ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕМЬЕР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 марта 1996 г. N 261-РП
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МОСКОВСКОЙ СИСТЕМЫ
СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(с изм., согл. распоряжений Премьера Правительства Москвы
от 01.10.1996 N 918-РП, от 23.04.2001 N 338-РП)
Во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от
18.05.95 N 456-РП "О проведении сертификации продукции в
строительстве г. Москвы" Мосстройлицензией на основе документов
Системы сертификации ГОСТ Р разработана, а Госстандартом России
зарегистрирована и внесена в государственный Реестр Московская
система добровольной сертификации в строительстве (система
Мосстройсертификация) и ее знак соответствия. Свидетельство о
регистрации N POCC RU.0001.ОЗЯЛОО от 29.12.95.
Система предусматривает поэтапное введение сертификации
строительной продукции по требованиям безопасности и экологии,
выпускаемой предприятиями и организациями г. Москвы по
муниципальным и государственным заказам Правительства Москвы, в
том числе применяемых строительных материалов инофирм.
Для повышения качества и безопасности продукции строительной
индустрии г. Москвы, относящейся к муниципальному строительству:
1. Установить, что руководящим органом системы сертификации в
строительстве на территории г. Москвы является Государственное
унитарное предприятие "Мосстройсертификация".
(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 01.10.1996 N
918-РП)
2. Утвердить структуру, основные принципа и правила системы
"Мосстройсертификация" (приложение N 1).
3. Утвердить знак соответствия системы "Мосстройсертификация"
(приложение N 2).
4. Утвердить формы сертификата на объекты строительства, на
элементы строительных конструкций и материалов, на строительные
работы (приложение N 3).
5. Утвердить положение о руководящем органе по сертификации
Московской системы добровольной сертификации в строительстве
(приложение N 4).
6. Утратил силу. - Распоряжение Премьера Правительства Москвы
от 23.04.2001 N 338-РП.
7. Утратил силу. - Распоряжение Премьера Правительства Москвы
от 23.04.2001 N 338-РП.
8. Возложить ведение вопросов сертификации в строительстве и
контроль за выполнением настоящего распоряжения на первого
заместителя Премьера Правительства Москвы В.И. Ресина.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 19 марта 1996 г. N 261-РП
Московский центр лицензирования строительной деятельности
(Мосстройлицензия)
МОСКОВСКАЯ СИСТЕМА
ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(Система "МОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ")
Структура, основные принципы и правила
Зарегистрировано постановлением Госстандарта России
N 27-а от 29.12.95
Свидетельство N POCC RU.0001.ОЗЯЛОО
Москва - 1996
Настоящий документ и другие документы Системы не могут быть
полностью или частично воспроизведены, тиражированы и
распространены в качестве официального издания без разрешения
"Мосстройлицензии".
1. Область применения
Настоящий документ устанавливает назначение, структуру, объекты
деятельности, принципы и правила Московской системы добровольной
сертификации в строительстве (система "Мосстройсертификация") -
далее Система.
Система по роду своей деятельности, принципам и правилам
является системой добровольной сертификации и в соответствии с
Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг"
зарегистрирована в Госстандарте России.
Система образована Московским центром лицензирования
строительной деятельности (Мосстройлицензия) по поручению
Правительства Москвы.
Настоящий документ разработан на основе:
- Правил по проведению сертификации в Российской Федерации;
- Документов Системы сертификации ГОСТ Р;
- Руководств ИСО/МЭК 2, ИСО/МЭК 16, ИСО/МЭК 29, ИСО/МЭК 40,
ИСО/МЭК 56;
- Европейских стандартов EN 45011, EN 45013.
На основе и в развитие настоящего основополагающего документа
разрабатываются нормативные, организационные и методические
документы, определяющие различные аспекты функционирования
Системы.
2. Определения
2.1. Сертификация - процедура, посредством которой третья
сторона письменно удостоверяет, что
продукция, процесс или услуга
соответствуют установленным требованиям
(Руководство ИСО/МЭК 2)
2.2. Третья - лицо или орган, признаваемые независимыми
сторона от участвующих в рассматриваемом вопросе
сторон
(Руководство ИСО/МЭК 2)
2.3. Изготовитель - предприятие, организация, учреждение или
гражданин - предприниматель, производящие
продукцию
2.4. Исполнитель - предприятие, организация, оказывающие
услуги или проводящие работы
2.5. Заявитель - юридическое или физическое лицо,
обратившееся с заявкой на проведение
сертификации
2.6. Нормативный - документ, содержащий правила, общие
документ принципы или характеристики,
касающиеся различных видов
деятельности или их результатов
(Руководство ИСО/МЭК 2)
Примечание: термин "нормативный документ"
является термином, охватывающим такие
понятия, как стандарты, технические
условия, строительные норма и правила,
санитарные нормы и правила
2.7. Сертификат - документ, выданный по правилам системы
сертификации для подтверждения
соответствия продукции, процесса
или услуги заданным требованиям
2.8. Обладатель - юридическое или физическое лицо, на
сертификата имя которого выдан сертификат
2.9. Система - совокупность участников сертификации,
сертификации осуществляющих сертификацию по
правилам, установленным в этой системе
2.10. Руководящий - орган, управляющий системой сертификации
орган
2.11. Аккредитация - процедура официального признания
организации (подразделения) в
правомочности осуществления одного или
нескольких видов работ по сертификации
2.12. Аттестат - документ, удостоверяющий, что данный
аккредитации орган по сертификации или испытательная
лаборатория правомочны осуществлять
конкретные работы в установленной
области аккредитации
2.13. Инспекционный - проверка, осуществляемая периодически или
контроль по мере необходимости с целью
(за деятельностью установления, что деятельность
аккредитованной аккредитованной организации продолжает
организации) соответствовать требованиям, на
которые она была аккредитована
2.14. Инспекционный - контрольная проверка, осуществляемая с
контроль целью установления, что объект продолжает
(за объектом соответствовать заданным требованиям,
сертификации) подтвержденным при сертификации
2.15. Эксперт - лицо, аттестованное на право проведения
(по одного или нескольких видов работ в
сертификации) области сертификации
3. Общая характеристика и назначение системы
3.1. Система предназначена для организации и проведения
объективной оценки и официального удостоверения соответствия
установленным требованиям объектов строительства в г. Москве,
строительных конструкций, материалов, отдельных работ в области
строительства.
