ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 1996 г. N 419
О РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ В 1996 ГОДУ
(с изм., согл. распоряжения Мэра Москвы от 10.04.98 N 353-РМ)
Правительство Москвы отмечает, что принятая на 1995 год
программа строительства жилья в целом выполнена. Построено
3104 тыс. кв. м жилых домов, в том числе на территории города -
2560 тыс. кв. м, что почти на 100 тыс. кв. м больше, чем в
1994 году.
Несмотря на то что жилищное строительство осуществлялось в
сложных финансовых условиях, на территории города построено
930 тыс. кв. м жилых домов социального использования; более
765 тыс. кв. м жилья на продажу; 116 тыс. кв. м в домах ЖСК; более
749 тыс. кв. м при непосредственном участии предприятий,
организаций и ведомств различных форм собственности.
В 1995 году сдано в эксплуатацию 220 тыс. кв. м общей жилой
площади по программе реконструкции микрорайонов с 5-этажной
застройкой, из которых 93 тыс. кв. м направлено для обеспечения
волнового переселения жителей из подлежащих сносу 5-этажных
зданий.
Префектурами административных округов реализовано более
600 тыс. кв. м площади за выбытием граждан.
Полностью выполнена финансовая программа по привлечению
денежных средств в объеме 2,6 трлн. руб. для строительства
муниципального жилья за счет внебюджетных источников.
За минувший год улучшили свои жилищные условия около 59 тыс.
семей. В целях стабилизации работы предприятий и организаций,
обеспечивающих жизнедеятельность города, в 1995 году продолжалось
направление жилья работникам органов внутренних дел,
здравоохранения, народного образования и других служб города.
В год 50-летия Победы в Великой Отечественной войне были
выполнены обязательства по обеспечению жилой площадью семей
инвалидов и участников Великой Отечественной войны (обеспечено
7107 семей).
В 1995 году продолжался процесс совершенствования правовых,
экономических и организационных механизмов регулирования жилищных
отношений.
Разработана и утверждена городская программа "Жилище".
Осуществляются мероприятия по защите прав собственников жилья:
введен порядок лицензирования организаций, осуществляющих операции
с жилыми помещениями; ведутся работы по внедрению в Москве системы
страхования жилых помещений.
Разработана и экспериментально внедряется программа
внебюджетного финансирования строительства жилья с использованием
жилищных сертификатов. На практике отработан механизм
предоставления гражданам безвозмездных субсидий на строительство и
приобретение жилья. Разработан порядок реализации жилой площади,
переходящей в порядке наследования государству.
Совершенствуется процесс управления жилыми домами. Разработан и
утвержден порядок переселения из жилых помещений, находящихся в
собственности граждан. Разрабатывается целевая Комплексная
программа паспортизации жилищного фонда.
Вместе с тем в 1995 году сложилась напряженная ситуация с
продажей муниципального жилья, и для обеспечения финансирования
строительства потребовалось привлечь кредитные средства, взятые
под залог жилой площади. Попытки привлечь средства населения путем
выпуска жилищного облигационного займа не принесли положительных
результатов и обеспечили поступление лишь 10 процентов денежных
средств от планируемого объема.
Не в полной мере выполнена программа по вводу в эксплуатацию в
1995 году жилых домов после реконструкции и комплексного
капитального ремонта с перепланировкой, что не позволило
осуществить переселение граждан, запланированное на 1995 г. Из-за
отсутствия достаточных бюджетных средств у Правительства
Российской Федерации обеспечено жильем около 60% демобилизованных
офицеров и участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
В ходе создания единой информационной системы "Жилище" в городе
открываются центры регистрации прав собственности на жилые
помещения, которые функционируют только в 7-ми округах.
В целях выполнения задач в области жилищной политики,
определенных городской программой "Жилище" и Программой
Правительства Москвы на 1996 год, утвержденных постановлениями от
19.09.95 N 782 и от 30.01.96 N 94, Правительство Москвы
постановляет:
1. Признать необходимым строительство в 1996 г. не менее
4,0 млн. кв. м <*> общей жилой площади жилых домов.
2. Согласиться с предложениями Департамента экономической
политики и развития г. Москвы, Департамента строительства и
Департамента муниципального жилья о структуре жилищного
строительства на 1996 г. (приложение 1), в том числе:
2.1. По городскому заказу - 1,50 млн. кв. м.
2.2. По территориальному заказу - 1,26 млн. кв. м. <*>
2.3. По отраслевому заказу - 1,24 млн. кв. м. <*>
--------------------------------
<*> Объемы строительства будут скорректированы при оптимизации
программы строительства.
3. Утвердить:
3.1. Перечень жилых домов, подлежащих вводу в эксплуатацию в
1996 году по городскому заказу (приложение 2).
3.2. Положение о порядке и условиях продажи муниципального
жилья по свободным ценам в Москве (приложение 2а).
4. Для выполнения программы финансового обеспечения
строительства жилья по городскому заказу:
4.1. Одобрить Концепцию финансового обеспечения строительства
жилья по городскому заказу (приложение 3).
4.2. Возложить на Департамент муниципального жилья функции
инвестора по финансированию строительства жилых домов по
городскому заказу.
4.3. Департаменту муниципального жилья совместно с
Департаментом экономической политики и развития г. Москвы в
течение двух месяцев со дня выхода настоящего постановления
разработать комплекс мер по внедрению концепции (п. 4.1) по
финансовому обеспечению строительства жилья по городскому заказу в
1996 году.
4.4. Признать необходимым строительство в текущем году по
городскому заказу не менее 200 тыс. кв. м общей жилой площади в
сложившейся части города.
4.5. Установить, что подбор подрядных организаций для
строительства жилья по городскому заказу осуществляется
департаментами муниципального жилья и строительства на конкурсной
основе.
4.6. Департаменту строительства обеспечить опережающий ввод в
эксплуатацию жилых домов, строящихся для продажи, с передачей их
под фактическое заселение в установленные сроки.
4.7. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы
совместно с Департаментом строительства, АО "Москапстрой" и
Департаментом муниципального жилья в месячный срок разработать
мероприятия по снижению себестоимости строительства жилых домов.
4.8. Департаментам экономической политики и развития г. Москвы,
муниципального жилья, строительства и АО "Москапстрой" обеспечить
строительство дешевых серий жилых домов для бесплатного
предоставления москвичам.
4.9. Департаменту финансов обеспечить перечисление средств из
городского бюджета:
- для предоставления безвозмездных субсидий москвичам,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, для покупки или
строительства жилья;
- для компенсации затрат очередникам, участвующим в
строительстве домов ЖСК в соответствии с распоряжением Мэра
г. Москвы от 12.02.96 N 70-РМ.
5. В связи с подготовкой города к празднованию 850-летия Москвы
считать приоритетной задачей 1996-1997 гг. обеспечение жильем
коренных москвичей, состоящих на учете по улучшению жилищных
условий.
Рекомендовать предприятиям и организациям города направлять
жилую площадь в первую очередь на улучшение жилищных условий
данной категории граждан.
6. Утвердить основные пропорции реализации бесплатной жилой
площади по городскому заказу (приложения 4-12, 19).
7. Департаменту муниципального жилья до 01.05.96 подготовить в
установленном порядке для внесения в Московскую городскую Думу
предложения об определении приоритетных направлений реализации
бесплатной площади при решении общегородских задач.
8. Департаменту муниципального жилья, префектам
административных округов, предприятиям и организациям обеспечить
направление в 1996 г. не менее 1 млн. кв. м общей площади жилых
домов, строящихся на территории города, для бесплатного
предоставления:
- очередникам по месту жительства,
- детям - сиротам,
- очередникам по месту работы (п. 5),
- для переселения граждан с площадок под жилищное
строительство, осуществляемое по городскому заказу, а также по
отдельным федеральным и городским программам.
9. Установить, что первоочередное право:
9.1. На получение безвозмездных субсидий на строительство или
приобретение жилья за счет городского бюджета предоставляется
очередникам по месту жительства:
- по категории "коренные москвичи";
- по 1987 год постановки на учет;
- работникам бюджетных организаций городского хозяйства;
- пенсионерам по возрасту.
9.2. На приобретение жилья в домах жилищно - строительных
кооперативов предоставляется:
- очередникам, состоящим на учете на получение бесплатного
жилья из фонда социального использования, в первую очередь
очередникам категории "коренные москвичи";
- очередникам, состоящим на учете на приобретение жилья в домах
ЖСК по категориям: инвалиды и участники Великой Отечественной
войны, бывшие малолетние узники концлагерей, семьи погибших
воинов, коренные москвичи.
10. Установить, что при выделении субсидии очередникам
категории "коренные москвичи" им предоставляется право рассрочки
по оплате своего взноса в течение трех месяцев.
11. Департаментам муниципального жилья, экономической политики
и развития г. Москвы и строительства внести соответствующие
изменения в нормативные документы, определяющие порядок
предоставления субсидий.
12. Установить, что:
12.1. Выделение жилой площади для улучшения жилищных условий
граждан, уволенных из Вооруженных Сил, и судей, признанных
нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с
действующим законодательством, осуществляется в пределах средств,
поступающих на эти цели из федерального бюджета.
12.2. Обеспечение жилой площадью участников ликвидации аварии
на Чернобыльской АЭС осуществляется за счет средств, выделяемых из
федерального бюджета и внебюджетных источников города в равных
долях.
13. Поручить Департаменту экономической политики и развития
г. Москвы в течение месяца со дня выхода настоящего постановления
согласовать с министерствами экономики и финансов России график
перечисления в 1996 г. средств федерального бюджета (п. 12).
14. Перенести сроки исполнения распорядительных документов по
отселению граждан из строений, подлежащих сносу, реконструкции,
капитальному ремонту, и по другим причинам и не обеспеченных
площадью в 1996 г. на 1997-1998 гг.
15. Департаменту муниципального жилья совместно с префектами
административных округов до 01.07.96 внести в Правительство Москвы
предложения по корректировке решений, связанных с необходимостью
выделения жилой площади на переселение жителей для выполнения
программ реконструкции центральной части города, пятиэтажных жилых
домов, застройки микрорайонов в сложившейся части города.
16. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы
совместно с Департаментом муниципального жилья в месячный срок
разработать Концепцию по финансовому обеспечению строительства
жилья по территориальному заказу.
17. В целях координации работ по переселению жителей по
Программе реконструкции микрорайонов с пятиэтажной жилой
застройкой первого периода индустриального домостроения и
выработки единых условий по ее реализации:
17.1. Департаменту муниципального жилья в течение месяца со дня
выхода настоящего постановления внести предложения по созданию
Муниципального унитарного предприятия города Москвы с филиалами в
административных округах.
17.2. Признать необходимым создание общегородского резервного
фонда Программы реконструкции микрорайонов с пятиэтажной жилой
застройкой.
Установить, что 5% общей жилой площади в домах, строящихся в
рамках Программы, передается Департаменту муниципального жилья в
общегородской резервный фонд.
17.3. Департаменту муниципального жилья в течение месяца со дня
выхода настоящего постановления разработать и утвердить Положение
об использовании общегородского резервного фонда (п. 17.2).
18. Департаменту муниципального жилья:
18.1. Осуществить в 1996 г. реализацию жилой площади,
строящейся по городскому заказу, в соответствии с основными
пропорциями (приложения 4-19).
18.2. Совместно с Департаментом экономической политики и
развития г. Москвы в течение двух месяцев со дня выхода настоящего
постановления оформить протоколы с предприятиями и организациями,
принимающими долевое участие в строительстве жилья по отраслевому
заказу.
18.3. В целях выполнения постановления Правительства Москвы от
25.10.94 N 976 "О мерах, направленных на совершенствование
использования общежитий":
- выделить 2,6 тыс. кв. м бесплатной площади бюджетным
организациям городского хозяйства на расселение общежитий, где
осталось проживать 1-5 семей (приложение 19);
- предоставить предприятиям и организациям право приобретения
площади по себестоимости для ликвидации общежитий, находящихся на
их балансе, в которых осталось проживать 1-5 семей или признанных
аварийными в установленном порядке.
18.4. Обеспечить продажу площади по льготным ценам для
переселения граждан из домов, подлежащих реконструкции и
комплексному капитальному ремонту с перепланировкой, инвесторам в
соответствии с заключенными контрактами.
18.5. Совместно с Городским центром жилищного страхования
обеспечить формирование маневренного жилищного фонда для
временного проживания граждан на период восстановления жилых
помещений, поврежденных (признанных непригодными) в результате
страховых событий.
18.6. Разработать в течение двух месяцев со дня выхода
настоящего постановления порядок и условия продажи жилья москвичам
с зачетом стоимости квартир, принадлежащих им на правах
собственности.
19. Префектам административных округов:
19.1. До 01.05.96 совместно с Департаментом муниципального
жилья утвердить программы реализации жилой площади на территории
административных округов с учетом задач и приоритетов,
определенных в пп. 5-10.
19.2. До 01.06.96 разработать и представить на согласование в
Департамент строительства и Департамент муниципального жилья
графики отселения жилых домов, подлежащих первоочередному сносу в
связи с реконструкцией микрорайонов с пятиэтажным жилым фондом, в
"стартовые" жилые дома.
19.3. До 01.06.96 совместно с АО "Москапстрой", Управлением
капитального ремонта и строительства Департамента инженерного
обеспечения утвердить поадресные списки жилых домов в объеме
300 тыс. кв. м, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и
комплексного капитального ремонта с перепланировкой в 1996 г. по
территориальному заказу.
19.4. До 01.06.96 совместно с АО "Москапстрой" и Управлением
капитального ремонта и строительства Департамента инженерного
обеспечения разработать и представить в Департамент муниципального
жилья графики отселения жителей из домов, подлежащих реконструкции
и комплексному капитальному ремонту в 1996-1997 гг.
19.5. Обеспечить совместно с Департаментом муниципального жилья
в соответствии с графиками (п. 19.4) переселение граждан из домов,
подлежащих реконструкции и комплексному капитальному ремонту с
перепланировкой, на площадь:
- приобретаемую для этих целей инвесторами в соответствии с
заключенными контрактами;
- освобождающуюся за выбытием граждан;
- поступающую в муниципальный фонд в домах, реконструкция
которых завершена.
19.6. Совместно с Департаментом муниципального жилья продолжить
работу по учету очередников по месту жительства, изъявивших
желание использовать безвозмездные субсидии на строительство или
приобретение жилья, и обеспечить с учетом выделенных субсидий
2,4 тыс. семей.
20. Считать программу улучшения жилищных условий москвичей,
принятую на 1995 г., в основном выполненной; постановление
Правительства Москвы от 14.03.95 N 211 "О программе реализации
жилья в 1995 г." с контроля снять.
21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства г. Москвы
Коробченко В.А., министра Правительства Москвы Сапрыкина П.В.
