ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П Р Е М Ь Е Р
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
4 марта 1996 г. N 200-РП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ И ПРАЗДНОВАНИЯ
850-ЛЕТИЯ ОСНОВАНИЯ МОСКВЫ
В целях выполнения требований постановлений Правительства
Москвы от 21 июня 1994 г. N 495 "О подготовке к 850-летию
основания Москвы" и от 29 августа 1995 г. N 721 "О ходе подготовки
к 850-летию основания Москвы" Главное управление внутренних дел
разработало комплексную программу по обеспечению правопорядка и
общественной безопасности в период подготовки и празднования
850-летия города.
С этой целью:
1. Утвердить Программу мероприятий по обеспечению правопорядка
и общественной безопасности в ходе подготовки и празднования
850-летия основания Москвы (приложение).
2. Контроль за выполнением указанной Программы возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Бакирова Э.А. и
начальника ГУВД г. Москвы Куликова Н.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 4 марта 1996 г. N 200-РП
П Р О Г Р А М М А
мероприятий по обеспечению правопорядка
и общественной безопасности
в ходе подготовки и празднования
850-летия основания Москвы
В целях выполнения требований постановлений Правительства
Москвы от 21 июня 1994 года N 495 "О подготовке к 850-летию
основания Москвы", от 29 августа 1995 года N 721 "О ходе
подготовки к 850-летию основания Москвы" ГУВД г. Москвы при
участии ГУВД Московской области, УФСБ по Москве и Московской
области, УВД на железнодорожном и воздушном транспорте,
Прокуратуры г. Москвы разработаны организационные и практические
мероприятия, направленные на:
- обеспечение надлежащего правопорядка, общественной, дорожной
и пожарной безопасности в период подготовки и проведения
празднования 850-летия основания Москвы, усиление борьбы с
преступностью и иными антиобщественными проявлениями как в целом в
городе, так и в местах проведения праздничных мероприятий,
прибытия и проживания гостей столицы;
- исключение фактов преступных посягательств на личную и
имущественную безопасность гостей и участников мероприятий,
террористических и диверсионных актов, направленных на срыв
юбилейных торжеств, выведение из строя объектов жизнеобеспечения
города.
Для решения указанных задач в период с января 1996 года по
сентябрь 1997 года проводится следующий комплекс
организационно - практических мероприятий:
------T------------------------------------T------------T-----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦Исполнители¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------+------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L-----+------------------------------------+------------+------------
1. Организационные мероприятия
------------------------------
1. Для обеспечения четкой координации
и взаимодействия правоохранительных
органов г. Москвы и Московской
области по охране порядка
и безопасности, своевременного
сбора и обработки поступающей
информации:
1.1. Создать при первом заместителе январь ГУВД г.
Премьера Правительства Москвы 1996 г. Москвы,
(Бакиров Э.А.) объединенный указанные
оперативный штаб, в состав ведомства и
которого ввести руководителей структуры
ГУВД г. Москвы, ГУВД МО, ГУО РФ, Мэрии
УФСБ по Москве и Московской области,
УВД на железнодорожном и воздушном
транспорте, Управления по
организации подготовки к
празднованию 850-летия основания
Москвы, ГПУ и отдела по работе
с правоохранительными органами,
Прокуратуры г. Москвы
(по согласованию), Военной комендатуры
г. Москвы (приложение к Программе).
Определить их обязанности,
отработать систему связи и
координацию совместных действий
1.2. Разработать перечень текущей и I квартал Объединенный
внеочередной оперативной информации, 1996 г. оперативный
периодичность ее поступления штаб
в объединенный оперативный штаб в
период подготовки и проведения
празднования 850-летия Москвы,
порядок обмена взаимной информацией
между ведомствами, отвечающими
за состояние правопорядка и
общественной безопасности
2. В целях улучшения взаимодействия
органов внутренних дел города
Москвы с УФСБ, частями внутренних
войск, подразделениями УВД на
железнодорожном и воздушном
транспорте в период празднования
850-летия Москвы:
2.1. Разработать согласованные расчеты январь ГУВД
сил и средств, порядок их 1996 г.
задействования, усиленные варианты май
несения службы на объектах проведения 1997 г.