В Системе не проводится сертификация продукции и услуг,
подлежащих в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации обязательной сертификации, и по требованиям, на
соответствие которым она предусмотрена.
3.2. Система направлена на обеспечение соответствия возводимых
и реконструируемых объектов жилищного, гражданского,
промышленного, инженерного, транспортного назначения в г. Москве
федеральным и муниципальным требованиям соответствующих
нормативных документов.
3.3. Реализация указанной цели достигается комплексным охватом
сертификацией всех составляющих производственного цикла
строительства объектов, начиная с материалов и кончая объектом в
целом.
3.4. Система обеспечивает сертификацию отдельных видов
строительной продукции и работ в инвестиционно - строительном
комплексе г. Москвы, предусмотренную распоряжением Премьера
Правительства Москвы от 18.05.95 N 456-РП, с целью повышения
качества строительной продукции.
3.5. Результаты сертификации наряду с другими доказательствами
могут использоваться для решения следующих вопросов:
- приемки объектов строительства и другой строительной
продукции;
- приемки строительно - монтажных и других работ;
- лицензирования деятельности в области строительства.
3.6. Для обеспечения доверия и возможности признания
результатов сертификации Система построена на общепризнанных
принципах сертификации, предусматривающих независимую оценку
характеристик объекта, добровольность участия в Системе,
применение общепринятых способов доказательства.
3.7. Для обеспечения достоверной и объективной оценки в Системе
предусмотрена аккредитация организаций, подготовка и аттестация
экспертов, осуществляющих сертификацию.
3.8. Система является открытой для вступления в нее любых
организаций, предприятий и лиц, признающих ее правила.
3.9. Система является полностью самостоятельной и не входит в
другие системы сертификации. Взаимодействие с другими системами
сертификации осуществляется на основе заключаемых с ними
соглашений.
3.10. Система не подменяет действующие системы контроля и
надзора (архитектурного, строительного, пожарного, санитарного и
т.п.) и не обладает правом принятия директивных решений.
3.11. Сертификация в Системе осуществляется на добровольной
основе в случае обращения отечественных и зарубежных заявителей.
3.12. Система взаимодействует с Правительством Москвы в части:
- участия в формировании и реализации единой технической
политики в области сертификации строительства в г. Москве;
- формирования и применения утверждаемого Правительством Москвы
перечня строительной продукции, подлежащей подтверждению
соответствия;
- представления Правительству Москвы систематической информации
о проведенной сертификации;
- включения по запросу Системы в комиссии по аккредитации и
сертификации и в инспекционный контроль специалистов,
рекомендованных Правительством Москвы;
- использования муниципальных стандартов г. Москвы,
утвержденных Правительством Москвы.
3.13. Система взаимодействует с федеральными органами
исполнительной власти и их московскими службами, а также с другими
организациями, осуществляющими сертификацию и контроль
безопасности, в том числе следующими:
- Госстандартом России - в части методического и нормативного
обеспечения сертификации, привлечения органов по сертификации и
испытательных лабораторий;
- "Ростест - Москва" - в части метрологического обеспечения;
- Минстроем России - в части нормативной базы сертификации,
привлечения испытательных лабораторий;
- Госкомсанэпиднадзором России - в части санитарно -
гигиенической оценки и контроля;
- Госпожнадзором - в части противопожарной безопасности;
- Госгортехнадзором России - в части безопасности подъемно -
транспортного оборудования, сосудов под давлением и др.;
- Госархстройнадзором - в части архитектурного и строительного
контроля;
- Минприродой России - в части экологической безопасности.
3.14. Система имеет собственные сертификаты и знак
соответствия, применяемые при положительных результатах
сертификации. Описание знака соответствия и правила его применения
установлены в документе "Московская система сертификации в
строительстве, знак соответствия".
4. Объекты сертификации и ее нормативная база
4.1. Объектами сертификации в Системе являются:
- объекты строительства;
- элементы строительных конструкций и материалы;
- отдельные виды строительно - монтажных, проектных и других
работ.