(в целом) и членов Правительства Москвы по разграничению
обязанностей.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
СТРУКТУРА
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 1996 ГОДУ
--------------------------T---------------------T---------------------------¬
¦ ¦ По программе ¦ В том числе: ¦
¦ +----------T----------+---------------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦на территории ¦ вне ¦
¦ ¦тыс. кв. м¦ уд. вес,¦ города ¦ города ¦
¦ ¦ ¦ % +--------T------+------T----+
¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ уд. ¦ тыс. ¦ уд.¦
¦ ¦ ¦ ¦ кв. м ¦ вес ¦ кв. м¦ вес¦
+-------------------------+----------+----------+--------+------+------+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------+----------+----------+--------+------+------+----+
¦ 1. Городской заказ ¦ 1500 ¦ 37,5 ¦ 1430 ¦ 36,7 ¦ 70 ¦ 70 ¦
¦ 2. Территориальный заказ¦ 1260<*>¦ 31,5 ¦ 1260 ¦ 32,3 ¦ - ¦ - ¦
¦ 3. Отраслевой заказ ¦ 1240<*>¦ 31,0 ¦ 1210<*>¦ 31,0 ¦ 30 ¦ 30 ¦
+-------------------------+----------+----------+--------+------+------+----+
¦ ИТОГО: ¦ 4000<*>¦ 100 ¦ 3900<*>¦ 100 ¦ 100 ¦100 ¦
L-------------------------+----------+----------+--------+------+------+-----
--------------------------------
<*> Объемы строительства будут скорректированы при оптимизации
программы строительства.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ПЕРЕЧЕНЬ
ЖИЛЫХ ДОМОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
В 1996 ГОДУ ПО ГОРОДСКОМУ ЗАКАЗУ
I. Перечень жилых домов, подлежащих реализации по свободным,
льготным ценам, по себестоимости, а также ниже себестоимости
---------------------------------------------------------------------¬
¦ Общая В т.ч. ¦
¦ площадь, площадь ¦
¦ Адрес Серия кв. м на Примечание ¦
¦ продажу, ¦
¦ кв. м ¦
+--------------------------------------------------------------------+
¦ 1 2 3 4 5 ¦
+--------------------------------------------------------------------+
¦ Центральный округ ¦
¦ ул. Валовая, 21, ¦
¦ корпус 125 кирп. 4185 2930 ¦
¦ ул. Зоологическая, ¦
¦ владение 18, ¦
¦ корпус 2 кирп. 12522 10018 ¦
¦ ул. Зоологическая, ¦
¦ владение 26, ¦
¦ корпус 3 кирп. 12899 10320 ¦
¦ Малые Каменщики, ¦
¦ владение 4-10, ¦
¦ корпус 9ж кирп. 3875 1937 ¦
¦ Луков пер., дом 6-8 ¦
¦ микрорайон 30, ¦
¦ квартал 276 кирп. 5960 5364 ¦
¦ Даев пер., 8 кирп. 2900 2537 ¦
¦ ¦
¦ Северный округ ¦
¦ Химки - Ховрино, ¦
¦ ул. Зеленоградская, ¦
¦ владение 17, ¦
¦ корпус 1 П-44 24311 6793 ¦
¦ корпус 2 П-44 18100 6800 ¦
¦ ¦
¦ Северо - Восточный округ ¦
¦ ул. Летчика ¦
¦ Бабушкина, ¦
¦ корпус 11 КОПЭ 10900 10900 ¦
¦ ¦
¦ Восточный округ ¦
¦ Зеленый пр., 10/32 ¦
¦ микрорайон 8а, ¦
¦ корпус 23, 23а П-55 16485 8243 ¦
¦ Новокосино, ¦
¦ микрорайон 1, ¦
¦ корпус 24 П-44 6672 6672 ¦
¦ Новокосино, ¦
¦ микрорайон 3, ¦
¦ корпус 36 П-44 15138 15138 ¦
¦ корпус 37 П-44 9368 9368 ¦
¦ корпус 38 П-44 12537 12537 ¦
¦ корпус 39 П-46, 55 7464 7464 ¦
¦ корпус 49 П-44 8054 8054 ¦
¦ корпус 60 П-44 15072 15072 ¦
¦ корпус 62 П-46, 55 7464 7464 ¦
¦ корпус 63 П-46, 55 7270 7270 ¦
¦ 2-я ул. Бухвостова ¦
¦ между 2-м и 3-м ¦
¦ Зборовским пер. кирп. 10930 7560 ¦
¦ Малая Остроумовская, ¦
¦ вл. 1в кирп. 13480 4448 ¦
¦ ¦
¦ Юго - Восточный округ ¦
¦ Жулебино, ¦
¦ микрорайон 1, ¦
¦ корпус 17-18 коттедж 552 552 ¦
¦ корпус 19-20 коттедж 432 432 ¦
¦ корпус 21-22 коттедж 552 552 ¦
¦ корпус 23-24 коттедж 432 432 ¦
¦ корпус 40 коттедж 229 229 ¦
¦ корпус 41 коттедж 267 267 ¦
¦ Жулебино, ¦
¦ микрорайон 1в, ¦
¦ корпус 34 монолит 77836 25086 ¦
¦ Жулебино, ¦
¦ микрорайон 4, ¦
¦ корпус 10 П-44 8580 3861 ¦
¦ корпус 11 П-44 11900 5355 ¦
¦ корпус 14 П-46, 55 3240 3240 ¦
¦ корпус 15 П-46, 55 5040 5040 ¦
¦ корпус 22 П-44 6910 6910 ¦
¦ Жулебино, ¦
¦ микрорайон 4а, ¦
¦ корпус 7 П-44 4120 4120 ¦
¦ корпус 12 П-44 11660 5247 ¦
¦ корпус 13 П-46, 55 3060 3060 ¦
¦ корпус 23 П-44 10774 10774 ¦
¦ Жулебино, ¦
¦ микрорайон 5а ¦
¦ корпус 6 П-3 7206 7206 ¦
¦ корпус 7 П-3 7242 7242 ¦
¦ Печатники, ¦
¦ Шоссейная ул., ¦
¦ корпус 35 П-30 6175 6175 ¦
¦ Марьинский парк, ¦
¦ микрорайон 1б, ¦
¦ корпус 3абв П55, П46 16581 8290 ¦
¦ корпус 23 НПО 3200 3200 ¦
¦ корпус 24 НПО 4200 4200 ¦
¦ Марьинский парк, ¦
¦ микрорайон 6, ¦
¦ корпус 16 КОПЭ 15974 15974 ¦
¦ Самаркандский б-р, ¦
¦ микрорайон 134а, ¦
¦ 137а, ¦
¦ корпус 5абв П3/16 18092 16092 ¦
¦ корпус 7абв П3 17596 15596 ¦
¦ корпус 11абв П3/16 17586 8780 ¦
¦ Краснодонская ул., ¦
¦ владение 15 кирп. 2684 2013 ¦
¦ ¦
¦ Южный округ ¦
¦ Братеево, ¦
¦ микрорайон 1а, ¦
¦ корпус 1 П55 17178 17178 ¦
¦ корпус 5 Пд-4 12305 12305 ¦
¦ микрорайон 1б, ¦
¦ корпус 9 П-44 28567 11000 ¦
¦ Загородное шоссе, ¦
¦ квартал 63в, ¦
¦ корпус Д П-44 5700 3819 ¦
¦ Симоновский вал ¦
¦ квартал 4, ¦
¦ корпус 34б кирп. 11907 4457 ¦
¦ Орехово - Борисово, ¦
¦ микрорайон 6б, ¦
¦ корпус 12 монолит. 9020 9020 ¦
¦ ¦
¦ Юго - Западный округ ¦
¦ пос. Бутово, ¦
¦ микрорайон 1, ¦
¦ корпус 29 П3 8800 8800 ¦
¦ корпус 34 П55 17178 17178 ¦
¦ Южное Бутово, ¦
¦ микрорайон 3, ¦
¦ корпус 1а П-44 11603 11603 ¦
¦ корпус 1б П-44 8695 8695 ¦
¦ корпус 3 П-44 14520 14520 ¦
¦ Южное Бутово, ¦
¦ микрорайон 4, ¦
¦ корпус 3 П3 7560 7560 ¦
¦ корпус 4 П3 9070 9070 ¦
¦ корпус 8 П-46, 55 8910 8910 ¦
¦ корпус 9 П-44 10910 10910 ¦
¦ корпус 17 П3 3570 3570 ¦
¦ Южное Бутово, ¦
¦ микрорайон 5, ¦
¦ корпус 2 П46, 55 7380 7380 ¦
¦ корпус 5 П46, 55 9640 9640 ¦
¦ корпус 6 П46, 55 3840 3840 ¦
¦ корпус 7 П46, 55 3830 3830 ¦
¦ корпус 8 П3 15350 15350 ¦
¦ корпус 9 П46, 55 3830 3830 ¦
¦ корпус 13 П44 12200 12200 ¦
¦ корпус 14абв П3 18140 18140 ¦
¦ Северное Бутово, ¦
¦ микрорайон 2, ¦
¦ корпус 15 куб 3531 3531 ¦
¦ Северное Бутово, ¦
¦ микрорайон 3, ¦
¦ корпус 4 куб 3530 1765 ¦
¦ корпус 8 куб 3535 3535 ¦
¦ Северное Бутово, ¦
¦ микрорайон 5, ¦
¦ корпус 1-2 Призма 22085 18772 ¦
¦ корпус 4 сб. мон. 5456 4637 ¦
¦ корпус 7 сб. мон. 6192 5263 ¦
¦ корпус 8 сб. мон. 5714 4857 ¦
¦ Н. Черемушки, ¦
¦ кв. 23, ¦
¦ ул. Гарибальди кирп. 9268 4400 ¦
¦ ¦
¦ Северо - Западный округ ¦
¦ Северное Тушино, ¦
¦ микрорайон 4, ¦
¦ ул. Героев ¦
¦ Панфиловцев, ¦
¦ вл. 1-3, ¦
¦ корпус 1б П55 6934 4160 ¦
¦ Митино, ¦
¦ микрорайон 8, ¦
¦ корпус 4 П3 21610 21610 ¦
¦ корпус 5а П44 7118 7118 ¦
¦ корпус 5б П44 7519 7519 ¦
¦ корпус 6 П44 11322 11322 ¦
¦ корпус 7 П44 11322 11322 ¦
¦ корпус 8 П44 11322 11322 ¦
¦ корпус 9абв П3 26606 26606 ¦
¦ корпус 10 П3 30905 30905 ¦
¦ Митино, ¦
¦ микрорайон 12, ¦
¦ корпус 1 Пд4 10707 10707 ¦
¦ корпус 4 Пд4 10707 10707 ¦
¦ корпус 7 П44 13891 13891 ¦
¦ Строгино, ¦
¦ микрорайон 8, ¦
¦ Строгинский б-р, ¦
¦ вл. 2, корпус 178 КОПЭ 9786 5871 ¦
¦ Хорошево - Мневники, ¦
¦ кв. 84-85, ¦
¦ корпус Г монол. 8260 1404 ¦
¦ ¦
¦ Зеленоградский округ ¦
¦ Крюково, ¦
¦ микрорайон 18, ¦
¦ корпус 1811аб П46 5275 5275 ¦
L---------------------------------------------------------------------
Итого: 826649
II. Перечень жилых домов, подлежащих реализации с учетом
субсидий
--------------------------------------------------------------------¬
¦ Общая В т.ч. ¦
¦ площадь, площадь ¦
¦ Адрес Серия кв. м на Примечание ¦
¦ реализацию, ¦
¦ кв. м ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Зеленоградский округ ¦
¦ Крюково, ¦
¦ микрорайон 16г, ¦
¦ корпус 1631абвг П46 22368 22368 ¦
¦ Крюково, ¦
¦ микрорайон 18, ¦
¦ корпус 1829 П55 3403 3403 ¦
¦ ¦
¦ Южный округ ¦
¦ Братеево, ¦
¦ микрорайон 1а, ¦
¦ корпус 3а П44 6986 6986 ¦
¦ Братеево, ¦
¦ микрорайон 2а, ¦
¦ корпус 1 П44 21012 21012 ¦
¦ корпус 4а П44 7371 7371 ¦
¦ ¦
¦ Юго - Восточный округ ¦
¦ Жулебино, ¦
¦ микрорайон 4, ¦
¦ корпус 1аб П-55 30460 30460 ¦
¦ Марьинский парк, ¦
¦ микрорайон 2, ¦
¦ корпус 1 КОПЭ 16139 16139 ¦
¦ Марьинский парк, ¦
¦ микрорайон 4б, ¦
¦ корпус 10абвг П3 5400 5400 ¦
¦ ¦
¦ Юго - Западный округ ¦
¦ Южное Бутово, ¦
¦ микрорайон 5, ¦
¦ корпус 21абв П3 18140 18140 ¦
¦ Адреса подлежат ¦
¦ уточнению 13425 ¦
L--------------------------------------------------------------------
Итого: 145089
III. Перечень жилых домов ЖСК
--------------------------------------------------------------------¬
¦ Общая В т.ч. ¦
¦ площадь, площадь ¦
¦ Адрес Серия кв. м ЖСК, Примечание ¦
¦ кв. м ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Восточный округ ¦
¦ Новокосино, ¦
¦ микрорайон 1, ¦
¦ корпус 17 П-46, 55 10895 10895 ¦
¦ Сокольнический ¦
¦ вал, вл. 20, ¦
¦ корпус 4 П55 8256 8256 ¦
¦ ¦
¦ Центральный округ ¦
¦ Б. Власьевский пер., ¦
¦ вл. 9 кирп. 4938 4938 ¦
¦ ¦
¦ Южный округ ¦
¦ Братеево, ¦
¦ микрорайон 1а, ¦
¦ корпус 3 П44 28140 28140 ¦
¦ микрорайон 1б, ¦
¦ корпус 8 П44 24679 24679 ¦
¦ Ореховый б-р, ¦
¦ вл. 59-61, ¦
¦ корпус 75 КОПЭ 13440 13440 ¦
¦ ¦
¦ Юго - Западный округ ¦
¦ Южное Бутово, ¦
¦ микрорайон 4, ¦
¦ корпус 12 П45, П55 7190 7190 ¦
L--------------------------------------------------------------------
Итого: 97538
IV. Перечень жилых домов для бесплатного предоставления
--------------------------------------------------------------------¬
¦ Общая В т.ч. ¦
¦ площадь, площадь ¦
¦ Адрес Серия кв. м на Примечание ¦
¦ реализацию, ¦
¦ кв. м ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦ 1 2 3 4 5 ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Восточный округ ¦
¦ Новокосино, ¦
¦ микрорайон 3, ¦
¦ корпус 35 ПЗ 42205 42205 ¦
¦ корпус 55 П46м 3829 3829 ¦
¦ корпус 61 П44 6020 6020 ¦
¦ корпус 66 П46, 55 6322 6322 ¦
¦ корпус 67 П46, 55 5113 5113 ¦
¦ корпус 68 П46, 55 4027 4027 ¦
¦ корпус 79 П46, 55 4717 4717 ¦
¦ ул. Малая Остро- ¦
¦ умовская, вл. 1в кирп. 13480 1618 ¦
¦ ¦
¦ Зеленоградский округ ¦
¦ Крюково, ¦
¦ микрорайон 16в, ¦
¦ корпус 1640 П46 8080 8080 ¦
¦ микрорайон 16г, ¦
¦ корпус 1627абв П46 19704 19704 ¦
¦ микрорайон 18, ¦
¦ корпус 1805абв П46 8095 8095 ¦
¦ корпус 1828 П46 7972 7972 ¦
¦ корпус 1830аб П46 4836 4836 ¦
¦ ¦
¦ Северный округ ¦
¦ 3-я Радиаторская ¦
¦ ул., вл. 5 П46, П55 6086 5477 ¦
¦ Петровско - ¦
¦ Разумовская аллея кирп. 6445 6445 ¦
¦ Химки - Ховрино, ¦
¦ ул. Зеленоградская, ¦
¦ владение 17, ¦
¦ корпус 1 П-44 24311 2931 ¦
¦ корпус 2 П-44 18100 440 ¦
¦ Яхромская ул., ¦
¦ вл. 18 ¦
¦ корпус 21г П46 18878 5345 ¦
¦ корпус 21д П46 4457 2005 ¦
¦ корпус 21е П46 7421 3339 ¦
¦ ¦
¦ Северо - Восточный округ ¦
¦ Отрадное, мкр. 1в, ¦
¦ корпус 13 П44 14511 2902 ¦
¦ ¦
¦ Северо - Западный округ ¦
¦ Митино, ¦
¦ микрорайон 4, ¦
¦ корпус 20 П68 3644 3644 ¦
¦ микрорайон 7, ¦
¦ корпус 26 П68 3621 3621 ¦
¦ Митино, ¦
¦ микрорайон 7, ¦
¦ корпус Е-1 П46м 1555 1555 ¦
¦ Северное Тушино, ¦
¦ микрорайон 4, ¦
¦ ул. Героев ¦
¦ Панфиловцев, вл. ¦
¦ 1-3, ¦
¦ корпус 1б П55 6934 2774 ¦
¦ Хорошево - Мневники, ¦
¦ кв. 84-85, ¦
¦ корпус Г монол. 8260 1322 ¦
¦ ¦
¦ Южный округ ¦
¦ Братеево, ¦
¦ микрорайон 2а, ¦
¦ корпус 4 П44 17756 17756 ¦
¦ Загородное шоссе, ¦
¦ квартал 63В, ¦
¦ корпус Д П-44 5700 1026 ¦
¦ Симоновский вал, ¦
¦ квартал 4, ¦
¦ корпус 34б кирп. 11907 1500 ¦
¦ Речников ул., ¦
¦ вл. 32 кирп. 4040 1212 ¦
¦ ¦
¦ Юго - Восточный округ ¦
¦ Жулебино, ¦
¦ микрорайон 1а, ¦
¦ корпус 3 КОПЭ 9936 5465 ¦
¦ Жулебино, ¦
¦ микрорайон 4, ¦
¦ корпус 2 П46м, П55 3820 3820 ¦
¦ корпус 8 П44 12260 12260 ¦
¦ корпус 10 П-44 8580 3861 ¦
¦ корпус 11 П-44 11900 5355 ¦
¦ корпус 24 П46м, П55 4320 4320 ¦
¦ корпус 26 П46м, П55 4220 4220 ¦
¦ корпус 28 П46м 3420 3420 ¦
¦ Жулебино, ¦
¦ микрорайон 4а, ¦
¦ корпус 6 П46м, П55 15300 15300 ¦
¦ корпус 9 П3 23808 23808 ¦
¦ корпус 12 П44 11660 5247 ¦
¦ корпус 21 П46м 1080 1080 ¦
¦ корпус 25 П46м, П55 4320 4320 ¦
¦ Марьинский парк, ¦
¦ микрорайон 1а, ¦
¦ корпус 11в П55 4984 4984 ¦
¦ микрорайон 1б, ¦
¦ корпус 2а П55 5559 5559 ¦
¦ корпус 3абв П55, 46 16581 6633 ¦
¦ Краснодонская ул., ¦
¦ владение 15 кирп. 2684 671 ¦
¦ ¦
¦ Юго - Западный округ ¦
¦ Южное Бутово, ¦
¦ микрорайон 3, ¦
¦ корпус 16 П46 2550 2550 ¦
¦ корпус 17 П46 2550 2550 ¦
¦ Южное Бутово, ¦
¦ микрорайон 4, ¦
¦ корпус 1а П46 3840 3840 ¦
¦ корпус 1б П46, П55 3160 3160 ¦
¦ корпус 5 П46, П55 7380 7380 ¦
¦ корпус 7 П46, П55 7190 7190 ¦
¦ корпус 10а П46, П55 3840 3840 ¦
¦ корпус 10б П46, П55 3840 3840 ¦
¦ корпус 11 П46, П55 3160 3160 ¦
¦ корпус 13 П46, П55 3840 3840 ¦
¦ корпус 15 П46, П55 7190 7190 ¦
¦ Южное Бутово, ¦
¦ микрорайон 5, ¦
¦ корпус 1 П44 13430 13430 ¦
¦ корпус 12 П45м, 55м 7380 7380 ¦
L--------------------------------------------------------------------
Итого: 365505
V. Перечень жилых домов, подлежащих вводу в эксплуатацию в
1996 году вне города