праздничных мероприятий, а также
на случай возникновения
экстремальных ситуаций различного
характера
2.2. Обеспечить постоянный обмен январь ГУВД г. Москвы,
оперативной информацией о 1996 г.- ГУВД МО,
преступлениях, совершенных на сентябрь МУВДТ на ВВТ
объектах проведения праздничных 1997 г. и ЖДТ, УФСБ
мероприятий, в отношении гостей и
участников торжеств через дежурные
части территориальных и транспортных
органов внутренних дел,
УФСБ, принимать своевременные меры
по ориентированию личного состава
на розыск и задержание причастных к
ним лиц
3. Ход выполнения мероприятий, январь Объединенный
предусмотренных программой по 1996 г.- оперштаб
подготовке к празднованию 850-летия сентябрь
Москвы, рассматривать на объединенном 1997 г.
оперативном штабе не реже
одного раза в квартал, по итогам
намечать конкретные меры по
устранению имеющихся недостатков,
брать их реализацию на контроль
4. Выйти с предложениями в МВД РФ о I квартал ГУВД, МУВД
выделении дополнительных сил милиции 1997 г. на ВВТ и ЖДТ
для поддержания должного
общественного порядка на объектах
проведения праздничных мероприятий,
транспорта
5. Разработать планы совместных II квартал ГУВД, МУВД
действий по обеспечению 1996 г. на ВВТ и ЖДТ
правопорядка и усилению борьбы
с преступностью на территории
г. Москвы, Московской области,
объектах воздушного, водного и
железнодорожного транспорта
6. Внести на рассмотрение Правительства
Москвы следующие предложения:
6.1. Об особом режиме привокзальных 1 полу- ГУВД, МУВД
площадей аэровокзальных комплексов, годие на ВВТ
организации охраны общественного 1996 г.
порядка на них специализированными
подразделениями милиции
6.2. О правилах пребывания пассажиров 1 полу- МУВД на ВВТ
и других граждан в аэровокзальных годие
комплексах 1996 г.
6.3. Об обращении в Минобороны России I квартал ГУВД
по вопросу выделения 5-10 тыс. 1997 г.
военнослужащих Московского военного
округа для усиления охраны особо
важных объектов, обеспечения
правопорядка и общественной
безопасности в городе в период
проведения юбилейных торжеств
2. Практические мероприятия
---------------------------
1. Провести командно - штабные учения, IV квартал ГУВД, УФСБ
репетиции и тренировки личного 1996 г.
состава органов внутренних дел, август
внутренних войск и учебных заведений 1997 г.
МВД России, УФСБ по отработке
взаимодействия на объектах проведения
юбилейных торжеств
2. Проводить общегородские и январь ГУВД, МУВД
региональные оперативно - 1996 г.- на ЖДТ
профилактические мероприятия по август
борьбе с наиболее распространенными 1997 г.
видами правонарушений на улицах и в ежеме-
иных общественных местах, сячно
бродяжничеством и попрошайничеством
3. В целях повышения безопасности
дорожного движения, активизации в
этих целях агитационно -
пропагандистского воздействия на
население:
3.1. Обеспечить информирование участников I квартал ГУВД
дорожного движения об изменениях 1997 г.
в организации движения автотранспорта
и пешеходов в связи с празднованием
850-летия основания Москвы. Провести
на эту тему пресс - конференции для
журналистов, подготовить пресс - релизы
3.2. Выпустить карту - схему и буклет по II квартал ГУВД
организации дорожного движения в 1997 г.
период проведения праздничных
мероприятий, памятку для водителей,
задействованных для обслуживания
участников; изготовить образцы
пропусков для въезда иногороднего
транспорта в город и его центральную
часть
4. Для приведения в надлежащее состояние
проезжей части улично - дорожной
сети и технических средств
регулирования дорожного движения:
4.1. Совместно с Объединением 1 полу- ГУВД
административно - технических годие
инспекций Правительства Москвы и 1996 г.
дорожными службами провести в
центральной части города и местах
проведения мероприятий обследование
состояния проезжей части улично -
дорожной сети и технических средств
регулирования. Принять меры к
своевременному устранению выявленных
недостатков
4.2. Совместно с Москомархитектурой, АО I квартал ГУВД
"Мосгортранс" подготовить 1996 г.