4.2. В Системе сертифицируются в основном следующие виды
объектов строительства:
- дошкольные учреждения;
- школы;
- объекты здравоохранения (поликлиники, больницы, дома
престарелых);
- аптеки;
- здания правоохранительных органов;
- здания и сооружения торговли;
- новые серии жилых домов;
- уникальные сооружения и ответственные инженерные сооружения.
4.2.1. В качестве нормативной документации, используемой при
сертификации объектов строительства, используется проектная
документация на объект, строительные нормы и правила,
муниципальные стандарты Москвы (МС) и другие с учетом документов
федеральных органов исполнительной власти, касающихся безопасности
и охраны окружающей среды.
4.3. Сертификация элементов строительных конструкций и
материалов осуществляется в отношении таких требований, которые
влияют на формирование важнейших свойств объектов строительства по
п. 4.2.
4.3.1. В Системе сертифицируются строительные конструкции
следующих видов:
- железобетонные конструкция (панели, плиты, блоки, лестничные
марши, балки, фермы);
- металлические конструкции (балки, фермы и др.)
4.3.2. В Системе сертифицируются следующие виды материалов:
- цементы;
- нерудные строительные материалы;
- бетоны;
- кирпич, камни силикатные и керамические;
- кровельные материалы;
- полимерные, теплоизоляционные материалы;
- отделочные материалы;
- лакокрасочные материалы;
- облицовочные материалы;
- герметики.
4.3.3. В качестве нормативной документации, используемой при
сертификации строительных конструкций и материалов, используются
государственные стандарты, строительные нормы и правила,
муниципальные стандарты Москвы (МС), технические условия и другая
техническая документация на конкретную продукцию с учетом
документов федеральных органов исполнительной власти, касающихся
безопасности и охраны окружающей среды.
4.4. В Системе сертифицируются работы, определяющие качество
объектов строительства, включая:
- строительно - монтажные работы;
- отделочные работы;
- земляные работы;
- сантехнические работы.
4.4.1. В качестве нормативных документов, на соответствие
которым проводится сертификация строительных работ, используются
проектная документация на объект строительства, строительные нормы
и правила, муниципальные стандарты Москвы (МС) и другие с учетом
документов федеральных органов исполнительной власти, касающихся
безопасности и охраны окружающей среды:
- строительные нормы и правила;
- санитарные правила и нормы;
- правила Госгортехнадзора России;
- правила пожарной безопасности МВД России;
- документы Минприроды России;
- муниципальные стандарты Москвы (МС) и др.
4.5. Для проведения испытаний при сертификации используются
методики испытаний, изложенные в государственных стандартах,
строительных нормах и правилах Госгортехнадзора России и других
нормативных документах.
Помимо указанных документов могут использоваться специально
разработанные методики испытаний, утвержденные и аттестованные в
установленном порядке.
4.6. Нормативные документы, используемые в Системе, должны быть
пригодны для сертификации в соответствии с руководством ИСО/МЭК 7.
5. Структура системы и функции ее участников
5.1. Система включает следующих участников:
- руководящий орган Системы;
- органы по сертификации;
- испытательные лаборатории;
- учебный центр;
- изготовители продукции и исполнители работ.
5.2. Организации, вошедшие в Систему, могут выполнять функции
одного или нескольких указанных выше участников, что
подтверждается соответствующими документами, выданными в Системе.
5.3. Руководящий орган Системы действует на базе Московского
центра лицензирования строительной деятельности
("Мосстройлицензия"), 109180, г. Москва, ул. Большая Полянка, дом
42/2, тел. 238-38-21, факс 238-36-30.
5.3.1. "Мосстройлицензия" выполняет следующие функции в
Системе:
- управляет Системой и создает условия для ее функционирования;
- разрабатывает и систематически обновляет общую концепцию
Системы сертификации строительной продукции г. Москвы;
- разрабатывает и утверждает организационно - методические
документы по сертификации в Системе;
- уточняет номенклатуру продукции, сертифицируемую в Системе;
- утверждает программы обучения экспертов в области
сертификации, организует обучение и проводит аттестацию экспертов;
- ведет реестр Системы;
- аккредитует органы по сертификации и испытательные
лаборатории;
- проводит работы по признанию зарубежных сертификатов
соответствия и сертификатов других систем сертификации России,
знаков соответствия и протоколов испытаний в области
распространения Системы;
- предоставляет в установленном порядке право выдачи
сертификатов от имени Системы;
- осуществляет информационное обеспечение в области
сертификации в строительстве г. Москвы;
- осуществляет связь с внешними организациями;
- рассматривает апелляции по вопросам сертификации и
аккредитации.
5.3.2. Для выполнения указанных в п. 5.3.1 функций
"Мосстройлицензия" (далее - Руководящий орган) формирует следующие
функциональные образования:
- Управляющий совет;
- комиссию по аккредитации;
- комиссию по сертификации;
- комиссию по аттестации экспертов;
- комиссию по апелляциям.