--------------------------------------------------------------------¬
¦ Общая ¦
¦ площадь, ¦
¦ Адрес Серия кв. м Примечание ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦ 1 2 3 4 ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Совхоз "Власть ¦
¦ Советов", Можайский ¦
¦ район ¦
¦ корпус 29 панель 2296 ¦
¦ корпус 30 - " - 2296 ¦
¦ Совхоз Головко, ¦
¦ 64-65 - " - 2214 ¦
¦ Дрожжино-2, ¦
¦ корпус 6 ПЗО 5606 ¦
¦ корпус 7 ПЗО 5606 ¦
¦ Совхоз Синичено ¦
¦ корпус 18б П68 2215 ¦
¦ пос. Деденево, ¦
¦ ул. Советская, ¦
¦ Дмитровский р-н панель 3494 ¦
¦ г. Ступино, ¦
¦ пос. Лужники, ¦
¦ корпус 2 панель 2291 ¦
¦ г. Ногинск ¦
¦ микрорайон ¦
¦ "Заречье-2" ¦
¦ корпус 11 С-121 4316 ¦
¦ корпус 12 С-121 8730 ¦
¦ корпус 13 С-121 6710 ¦
¦ корпус 18 С-121 4050 ¦
¦ корпус 19 С-121 5828 ¦
¦ корпус 20 С-121 7714 ¦
¦ г. Ногинск, ¦
¦ микрорайон ¦
¦ "Истомкино", ¦
¦ ул. Бабушкина, ¦
¦ дом 1-2 П68 2419 ¦
¦ 2419 ¦
L--------------------------------------------------------------------
Итого: 68204
-------------------------------------------------------
Всего по городскому заказу: 1502985
Приложение N 2а
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
Приложение утратило силу. - Распоряжение Мэра от 10.04.98
N 353-РМ
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
КОНЦЕПЦИЯ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПО ГОРОДСКОМУ ЗАКАЗУ
1. Основные принципы обеспечения финансирования
строительства жилья по городскому заказу
1.1. Выделение городского заказа на строительство жилья в
отдельный самостоятельный блок (Программу) городской программы
"Жилище" с приданием ему статуса социально ориентированного блока.
1.2. Ежегодное строительство жилья по городскому заказу в
объемах, позволяющих решать актуальные проблемы поддержки
социально не защищенных граждан в объемах не ниже уровня
1995 года.
1.3. Возложение функций инвестора строительства жилья по
городскому заказу на Департамент муниципального жилья.
1.4. Утверждение Правительством города дифференцированной шкалы
льгот для различных категорий граждан в качестве основы для
договорных отношений с участниками Программы при инвестировании и
приобретении жилья, оставляя бесплатное жилье только для тех
социальных слоев, которые не в состоянии (по объективным причинам)
оплатить даже минимальную, по шкале льгот, стоимость
приобретаемого жилья.
1.5. Привлечение на конкурсной основе к практической реализации
Программы высокопрофессиональных инвестиционно - строительных
компаний в качестве менеджеров по отдельным составным частям и
группам объектов.
2. Статус и цели Программы
Программа строительства жилья по городскому заказу является
долгосрочной, некоммерческой целевой социально - экономической
программой Правительства Москвы и имеет статус муниципальной
программы.
Программа призвана способствовать реализации политики
Правительства Москвы по решению жилищной проблемы очередников
города и других категорий граждан, имеющих льготы и нуждающихся в
адресной помощи при улучшении жилищных условий.
Строительство жилья по городскому заказу имеет приоритет над
всеми другими программами жилищного строительства, осуществляемыми
в городе Москве, в части выделения земельных площадок под
строительство, льгот по условиям проектирования строительства и
инженерного обеспечения, налогообложению участников.
Основными целями Программы являются:
- обеспечение простого воспроизводства городского заказа на
строительство жилья в объеме не менее 1500 тыс. кв. м ежегодно на
период 1996-2000 гг.;
- обеспечение с учетом рыночной конъюнктуры и поддержки
Правительства Москвы максимально возможных объемов адресной помощи
гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- содействие в создании рычагов снижения себестоимости и
повышения качества жилья за счет включения граждан в
инвестирование жилья на начальной стадии в качестве его
заказчиков;
- обеспечение гражданам максимально возможного кредитно -
финансового и инвестиционного сервиса при приобретении жилья.
3. Управление Программой, участники и их функции
Общая схема управления Программой показана на рисунке 1.
Общее руководство Программой осуществляется Правительством
Москвы. В его основные функции по отношению к Программе входят:
- утверждение Программы и основных количественных параметров
ее;
- утверждение категорий граждан, состава льгот и приоритетов в
пределах каждой категории при их участии в Программе в качестве
инвесторов или покупателей жилья;
- утверждение размеров ограничений по минимальному обеспечению
жильем отдельных категорий граждан, исходя из политики
Правительства и решений Московской городской Думы;
- возложение на подведомственные департаменты и органы
Правительства Москвы, прямо не отвечающие за реализацию Программы,
отдельных обязанностей по обеспечению ее успешной реализации;
- ограниченное финансирование, дотирование или кредитование
отдельных категорий граждан сверх исходных параметров заданий и
нормативов, заложенных в Программу, в случае расширения доходной
части бюджета или при неблагоприятных обстоятельствах на рынке
жилья;
- предоставление участникам Программы финансовых гарантий
сохранности и целевого использования их инвестиционных взносов,
осуществляемых по договорам с менеджерами локальных программ,
действующих по доверенности Департамента муниципального жилья;
- общий контроль за реализацией Программы.
Основная ответственность за реализацию Программы возлагается на
Департамент муниципального жилья.
Рисунок 1
Блок - схема взаимодействия участников программы финансового
обеспечения строительства жилья по городскому заказу
---------------------¬ -----------------------¬ ----------------------------¬
¦ Главмосархитектура ¦ ¦ Правительство ¦ ¦ Департамент инженерного ¦
¦ +-----+ Москвы +----+ обеспечения ¦
L--------T------------ L--------T-------------- L-----T----T----T------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ -------------- ¦ ¦
¦ Городской ¦ ¦ ¦
L-----------------¬ заказ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------------¬ ----+--------+-----------+--¬ -------+----+---------------¬
¦ Головной банк ¦ ¦Департамент муниципального ¦ ¦ Департамент ¦
¦ Программы ¦ ¦ жилья ¦ ¦ строительства ¦
L---T-----T----T- L------T----------T---------- +---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент экономической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики и развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-+-¬ -+-¬--+--¬ ---+----------+----------¬
----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Генеральный менеджер ¦
¦ L--- L--- L--- L-T----T-----------T------
¦ ¦ ¦ ¦ --------------¬
¦ Уполномоченные ¦ ¦ ¦ ¦ Подрядчики +------0 Объекты
¦ банки -+¬ -+¬----------+¬ ¦ +------0 различных
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------0 потребительских
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------0 качеств
L---T---T---T---------T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------T---
¦ ¦ ¦ ¦ LT- LT- LT- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ L----+-----------+----+ Москапстрой ! ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Менеджеры локальных ! +-----
¦ ¦ ¦-------- ¦ программ ! !
L----------------
Локальные инвесторы -
конечные потребители
жилья различных
социальных групп
3.1. Функции Департамента муниципального жилья
3.1.1. Разработка программ с обеспечением на принципах
самоокупаемости воспроизводства жилья и с разработкой принципов и
форм взаимодействия с органами управления, в том числе смежными,
договорных норм взаимоотношений со структурами, привлекаемыми к
участию в Программе в качестве ответственных исполнителей, в лице
инвестиционно - строительных компаний, банков, риэлторских фирм с
учетом сложившейся структуры взаимоотношений.
3.1.2. Подготовка для Правительства Москвы проектов
постановлений, утверждающих условия взаимодействия участников
Программы.
3.1.3. Выполнение функций инвестора по Программе в целом.
3.1.4. Отчетность перед Правительством Москвы о ходе реализации
Программы.
3.1.5. Открытие в головном уполномоченном банке специального
консолидированного внебюджетного счета Программы и управление
находящимися на нем средствами в соответствии в целями Программы и
утвержденным Правительством Москвы порядком использования этих
средств.
3.1.6. Осуществление учета и контроля за ходом реализации
Программы в целом, а также за деятельностью всех привлеченных к
реализации Программы исполнителей.
3.1.7. Привлекает в качестве исполнителей Программы
генерального менеджера и способствует появлению института
менеджеров локальных программ.
3.2. Функции генерального менеджера
Основная роль генерального менеджера на этапе запуска Программы
заключается в научно - методическом обосновании основных пропорций
Программы, в выработке и апробации модели финансовых
взаимоотношений участников и подготовке необходимых правовых
нормативных документов и типовых договоров.
На этапе реализации генеральный менеджер:
- обеспечивает Департамент муниципального жилья аналитическими
данными по изучению спроса, покупательской способности различных
категорий граждан;
- проводит анкетирование и разъяснение условий участия в
Программе, опираясь в этой работе на общественные объединения
граждан;
- участвует в формировании локальных программ и в оценке
результатов текущей деятельности локальных менеджеров;
- представляет предложения по корректировке Программы в
соответствии с ситуацией на рынке недвижимости;
- разрабатывает предложения по совершенствованию действующих
или внедрению новых форм работы с гражданами в рамках городского
заказа.
3.3. Функции менеджеров локальных программ:
- ежегодное воспроизводство локальной программы жилищного
строительства по городскому заказу в установленных по договору с
Департаментом муниципального жилья объемах с обеспечением
инвестиционного задела следующего финансового года, если такой был
на старте;
- привлечение к финансированию локальной программы в качестве
инвесторов и покупателей граждан и юридических лиц с соблюдением
для них льгот и иных мер поддержки, установленных Правительством
Москвы;
- осуществление отчислений средств в централизованный
консолидированный Фонд городской программы на цели и по
нормативам, установленным в Программе;
- выполнение по доверенности Департамента муниципального жилья
функций заказчика по объектам, включенным в локальную программу, в
части обеспечения своевременного и качественного выполнения всех
предпроектных, проектных и строительно - монтажных работ с учетом
требований городского заказа, а также финансирование этих работ из
привлеченных средств;
- выполнение необходимых работ по созданию кондоминиумов из
числа инвесторов и покупателей жилья;
- подготовка необходимых документов для оформления прав
собственности или аренды и представление их в Департамент
муниципального жилья на утверждение;
- ведение раздельного учета и баланса по деятельности,
связанной с реализацией локальной программы, и периодическая
отчетность об этой деятельности перед Департаментом муниципального
жилья.
3.4. Функции риэлторов, уполномоченных Правительством Москвы
В переходный период к реализации Программы на новых принципах
до заключения договоров с менеджерами локальных программ по всем
ее блокам сохраняется институт уполномоченных риэлторов
Правительства Москвы, представленный в настоящее время
риэлторскими фирмами. По мере закрепления объектов инвестирования
и строительства за менеджерами решение вопроса о привлечении к
продаже жилья на этих объектах дополнительных посредников и
целесообразной оплате их услуг перейдет к самим менеджерам
(рис. 2).
Причем состав менеджеров локальных программ будет пополняться
за счет тех риэлторских фирм, которые из чисто риэлторских смогут
перерасти в девелоперские структуры.
3.5. Функции банков
Потребность в резком улучшении индивидуального финансового и
кредитного сервиса, который требуется для заблаговременной
организации стройсбережений граждан, а также для осуществления
финансового контроля за целевым расходованием средств менеджерами
локальных программ, предусматривает серьезное повышение роли
банков в реализации Программы.
В Программе банки будут представлены головным банком и
уполномоченными банками - гарантами.