технические задания по разработке
проектной документации на проведение
первоочередных мероприятий,
направленных на повышение пропускной
способности наиболее перегруженных
участков улиц и транспортных узлов
в центральной части города
5. С учетом расположения объектов III квартал ГУВД
проведения торжеств, мест проживания 1996 г.-
участников и гостей пересмотреть 1997 г.
дислокацию постов, провести расчет ежеквар-
сил и средств для их закрытия, при тально
необходимости обеспечить
сопровождение колонн автотранспорта.
Подготовить и утвердить планы
обеспечения порядка и безопасности
дорожного движения на всех объектах
проведения мероприятий
6. Провести комплексное обследование 1996- ГУВД
объектов жизнеобеспечения города, 1997 гг.
охраняемых личным составом ежеквар-
подразделений УВО, и осуществить тально
необходимые меры по усилению режима
их охраны
7. Принять необходимые меры по III квартал ГУВД
обеспечению сохранности материальных 1996 г.
ценностей на объектах, включенных
в план комплексного благоустройства
и реконструкции территории
города Москвы:
- телецентров "Останкино" и
на Шаболовке;
- Ботанического сада;
- музея - усадьбы "Кусково";
- музеев - заповедников "Коломенское"
и "Царицыно";
- мемориального комплекса Победы
на Поклонной горе;
- церкви Покрова в Филях;
- Андрониковского монастыря
(музея Рублева);
- Крутицкого подворья;
- Новодевичьего монастыря и др.
8. В целях предупреждения и пресечения 1996 г.- ГУВД
преступлений и правонарушений 1997 г.
на бытовой почве провести отработку ежеме-
жилого сектора, проверку лиц, сячно
состоящих на профучетах ОВД,
психически больных, выявить бытовых
дебоширов, лиц, злоупотребляющих
спиртными напитками, наркоманов,
ставить их на учет, принимать
в отношении их и психически
больных лиц меры предупредительно -
профилактического характера
9. Постоянно осуществлять проверку январь ГУВД
владельцев огнестрельного оружия, 1996 г.-
принять меры к изъятию оружия у август
лиц, нарушающих правила его хранения 1997 г.
и злоупотребляющих спиртными ежеквар-
напитками тально
10. В целях оздоровления оперативной январь ГУВД
обстановки в городе в период 1996 г.-
подготовки и проведения празднеств, август
посвященных 850-летию Москвы, 1997 г.
провести по специальным графикам: ежеквар-
- комплексные оперативно - тально
профилактические мероприятия
"Правопорядок", "Сигнал", "Подросток",
направленные на предупреждение
правонарушений и обеспечение
общественного порядка;
- специальные мероприятия "Режим";
- по проверке жилого сектора,
гостиниц, студенческих и рабочих
общежитий с целью выявления и
привлечения к ответственности
нарушителей паспортных правил
11. Совместно с представителями 1 полу- ГУВД
Московского объединения "Госкомин- годие
турист", Муниципального предприятия 1996 г.
по эксплуатации высотных
административных и жилых зданий,
других ведомств организовать и
провести комиссионное обследование
мест пребывания участников и
гостей мероприятий, принять меры
по устранению выявленных недостатков
12. Взять на учет объекты, связанные июнь ГУВД
с проведением мероприятий, а также 1996 г.-
расположенные в центральной август
части города и на основных 1997 г.
магистралях столицы, провести ежеме-
проверки их противопожарного сячно
состояния, принять решительные меры
по устранению нарушений правил
пожарной безопасности, обратив
особое внимание на состояние путей
эвакуации и наличие первичных
средств пожаротушения.
Откорректировать на задействованных
объектах оперативные планы
пожаротушения с отработкой
боевых действий дежурных караулов
по тушению возможных пожаров и
спасению людей. Проверить около
объектов наружное противопожарное
водоснабжение. Принять действенные
меры по устранению выявленных
недостатков
13. Проинструктировать о мерах пожарной июнь ГУВД
безопасности и действиях на 1996 г.-
случай возникновения пожара август
администрацию объектов, обслуживающий 1997 г.