5.3.3. В Управляющий совет входят представители Правительства
Москвы, Минстроя России, Госстандарта России, строительных
организаций и предприятий (по согласованию с ними) и представители
"Мосстройлицензии".
5.3.4. Комиссии по п. 5.3.2 формируются из специалистов
"Мосстройлицензии" с привлечением специалистов (экспертов) из
других организаций.
5.3.5. Конкретные функции, права, обязанности и ответственность
Руководящего органа устанавливаются в Положении о нем.
5.4. В качестве органов по сертификации аккредитуются КТБ
"Мосоргстройматериалы", НИИ Мосстрой, НИПТИ "Стройиндустрия", НПО
"Полимерстройматериалы", МНИИТЭП и другие организации,
занимающиеся вопросами контроля качества строительной продукции.
5.4.1. В зависимости от области аккредитации орган по
сертификации может осуществлять деятельность по одному или
нескольким направлениям из числа следующих:
- сертификация объектов строительства;
- сертификация элементов строительных конструкций;
- сертификация материалов;
- сертификация строительно - монтажных, проектных и других
работ.
5.4.2. Орган по сертификации выполняет следующие функции:
- ведение фонда нормативных документов;
- прием, регистрация и рассмотрение заявок на сертификацию;
- организация работ по сертификации;
- выдача сертификатов;
- предоставление права на применение знака соответствия;
- проведение инспекционного контроля за сертифицированным
объектом.
5.4.3. Для выполнения указанных в п. 5.4.2 функций в органе по
сертификации образуются функциональные группы, определяемые
приказом по организации, на базе которой аккредитуется орган по
сертификации.
5.5. В качестве испытательных лабораторий в Системе
аккредитуются испытательные лаборатории организаций КТБ
"Мосоргстройматериалы", НИИ Мосстрой, НИПТИ "Стройиндустрия",
ГИЦГП "ВНИИФТРИ", Оргэнергострой, НИИСтройфизики, МНИИТЭП и других
организаций, пожелавших работать в Системе, включая испытательные
лаборатории, аккредитованные в других системах сертификации.
5.5.1. Испытательная лаборатория выполняет следующие функции:
- прием и рассмотрение заявок на испытания;
- проведение сертификационных и инспекционных испытаний;
- оформление и выдача протоколов испытаний органу по
сертификации.
5.5.2. Структуру испытательной лаборатории определяет
руководитель организации, в которую входит лаборатория.
5.6. Учебный центр формируется на базе Центра предлицензионной
подготовки (ЦПП) и аккредитуется Руководящим органом Системы для
проведения обучения экспертов по сертификации строительной
продукции.
5.6.1. Учебный центр выполняет следующие функции:
- разработка программ обучения;
- проведение обучения в соответствии с программой, утвержденной
Руководящим органом;
- прием экзаменов и выдача свидетельств об окончании обучения.
5.7. В Системе для выполнения отдельных работ со стороны могут
привлекаться:
- органы по сертификации других систем сертификации;
- испытательные лаборатории других систем сертификации;
- разработчики нормативных документов;
- эксперты по сертификации;
- преподаватели по дисциплинам, связанным с сертификацией.
6. Основные правила системы
6.1. Система осуществляет сертификацию в рамках установленной
номенклатуры (разд. 4) применительно к объектам, сооружаемым и
реконструируемым в г. Москве.
6.2. Заявки на сертификацию в Системе принимаются от любых
юридических и физических лиц России, государств СНГ и других
зарубежных стран при условии, что у них имеются необходимые
официальные документы и они гарантируют оплату работ по
сертификации.
6.3. Сертификация проводится применительно к объектам
строительства, сооружаемым и реконструируемым в г. Москве.
6.3.1. При сертификации объектов строительства оценивается
выполнение требований, установленных нормативными документами в
части:
- прочности или несущей способности;
- деформации элементов объекта;
- огнестойкости и пожаростойкости;
- радиоактивности;
- токсичности;
- стойкости к атмосферным давлениям;
- звуко- и теплопроводности.
6.3.2. Общая оценка соответствия объекта строительства
установленным требованиям производится на основании:
- анализа проектной документации;
- результатов контроля объекта в целом, включая необходимые
испытания;
- сертификатов элементов конструкций или протоколов их
испытаний;
- сертификатов материалов, используемых при строительстве, или
протоколов их испытаний;
- сертификатов строительно - монтажных работ;
- документов, выданных органами государственного контроля и
надзора.
6.3.3. При положительных результатах сертификации оформляется
сертификат соответствия по форме согласно приложению N 3 к данному
распоряжению.
6.4. Сертификация элементов конструкций и материалов проводится
по схемам сертификации, предусмотренным "Порядком проведения
сертификации продукции в Российской Федерации".
Конкретная схема сертификации принимается по предложению
заявителей.
6.4.1. При сертификации элементов конструкций и материалов
проверяются характеристики, влияющие на свойства объектов
строительства, для которых предназначены эти конструкции и
материалы.
6.4.2. В качестве доказательств соответствия наряду с
протоколами сертификационных испытаний используются следующие
документы:
- сертификаты соответствия исходных материалов, выданные в
Системе, а также в Системе сертификации ГОСТ Р;
- сертификаты на строительно - монтажные и другие работы;
- документы, выданные органами государственного контроля и
надзора.