3.5.1. Функции головного банка Программы:
- открытие рублевого и валютного спецсчетов Департамента
муниципального жилья для аккумуляции на них консолидированного
финансового фонда Программы;
- сохранение размещаемых временно свободных средств от инфляции
и привлечение дополнительных доходов в Программу за счет
эффективного размещения средств в депозиты и ценные бумаги;
- разработка совместно с генеральным менеджером - консультантом
Программы конкретных схем финансово - кредитного обслуживания
клиентов;
- обеспечение уполномоченных банков - гарантов типовым
инструментарием для текущей деятельности по локальным программам;
- текущая отчетность перед Департаментом муниципального жилья о
своей деятельности.
3.5.2. Функции уполномоченных банков - гарантов
- ведение рублевых и валютных спецсчетов менеджеров локальных
программ;
- контроль за целевым расходованием средств со спецсчетов,
ведение пообъектных расходных ведомостей;
- расчетно - кассовое обслуживание инвесторов и покупателей
жилья; ведение при необходимости их индивидуальных накопительных
инвестиционных индивидуальных спецсчетов;
- предоставление на договорной основе с клиентами
дополнительных (сверх гарантий Правительства Москвы) гарантий на
возврат вносимых средств;
- предоставление Департаменту муниципального жилья текущих
отчетов о поступлении и расходовании средств в рамках локальной
программы.
Основная роль уполномоченных банков - гарантов заключается в
обслуживании локальных программ. Уполномоченные банки могут быть
предложены для утверждения Межведомственной комиссии и
Департаменту муниципального жилья в этом статусе головным банком
или менеджерами, однако в случае несоответствия их по критериям
надежности могут отбираться самой Межведомственной комиссией на
конкурсной основе.
Рисунок 2
Схема реализации жилья конечным потребителям
Инвесторы Покупатели
--¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬ --¬
LT- L-- LT- LT- LT- L-- L-- LT- L-- L-- LT- L-- LT-
¦ ¦ ¦ L------------T--------- ¦ ¦
L--T----- ------ ¦ L--T-----
¦ L-T------T---T--------+---------------------T-----T------T-----T----¬ ¦
¦ L------- ¦ Мультилистинговая система ¦ L------- ¦ +-----------+
¦ -------T---+ реализации жилья по +-----T------¬ L----- ¦
¦ Локальные L---T--- ¦ городскому заказу ¦ L---T--- Дилеры ¦
¦ менеджеры ! ¦ ¦ ! Локальные ¦
L-------------T---+--T---+ +-----T---+--¬ менеджеры ¦
L----T-- ¦ ¦ L-T----+-------------T----¬ ¦
¦ L------------T------------------ ¦ ¦ +----
¦ ¦ ¦ L-----
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
--+------------------+-------------------------+---¬
¦ ОБЪЕКТНАЯ БАЗА ¦
¦ ¦
L---------------------------------------------------
3.6. Взаимодействие городских структур и органов управления
3.6.1. Функции Главмосархитектуры
- отбор земельных участков для жилищного строительства на
территории всех округов г. Москвы в объеме, утвержденном
Правительством Москвы, ежегодной потребности;
- корректировка при необходимости перечня объектов в
соответствии с замечаниями и предложениями Департамента
муниципального жилья и генерального менеджера Программы;
- разработка на средства консолидированного фонда Программы
градостроительных заданий по каждому объекту по согласованному с
Департаментом муниципального жилья графику;
- оказание содействия в разработке ТЭО по каждому объекту и его
согласовании;
- отчетность перед Правительством Москвы о деятельности по
обеспечению Программы необходимой документацией для подготовки
строительства жилья.
3.6.2. Функции департаментов строительства и экономической
политики и развития
- сбор заявок от менеджеров локальных программ на включение в
планы комплектации по типовым домам московских серий;
- проверка обеспеченности финансированием и необходимой
проектной документацией заявленных объектов;
- совместно с Департаментом муниципального жилья разработка
предложений по снижению норм себестоимости строительства типового
жилья, в том числе за счет снижения отчислений на развитие
социальной и инженерной инфраструктур в связи с реализацией
Программы, для утверждения их Правительством Москвы;
- строительство вновь вводимых объектов социальной и инженерной
инфраструктур, связанных с намечаемым Программой строительством
жилых объектов, не входит в число объектов, инвестируемых за счет
средств Программы.
3.6.3. В функции Департамента инженерного обеспечения
- экспертиза всех градостроительных заданий, разработанных
Главмосархитектурой для включения в Программу;
- определение техусловий и размера платежей за подключение к
инженерным сетям по расценкам городского заказа;
- определение условий постановки на эксплуатацию строящихся
жилых домов и связанных с ними объектов инженерной инфраструктуры;
- включение необходимых работ и затрат, связанных с инженерным
обеспечением жилого фонда возводимого жилья, в планы работы
Департамента.
4. Объемы и структура объектной базы Программы
Общий объем строительства жилья по городскому заказу за период
1996-2000 гг. устанавливается равным 7,5 млн. кв. м с равномерным
его вводом в эксплуатацию в объеме 1500 тыс. кв. м. ежегодно. В
1996 году переход к новым принципам осуществления финансирования
городского заказа будет реализовываться только со второго
полугодия, количественные параметры по этому году могут отличаться
от среднегодового уровня, а особенности обеспечения этого объема
финансовыми ресурсами и исполнителями на переходный период будут
рассмотрены ниже в разделе 6.
Исходя из средней площади жилья в одном жилом доме, примерно
равным 10 тыс. кв. м, число вводимых жилых домов ежегодно должно
составлять 150. Число ежегодно пополняемых земельных участков
должно соответствовать выходу площади в объеме городского заказа.
Учитывая среднюю продолжительность проектирования и
строительства жилья, составляющую 20-21 месяц, к 1 июня 1996 года
во избежание сбоя во вводе жилья в 1997-1998 годах между
менеджерами локальных программ должно быть распределено всего
250-275 строительных площадок с уточнением этой цифры на основе
конкретных характеристик строящегося или намечающегося к
строительству жилья на каждом объекте.
Важнейшим обязательным условием по формированию объектной базы
Программы является включение в стартовый перечень объектов,
передаваемых под управление менеджеров локальных программ,
100-120 объектов, уже находящихся в стадии строительства, с
плановыми сроками завершения строительства от 3 до 15 месяцев. Это
условие диктуется требованиями обеспечения нормального
воспроизводства финансовой базы всей Программы и отдельных ее
блоков. (Условия передачи объектов незавершенного строительства
рассматриваются ниже, в разделе 6). При этом объем отдельных
блоков (обособленных локальных программ) устанавливается в размере
5-20% от общего размера городского заказа на 5 лет, то есть в
объеме 300-1200 тыс. кв. м, что требует закрепления на старте
Программы за каждым менеджером необходимого количества
строительных площадок и (или) объектов незавершенного
строительства.
При таком подходе каждый менеджер несет персональную
ответственность за свой блок Программы в части организации
взаимоотношений с клиентами и инвестирования закрепленных за ним
объектов в соответствии со схемами, отраженными на рисунках 2 и 3.
Рисунок 3
Потоки инвестиционных ресурсов
Инвесторы Инвесторы
-----------------¬ --------- --------- -------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ----¬ ---+--+------------+-------------------¬ -----+--+------------+----------¬ ¦
¦ ¦ +------+ Уполномоченный (ые) ¦ ¦ Уполномоченный (ые) ¦ ----¬ ¦
¦ L---- ¦ банк(и) ¦ ¦ банк(и) +------+ ¦ ¦
¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ L---- ¦
¦ ¦ +------+ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦
¦ L---- L--T--------------------T-T------------- L--T---T----------------T-----T-+------+ ¦ ¦
¦ ¦ Покрытие дефицита ¦ ¦Превышение над ¦ ¦ ¦ ¦ L---- ¦
¦ Локальные ¦ средств в пределах ¦ ¦инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ менеджеры ¦ инвестиционной ¦ ¦ себестоимостью ¦ ¦ ¦ ¦ Локальные ¦
¦ ¦ себестоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ менеджеры ¦
¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦
L---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------+ +-------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----
---+---¬ +-+-----------------------------+---+----¬ ---+---¬
Объекты ¦ I ¦ ¦ Консолидированный фонд ¦ ¦ I ¦
городского +------+ ¦ Программы ¦ +------+
заказа ¦ II ¦ +-----------------------T----------------+ ¦ II ¦
+------+ ¦ Генеральный ¦ Головной банк ¦ +------+
¦ II ¦ ¦ менеджер ¦ ¦ ¦ II ¦
L------- L-----T-T---------------+----T--T--------- L-------
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
Кредитные ¦ ¦ ¦ ¦ Бюджетные
ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ вливания
¦ ¦ ¦ ¦
---+-+--------------------+--+----¬
¦ Департамент муниципального ¦
¦ жилья ¦
+---------------------------------+
¦ Правительство ¦
¦ Москвы ¦
L----------------------------------
По географии желательно равномерное распределение объектов по
всем административным округам г. Москвы с некоторым повышением
концентрации объектов в районах массовой застройки.
Объекты, составляющие городской заказ, разделены на четыре
основные категории, в пределах каждой категории до трех основных
групп.
В основу этой классификации положены потребительские качества и
ценовые характеристики жилья. Эти характеристики и удельный вес
жилья каждой категории и группы приведены в таблице 1 и на
диаграммах 1-4.
Удельный вес различных категорий и групп жилья
по потребительским качествам
Таблица 1
------------------------------------------------------------------------------¬
¦Категория Потребительские Проект, Местораспо- Удельный ¦
¦ жилья качества серия дома ложения вес в % ¦
¦(ценовая) (желательное) ¦
+-----------------------------------------------------------------------------+
¦ 1 2 3 4 5 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------+
¦I дешевое Рядовое типовое П-44, 1. Районы 40 ¦
¦ жилье индивидуальные массовой застройки ¦
¦ московских серий проекты, близкие 2. Сложившаяся 20 ¦
¦ по часть города ¦
¦ себестоимости ¦
¦II среднее Не хуже типовых КОПЭ П-3, 3. Престижные 10 ¦
¦ домов московских индивидуальные районы ¦
¦ серий с проекты, близкие 2. Сложившаяся 10 ¦
¦ улучшенной от- по часть города ¦
¦ делкой и себестоимости 1. Районы 10 ¦
¦ планировкой массовой застройки ¦
¦III дорогое Жилье Индивидуальные 2. Сложившаяся 2,5 ¦
¦ потребительских проекты часть города ¦
¦ качеств, выше 3. Престижные 5,0 ¦
¦ среднего районы ¦
¦IV элитное Жилье высоких Индивидуальные 3. Престижные 2,0 ¦
¦жилье потребительских проекты районы ¦
¦ качеств 4. Центральная 0,5 ¦
¦ часть города ¦
+-----------------------------------------------------------------------------+
¦ИТОГО 100 ¦
L------------------------------------------------------------------------------
Из таблицы видно, что Программа предусматривает размещение
около 50% городского заказа в районах массовой застройки, 32,5% в
виде точечной застройки в сложившейся части города и лишь 17,5% -
в престижных районах города.
Предусматриваемая Программой диверсификация жилья по географии
и категориям домов является, с одной стороны, средством более
полного удовлетворения различных запросов и возможностей граждан
при его инвестировании и оплате, а с другой стороны, фактором
снижения риска ориентации городского заказа на слишком узкую нишу
рынка жилья, перенасыщение которой может отрицательно сказаться на
результатах всей Программы, в том числе и на объеме льгот, которые
могут быть предоставлены социально не защищенным гражданам в
рамках Программы.
5. Классификация потребителей и механизмы
обеспечения социальной ориентации Программы
Строительство жилья в рамках городского заказа не является
самоцелью или средством простого механического расширения
жилищного фонда города. С решением такой задачи в условиях рынка
вполне могли бы справиться и коммерческие структуры.
Назначение Программы - обеспечение с помощью участия
Правительства Москвы на рынке жилья реальных мер адресной помощи
тем группам и слоям граждан, которые имеют крайне
неудовлетворительные жилищные условия и при этом не в состоянии
улучшить эти условия на чисто рыночной основе без содействия
органов муниципальной власти.
В сравнении с имевшей в последние годы место практикой адресной
помощи гражданам (прежде всего очередникам) в улучшении жилищных
условий, выражавшейся преимущественно в бесплатном распределении
части построенных при участии города квартир, настоящая Программа
предусматривает значительно больший набор конкретных форм такой
помощи, различающихся по степени протекционизма города и
индивидуально ориентированных на конкретную группу людей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Основная задача Программы - обеспечить надежное и устойчивое
финансирование строительства жилья в заданных объемах с учетом,
что количество площадей, передаваемых безвозмездно или реализуемых
по льготным расценкам, должно быть не ниже плановых показателей.
Для того чтобы классифицировать жилье по способу реализации
(задать шкалу льготных котировок стоимости 1 кв. м общей площади),
необходимо определить превышение рыночной цены над себестоимостью.
В качестве основной величины в дальнейших расчетах принимается
инвестиционная себестоимость строительства, которая, в свою
очередь, складывается из затрат (отчислений), приведенных к
прейскурантной себестоимости, принятой за единицу (табл. 2).
Таблица 2
Инвестиционная себестоимость
-------------------------------------------------------------------¬
¦ Статья расхода Коэффициент к строке 1 ¦
¦ Ки ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦1. Строительно - монтажные работы 1 <*> ¦
¦2. Предпроектные работы 1,025 ¦
¦3. Рабочее проектирование 1,04-1,1 ¦
¦4. Инженерные сети 1,1 <**> ¦
¦5. Плата за пользование кредитом 1,04 ¦
¦6. Услуги менеджеров (генерального и ¦
¦ локального) 1,095 <***> ¦
¦7. Услуги банка 1,02 ¦
¦ - кассовое обслуживание ¦
¦ - плата за гарантии целевого ¦
¦ использования ¦
¦8. Затраты на выпуск ценных бумаг (при ¦
¦ необходимости) 1,005 ¦
¦9. Налог на добавленную стоимость на 1+1(0,025+0,04-0,1+0,1)х ¦
¦ инвестиции (сумма с 1 по 4 строку) х0,2=1,23 ¦
¦ Суммарный коэффициент 1,558 прибл.=1,6 ¦
L-------------------------------------------------------------------
--------------------
<*> Для I категории жилья - прейскурантная себестоимость серии
КОПЭ;
для II категории - прейскурантная себестоимость серии П-44;
для III категории за единицу принимается прейскурантная
себестоимость I категории, увеличенная на 25% для жилья
потребительских качеств выше среднего и на 75% для евростандарта.
<**> В том случае если расходы на инженерное обеспечение
строящегося объекта превышают заложенную величину, то затраты,
превышающие норматив, покрываются за счет бюджетных ресурсов.
<***> 9,5%, составляющие плату за услуги генерального и
локального менеджеров, распределяются следующим образом: 4,5% -
генеральный менеджер; 5% - локальный менеджер (раздел 3 настоящей
Концепции).
Для того чтобы определить шкалу льготных котировок с
количеством категорий не менее десяти, необходимо для каждой
категории жилья рассчитать усредненные показатели превышения
рыночной цены над инвестиционной себестоимостью.
Инвестиционная себестоимость по категориям жилья определяется
по формуле:
Си = Сп х Ки х Км.к, где
Сп - прейскурантная себестоимость в ценах 1984 г.;
Ки - коэффициент пересчета инвестиционной себестоимости
(табл. 2);
Км.к.- средний коэффициент пересчета сметной стоимости к ценам
1984 г., утверждаемый Межведомственной комиссией Правительства
Москвы.
