МОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
5 мая 1996 г. N 270-РМ
О МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ
И ТРАВМИРОВАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ПОЖАРАХ
В январе - феврале 1996 года в городе Москве наметилась
устойчивая тенденция к росту количества пожаров, прямые
материальные потери от них в сравнении с тем же периодом 1995 года
возросли в 3,1 раза и превысили 7,8 млрд. рублей. Количество
погибших на пожарах людей увеличилось на треть (с 88 до 115), а
получивших ожоги и иные травмы, связанные с пожарами, на 44% (с
54 до 78). Большинство случаев гибели людей от пожаров
зарегистрировано в жилом секторе города (104 погибших).
Неудовлетворительное противопожарное состояние жилого фонда
города не обеспечивает безопасное пребывание граждан в жилых домах
и оказание им своевременной помощи при пожарах. В большинстве
жилых домов, особенно повышенной этажности, поэтажные коридоры и
лифтовые холлы закрыты на труднооткрываемые запоры и используются
для хранения домашнего имущества. Системы дымоудаления и
внутреннего противопожарного водопровода находятся в
неработоспособном состоянии, пожарные краны разукомплектованы.
Данное положение дел свидетельствует о слабом внимании со
стороны руководителей административных округов, департаментов,
комитетов, главных управлений, управлений и объединений к вопросам
повышения уровня пожарной безопасности подведомственных объектов и
отсутствии эффективной системы в проведении противопожарной
пропаганды и обучении населения города мерам пожарной
безопасности.
В целях повышения уровня противопожарной защиты города,
предотвращения гибели и травмирования на пожарах людей:
1. Утвердить План организационно - технических мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности и предотвращению гибели людей на
пожарах во II квартале 1996 года (приложение 1) и График проверок
префектур по осуществлению полномочий, предоставленных Федеральным
законом "О пожарной безопасности" (приложение 2).
2. Руководителям департаментов, комитетов, главных управлений,
управлений и объединений Правительства Москвы, префектам
административных округов обеспечить выполнение запланированных
мероприятий. О выполнении доложить в Управление Государственной
противопожарной службы ГУВД Москвы в срок до 15.07.96.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 5 мая 1996 г. N 270-РМ
ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИОННО - ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ
НА ПОЖАРАХ ВО II КВАРТАЛЕ 1996 ГОДА
------T---------------------------------------------------T--------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦
N ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственный ¦
п/п ¦ ¦ исполнитель ¦
------+---------------------------------------------------+--------------------------------------------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
------+---------------------------------------------------+--------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
1. ¦ Рассмотреть на расширенных совещаниях положение ¦ Руководители департаментов, комитетов, ¦
¦ дел с обеспечением пожарной безопасности ¦ главных управлений, управлений, ¦
¦ на территориях округов и подведомственных ¦ объединений Правительства Москвы ¦
¦ объектах, принять действенные меры по укреплению ¦ ¦
¦ противопожарной защиты зданий, сооружений и ¦ ¦
¦ установить контроль за своевременным выполнением ¦ ¦
¦ противопожарных мероприятий, предлагаемых ¦ ¦
¦ должностными лицами Государственной ¦ ¦
¦ противопожарной службы ¦ ¦
2. ¦ Организовать обучение лиц, ответственных за ¦ Руководители департаментов, комитетов, ¦
¦ пожарную безопасность, населения, рабочих и ¦ главных управлений, управлений, ¦
¦ служащих мерам пожарной безопасности на ¦ объединений Правительства Москвы ¦
¦ производстве и в быту. В этих целях включить в ¦ ¦
¦ программы подведомственных учебно - ¦ ¦
¦ производственных комбинатов, курсов повышения ¦ ¦
¦ квалификации руководящих работников изучение ¦ ¦
¦ вопросов пожарной безопасности, а также ¦ ¦
¦ разработать и издать типографским способом ¦ ¦
¦ методические рекомендации по обучению населения, ¦ ¦