6.5. Сертификация строительно - монтажных, проектных и других
работ проводится по специально разработанным программам.
6.5.1. Положительные результаты сертификации работ оформляются
по форме согласно приложению N 3 к данному распоряжению.
6.6. Сертификат любого вида вступает в действие с момента
регистрации его в Реестре Системы и действует до срока, указанного
в сертификате.
6.7. При отрицательных результатах сертификации заявителю
выдается заключение, содержащее обоснование принятия решения о
невыдаче сертификата.
6.8. За сертифицированным объектом устанавливается
инспекционный контроль, если это предусмотрено схемой
сертификации.
6.8.1. По результатам инспекционного контроля может быть
принято одно из следующих решений:
- считать сертификат подтвержденным;
- приостановить действие сертификата;
- отменить действие сертификата.
Решение о приостановлении или отмене действия сертификата
принимается при несоответствии объектов сертификации установленным
требованиям.
6.9. Органы по сертификации должны быть аккредитованы на право
проведения сертификации, а испытательные лаборатории - на право
испытаний для целей сертификации.
6.9.1. Аккредитация проводится по критериям компетентности и
независимости в порядке, установленным документами Системы.
При этом аккредитуемая организация (подразделение) и входящие в
ее состав эксперты должны быть независимы настолько, чтобы их
административная подчиненность и финансовое положение исключали
возможность коммерческого, административного или иного воздействия
заинтересованных сторон на результаты оценки.
6.9.2. Аккредитованные организации (подразделения) имеют право
выдавать сертификат или протокол испытаний в зависимости от
предмета аккредитации.
К испытаниям могут привлекаться сторонние испытательные
лаборатории, аккредитованные Госстандартом России, Минстроем
России и другими органами.
6.9.3. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных
организаций (подразделений) осуществляет орган, аккредитовавший
данную организацию. В случае нарушения требований, на которые они
были аккредитованы, аккредитирующий орган может приостановить или
отменить действие аттестата аккредитации.
6.10. Право заниматься сертификацией в Системе получают
эксперты, аттестованные по ее правилам. Системой признаются также
эксперты, аттестованные в Системе сертификации ГОСТ Р.
6.10.1. Подготовка и обучение специалистов, претендующих на
звание эксперта Системы, осуществляется Учебным центром по
программе, утвержденной Руководящим органом Системы.
Подготовка и обучение проводятся силами Учебного центра,
привлекаемых организаций и специалистов Госстандарта России и
Минстроя России, а также зарубежных специалистов.
6.10.2. Специалисты, успешно завершившие обучение, сдавшие
экзамен и прошедшие необходимую стажировку, получают аттестат и
включаются в Реестр Системы.
6.10.3. При нарушении экспертом правил проведения сертификации
или выявлении факторов недобросовестности он может быть лишен
аттестата и исключен из Реестра Системы.
6.11. Апелляции по вопросам правильности проведения
аккредитации и сертификации, инспекционного контроля и других
решений, принимаемых участниками Системы, подаются в Руководящий
орган.
6.12. В Системе принят следующий порядок сертификации:
- рассмотрение заявки и принятие по ней решений;
- проверка (испытания) объекта сертификации на соблюдение
требований;
- анализ полученных результатов и оформление сертификата;
- регистрация сертификата в Реестре Системы и выдача его
заявителю;
- инспекционный контроль за состоянием сертифицированного
объекта.
Конкретные требования к проведению указанных процедур
устанавливаются в соответствующих документах Системы.
7. Финансирование работ по сертификации и аккредитации
7.1. Экономическая деятельность Системы осуществляется на
основе хозяйственных договоров (контрактов).
7.2. Расходы, связанные с проведением сертификации, несут
заявители.
7.3. Условия оплаты работ определяются договором (контрактом)
между органом по сертификации и заявителями.
7.4. Оплата работ по сертификации проводится заявителем
независимо от полученных результатов.
7.5. Оплата аккредитации, обучения и аттестации экспертов,
консультаций по различным вопросам сертификации производится
заинтересованными организациями (лицами).
7.6. Порядок оплаты по сертификации, аккредитации, обучению,
другим видам работ устанавливается Руководящим органом в
соответствии с действующим законодательством.
7.7. Средства, полученные по договорам, расходуются на оплату
выполненных работ, на развитие Системы, в том числе создание
необходимых условий для управления Системой, подготовку
нормативных документов, создание банка информации и т.п.
Приложение N 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 19 марта 1996 г. N 261-РП
Московский центр лицензирования строительной деятельности
(Мосстройлицензия)
МОСКОВСКАЯ СИСТЕМА
ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(Система "МОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ")
Знак соответствия
Зарегистрирован постановлением Госстандарта России
N 27-а от 29.12.95
Свидетельство N POCC RU.0001.ОЗЯЛОО
Москва - 1996
1. Общие положения
1.1. Знак соответствия разработан и утвержден для применения в
Московской системе добровольной сертификации в строительстве
(Система "МОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ").