Таблица 3
Инвестиционная себестоимость по категории жилья
-------------------------------------------------------------------¬
¦Категория жилья Инвестиционная себестоимость 1 кв. м ¦
¦ общей площади ¦
¦ ¦
¦ Млн. рублей Долл. США ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ I 185x10000x1,6 2960 ¦
¦ ------------- = 2,96 -------=592 ¦
¦ 6 5 ¦
¦ 10 ¦
¦ ¦
¦ II 230х10000х1,6 3680 ¦
¦ ------------- =3,68 -------=736 ¦
¦ 6 5 ¦
¦ 10 ¦
¦ ¦
¦ III 230x1,25x1,6x10000 4600 ¦
¦ ------------------= 4,60 -------=920¦
¦ 6 5 ¦
¦ 10 ¦
¦ ¦
¦ IV 230x1,75x1,6x10000 6440 ¦
¦ ------------------=6,44 -------=1288 ¦
¦ 6 5 ¦
¦ 10 ¦
L-------------------------------------------------------------------
В приведенных расчетах:
185 руб.- прейскурантная себестоимость жилья I категории в
ценах 1984 г.
230 руб.- прейскурантная себестоимость жилья других категорий
в ценах 1984 г.
10000 - средний коэффициент пересчета сметной стоимости,
утверждаемый Межведомственной комиссией Правительства Москвы -
прогноз на III квартал 1996 г.
5 тыс. руб. - курс доллара - прогноз на III кв. 1996 г.
Исторически сложилось так, что рынок недвижимости оперирует в
основном валютными ценами, поэтому все последующие расчеты
выполнены в валютных эквивалентах.
Таблица 4
Превышение рыночной цены над себестоимостью
долл. США
------------------------T-------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Место расположения ¦
¦ ¦ (см. гр. 4 табл. 1) ¦
¦ Категория +----------------T---------------T---------------T------------------+
¦ жилья ¦Районы ¦Сложившаяся ¦Престижные ¦Центральная ¦
¦ ¦массовой ¦часть ¦районы ¦часть города ¦
¦ ¦застройки ¦города ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+---------------+---------------+------------------+
¦ I ¦ 850 ¦1050 ¦нецелесообразно¦нецелесообразно ¦
¦ II ¦1100 ¦1250 ¦1350 ¦нецелесообразно ¦
¦ III ¦нецелесообразно ¦1450 ¦1600 ¦нецелесообразно ¦
¦ IV ¦нецелесообразно ¦нецелесообразно¦1900 ¦2500 ¦
+-----------------------+----------------+---------------+---------------+------------------+
¦ Коэффициент превышения рыночной цены над себестоимостью ¦
+-----------------------T----------------T---------------T---------------T------------------+
¦ I ¦850 ¦1050 ¦ ¦ ¦
¦ ¦---= 1,44 ¦----= 1,77 ¦ --------- ¦ ------------ ¦
¦ ¦592 ¦ 592 ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+---------------+---------------+------------------+
¦ II ¦1100 ¦1250 ¦1350 ¦ ¦
¦ ¦----=1,50 ¦----= 1,70 ¦----= 1,83 ¦ ------------ ¦
¦ ¦736 ¦ 736 ¦736 ¦ ¦
+-----------------------+----------------+---------------+---------------+------------------+
¦ III ¦ ------------ ¦1450 ¦1600 ¦ ¦
¦ ¦ ¦-----= 1,58 ¦-----= 1,74 ¦ ------------ ¦
¦ ¦ ¦920 ¦920 ¦ ¦
+-----------------------+----------------+---------------+---------------+------------------+
¦ IV ¦ ------------ ¦ ------------ ¦1900 ¦ 2500 ¦
¦ ¦ ¦ ¦-----= 1288 ¦ -----= 1,90 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1,50 ¦ 1288 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+----------------+---------------+---------------+------------------- -
Экономическая математическая модель, разрабатываемая в рамках
Программы через систему переменных и накладываемых ограничений,
способна учесть любые нюансы при определении гарантированного
размера поступлений средств от различных категорий участников
Программы, обеспечивающих нулевой (бесприбыльный) вариант
финансирования строительства жилья по городскому заказу.
В настоящей концепции расчет выполнен по усредненным
показателям.
Среднее превышение рыночной цены над себестоимостью определим
исходя из условий определяемых потребительскими качествами жилья и
местом расположения:
Ц ср
П ср = -------------- , где
Си ср
П ср - превышение среднее;
Ц ср - рыночная цена средняя;
Си ср- инвестиционная себестоимость средняя.
Среднее превышение по категориям составляет
--------------------T-------------T--------------T--------------¬
¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦
+-------------------+-------------+--------------+--------------+
¦ 1,55 ¦ 1,7 ¦ 1,6 ¦ 1,8 ¦
L-------------------+-------------+--------------+---------------
Несмотря на различие в себестоимостях и в рыночных ценах жилья
различных категорий, величины превышения цены над себестоимостью
для всех категорий близки по значению.
В дальнейшем расчете принимаем усредненный коэффициент
превышения, который при заданном соотношении площадей (табл. 1) по
категориям жилья составит:
К ср = 1,6 - средний коэффициент превышения в целом по
Программе.
Исходя из этого коэффициента определяем ценовую шкалу
реализации жилья (на примере 1996 г.).
Таблица 5
-------------------------T-------------T------------------------------¬
¦Категория по способу ¦Коэфф. ¦ Средняя цена по категориям, ¦
¦реализации ¦ К ¦ долл. США ¦
¦ ¦ Си +------T------T-------T--------+
¦ ¦ ¦ I ¦II ¦III ¦IV ¦
+------------------------+-------------+------+------+-------+--------+
¦1. Бесплатно ¦ 0 ¦ 0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+------------------------+-------------+------+------+-------+--------+
¦2. На 70% ниже ¦0,3 ¦ 178 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦себестоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------+------+------+-------+--------+
¦3. На 50% ниже ¦0,5 ¦ 296 ¦ 368 ¦ - ¦ - ¦
¦себестоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------+------+------+-------+--------+
¦4. На 15% ниже ¦0,85 ¦ 503 ¦ 625 ¦ - ¦ - ¦
¦себестоимости <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------+------+------+-------+--------+
¦5. На 50% ниже ¦0,95 ¦ 562 ¦ 700 ¦ - ¦ - ¦
¦себестоимости <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------+------+------+-------+--------+
¦6. По себестоимости ¦1,0 ¦ 592 ¦ 736 ¦ 920 ¦1288 ¦
+------------------------+-------------+------+------+-------+--------+
¦7. На 10% выше ¦1,1 ¦ 651 ¦ 810 ¦1010 ¦ - ¦
¦себестоимости <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7а. То же с отложенным ¦1,0+0,1 <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦платежом в размере 10% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------+------+------+-------+--------+
¦8. На 20% выше ¦1,20 ¦ 710 ¦ 883 ¦1104 ¦1545 ¦
¦себестоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8а. То же с отложенным ¦1,1+0,15 <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦платежом в размере 15% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------+------+------+-------+--------+
¦9. На 40% выше ¦1,4 ¦ 830 ¦1030 ¦1290 ¦1800 ¦
¦себестоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9а. То же с отложенным ¦1,25+0,15 <*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦платежом в размере 15% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------+------+------+-------+--------+
¦10. Рыночная цена в ¦1,6 ¦ 947 ¦1177 ¦1472 ¦2060 ¦
¦в среднем на 60% выше ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦себестоимости, кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦категорий III и IV ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10а. То же с отложенным ¦1,4+0,2 <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦платежом в размере 17% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+-------------+------+------+-------+---------
--------------------------------
<*> Отложенные платежи не должны превышать сумму
инвестиционного задела 1996 года.
<**> Данные способы реализации предусматриваются начиная
с 1997 года.
Все категории по реализации жилья, приведенные в табл. 5, кроме
последней, являются льготными.
Рисунок 4
Источники финансирования и статьи расходов
---------------T-------------------¬
Конечные потребители жилья ¦ Генеральный ¦Головной ¦
Текущие платежи ¦ менеджер ¦ банк ¦
+--------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Централизованный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------T----------------+
2% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------------------¬ --+---+--+---+----+---------¬ --------------------¬ Поток ¦Дефицит ¦
¦ Уполномоченный +---+Локальный менеджер ¦ 5% ¦ Затраты локального¦ средств, ¦в пределах ¦
¦ банк - гарант ¦ ¦ +------------------+ менеджера ¦ превышающий ¦инвестиционной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расчетную ¦себестоимости ¦
L------------------- L-T---T------------------T--- L---T------T--------- ¦инвестиционную ¦ ¦
¦ ¦% от капитализации¦ % за ¦Бюджетные и ¦Штрафы¦Кредитные ¦себестоимость ¦ ¦
¦ ¦временно ¦пользование ¦внебюджетные¦и пени¦ресурсы ¦ ¦ ¦
-------------------¬4,5% ¦ ¦свободных ¦льготной ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Затраты +------ ¦средств ¦ссудой ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ генерального ¦ ¦ ¦ ¦(префектуры)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ менеджера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
89% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------+------------------+------------+------------+------+----------+---------------+----------------+
¦ Специальный расчетный счет локального ¦
------+ менеджера ¦
¦ ¦ ¦
¦ L--------T--------------T-------T-------------T-----------T----------T--------------T-------T----------T-
Проектно - ¦Предпроектные ¦Разрешительная¦Рабочий¦Строительно -¦Плата за ¦Возврат ¦Возраст ¦Прочие ¦Налоги на ¦
изыскательские ¦работы ¦документация ¦проект ¦монтажные ¦пользование¦средств ¦инвестиционных¦расходы¦инвестиции¦
работы ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦кредитом ¦локального¦средств ¦ ¦с дохода ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестора ¦и дохода по ¦ ¦по ним ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дохода ¦ним ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ним ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------+-------+---¬
¦ Объектная база ¦
¦ из числа городского заказа ¦
L----T--------------T---------------T------
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
-----+------¬ ----+-------¬ ----+-------¬
¦ I ¦ ¦ II ¦ ¦ III ¦
¦ категория ¦ ¦ категория ¦ ¦ категория ¦
L------------ L------------ L------------
Состав физических и юридических лиц в распределении площади
внутри каждой категории определяется Правительством Москвы.
Для того чтобы определить усредненные показатели распределения
площадей по отдельным категориям, необходимо знать суммарную
величину капиталовложений на полный объем городского заказа. Эта
величина определяется исходя из структурного состава жилья и
инвестиционной себестоимости 1 кв. м общей площади (ИС) для каждой
категории жилья:
КВсумм. = Sгз * Сумм. (ИСi * Уд.весi), где:
Sгз - объемы городского заказа;
ИСi - инвестиционная себестоимость 1 кв. м общей площади для
каждой категории жилья;
Уд.весi - удельный вес каждой категории жилья в общем объеме
городского заказа.
В табл. 6 определена эта величина исходя из структурного
состава жилья (табл. 1 и диаграмма 1).
Таблица 6
Определение суммарных капиталовложений
на объекты городского заказа
-----------T--------------------T----------------T-----------------------------¬
¦Категория ¦Площадь, тыс. кв. м ¦Себестоимость ¦ Сумма капиталовложений, млн.¦
¦жилья ¦ ¦1 кв. м, долл. ¦ долл. США ¦
¦ ¦ ¦ США ¦ ¦
+----------+--------------------+----------------+-----------------------------+
¦ I ¦1500 х 0,6=900 ¦ 592 ¦ 592 х 900 х 10 в кубе ¦
¦ ¦ ¦ ¦--------------------- = 533 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦
+----------+--------------------+----------------+-----------------------------+
¦ II ¦1500 х 0,3=450 ¦ 736 ¦ 736 х 450 х 10 в кубе ¦
¦ ¦ ¦ ¦--------------------- = 332 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦
+----------+--------------------+----------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ III ¦1500 х 0,075=112 ¦ 920 ¦920 х 112 х 10 в кубе ¦
¦ ¦ ¦ ¦--------------------- = 103 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦
+----------+--------------------+----------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ IV ¦1500 х 0,025=38 ¦ 1288 ¦1288 х 38 х 10 в кубе ¦
¦ ¦ ¦ ¦--------------------- = 49 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦
+----------+--------------------+----------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Итого: ¦ ¦ ¦ 1017 прибл.= 1020 ¦
L----------+--------------------+----------------+------------------------------
Или в млрд. руб. по курсу на конец валютного коридора
6
1020 х 10 х 5150
----------------- = 5253 млрд. руб.
9
10
Программа реализации жилья по отдельным категориям
рассчитывается исходя из принципа самоокупаемости Программы с
учетом структурного состава жилья и сложившейся к настоящему
времени ценовой конъюнктуры в строительстве на рынке жилья.
Таблица 7
Определение удельного веса в Программе жилья по способу
реализации (на примерах программы реализации 1996 г.)
--------------T------------------------------------------T--------------------¬
¦Категория ¦Удельный вес по категориям жилья, % ¦Всего по Программе, ¦
¦по способу ¦ ----------¦ % / тыс. кв. м ¦
¦ ¦ тыс. кв. м¦ ¦
¦ +---------T------------T---------T---------+ ¦
¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ ¦
+-------------+---------+------------+---------+---------+--------------------+
¦1. ¦24,3/365 ¦ -- ¦ -- ¦ --- ¦24,3/365 ¦
+-------------+---------+------------+---------+---------+--------------------+
¦2. ¦ 8,0/120 ¦ 1,7/25 ¦ -- ¦ --- ¦ 9,7/130 ¦
+-------------+---------+------------+---------+---------+--------------------+
¦3. ¦ 5,0/75 ¦ 3,3/49 ¦ 0,4/6 ¦ --- ¦ 8,7/130 ¦
+-------------+---------+------------+---------+---------+--------------------+
¦4. ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ --- ¦ -- ¦
+-------------+---------+------------+---------+---------+--------------------+
¦5. ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ --- ¦ -- ¦
+-------------+---------+------------+---------+---------+--------------------+
¦6. ¦ 9,8/148 ¦ 3,3/49 ¦ -- ¦ --- ¦ 13,1/197 ¦
+-------------+---------+------------+---------+---------+--------------------+
¦7.7а ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ --- ¦ -- ¦
+-------------+---------+------------+---------+---------+--------------------+
¦8.8а ¦ 2,8/41 ¦ 6/90 ¦ 0,3/5 ¦ --- ¦ 9,1/136 ¦
+-------------+---------+------------+---------+---------+--------------------+
¦9.9а ¦ 6,1/91 ¦ 2,65/41 ¦ 1,1/17 ¦ 0,2/3 ¦ 10,1/152 ¦
+-------------+---------+------------+---------+---------+--------------------+
¦10,10а ¦ 4,0/60 ¦ 13,05/196 ¦ 5,7/84 ¦ 2.3/35 ¦ 25/375 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+---------+------------+---------+---------+--------------------+
¦ИТОГО ¦60% - 900¦30% - 450 ¦7,5% - ¦2,5% - ¦ 100% - 1500 ¦
¦ ¦ тыс. кв.¦ тыс. кв. ¦ 112 ¦ 38 ¦ тыс. кв. ¦
¦ ¦ м ¦ м ¦тыс. кв. ¦ тыс. кв.¦ м ¦
¦ ¦ ¦ -- ¦ м ¦ м ¦ ¦
L-------------+---------+------------+---------+---------+---------------------
При таком распределении площадей с учетом категории жилья
площадь, реализуемая по себестоимости и ниже, от общего объема
Программы может составлять не менее половины.