¦ рабочих и служащих мерам пожарной безопасности на ¦ ¦
¦ производстве, в быту и обеспечить ими ¦ ¦
¦ руководителей ¦ ¦
3. ¦ Установить сроки прохождения обязательных ¦ --"-- ¦
¦ противопожарных инструктажей и техминимумов для ¦ ¦
¦ рабочих и служащих - ежегодно, для инженерно - ¦ ¦
¦ технического персонала и ответственных ¦ ¦
¦ за противопожарное состояние лиц - один раз в ¦ ¦
¦ три года ¦ ¦
4. ¦ Проверить состояние дверей во вспомогательных ¦ Префекты административных округов ¦
¦ помещениях жилых домов, исправность и ¦ ¦
¦ укомплектованность систем противопожарного ¦ ¦
¦ водопровода, составить график устранения ¦ ¦
¦ выявленных нарушений со сроком завершения работ ¦ ¦
¦ до 01.09.96, в том числе восстановление связи: ¦ ¦
¦ объединенные диспетчерские службы (ОДС) - ¦ ¦
¦ двери чердаков и подвалов. Строго контролировать ¦ ¦
¦ установленный порядок выдачи ключей от ¦ ¦
¦ вспомогательных помещений ¦ ¦
5. ¦ При рассмотрении на межведомственной комиссии ¦ Префекты административных округов ¦
¦ вопросов перепланировки вспомогательных ¦ ¦
¦ помещений руководствоваться действующими правилами¦ ¦
¦ и нормами и не допускать закрытия лифтовых холлов,¦ ¦
¦ общих коридоров ¦ ¦
6. ¦ Оборудовать в каждой организации, осуществляющей ¦ --"-- ¦
¦ эксплуатацию и ремонт подведомственного ¦ ¦
¦ жилого фонда (ДЭЗ, РЭУ и т. п.), стенды с ¦ ¦
¦ плакатами, листовками, памятками и другими ¦ ¦
¦ наглядными материалами на противопожарную ¦ ¦
¦ тематику ¦ ¦
7. ¦ Оказать содействие в приобретении (за ¦ --"-- //-- ¦
¦ счет средств внебюджетных фондов) для пожарных ¦ ¦
¦ частей, расположенных на территории ¦ ¦
¦ административных округов, комплектов аварийно - ¦ ¦
¦ спасательного инструмента АСИ "ЭКОНТ" (стоимость ¦ ¦
¦ одного комплекта - 150 млн. руб.), ¦ ¦
¦ предназначенного для вскрытия металлических ¦ ¦
¦ дверей и оказания своевременной помощи гражданам ¦ ¦
¦ в случае возникновения пожара ¦ ¦
8. ¦ Обеспечить исправное состояние систем дымоудаления¦ Префекты административных округов ¦
¦ и пожарной автоматики путем организации ¦ ¦
¦ их обслуживания специализированными предприятиями ¦ ¦
¦ на конкурсной основе ¦ ¦
9. ¦ Осуществлять передачу в аренду нежилых помещений ¦ Москомимущество ¦
¦ в установленном порядке, при необходимости ¦ (Толкачев О.М.) ¦
¦ с согласованием с должностными лицами ¦ ¦
¦ Государственной противопожарной службы ¦ ¦
10. ¦ Осуществлять силами Мосжилинспекции системати- ¦ Департамент инженерного обеспечения ¦
¦ ческие проверки состояния подъездов, чердаков ¦ (Матросов А.С.) ¦
¦ и подвалов, работы инженерного оборудования и, ¦ ¦
¦ в первую очередь, систем дымоудаления и пожарной ¦ ¦
¦ автоматики. К нарушителям применять установленные ¦ ¦
¦ законом меры материального воздействия ¦ ¦
11. ¦ Использовать при реконструкции и модернизации ¦ --"-- ¦
¦ лифтов оборудование, предусматривающее ¦ ¦
¦ повышение их надежности и пожарной безопасности ¦ ¦
12. ¦ Разработать совместно с Управлением ¦ --"-- ¦
¦ Государственной противопожарной службы ГУВД Москвы¦ ¦
¦ (УГПС) положение о смотре - конкурсе на лучшее ¦ ¦
¦ противопожарное состояние жилого фонда города ¦ ¦
¦ и провести его в 1996-1997 годах ¦ ¦
13. ¦ Провести аттестацию специалистов округов, ¦ Департамент образования (Кезина Л.П.) ¦
¦ ответственных за преподавание в средних школах ¦ ¦
¦ предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", ¦ ¦
¦ на предмет их профессиональной пригодности. ¦ ¦
¦ Организовать целевую проверку качества ¦ ¦
¦ обучения учащихся "Основам безопасности ¦ ¦
¦ жизнедеятельности" и посещение учащимися младших ¦ ¦
¦ классов пожарно - технического центра УГПС для ¦ ¦
¦ их обучения мерам пожарной безопасности ¦ ¦
14. ¦ Продолжить совместную с УГПС и Британским фондом ¦ --"-- ¦
¦ "Друзья русских детей" разработку учебного ¦ ¦
¦ пособия на противопожарную тематику для ¦ ¦
¦ учащихся младших классов. Рассмотреть возможность ¦ ¦
¦ применения данного пособия во всех школах города ¦ ¦
15. ¦ Разработать совместно с Департаментом по делам ¦ Департамент транспорта и связи ¦
¦ печати и информации эскизы рекламных плакатов ¦ (Пешков А.М.) ¦
¦ о мерах пожарной безопасности и по заявкам УГПС ¦ ¦
¦ разместить плакаты на бортах городского наземного ¦ ¦
¦ пассажирского транспорта ¦ ¦