1.2. Знак соответствия предназначен для доведения до
заказчиков, потребителей и других заинтересованных сторон
информации о проведенной сертификации в Системе
"МОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ".
Требования, которые подтверждаются знаком соответствия,
указываются в сертификате.
1.3. Знаком соответствия маркируются объекты строительства,
элементы строительных конструкций и материалы. Знак соответствия
проставляется на сопроводительной документации к поставляемой
продукции, а также используется на сертификатах, официальных
бланках, печатных изданиях, в рекламе.
1.4. Знак соответствия не может применяться и использоваться
без разрешения Московского центра лицензирования строительной
деятельности "Мосстройлицензия".
2. Описание знака соответствия
2.1. Знак соответствия состоит из прямоугольника и
расположенной на нем равнобедренной трапеции и представляет собой
стилизованное изображение домика с двускатной крышей.
2.2. Нижнюю половину знака занимают буквы "М" и "С" (начальные
буквы названия Системы). Буква "М" изображена в черном цвете,
буква "С" - в белом цвете на темном фоне.
2.3. Код органа по сертификации наносится под знаком в черном
цвете, а при простановке знака на темном фоне - белым цветом.
3. Форма, размеры знака соответствия
3.1. Форма и размеры знака соответствия приведены на рисунках 1
и 2.
Размеры знака соответствия устанавливаются организацией,
получившей право на его применение, с сохранением пропорций.
Базовый размер "В" должен быть не менее 10 мм.
3.2. Код органа по сертификации, выдавшего сертификат, наносят
на расстоянии 0,25В под графическим изображением знака
соответствия симметрично относительно вертикальной оси.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ
Документ разработан Московским центром лицензирования
строительной деятельности ("Мосстройлицензия") и утвержден
руководителем Мосстройлицензии (приказ N 54 от 06.09.95).
Зарегистрирован Госстандартом России, регистрационный N POCC
RU.0001.ОЗЯЛОО от 29.12.95.
Рис. 1. На рисунке - изображение знака соответствия.
Рис. 2. На рисунке - изображение знака соответствия
с проставлением его размеров.
Приложение N 3
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 19 марта 1996 г. N 261-РП
Форма сертификата соответствия
на строительные работы
---------------------------------------------------------------¬
¦Основание для выдачи сертификата ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ МП Руководитель органа, выдавшего сертификат ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Зарегистрирован в Реестре ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
L---------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------¬
¦ МОСКОВСКАЯ СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ¦
¦ (СИСТЕМА "МОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ") ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦Знак соответствия ¦
¦ (изображение) N ¦
+--------------------------------------------------------------+
+--------------------------------------------------------------+
¦ С Е Р Т И Ф И К А Т ¦
¦ ¦
¦ N ¦
¦ ¦
¦ Действителен до ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦Настоящий сертификат удостоверяет, что работы ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦выполненные ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦соответствуют требованиям нормативных документов ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ МП ¦
¦ ¦
L---------------------------------------------------------------
Форма сертификата соответствия
на объекты строительства
---------------------------------------------------------------¬
¦ Основание для выдачи сертификата ¦
¦ ¦
¦ Сертификат выдан заявителю ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ МП Руководитель органа, выдавшего сертификат ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Зарегистрирован в Реестре ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
L---------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------¬
¦ МОСКОВСКАЯ СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ¦
¦ (СИСТЕМА "МОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ") ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦Знак соответствия ¦
¦ (изображение) N ¦
+--------------------------------------------------------------+
+--------------------------------------------------------------+
¦ С Е Р Т И Ф И К А Т ¦
¦ ¦
¦ N ¦
¦ ¦
¦ Действителен до ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦Настоящий сертификат удостоверяет, что объект ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦расположенный ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦сооруженный (реконструированный) по проекту ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦соответствует требованиям нормативных документов ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ МП ¦
¦ ¦
L---------------------------------------------------------------
Форма сертификата соответствия
на элементы строительных конструкций и материалы
---------------------------------------------------------------¬
¦ Основание для выдачи сертификата ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Изготовитель (продавец) обязан обеспечить соответствие ¦
¦ реализуемой продукции требованиям нормативных документов, ¦
¦ на соответствие которым она была сертифицирована, ¦
¦ испытанном образцу ¦
¦ ¦
¦ Место нанесения знака соответствия ¦
¦ ¦
¦ В случае невыполнения условий, лежащих в основе выдачи ¦
¦ сертификата, действие его отменяется органом по сертификации,¦
¦ выдавшим сертификат ¦
¦ ¦
¦ МП Руководитель органа, выдавшего сертификат ¦
¦ ¦
¦ Зарегистрирован в Реестре ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
L---------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------¬
¦ МОСКОВСКАЯ СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ¦
¦ (СИСТЕМА "МОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ") ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦Знак соответствия ¦
¦ (изображение) N ¦
+--------------------------------------------------------------+
+--------------------------------------------------------------+
¦ С Е Р Т И Ф И К А Т ¦
¦ ¦
¦ N ¦
¦ ¦
¦ Действителен до ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦Настоящий сертификат удостоверяет, что должным образом ¦
¦идентифицированная продукция ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦код К-ОКП код ТН ВЭД ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦соответствует требованиям нормативных документов ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦изготовитель (продавец) ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ МП ¦
¦ ¦
L---------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 19 марта 1996 г. N 261-РП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА
Московская система добровольной сертификации в строительстве
(Система "Мосстройсертификация")
СОГЛАСОВАНО:
Первый заместитель Премьера
Правительство Москвы -
руководитель Департамента
строительства
В.И. Ресин
ПОЛОЖЕНИЕ
О РУКОВОДЯЩЕМ ОРГАНЕ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
МОСКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Руководитель Органа Заместитель руководителя
по сертификации МСДСС - Департамента строительства
руководитель центра
"Мосстройлицензия"
Ю.И. Столяров Н.Н. Никонов
Москва - 1996
Введение
Настоящее Положение устанавливает функции, права, обязанности,
ответственность, организационную структуру Руководящего органа по
сертификации Московской системы добровольной сертификации в
строительстве (далее - Система "Мосстройсертификация"),
взаимодействие с участниками Системы, финансовую деятельность и
область деятельности.