Поступления в Программу от реализации жилья с таким
распределением составят:
Таблица 8
------------T--------------------------------T---------------------¬
¦Категория ¦ Поступления средств ¦Всего, ¦
¦по способу ¦ в млн. долл. США ¦млн. долл. США ¦
¦реализации +-------T-------T-------T--------+ ¦
¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+---------------------+
¦1. ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ --- ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+---------------------+
¦2. ¦ 22 ¦ 6 ¦ -- ¦ -- ¦ 28 ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+---------------------+
¦3. ¦ 23 ¦ 18 ¦ 3 ¦ -- ¦ 44 ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+---------------------+
¦4. ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ --- ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+---------------------+
¦5. ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ --- ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+---------------------+
¦6. ¦ 88 ¦ 36 ¦ -- ¦ -- ¦ 124 ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+---------------------+
¦7.7а ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ --- ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+---------------------+
¦8.8а ¦ 30 ¦ 80 ¦ 6 ¦ -- ¦ 116 ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+---------------------+
¦9.9а ¦ 76 ¦ 43 ¦ 22 ¦ 6 ¦ 147 ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+---------------------+
¦10.10а ¦ 57 ¦ 231 ¦ 124 ¦ 72 ¦ 484 ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+---------------------+
¦ИТОГО ¦ 296 ¦ 414 ¦ 155 ¦ 78 ¦ 943 ¦
L-----------+-------+-------+-------+--------+----------------------
С учетом запланированных субсидий из городского бюджета в
размерах около 100 млн. долларов США суммарный доход поступлений
составит 1043 млн. долларов США.
Сравнивая суммарный доход от поступлений с итогом по табл. 6,
можно сделать вывод, что финансовое обеспечение Программы вещь
достижимая. Только нужно иметь в виду, что расчет выполнен по
конечным ценам. Введя дисконт из расчета 15% годовых на инвестиции
(для категорий выше себестоимости), эта величина будет ниже (в
среднем на 7%, т.е. 870 - 0,07 х 870 = 817), т.е. величина, равная
суммарной потребности капиталовложений.
Приведенные в таблице 7 показатели распределения площадей жилья
по отдельным категориям предварительно укрупненно рассчитаны
исходя из принципа самоокупаемости Программы при сложившейся к
настоящему времени ценовой конъюнктуре в строительстве и на рынке
жилья. Они установлены с учетом соблюдения баланса между суммой
внутренних доходов, образующихся при инвестировании и продаже
жилья по ценам, превышающим инвестиционную себестоимость, и суммой
прямых субсидий, покрывающих недостающие инвестиционные ресурсы по
тем категориям граждан, которые приобретают его по ценам ниже
инвестиционной стоимости.
Вместе с тем важно отметить, что эти показатели определены с
учетом минимального прямого финансирования городского заказа со
стороны бюджета г. Москвы. В случае, если в бюджете будут
предусмотрены дополнительные финансовые ресурсы для целевой
поддержки отдельных групп, то площадь жилья, выделяемого этим
группам, может соответственно возрасти за счет одновременного
снижения площадей жилья, реализуемого по рыночным ценам.
Ежегодная программа реализации жилья по отдельным категориям
утверждается Правительством Москвы. При изменении объемов
городского заказа, перечня домов, строящихся в рамках Программы, а
также величин, влияющих на показатели инвестиционной стоимости
жилья, корректировка Программы может быть быстро выполнена с
помощью разработанной экономико - статистической модели
оптимизационной симплексной задачи линейного программирования.
6. Организация финансирования и использования
средств в рамках Программы
Общая схема организации финансирования и использования средств
в рамках Программы строительства жилья по муниципальному заказу
отражена на рисунках 3, 5.
Рисунок 5
Общая схема организации финансирования и использования средств
в рамках Программы строительства жилья по городскому заказу
----------------------¬ ----------------------¬
¦ Средства клиентов: ¦ ¦ ------------------ ¦
¦ инвесторов и поку- ¦ ¦ Бюджетные адресные ¦
¦ пателей жилья 100% ¦ ¦ субсидии и дотации ¦
¦ ¦ ¦ ------------------ ¦
L---------T------------ L---------T------------
¦ ¦
¦ ¦
----------+-----------¬ Отчисления от всех ---------+------------¬ -----------------¬
¦ Целевые спецсчета ¦ поступлений 15% ¦Консолидированный ¦ ¦ Резервный ¦
----------------------¬ ¦ менеджеров локаль- +----------------------+Фонд финансовых ¦ ¦ Фонд ¦
¦ Оплата услуг мене- +------+ ных программ ¦ ¦средств Программы ¦ ¦ Программы 5% ¦
¦ джеров локальны ¦ L--T------------------- ¦на спецсчетах ДМЖ ¦ L-----------------
¦ программ ¦ ¦ ! L------T----T----------
L---------------------- ¦ ! Передача бюджетных адресный субсидий под !¦ ¦
¦ ! заключенные в пределах лимита договоры !¦ Р ¦
¦ --------------------------------------------- ¦ а ¦
¦ ----------- с ¦ ---------------------------¬
----------------------------- ¦ х ¦ ¦ На разработку ¦
Р ¦ -----------------------¬ ---------------+-----------¬о +------+ градзаданий ¦
а ¦ ¦ Резервный фонд ¦ ¦ Доходы от размещения ¦д ¦ ¦ Главмосархитектурой ¦
с +------+ локальной ¦ ¦ средств ¦ы ¦ L---------------------------
х ¦ ¦ программы ¦ ¦в головном банке ¦ ¦ ---------------------------¬
о ¦ L---------T------------- L--------------T------------Г ¦ ¦На оплату инжиниринговых ¦
д ¦ ----------+------------¬ ---------------+-----------¬е +------+услуг Департамента строи- ¦
ы ¦ ¦Оплата работ и услуг ¦ ¦ Оплата услуг головного ¦н ¦ ¦тельства по комплектации ¦
+------+проектировщиков, под- ¦ ¦ банка ¦з ¦ ¦типовых домов ¦
м ¦ ¦рядчиков и поставщиков¦ L---------------------------а ¦ L---------------------------
е ¦ L---------T------------- к ¦ ---------------------------¬
н ¦ ----------+------------¬ ---------------------------¬а ¦ ¦На оплату работ по строи- ¦
е ¦ ¦ Оплата услуг упол- ¦ ¦Оплата услуг генерального ¦з +------+тельству объектов соц. и ¦
д +------+ номоченных банков ¦ ¦менеджера - консультанта ¦ч ¦ ¦инж. инфраструктуры при ¦
ж ¦ ¦ до 3% ¦ L---------------------------и ¦ ¦комплексном освоении ¦
е ¦ L----------------------- к ¦ ¦территории ¦
р ¦ а ¦ L---------------------------
о ¦ ---------------------------¬
в ¦ ¦Платежи за подключение к ¦
¦ ¦инженерным сетям ¦
¦ L---------------------------
Концепция этой схемы исходит из того, что основным источником
финансовых средств для обеспечения воспроизводства Программы,
несмотря на ее ярко выраженную социальную направленность, являются
средства, инвестируемые конечными потребителями в улучшение своих
жилищных условий. Потоки этих средств адресуются в Программу
практических от всех (кроме первой) категорий граждан и
юридических лиц, охарактеризованных ранее в таблице 7 (раздел 5).
Программа предусматривает, что все эти средства поступают
первоначально на рублевые и валютные спецсчета менеджеров
локальных программ под договорные обязательства предоставления
клиентам жилья в конкретных жилых домах, включенных в состав
локальной программы, находящейся под управлением данного
менеджера.
Все поступающие от клиентов средства имеют статус целевых
взносов на долевое участие в строительстве жилья и принимаются
менеджерами локальных программ по доверенности Московского
Правительства в оперативное управление.
Данные отчисления производятся в двух направлениях, а именно:
в консолидированный фонд финансовых средств Программы в размере
15% и суммы превышения над инвестиционной себестоимостью, в адрес
самого локального менеджера с перечислением на его основной
расчетный счет 5% от финансовых поступлений в оплату его расходов
и услуг, связанных с управлением инвестиционным процессом и
выполнением функций заказчика на конкретных объектах.
80% финансовых средств поступают в непосредственное управление
менеджера локальной программы и должны использоваться им строго по
целевому назначению на осуществление строительства жилья по
закрепленным объектам, а также на оплату услуг уполномоченного
банка, обслуживающего клиентов и спецсчета локальной программы.
Первой стадией распределения этих средств является
осуществление фиксированных отчислений.
Основными статьями расходов менеджера локальной программы
являются те статьи, которые составляют расчетную инвестиционную
себестоимость (табл. 2 и рис. 4).
В рамках функций управления инвестиционным процессом менеджер
самостоятельно определяет исходя из нормативов по предоставлению
льгот конкретным категориям граждан или юридическим лицам
участников инвестиционного процесса в рамках локальной программы в
целом, а также в отдельности по каждому объекту строительства.
При этом каждый менеджер несет обязательства лишь по соблюдению
общего баланса между суммарным размером условных доходов,
получаемых от реализации жилья по стоимости, превышающей
нормативную инвестиционную себестоимость жилья конкретных типов
домов при реализации жилья потребителям категорий (6, 6а, 7, 7а,
8, 8а, 9, 9а - таблица 5), и суммарной величиной прямых субсидий,
выделяемых им при реализации жилья 1-4 категориям потребителей от
лица Правительства Москвы.
В этой связи следует особо подчеркнуть ключевую роль
показателей инвестиционной себестоимости 1 кв. м (табл. 2). Эти
показатели устанавливаются Департаментом муниципального жилья в
качестве нормативных по каждой из 3 категорий жилых зданий
(таблица 3) в расчете на каждый год в долларовом эквиваленте без
учета стоимости земельных участков и с учетом льгот по отдельным
составляющим оплаты затрат на развитие социальной и инженерной
инфраструктуры.
Вторым ключевым показателем, влияющим на размер льгот и
субсидий в рамках деятельности по реализации муниципального жилья,
является рыночная цена жилья. Этот показатель определяется
Департаментом муниципального жилья совместно с генеральным
менеджером индивидуально по каждому объекту при его включении в
Программу города и конкретного локального менеджера. Данный
показатель основывается на анализе показателей рыночной
конъюнктуры в конкретном месте города по готовому к заселению
жилью. По отношению к данному показателю менеджеру дается право
применять инвестиционные скидки (дисконт инвесторам) в размере до
1,5% в месяц на весь период между фактическим внесением клиентами
инвестиционных взносов и плановым сроком сдачи объекта в
эксплуатацию.
Характеризуя финансовую модель Программы, особо следует
остановиться на роли консолидированного фонда финансовых средств.
Необходимость данного фонда диктуется следующими соображениями:
- во-первых, неравномерностью распределения категорий
потребителей жилья между локальными программами;
- во-вторых, потребностью в минимизации инвестиционных рисков
для потребителей, которые могут быть вызваны вследствие
"замораживания" отдельных объектов по различным причинам и могут
быть преодолены за счет создания единого резервного фонда
Городской программы.
Предполагается, что половина резервного фонда будет постоянно
находиться в денежной форме, а вторая половина по мере поступления
средств инвестироваться в жилье по отдельной локальной программе.
При наличии временно свободных средств на спецсчетах
консолидированного фонда Программы эти средства могут быть
использованы в отдельных случаях и в качестве беспроцентных
возвратных ссуд менеджерам локальных программ, испытывающим
недостаток средств для расчета c подрядчиками. Такая функция
консолидированного фонда будет способствовать более ритмичному
выполнению городского заказа и минимизации внешней кредитной
нагрузки.
В консолидированный фонд Программы предполагается и
первоначальное поступление бюджетных средств, которые могут
выделяться целевым назначением на адресную поддержку отдельных
категорий граждан для облегчения их участия в Программе.
В принципе финансовая модель Программы может, как это видно из
рисунка 5, функционировать и без данного источника инвестиций.
Именно поэтому траектория бюджетных средств показана на этом
рисунке пунктирными линиями.
Однако исходя из огромной остроты проблемы помощи очередникам и
другим социально не защищенным группам населения города,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, Программа
предусматривает использование прямых бюджетных инвестиций в
строительство жилья по городскому заказу.
Величина этого участия утверждается в бюджете на каждый год и
не влияет на общий масштаб Программы, которая рассчитана на
постоянный ежегодный ввод жилья в размере 1500 тыс. кв. м.
В зависимости от наличия бюджетных субсидий изменяться будут
лишь пропорции в распределении жилья между отдельными категориями.
При этом менеджеры локальных программ, заблаговременно получив
данные о дополнительных лимитах бюджетных субсидий и их
назначении, всегда будут в состоянии своевременно скорректировать
свои локальные программы.
В качестве главного принципа ориентации бюджетных субсидий и
дотаций Программа предусматривает преимущественное их направление
не на представление бесплатного жилья, а на различные формы
ограниченной финансовой поддержки очередников и других граждан в
улучшении жилищных условий. В этом случае достигается максимальный
аккумулятивный эффект, так как на рубль бюджетных средств в данном
случае в Программу мобилизуется от 1 до 5 рублей в виде инвестиций
личных средств граждан и, соответственно, в несколько раз
возрастает число семей, которые при ограниченности бюджетных
возможностей смогут получить помощь города.
В условиях относительного насыщения рынка жилья такой подход
позволит одновременно повысить и ликвидность типового жилья без
существенного снижения рыночных цен на него.
Отдельных комментариев требует стартовый этап запуска
финансовой модели Программы.
Для включения в Программу объектов в разной стадии готовности
предусматривается проведение оценки каждого объекта, включаемого в
городской заказ. Эта оценка предполагает получение на 01.05.96
трех основных показателей, а именно: показателя фактических затрат
на накопительной ведомости; показателя восстановительной стоимости
затрат в текущих ценах с учетом соотношения индексов цен в
строительстве соответственно на дату фактических платежей и на
01.05.96 и показателя рыночного потенциала объекта незавершенного
строительства. Последний показатель определяется генеральным
менеджером Программы на основе показателя восстановительной
стоимости объекта и поправочного коэффициента, отражающего
соотношение рыночной цены к себестоимости данного типа жилья в
данном районе города.
Второй из указанных выше показателей принимается за основу при
определении инвестиционного задела по каждому переданному объекту
и по Программе в целом.
Величина разницы между третьим и вторым показателем включается
в договорные обязательства менеджера локальной программы по
предоставлению в данном объеме льгот по оплате жилья для
соответствующих категорий участников Программы.
При таком подходе одновременно решается как проблема
обеспечения финансирования незавершенного строительства, так и
обеспечения инвестиционного задела следующего года.
С момента передачи объекта под управление менеджера локальной
программы все полномочия по взаимоотношениям с генподрядчиком и
подрядчиками, а также обязанности по завершению финансирования
возлагаются на данного менеджера.
Диаграммы 1, 2, 3, 4 приведены в оригинале.