16. ¦ Разместить тексты объявлений на магнитных ¦ Департамент транспорта и связи ¦
¦ носителях городского пассажирского транспорта с ¦ (Пешков А.М.) ¦
¦ обращениями к москвичам о необходимости соблюдения¦ ¦
¦ мер пожарной безопасности и осуществлять ¦ ¦
¦ их постоянную трансляцию ¦ ¦
17. ¦ Содействовать публикации в московских городских ¦ Департамент по делам печати и информации ¦
¦ и окружных газетах, размещению в телепрограммах ¦ (Белов Л.А.) ¦
¦ РМТК "Москва", городской и окружных ¦ ¦
¦ студиях кабельного телевидения предоставляемой ¦ ¦
¦ УГПС оперативной информации об обстановке с ¦ ¦
¦ пожарами в городе, материалов, знакомящих ¦ ¦
¦ население с мерами пожарной безопасности, ¦ ¦
¦ необходимыми действиями в случае пожара, а также ¦ ¦
¦ предоставлению телевизионного эфирного времени ¦ ¦
¦ для выступления перед населением города ¦ ¦
¦ должностных лиц УГПС ¦ ¦
18. ¦ Обеспечить руководителям УГПС возможность ¦ --"-- ¦
¦ регулярного участия в программах городских ¦ ¦
¦ радиокомпаний с целью ознакомления радиослушателей¦ ¦
¦ с пожарной обстановкой в городе и ответов на ¦ ¦
¦ вопросы москвичей ¦ ¦
19. ¦ Обеспечить размещение в информационно - ¦ --"-- ¦
¦ справочных бюллетенях Департамента по ¦ ¦
¦ представлению УГПС нормативно - правовых ¦ ¦
¦ документов по пожарной безопасности и другую ¦ ¦
¦ информацию по противопожарной тематике ¦ ¦
20. ¦ Обеспечить установку на основных магистралях ¦ Департамент по делам печати и информации ¦
¦ города и в местах массового пребывания людей ¦ (Белов Л.А.) ¦
¦ рекламных щитов по противопожарной тематике, а ¦ ¦
¦ также оборудование остановок городского пасса- ¦ ¦
¦ жирского транспорта плакатами о мерах пожарной ¦ ¦
¦ безопасности ¦ ¦
21. ¦ Ужесточить требовательность к руководителям ¦ Управление Государственной ¦
¦ предприятий, организаций и учреждений, ¦ противопожарной службы (Коротчик Л.А.) ¦
¦ независимо от ведомственной принадлежности и ¦ ¦
¦ форм собственности, за соблюдение противопожарных ¦ ¦
¦ требований норм и правил вплоть до приостановки ¦ ¦
¦ эксплуатации подведомственных им объектов ¦ ¦
22. ¦ Разработать и распространить Методические ¦ --"-- ¦
¦ рекомендации по вопросам организации и проведения ¦ ¦
¦ обучения населения мерам пожарной безопасности ¦ ¦
¦ на производстве и в быту, в дошкольных и ¦ ¦
¦ учебных учреждениях, объектах массового пребывания¦ ¦
¦ людей ¦ ¦
23. ¦ Активизировать массовую агитационно - ¦ --"-- ¦
¦ разъяснительную работу среди населения города ¦ ¦
¦ о мерах пожарной безопасности и действиях в случае¦ ¦
¦ пожара ¦ ¦
------+---------------------------------------------------+---------------------------------------------
Приложение N 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 5 мая 1996 г. N 270-РМ
ГРАФИК
ПРОВЕРОК ПРЕФЕКТУР ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
------T---------------------------------T----------------------¬
¦ N ¦ Наименование административных ¦ Дата проверки ¦
¦ п/п ¦ округов ¦ ¦
+-----+---------------------------------+----------------------+
¦ 1. ¦ Центральный ¦ март 1997 г. ¦
+-----+---------------------------------+----------------------+
¦ 2. ¦ Восточный ¦ апрель 1996 г. ¦
+-----+---------------------------------+----------------------+
¦ 3. ¦ Юго - Восточный ¦ июнь 1996 г. ¦
+-----+---------------------------------+----------------------+
¦ 4. ¦ Южный ¦ май 1997 г. ¦
+-----+---------------------------------+----------------------+
¦ 5. ¦ Юго - Западный ¦ июль 1997 г. ¦
+-----+---------------------------------+----------------------+
¦ 6. ¦ Западный ¦ сентябрь 1997 г. ¦
+-----+---------------------------------+----------------------+
¦ 7. ¦ Северо - Западный ¦ октябрь 1996 г. ¦
+-----+---------------------------------+----------------------+
¦ 8. ¦ Северный ¦ декабрь 1996 г. ¦
+-----+---------------------------------+----------------------+
¦ 9. ¦ Северо - Восточный ¦ август 1996 г. ¦
+-----+---------------------------------+----------------------+
¦10. ¦ г. Зеленоград ¦ ноябрь 1997 г. ¦
L-----+---------------------------------+-----------------------
Примечание: проверки осуществляет УГПС ГУВД Москвы.
------------------------------------------------------------------
|