Положение разработано на основе организационно - методических
документов Системы сертификации ГОСТ Р "Правила по проведению
сертификации в Российской Федерации", ГОСТ Р 51000.1-95 "Система
аккредитации органов по сертификации, испытательных и
измерительных лабораторий. Общие требования", ГОСТ Р 51000.2-95
"Общие требования к аккредитующему органу", Системы сертификации
ГОСТ Р в строительстве, РДС 10-231-93 "Основные положения
сертификации продукции в строительстве", РДС 10-232-94 "Порядок
проведения сертификации продукции в строительстве" и Системы
"Мосстройсертификация" "Структура, основные принципы и правила".
В качестве Руководящего органа по сертификации Системы
"Мосстройсертификация" действует Московский центр лицензирования
строительной деятельности "Мосстройлицензия", имеющий статус
юридического лица, печать, бланки и расчетный счет в банке.
Адрес: 109180, г. Москва, ул. Б.Полянка, д. 42/2
Телефон: 238-38-21
Факс: 238-36-30
Расчетный счет: 609020 в РКЦ-2 ГУ ЦБ РФ по г. Москве
МФО 201779 код Н-6 ИНН 7706013861,
ИК "Мосжилстройбанк"
1. Общие положения
1.1. Руководящий орган по сертификации осуществляет свои
полномочия на основании настоящего Положения, Свидетельства о
регистрации Системы "Мосстройсертификация" N POCC RU.0001.ОЗЯЛОО
от 29.12.95 и постановления Госстандарта России от 29.12.95 N 27-а
о регистрации указанной Системы.
Руководящий орган по сертификации в своей деятельности
руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными и методическими документами Госстандарта
России, Минстроя России, руководящими документами Правительства
Москвы по сертификации, в том числе в строительстве.
1.2. Руководящий орган по сертификации исключает возможность
оказания на него административного, коммерческого, финансового или
иного воздействия, которое может повлиять на объективность при
проведении работ по сертификации и аккредитации, что
обеспечивается финансовой и административной независимостью его от
изготовителей и потребителей продукции.
2. Область деятельности руководящего органа по сертификации
Областью деятельности Руководящего органа по сертификации
является сертификация объектов строительства, элементов
строительных конструкций, материалов и отдельных видов строительно
- монтажных, проектных и других работ, а также совокупная область
аккредитации органов по сертификации однородной продукции и
испытательных лабораторий, входящих в Систему
"Мосстройсертификация".
3. Функции руководящего органа по сертификации
Руководящий орган по сертификации выполняет работы по созданию,
развитию и функционированию системы сертификации в строительстве
г. Москвы, обеспечивает эффективную работу Системы, выполняя
следующие функции:
- разрабатывает организационно - методические документы
Системы, оказывает методическую, консультационную и практическую
помощь организациям и предприятиям при подготовке их к проведению
работ по сертификации;
- формирует и координирует деятельность участников Системы -
органов по сертификации однородной продукции и испытательных
лабораторий, экспертов - аудиторов;
- организует и проводит работу аттестационных комиссий по
аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий,
а также осуществляет инспекционный контроль за их деятельностью;
- ведет реестр аккредитованных органов по сертификации,
испытательных лабораторий, учебных подразделений, экспертов -
аудиторов, выданных (аннулированных) сертификатов и знаков
соответствия, а также лицензий (разрешений) и договоров
(контрактов);
- разрабатывает предложения по номенклатуре продукции,
подлежащей сертификации, а также участвует в подготовке
нормативных документов, устанавливающих требования к этой
продукции;
- формирует фонд нормативных документов, необходимых для
сертификации;
- сертифицирует продукцию, входящую в область деятельности
органа по сертификации, выдает сертификаты и лицензии на
применение знака соответствия (в случае необходимости делегирует
сертификацию продукции аккредитованным органом по сертификации);
- обеспечивает информацией заинтересованные организации о
правилах и процедурах сертификации, об аккредитованных участниках
Системы, о результатах сертификации, в том числе о выявленных
нарушениях и несоответствии продукции установленным требованиям;
- взаимодействует с Госстандартом России, Минстроем России,
техническими комитетами по стандартизации, органами
государственного контроля и надзора, общественными организациями,
потребителями и изготовителями продукции, входящими в область
деятельности Руководящего органа по сертификации Системы
"Мосстройсертификация";
- взаимодействует с аналогичными зарубежными системами,
органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами)
на основе двусторонних соглашений по взаимному признанию
сертификатов, знаков соответствия и результатов (протоколов)
испытаний продукции строительной индустрии; ведет учет зарубежных
сертификатов, протоколов испытаний и иных свидетельств
соответствия продукции установленным требованиям;
- рассматривает апелляции по вопросам сертификации в
строительстве г. Москвы;
- организует обучение и стажировку специалистов в качестве
экспертов - аудиторов;
- признает зарубежные сертификаты соответствия на продукцию в
строительстве г. Москвы;
- создает комиссии по апелляциям, комиссии по аттестациям
экспертов - аудиторов и обеспечивает работу этих комиссий;
- выполняет другие функции по поручению Правительства Москвы и
Госстандарта России в области сертификации в строительстве.