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА
(тыс. кв. м)
----T-------------------T-----T-----T------T------T----------------T-----------T-----------T------------------------T-----¬
¦ ¦ ¦ ¦Бес- ¦За 30%¦За 50%¦По себестоимости¦По себесто-¦По себесто-¦ По свободным ценам ¦ В ¦
¦N ¦Направление площади¦Всего¦плат.¦от се-¦от се-+-----T----------+имости с ¦имости с +------------T-----------+домах¦
¦пп ¦ ¦ ¦площ.¦бесто-¦бесто-¦Итого¦ в т.ч. в ¦коэффициен.¦коэффициен.¦В районах ¦ В сложивш.¦ ЖСК ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имости¦имости¦ ¦рассрочку ¦ 1,2 ¦ 1,4 ¦масс. застр.¦ части гор.¦ ¦
+---+-------------------+-----+-----+------+------+-----+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+---+-------------------+-----+-----+------+------+-----+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----+
¦1. Префектурам, 651,1 290,0 145,0 8,5 65,6 50,2 100,0 42,0 ¦
¦ в том числе: ¦
¦ - очередникам по месту ¦
¦ жительства 456,1 200,0 145,0 8,5 60,6 50,2 42,0 ¦
¦ - выпускникам сиротских ¦
¦ учреждений 2,0 2,0 ¦
¦ - на осуществление ¦
¦ эксплуатации жил. ¦
¦ фонда 8,0 8,0 ¦
¦ - для освобождения ¦
¦ площадок под жилищное ¦
¦ строительство 50,0 50,0 ¦
¦ - на переселения по ¦
¦ отдельным нормативным ¦
¦ актам 15,0 15,0 ¦
¦ - Центру страхования ¦
¦ на переселение ¦
¦ граждан, жилище которых ¦
¦ уничтожено в рез. ¦
¦ страховых случаев 5,0 5,0 ¦
¦ - для набора служащих ¦
¦ на вновь вводимые ¦
¦ объекты соцкультбыта ¦
¦ в р-нах массов. застр. 15,0 15,0 ¦
¦ - на переселение, осуще- ¦
¦ ствляемое инвесторами ¦
¦ по контрактам 100,0 100,0 ¦
¦ ¦
¦2. Организациям ¦
¦ городского хозяйства 293,9 58,8 30,0 31,4 6,0 152,0 15,7 ¦
¦3. Прочим организациям и ¦
¦ физическим лицам 465,0 16,2 - 10,0 30,0 200,0 175,0 33,8 ¦
¦4. Для погашения Моск. ¦
¦ жилищ. облигац. займа 20,0 20,0 ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 1430,0 365,0 145,0 38,5 127,0 50,2 136,0 152,0 200,0 175,0 91,5
Приложение N 5
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ПРЕФЕКТУРАМ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ
---T---------------------T-----------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Способы реализации площади, тыс. кв. м ¦
¦ ¦ +------T----------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ по городскому заказу ¦ ¦
¦N ¦ Префектуры ¦Всего +-------T------------------------------------------------------------+Кроме того, ¦
¦пп¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ о программе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------T--------T---------T----------------T-----T-----------+реконструкции¦
¦ ¦ ¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ За 50% ¦По себестоимости¦ в ¦По себесто-¦5-этажных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бес- ¦За 30% ¦ от себе-+------T---------+домах¦имости с ¦жилых домов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ плат.¦от себе-¦ стоим. ¦ ¦в т.ч. в ¦ ЖСК ¦коэффициен.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ площ.¦стоим. ¦ ¦Всего ¦рассрочку¦ ¦ 1,2 ¦ ¦
+--+---------------------+------+-------+------+--------+---------+------+---------+-----+-----------+-------------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+--+---------------------+------+-------+------+--------+---------+------+---------+-----+-----------+-------------+
¦ ¦
¦ 1. Северная 171,04 48,64 21,36 15,2 1,1 6,38 5,3 4,6 - 122,4 ¦
¦ 2. Северо - Восточная 128,68 56,08 25,68 17,3 1,0 7,5 6,0 4,6 - 72,6 ¦
¦ 3. Восточная 130,34 71,34 35,56 20,5 1,0 7,98 7,1 6,3 - 59,0 ¦
¦ 4. Юго - Восточная 176,6 63,6 35,86 15,5 1,3 7,14 5,4 3,8 - 113,0 ¦
¦ 5. Южная 124,68 68,08 31,68 21,0 1,1 8,0 7,3 6,3 - 56,6 ¦
¦ 6. Юго - Западная 223,76 45,86 24,78 11,6 0,8 4,88 4,0 3,8 - 177,9 ¦
¦ 7. Западная 272,96 45,96 20,7 13,8 0,7 6,16 4,7 4,6 - 227,0 ¦
¦ 8. Северо - Западная 81,5 43,3 29,5 7,5 0,6 3,6 2,6 2,1 - 38,2 ¦
¦ 9. Центральная 67,34 67,34 32,18 21,0 0,8 7,86 7,3 5,5 - - ¦
¦10. г. Зеленоград 118,0 30,3 27,1 1,6 0,1 1,1 0,5 0,4 - 87,7 ¦
¦11. Центру страхования ¦
¦ на перес. граждан, ¦
¦ жилище котор. уничтож. в ¦
¦ рез. страх. случаев 5,0 5,0 - - - 5,0 - - - ¦
¦12. На неотложн. пересел. 5,6 5,6 5,6 - - - - - - ¦
¦13. На переселение, ¦
¦ осуществляемое ¦
¦ инвесторами по ¦
¦ контракту 100,0 100,0 100,0 ¦
L-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 1605,5 651,1 290,0 145,0 8,5 65,6 50,2 42,0 100,0 954,4
Приложение N 6
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ, СТРОЯЩЕЙСЯ
В 1996 г., ПРЕФЕКТУРАМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ
----T---------------------T------------------T--------------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ ¦ +-----------T----------T-----------T--------------T-----------T------------+
¦N ¦ Префектуры ¦ Всего ¦очередни- ¦выпускни- ¦на осущест-¦для освобожд. ¦на пересел.¦для набора ¦
¦пп ¦ ¦ ¦кам по ме- ¦кам сирот-¦вление эк- ¦площадок под ¦по отдельн.¦служащих на ¦
¦ ¦ ¦ ¦сту жит-ва,¦ских уч- ¦сплуатации ¦жилищное ¦нормативным¦объекты соц-¦
¦ ¦ +----------T-------+тыс. кв . м¦реждений, ¦жил. фонда,¦строительство,¦ актам, ¦культбыта, ¦
¦ ¦ ¦тыс. кв. м¦уд. вес¦ ¦тыс. кв. м¦тыс. кв. м ¦тыс. кв. м ¦тыс. кв. м ¦ тыс. кв. м ¦
+---+---------------------+----------+-------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+---------------------+----------+-------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+------------+
¦ 1. Северная 21,36 7 21,0 0,2 0,16 - - - ¦
¦ 2. Северо - Восточная 25,68 9 23,8 0,2 0,08 1,6 - - ¦
¦ 3. Восточная 35,56 12 28,2 0,3 1,36 4,0 0,2 1,5 ¦
¦ 4. Юго - Восточная 35,86 13 21,5 0,1 2,16 6,4 3,0 2,7 ¦
¦ 5. Южная 31,68 11 29,0 0,4 0,48 - - 1,8 ¦
¦ 6. Юго - Западная 24,78 9 16,0 0,2 2,08 - 3,3 3,2 ¦
¦ 7. Западная 20,7 7 19,0 0,2 - 1,5 - - ¦
¦ 8. Северо - Западная 29,5 10 10,5 0,1 1,2 12,2 - 5,5 ¦
¦ 9. Центральная 32,18 11 29,0 0,2 0,08 - 2,9 - ¦
¦10. г. Зеленоград 27,1 9 2,0 0,1 0,4 24,3 - 0,3 ¦
¦11. На неотложные ¦
¦ переселения 5,6 2 - - - - 5,6 - ¦
L------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 290,0 100 200,0 2,0 8,0 50,0 15,0 15,0
Приложение N 7
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ПРЕФЕКТУРАМИ
ДЛЯ ВЫПУСКНИКОВ СИРОТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
----T--------------------T-------T--------T----------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Объем площади (тыс. кв. м)¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------T---------------------+
¦N ¦ Префектуры ¦Кол-во ¦Уд. вес,¦ ¦ в том числе ¦
¦пп ¦ ¦выпуск-¦ ¦Всего +---------T-----------+
¦ ¦ ¦ников, ¦ % ¦ ¦в домах- ¦за выбытием¦
¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦новостр. ¦ граждан ¦
+---+--------------------+-------+--------+------+---------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+--------------------+-------+--------+------+---------+-----------+
¦ 1. Северная 43 14 0,8 0,2 0,6 ¦
¦ 2. Северо - Восточная 36 12 0,7 0,2 0,5 ¦
¦ 3. Восточная 50 16 0,9 0,3 0,6 ¦
¦ 4. Юго - Восточная 19 6 0,4 0,1 0,3 ¦
¦ 5. Южная 55 17 1,2 0,4 0,8 ¦
¦ 6. Юго - Западная 28 9 0,6 0,2 0,4 ¦
¦ 7. Западная 31 10 0,6 0,2 0,4 ¦
¦ 8. Северо - Западная 13 4 0,3 0,1 0,2 ¦
¦ 9. Центральная 31 10 0,6 0,2 0,4 ¦
¦10. г. Зеленоград 7 2 0,2 0,1 0,1 ¦
L-----------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 313 100 6,3 2,0 4,3
Приложение N 8
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМ И ОБСЛУЖИВАЮЩИМ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД, СТРОЯЩЕЙСЯ
ПО ГОРОДСКОМУ ЗАКАЗУ
-----T------------------------T----------T--------T----------T-----------------------¬
¦ ¦ ¦Объем ¦ ¦Объем ¦ в том числе: ¦
¦ N ¦Наименование организации¦городского¦Уд. вес,¦выделяемой+----------T------------+
¦ пп ¦ ¦заказа, ¦ ¦площади, ¦бесплатно,¦по себест., ¦
¦ ¦ ¦тыс. кв. м¦ % ¦тыс. кв. м¦тыс. кв. м¦тыс. кв. м ¦
+----+------------------------+----------+--------+----------+----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+------------------------+----------+--------+----------+----------+------------+
¦ 1. Дирекциям единого ¦
¦ заказчика муниципальных ¦
¦ округов 0,6 8,00 8,00 - ¦
¦ 2. Организациям городского ¦
¦ хозяйства: 2,5 33,23 5,30 27,93 ¦
¦2.1. АО "МОС ОТИС" ¦
¦ (в т.ч. МГМП "Мослифт") 0,4 5,32 - 5,32 ¦
¦2.2. МПМ "Мосводоканал" 0,2 2,66 - 2,66 ¦
¦2.3. ГП "Промотходы" 0,1 1,32 1,32 - ¦
¦2.4. МГП "Мостеплоэнерго" 0,3 3,99 - 3,99 ¦
¦2.5. ГП "Мосгаз" 0,2 2,66 - 2,66 ¦
¦2.6. МГП "Мосгортепло"(в т.ч. 0,9 11,97 - 11,97 ¦
¦ МП "Теплоремонтналадка") ¦
¦2.7. МГПО "Мосгорсвет" 0,1 1,32 1,32 - ¦
¦2.8. НПО "Экотехпром" 0,2 2,66 2,66 - ¦
¦2.9. ГП "Москов. гор. ¦
¦ радиотрансляционная сеть" 0,1 1,33 - 1,33 ¦
¦ 3. Другим организациям: 0,4 5,32 - 5,32 ¦
¦3.1. Московская кабельн. сеть ¦
¦ АО "Мосэнерго" 0,2 2,66 - 2,66 ¦
¦3.2. Филиал "Тепловые сети" ¦
¦ АО "Мосэнерго" 0,2 2,66 - 2,66 ¦
L-------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 1330,0 3,5 46,55 13,3 33,25
Приложение N 9
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ПРОПОРЦИИ
ВЫДЕЛЕНИЯ В 1996 Г. ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ, СТРОЯЩЕЙСЯ ПО ГОРОДСКОМУ
ЗАКАЗУ, ДИРЕКЦИЯМ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА, ОБСЛУЖИВАЮЩИМ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
------T---------------T------------------T----------T---------------------T--------¬
¦ ¦ ¦ Объем площади, ¦ ¦ Объем жилой площади,¦ ¦
¦ ¦ ¦ вводимой в экс- ¦ Удельный ¦ направляемой дирек- ¦ ¦
¦ N ¦ Округа ¦ плуатацию по го- ¦ вес ¦ циям единого заказ- ¦ %% ¦
¦ пп ¦ ¦ родскому заказу ¦ ¦ чика ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. кв. м) ¦ (%) ¦ (тыс. кв. м) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (без ЖСК) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+------------------+----------+---------------------+--------+
¦ 1. Северный 24,0 2 0,16 0,6 ¦
¦ 2. Северо - Восточный 12,0 1 0,08 0,6 ¦
¦ 3. Восточный 231,0 17 1,4 0,6 ¦
¦ 4. Юго - Восточный 362,0 27 2,18 0,6 ¦
¦ 5. Южный 72,0 6 0,4 0,6 ¦
¦ 6. Юго - Западный 351,0 26 2,1 0,6 ¦
¦ 7. Западный - - - - ¦
¦ 8. Северо - Западный 200,0 15 1,2 0,6 ¦
¦ 9. Центральный 12,0 1 0,08 0,6 ¦
¦ 10. г. Зеленоград 66,0 5 0,4 0,6 ¦
L-----------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 1330,0 100 8,00<*> 0,6
--------------------
<*> Объемы площади, выделяемые конкретному округу, уточняются
исходя из фактического ввода площади на территории
соответствующего округа.
