуатацию;
- осуществление в установленные сроки всех необходимых
платежей;
(в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
- оплата в согласованных размерах получаемого Патента, в том
числе работ по согласованию размещения объекта;
- соблюдение установленных требований и правил по организации
мелкорозничной торговли и предоставлению услуг, в том числе
положений Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года
N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции от 9 января
1996 года), законов города Москвы от 29 июня 1994 года N 11-51
"О штрафных санкциях за нарушения в работе предприятий
потребительского рынка и услуг города Москвы", от 28 июня
1995 года N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве",
Правил торговли и бытового обслуживания, требований
природоохранного законодательства, санитарных норм и правил;
- страхование объекта в городской системе страхования объектов
мелкорозничной торговли и услуг на период действия Патента;
- приобретение лицензий на виды деятельности, подлежащие
лицензированию.
(абзац введен Законом г. Москвы от 12.07.1996 N 25)
в) порядок и условия изъятия Патента;
г) сроки и порядок рассмотрения споров;
д) порядок осуществления контроля за деятельностью объекта.
Глава V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЛАТЕЖЕЙ
Статья 16
Плата за Патент производится субъектом в бюджет города Москвы.
(ст. 16 в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Плата за Патент на размещение объектов распространения
печатной продукции не взимается.
(часть введена Законом г. Москвы от 26.12.2001 N 75)
Статья 17 исключена. - Закон г. Москвы от 10.05.2000 N 10.
Статья 18 исключена. - Закон г. Москвы от 10.05.2000 N 10.
Статья 19 исключена. - Закон г. Москвы от 10.05.2000 N 10.
Статья 20 исключена. - Закон г. Москвы от 10.05.2000 N 10.
Глава VI. СОГЛАСОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ
Статья 17
(нумерация статьи в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Согласование документов на размещение конкретного объекта на
согласованной с районной администрацией территории проводится
агентом, уполномоченным администрацией района.
Статья 18
(нумерация статьи в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Администрации района обязана предоставить субъекту, владеющему
Патентом, полный пакет согласованных документов на размещение
объекта в срок не более 1 месяца при оформлении киосков и не
более 2 месяцев при оформлении торговых павильонов.
Статья 19
Согласующие службы в 10-дневный срок обязаны дать свое
заключение по представленным документам о размещении объекта.
При нарушении срока согласования без обоснованных причин за
каждый день просрочки районная администрация снижает на 3
процента причитающуюся сумму платежей за согласование.
(в ред. Закона г. Москвы от 12.07.1996 N 25, нумерация статьи в
ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Статья 20
(нумерация статьи в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Немотивированное нарушение сроков согласования или отказ
выдать заключение могут быть обжалованы в судебном порядке.
Глава VII. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
Статья 21
(нумерация статьи в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Если в течение установленных настоящим Законом сроков районная
администрация не предоставила субъекту, владеющему Патентом,
согласованных документов на размещение объекта, субъект имеет
право на возмещение в судебном порядке понесенных убытков.
Статья 22
(нумерация статьи в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
В случае досрочного изъятия Патента по инициативе
администрации района (преждевременное закрытие торговой точки в
связи с городскими нуждами) субъекту предоставляется денежная
компенсация всех его документально подтвержденных издержек. По
согласию сторон субъекту может быть предоставлено вместо денежной
компенсации новое оборудованное место размещения объекта.
Статья 23
(нумерация статьи в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
В случае неоднократного нарушения субъектом оговоренных в
Патенте обязательств, что подтверждено соответствующими актами по
трем случаям, администрация района имеет право на досрочное
изъятие выданного Патента.
Статья 24
(нумерация статьи в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Решение о досрочном изъятии выданного Патента принимает
районная комиссия по мелкорозничной торговле.
Неправомерные действия администрации района могут быть
обжалованы субъектом в установленном действующим законодательством
порядке.
Статья 25
Субъект, Патент которого изъят в соответствии со статьей 24
настоящего Закона, не имеет права на компенсацию понесенных им
затрат в случае ликвидации его объекта.
(в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Глава VIII. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ЛИЧНОСТИ И СОБСТВЕННОСТИ
В СФЕРЕ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
Статья 26
(нумерация статьи в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Районные органы власти обязаны принимать необходимые меры по
пресечению противоправных действий любых должностных лиц, органов
управления, создающих препятствия нормальной деятельности
субъектов и наносящих им моральный и материальный ущерб.
Статья 27
(нумерация статьи в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Не допускается взимание с субъекта каких-либо других платежей,
кроме налоговых и установленных настоящим Законом. Лица,
взимающие незаконные платежи, привлекаются к административной
ответственности, а их действия могут быть обжалованы в судебном
порядке.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28
(нумерация статьи в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
После вступления в силу настоящего Закона районная
администрация по вопросам размещения объектов мелкорозничной
торговли и предоставления услуг должна руководствоваться ранее
принятыми нормативными актами города Москвы только в части, не
противоречащей положениям настоящего Закона.
Статья 29
Настоящий Закон вступает в силу с 1 октября 1996 года.
(введена Законом г. Москвы от 12.07.1996 N 25, нумерация статьи
в ред. Закона г. Москвы от 10.05.2000 N 10)
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
28 февраля 1996 года
N 7-18
|