4. Права, обязанности и ответственность руководящего
органа по сертификации
4.1. Руководящий орган по сертификации имеет право:
- проводить аккредитацию органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров) в Системе
"Мосстройсертификация", а также сертификацию продукции в
соответствии с областью деятельности Руководящего органа по
сертификации;
- осуществлять инспекционный контроль за сертифицированной
продукцией;
- запрашивать от заявителей информацию о предъявленных им
претензиях в отношении сертифицированной продукции;
- приостанавливать или отменять действие сертификата
соответствия, лицензии на применение знака соответствия в случаях
несоблюдения требований нормативных документов;
- отменять аттестаты аккредитации органов по сертификации в
строительстве г. Москвы, испытательных лабораторий (центров) и
сертификаты аккредитованных им экспертов - аудиторов при нарушении
ими правил сертификации в строительстве г. Москвы;
- признавать по представлению органов по сертификации в
строительстве г. Москвы сертификаты, выданные зарубежными и
международными организациями по сертификации;
- передавать в отдельных случаях часть работ по сертификации и
инспекционному контролю за сертифицированной продукцией другим
органам по сертификации, аккредитованным в Системе
"Мосстройсертификация";
- признавать органы по сертификации, испытательные лаборатории
(центры) и экспертов - аудиторов, ранее аккредитованных в Системе
сертификации ГОСТ Р и других системах, при представлении
соответствующих документов (заявки, копии аттестата аккредитации и
области аккредитации, для экспертов - аудиторов - копии
сертификата);
- создавать по согласованию с заинтересованными организациями
временные рабочие группы и привлекать специалистов для решения
конкретных задач в области сертификации в строительстве г. Москвы;
- осуществлять инспекционный контроль за деятельностью
аккредитованных им органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров);
- заключать в установленном порядке договоры и соглашения на
создание научно - технической продукции в целях совершенствования
Системы "Мосстройсертификация" и других направлений по
сертификации;
- оказывать научно - методическую помощь и консультации
предприятиям и организациям по вопросам сертификации в
строительстве;
- формировать делегации для участия в работе международных и
региональных совещаний по сертификации.
4.2. Руководящий орган по сертификации обязан:
- проводить сертификацию продукции по правилам Системы
"Мосстройсертификация" в пределах области деятельности и выдавать
сертификаты соответствия установленного образца;
- выдавать лицензии на применение знака соответствия держателю
сертификата;
- создавать необходимые условия для проведения инспекционного
контроля за деятельностью Руководящего органа по сертификации, в
том числе доступ лиц, уполномоченных на проведение контроля,
предоставление им необходимой документации;
- представлять в установленном порядке информацию в Госстандарт
России об изменениях юридического адреса и платежных реквизитов;
- не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну
изготовителя (продавца, исполнителя).
4.3. Руководящий орган по сертификации несет ответственность
перед Правительством Москвы:
- за функционирование Системы "Мосстройсертификация";
- за полноту и правильность исполнения своих функций и
обязанностей;
- за достоверность и объективность работ по аккредитации и
сертификации;
- за неиспользование своих прав, если это привело к искажению
результатов аккредитации и сертификации.
5. Взаимодействие руководящего органа по сертификации
с Госстандартом России и другими участниками
5.1. Руководящий орган по сертификации взаимодействует с
Госстандартом России, Минстроем России по вопросам
совершенствования организационно - методических документов Системы
"Мосстройсертификация", нормативной базы сертификации,
сертификации продукции, аккредитации органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров) путем участия в работе
соответствующих комиссий экспертов - аудиторов.
5.2. Руководящий орган по сертификации взаимодействует на
основе соглашений (договоров) с другими участниками Системы,
организациями, предприятиями, обществами и экспертами -
аудиторами.
6. Финансовая деятельность руководящего органа
по сертификации
Финансовая деятельность Руководящего органа по сертификации
осуществляется на договорной основе с заявителем.
При определении стоимости работ по аккредитации и сертификации
и заключении соответствующих договоров с заявителями должны
соблюдаться условия, предусмотренные Законом Российской Федерации
"О сертификации продукции и услуг".
|