Приложение N 10
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ПРЕФЕКТУРАМ
ДЛЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ УЧАСТКОВ ПОД ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В СЧЕТ ЛИМИТА АО "МОСКАПСТРОЙ"
----T-------------------T----------T--------T------------------------------------------------¬
¦N ¦ Префектуры ¦Объем ¦Уд. вес,¦ ¦
¦пп ¦ ¦площади, ¦ ¦ Примечание ¦
¦ ¦ ¦тыс. кв. м¦ % ¦ ¦
+---+-------------------+----------+--------+------------------------------------------------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------------+----------+--------+------------------------------------------------+
¦ 1. Северная - - ¦
¦ 2. Северо - Восточная 1,6 3 На перес. по ул. Коминтерна, д. 54 ¦
¦ 3. Восточная 4,0 8 На переселение: ¦
¦ - пос. Кожухово (Красковская ул., д. 1, 5, 7) ¦
¦ - Жулебино, РТС "Косино - Жулебино" ¦
¦ - Перово, мкр. 8 (ул. Новогиреевская, 10/32, к. 17)¦
¦ 4. Юго - Восточная 6,4 13 На перес. из кв-ла 3 Текстильщиков ¦
¦ (Люблинск. ул., д. 39/2, 41, 43, 47, 49, 51/1) ¦
¦ 5. Южная - - ¦
¦ 6. Юго - Западная - - ¦
¦ 7. Западная 1,5 3 На перес. по ул. 7-я Лазенки, д. 15, 17 ¦
¦ Пост. от 11.07.95 N 606 в связи с ¦
¦ передачей домов Московской Патриархии ¦
¦ 8. Северо - Западная 12,2 24 На переселение из мкр-на 2 Митино ¦
¦ 9. Центральная - - ¦
¦10. г. Зеленоград 24,3 49 На переселение: ¦
¦ - РТС "Малино", мкр. 20, пос. Крюково ¦
¦ - мкр. 1 Зеленограда (корп. 106, 109, 110, 111) ¦
L---------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 50,0 100
Приложение N 11
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ПРЕФЕКТУРАМ
НА ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ПО ОТДЕЛЬНЫМ НОРМАТИВНЫМ
АКТАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
----T--------------------T----------T---------------------------------------------------¬
¦N ¦ ¦Объем ¦ ¦
¦пп ¦ Префектуры ¦площади, ¦ Примечание ¦
¦ ¦ ¦тыс. кв. м¦ ¦
+---+--------------------+----------+---------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------+----------+---------------------------------------------------+
¦ 1. Северная - ¦
¦ 2. Северо - Восточная - ¦
¦ 3. Восточная 0,2 На перес. по ул. Б. Косинская, д. 44 (Патриархия) ¦
¦ 4. Юго - Восточная 2,0 На переселение: ¦
¦ - по Иловайской ул., д. 2, 4 (под дома ночного ¦
¦ проживания бомжей) ¦
¦ 5. Южная 1,0 - по Черноморскому бул., д. 17, стр. 2; д. 19, стр. 1¦
¦ (СЭС - метро) ¦
¦ 6. Юго - Западная 3,3 На перес. по Азовской ул., д. 13 (СЭС - метро) ¦
¦ 7. Западная - ¦
¦ 8. Северо - Западная - ¦
¦ 9. Центральная 2,9 На переселение: ¦
¦ - по ул. Рождественка, д. 20 (Патриархия) ¦
¦ - по М. Ивановскому пер., д. 6/5 (Главздрав) ¦
¦ - по ул. Краснопресненская, д. 4, 6 (расширение ¦
¦ зоопарка) ¦
¦ - по 2-му Троицкому пер., д. 6а, стр. 9 (Патриархия) ¦
¦ - по ул. Бурденко, д. 16/12 (Патриархия) ¦
¦ - по Цветному бул., д. 22 (объект культуры - ¦
¦ школа "Юные дарования") ¦
¦ - по ул. Б. Лубянка, д. 17, стр. 1 (Патриархия) ¦
¦ - по ул. Трубная, д. 32, стр. 3 (Мосэнерго - ¦
¦ прокладка сетей) ¦
¦ - по ул. Б. Сухаревская, д. 5, стр. 3 (-"-) ¦
¦ - по ул. Петровка, д. 8/11, стр. 1 ¦
¦ (Финхозуправление Мэрии) ¦
¦10. Зеленоград - ¦
¦11. На неотложные ¦
¦ переселения 5,6 ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------
Итого: 15,0
Приложение N 12
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ДЛЯ НАБОРА
СЛУЖАЩИХ НА ВНОВЬ ВВОДИМЫЕ ОБЪЕКТЫ СОЦКУЛЬТБЫТА
В РАЙОНАХ МАССОВОЙ ЗАСТРОЙКИ
-----T-------------------T------T---------------------------------------------------
¦ ¦ ¦ ¦ в том числе:
¦ ¦ ¦ +-------------------------T-------------------------¬
¦ N ¦ ¦ ¦ школы - новостройки ¦поликлиники - новостройки¦
¦ пп ¦ Префектуры ¦Всего,+-----T--------T----------+-------T------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦К-во ¦К-во ¦Объем ¦К-во ¦К-во ¦Объем ¦
¦ ¦ ¦ тыс. ¦школ ¦уч. мест¦площ., ¦поликл.¦посещ.¦площ., ¦
¦ ¦ ¦кв. м ¦ ¦ ¦тыс. кв. м¦ ¦ ¦тыс. кв. м¦
+----+-------------------+------+-----+--------+----------+-------+------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+----+-------------------+------+-----+--------+----------+-------+------+----------+
¦ 1. Северная - - - - - - - ¦
¦ 2. Северо - Восточная - - - - - - - ¦
¦ 3. Восточная 1,5 4 3376 1,5 - - - ¦
¦ 4. Юго - Восточная 2,7 2 1504 0,6 2 680 2,1 ¦
¦ 5. Южная 1,8 2 2592 1,0 1 250 0,8 ¦
¦ 6. Юго - Западная 3,2 3 1928 0,8 1 750 2,4 ¦
¦ 7. Западная - - - - - - - ¦
¦ 8. Северо - Западная 5,5 3 2532 1,0 3 1405 4,5 ¦
¦ 9. Центральная - - - - - - - ¦
¦10. г. Зеленоград 0,3 1 844 0,3 - - - ¦
L------------------------------------------------------------------------------------
Итого: 15,0 15 12776 5,2 7 3085 9,8
Приложение N 13
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ПРЕФЕКТУРАМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ОКРУГОВ ДЛЯ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОЧЕРЕДНИКАМ
ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
ЗА 30% ОТ СЕБЕСТОИМОСТИ С ВЫДЕЛЕНИЕМ СУБСИДИЙ
ИЗ ГОРБЮДЖЕТА
----T-------------------T--------------T--------T----------T-----------¬
¦ ¦ ¦ Всего ¦ ¦Бесплатная¦За 30% от ¦
¦N ¦ ¦ очередников ¦Уд. вес,¦площадь, ¦себестои- ¦
¦пп ¦ Префектуры ¦ сем./чел. ¦ ¦ ¦мости, ¦
¦ ¦ ¦ тыс. ¦ % ¦тыс. кв. м¦ тыс. кв. м¦
+---+-------------------+--------------+--------+----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-------------------+--------------+--------+----------+-----------+
¦ 1. Северная 19,5/66,4 10,5 21,0 15,2 ¦
¦ 2. Северо - Восточная 22,2/78,1 11,9 23,8 17,3 ¦
¦ 3. Восточная 26,3/91,0 14,1 28,2 20,5 ¦
¦ 4. Юго - Восточная 19,8/68,2 10,7 21,5 15,5 ¦
¦ 5. Южная 26,9/94,3 14,5 29,0 21,0 ¦
¦ 6. Юго - Западная 14,8/50,8 8,0 16,0 11,6 ¦
¦ 7. Западная 17,6/57,9 9,5 19,0 13,8 ¦
¦ 8. Северо - Западная 9,7/34,8 5,2 10,5 7,5 ¦
¦ 9. Центральная 27,1/74,0 14,5 29,0 21,0 ¦
¦10. г. Зеленоград 2,0/6,6 1,1 2,0 1,6 ¦
L-----------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 185,9/622,1 100,0 200,0 145,0
Приложение N 14
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ДОМАХ ЖСК
-----T-----------------------------T----------------¬
¦ N ¦ Организации ¦ Объем общей ¦
¦ пп ¦ городского хозяйства ¦ жилой площади, ¦
¦ ¦ ¦ тыс. кв. м ¦
+----+-----------------------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----+-----------------------------+----------------+
¦ 1. ¦ Департамент образования ¦ 0,4 ¦
¦ 2. ¦ Департамент здравоохранения ¦ 0,5 ¦
¦ 3. ¦ Департамент строительства ¦ 8,5 ¦
¦ 4. ¦ ГУВД (совместно с ОУВД) ¦ 0,8 ¦
¦ 5. ¦ МК "Мосгортранс" ¦ 0,6 ¦
¦ 6. ¦ Метрополитен ¦ 0,4 ¦
¦ 7. ¦ Комитет по культуре ¦ 0,2 ¦
¦ 8. ¦ МЖК "Яуза" ¦ 0,5 ¦
¦ 9. ¦ Мосгордума ¦ 0,2 ¦
¦10. ¦ Мэрия г. Москвы ¦ 0,3 ¦
¦11. ¦ Прокуратура г. Москвы ¦ 0,1 ¦
¦12. ¦ Другим организациям ¦ 3,2 ¦
L----+-----------------------------+-----------------
Итого: 15,7
Приложение N 15
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ И
ДРУГИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ДОМАХ ЖСК
------T---------------------------------------T----------------¬
¦ N ¦ ¦ Объем общей ¦
¦ п/п ¦ Наименование организации ¦ жилой площади, ¦
¦ ¦ ¦ тыс. кв. м ¦
+-----+---------------------------------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-----+---------------------------------------+----------------+
¦ 1. ¦ Министерству обороны РФ ¦ 3,0 ¦
¦ 2. ¦ Военпредам ¦ 1,5 ¦
¦ 3. ¦ Совету ректоров (для вузов) ¦ 0,5 ¦
¦ 4. ¦ Министерству внутренних дел РФ ¦ 0,3 ¦
¦ 5. ¦ АО "АвтоЗИЛ" ¦ 0,4 ¦
¦ 6. ¦ МГУ им. М.В. Ломоносова ¦ 0,2 ¦
¦ 7. ¦ АО "Внешинторг" ¦ 0,5 ¦
¦ 8. ¦ Управлению федеральной службы ¦ 0,3 ¦
¦ ¦ безопасности по г. Москве и ¦ ¦
¦ ¦ Московской обл. ¦ ¦
¦ 9. ¦ Федеральной пограничной службе РФ ¦ 0,3 ¦
¦ 10. ¦ Российской Академии наук ¦ 0,3 ¦
¦ 11. ¦ Другим предприятиям и организациям ¦ 26,5 ¦
¦ ¦ федерального подчинения, ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ - целевое строительство для ¦ ¦
¦ ¦ АО "Комплекс", ¦ 9,8 ¦
¦ ¦ - целевое строительство для Союза ¦ ¦
¦ ¦ театральных деятелей РФ, ¦ 5,0 ¦
¦ ¦ - целевое строительство для ¦ ¦
¦ ¦ Московского вертолетного завода ¦ ¦
¦ ¦ им. М.И. Миля ¦ 8,3 ¦
+-----+---------------------------------------+----------------+
¦ ¦ Итого: ¦ 33,8 ¦
L-----+---------------------------------------+-----------------
Приложение N 16
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ПО СЕБЕСТОИМОСТИ
-----T---------------------------------------T--------------------------T--------T---------------------------¬
¦ ¦ ¦Объем площади, тыс. кв. м ¦Уд. вес,¦ ¦
¦ N ¦ Направление площади +-----T--------------------+ ¦ Примечание ¦
¦ пп ¦ ¦итого¦в т.ч. в рассрочку ¦ % ¦ ¦
+----+---------------------------------------+-----+--------------------+--------+---------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+---------------------------------------+-----+--------------------+--------+---------------------------+
¦ 1. Префектурам, 65,6 50,2 52
¦ в том числе: ¦
¦1.1. Очередникам муниципальных округов по 60,6 50,2 48
¦ месту жительства, ¦
¦ в том числе: ¦
¦ - демобилизованные офицеры 9,6 7 На объем денежных
¦ средств, выделяемых РФ ¦
¦ - народные судьи 0,8 - 1 В счет денежных
¦ средств РФ ¦
¦ ¦
¦1.2. Для переселения граждан, жилище Постан. Правит. Моск.
¦ которых уничтожено в результате страховых от 15.08.95 N 694 ¦
¦ случаев 5,0 - 4 ¦
¦ ¦
¦ 2. Организациям городского хозяйства, 31,4 - 25
¦ в том числе: ¦
¦2.1. Для переселения общежитий, подлежащих Постан. Правит. Моск.
¦ ликвидации путем перевода в жилищный от 29.12.95 ¦
¦ фонд или сносу, реконструкции 10,0 - 8 N 1036 ¦
¦ ¦
¦2.2. Целевое строительство жилых домов 21,4 - 17
¦ ¦
¦ 3. Другим предприятиям и организациям Постан. Правит. Моск.
¦ для расселения общежитий, подлежащих от 29.12.95 ¦
¦ ликвидации путем перевода в жилищный N 1036 ¦
¦ фонд или сносу, реконструкции 10,0 - 8 ¦
¦ ¦
¦ 4. Для погашения Московского Постан. Правит. Моск.
¦ жилищного облигационного займа 20,0 - 15 от 19.09.95 N 790 ¦
L-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 127,0 50,2 100
Приложение N 17
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ПО СЕБЕСТОИМОСТИ
ПРЕФЕКТУРАМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ
----T-------------------T-------T------------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ ¦ +-----------------------------T------------------------------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ на обеспечение судей ¦на обеспеч. демоб. офицер. ¦на обеспеч.¦
¦N ¦ Префектуры ¦ Всего,+---------T--------T----------+---------T--------T-----------+очередн-ов ¦
¦пп ¦ ¦ ¦кол-во ¦уд. вес,¦объем ¦кол-во ¦уд. вес,¦объем ¦по месту ¦
¦ ¦ ¦ тыс. ¦сем./чел.¦ ¦площ., ¦сем./чел.¦ ¦площ., ¦жительства,¦
¦ ¦ ¦ кв. м ¦ ¦ % ¦тыс. кв. м¦ ¦ % ¦тыс. кв. м ¦тыс. кв. м ¦
+---+-------------------+-------+---------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+-------------------+-------+---------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+
¦ 1. Северная 1,08 1/3 10 0,08 61/214 11 1,0 - ¦
¦ 2. Северо - Восточная 1,5 - - - 81/308 15 1,5 ¦
¦ 3. Восточная 0,88 1/3 10 0,08 44/155 8 0,8 ¦
¦ 4. Юго - Восточная 1,74 3/8 30 0,24 88/274 16 1,5 ¦
¦ 5. Южная 0,7 - - - 38/120 7 0,7 ¦
¦ 6. Юго - Западная 0,88 1/4 10 0,08 41/127 8 0,8 ¦
¦ 7. Западная 1,46 2/7 20 0,16 74/245 14 1,3 ¦
¦ 8. Северо - Западная 1,0 - - - 58/173 11 1,0 ¦
¦ 9. Центральная 0,56 2/6 20 0,16 20/67 4 0,4 ¦
¦10. г. Зеленоград 0,6 - - - 31/41 6 0,6 ¦
¦11. Префектурам для оче- ¦
¦ редн-в по себест. с ¦
¦ оплатой в рассрочку 50,2 - - - - - - 50,2 ¦
L---------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 60,6 10/31 100 0,8 536/1724 100 9,6 50,2
Приложение N 18
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ОСНОВНЫЕ ПРОПОРЦИИ
РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ПО СЕБЕСТОИМОСТИ
С ОПЛАТОЙ В РАССРОЧКУ ПРЕФЕКТУРАМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ОКРУГОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОЧЕРЕДНИКОВ
----T--------------------T-----------T----------T----------¬
¦ ¦ ¦ Кол-во ¦ Удельный ¦Объем ¦
¦N ¦ Префектуры ¦очередник.,¦ вес, ¦площади, ¦
¦пп ¦ ¦ сем./чел. ¦ ¦тыс. кв. м¦
¦ ¦ ¦ тыс. ¦ % ¦ ¦
+---+--------------------+-----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------------+-----------+----------+----------+
¦ 1. Северная 19,5/66,4 10,5 5,3 ¦
¦ 2. Северо - Восточная 22,2/78,1 11,9 6,0 ¦
¦ 3. Восточная 26,3/91,0 14,1 7,1 ¦
¦ 4. Юго - Восточная 19,8/68,2 10,7 5,4 ¦
¦ 5. Южная 26,9/94,3 14,5 7,3 ¦
¦ 6. Юго - Западная 14,8/50,8 8,0 4,0 ¦
¦ 7. Западная 17,6/57,9 9,5 4,7 ¦
¦ 8. Северо - Западная 9,7/34,8 5,2 2,6 ¦
¦ 9. Центральная 27,1/74,0 14,5 7,3 ¦
¦10. г. Зеленоград 2,0/6,6 1,1 0,5 ¦
L-----------------------------------------------------------
ИТОГО: 185,9/622,1 100 50,2
Приложение N 19
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 мая 1996 г. N 419
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЩЕЖИТИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ РАССЕЛЕНИЮ ЗА СЧЕТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
----T--------------------------------T------------T---------------------------¬
¦N ¦ ¦Выделяемый ¦ Ведомственная ¦
¦пп ¦ Адрес общежития ¦объем площ.,¦ принадлежность ¦
¦ ¦ ¦тыс. кв. м ¦ общежития ¦
+---+--------------------------------+------------+---------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------------------+------------+---------------------------+
¦ 1. Ул. Лесная, дом 20, стр.1 0,45 МК "Мосгортранс" ¦
¦ 2. Ул. Ясеневая, дом 39, корп. 1 0,75 -"- ¦
¦ 3. Ул. Василисы Кожиной, д. 24, корп. 2 0,8 -"- ¦
¦ 4. Ул. Донелайтиса, дом 15 0,1 Департамент здравоохр. ¦
¦ 5. Ул. Ан. Живова, дом 4 0,15 -"- ¦
¦ 6. Ул. Живописная, дом 56 0,35 -"- ¦
L------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 2,6
|