персонал, работников охраны, ежеквар-
сотрудников милиции, связанных с тально
проведением на них мероприятий
14. Усилить государственный пожарный I-III ГУВД, МУВД на
надзор за территорией, прилегающей квартал ВВТ и ЖДТ
к местам проведения мероприятий, 1997 г.
прибытия и проживания гостей
празднования
15. Организовать на крупных ж.д. узлах январь МУВД на ВВТ и
и аэровокзалах на базе имеющихся 1996 г.- ЖДТ
линейных ОВД постоянную работу сентябрь
оперативных заслонов по 1997 г.
встрече и досмотру поездов и ежеквар-
самолетов, прибывающих из "горячих тально
точек", с целью пресечения въезда
в Москву вооруженных преступников,
экстремистски и националистически
настроенных лиц, психически больных,
лиц без определенного места
жительства и иного антиобщественного
элемента, а также ввоза в столицу
огнестрельного оружия и боеприпасов.
Обеспечить в решении указанных задач
тесное взаимодействие с
территориальными ОВД по месту
дислокации заслонов
16. Организовать сопровождение нарядами август - МУВД на ЖДТ
милиции всех пассажирских сентябрь
поездов, в которых будут следовать 1997 г.
в составе организованных
групп участники и гости празднования
17. В целях обеспечения личной и август - МУВД на ЖДТ
имущественной безопасности участников сентябрь
и гостей праздничных мероприятий 1997 г.
организовать на Московских
ж.д. вокзалах встречу и их
сопровождение от вагонов поездов до
посадки в автотранспорт усиленными
оперативными группами во главе
с ответственными лицами из числа
руководителей линейных органов
внутренних дел
18. Силами оперативных подразделений январь ГУВД г. Москвы,
реализовать меры по выявлению, 1996 г.- ГУВД МО, МУВД
предупреждению и пресечению попыток сентябрь на ВВТ и ЖДТ,
экстремистски настроенных 1997 г. УФСБ по Москве
лиц, общественных объединений, и Московской
бандитских формирований и иных области
криминальных элементов
использовать празднества для
обострения социально -
политической обстановки в регионе,
совершения противоправных деяний
против общественной безопасности,
а также личной и имущественной
безопасности граждан, гостей и
участников мероприятий
19. Разработать и осуществить июль - УФСБ по Москве
соответствующие меры по обеспечению сентябрь и Московской
безопасности Президента РФ, 1997 г. области, ГУО РФ
руководителей законодательной и
исполнительной власти РФ, глав
зарубежных государств и стран СНГ,
других почетных гостей, участвующих
в проведении праздничных мероприятий
20. На период празднования 850-летия август - ГУВД,
основания Москвы по согласованию сентябрь Прокуратура города,
с Прокуратурой города удвоить 1997 г. УФСБ
численный состав следственно -
оперативных групп при дежурной части
ГУВД и УВД административных округов
в целях более оперативного
реагирования на сигналы о
подготавливаемых и совершенных
актах терроризма, включить в
следственно - оперативные группы
административных округов оперативных
уполномоченных УФСБ
Приложение
к Программе
С П И С О К
объединенного оперативного штаба Мэрии
и правоохранительных органов г. Москвы
Руководитель: - первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
Бакиров Э.А.
Заместители: - начальник отдела по работе с
правоохранительными органами
Мэрии Москвы
Шилов И.Ф.
- начальник Управления по
подготовке к празднованию
850-летия основания Москвы
Пономарев И.Н.
- начальник Главного управления
внутренних дел г. Москвы
Куликов Н.В.
Члены объединенного
оперативного штаба:
- начальник Государственно -
правового управления Мэрии
Донцов С.Е.
- зам. начальника Главного
управления внутренних дел
Московской области
Макушин В.К.
- начальник Московского УВД на
воздушном и водном транспорте
Власов В.К.
- начальник Московского УВД на
железнодорожном транспорте
Леонов А.В.
- зам. начальника УФСБ по
г. Москве и Московской области
Сеин А.И.
- зам. прокурора г. Москвы
Антошин А.Н. (по согласованию)
- зам. начальника штаба Главного
управления охраны РФ
Лункин А.А.
- военный комендант г. Москвы
Смирнов Н.Н.
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|
