ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ
РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 1996 г. N 458-49
О ХОДЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В Г. МОСКВЕ
(с изм., внесенными распоряжениями Мэра Москвы
от 15.07.1996 N 83/1-РМ, от 20.09.1996 N 319/1-РМ)
Правительство Москвы и Комитет Российской Федерации по
земельным ресурсам и землеустройству отмечают, что в условиях
экономических преобразований в городе существенно возрастает роль
государственного земельного кадастра.
В г. Москве в настоящее время созданы основы земельного
кадастра, позволяющие систематизировать и вести учет городских
территорий, оценку земель и регистрацию прав на землю,
направленные на защиту прав землепользователей, обеспечение
Правительства Москвы и его структур, других учреждений достоверной
информацией о земле для осуществления земельной политики и
функционирования всей экономики города.
Государственный земельный кадастр ведется Московским земельным
комитетом в рамках единой для всей территории России системы, как
это предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от
11 декабря 1993 г. N 2130.
В создании государственного земельного кадастра Московским
земельным комитетом осуществляется ряд крупномасштабных
мероприятий:
- завершаются работы по полной инвентаризации городских земель,
в ходе которой выявлено свыше 35 тыс. землепользований,
проинвентаризировано 102 тыс. га - 95% территории города;
- продолжаются работы по созданию автоматизированной базы
данных инвентаризации, введена информация по 22 тыс. га -
20% территории города;
- установлены границы города и административно подчиненных ему
территорий, в том числе с выносом на местность 435 граничных
знаков на протяжении 130 км;
- выполнено кадастровое районирование г. Москвы;
- проведена первичная регистрация 25 тыс. предприятий и
организаций, имеющих право на землепользование, в том числе
оформлено 10,5 тыс. договоров аренды земельных участков и
гос. актов на землю;
- завершается оформление прав крупных землепользователей в
городе: Московской железной дороги, Метрополитена, Канала
им. Москвы, спецтерриторий, ПКиО им. Горького и др.;
- начата промышленная эксплуатация автоматизированной
информационной системы ведения земельного кадастра с семантической
и графической электронной базой данных в объеме 25 тыс. объектов;
- введена в опытную эксплуатацию система автоматизированного
контроля за поступлением арендных платежей;
- начаты работы по созданию цифровой картографической основы
государственного земельного кадастра на базе методов цифровой
стереофотограмметрии, не имеющие аналогов в России;
- начаты работы по регистрации залога прав аренды земли,
обеспечивающего привлечение инвестиций в освоение земельных
участков. Зарегистрировано 8 залоговых операций с землей на сумму
более 300 млрд. рублей;
- разработан проект закона города о земельных платежах,
предусматривающий выравнивание ставок земельного налога и арендных
платежей с одновременным повышением ставок в среднем в 4 раза;
- продолжена практика предоставления земельных участков
коммерческим структурам с выкупом прав аренды земли по рыночной
стоимости на основании решений городской и окружных конкурсных
комиссий.
В настоящее время площадь городских земель составляет
107,1 тыс. га, в том числе: земли жилой застройки - 26,3 тыс. га,
общественной застройки - 1О,8 тыс. га, общего пользования -
16,6 тыс. га, промышленной застройки - 14,6 тыс. га, транспорта,
связи, инженерных коммуникаций - 5,4 тыс. га и др.
Общий объем потенциальных доходов города от платного
землепользования составил около 1,5 трлн. рублей, в том числе в
городской бюджет поступило 282 млрд. руб., во внебюджетные фонды -
562 млрд. руб. и свыше 600 млрд. руб. составили потери за счет
предоставления льгот по арендной плате и выкупу прав аренды.
Анализ состояния землепользования в г. Москве позволил выявить
прежде всего:
- низкую долю оплачиваемых земель, которая составляет не более
20% от всей территории города. Из них с 25% взимается арендная
плата, а с 75% - земельный налог;
- диспропорцию между устанавливаемыми городом ставками арендной
платы и определяемыми федеральными органами ставками земельного
налога, которые в настоящее время примерно в 4 раза ниже, а также
сравнительно низкий уровень ставок арендной платы, который во
многом зависит от федеральных ставок земельного налога,
определяемых без учета реальной стоимости земель в г. Москве;
- большое количество землепользователей, которым предоставлены
льготы по земельным платежам согласно федеральному
законодательству и городским нормативным актам;
- отсутствие механизма бесспорного взыскания земельных платежей
при выявлении нарушений землепользователями сроков оплаты;
- отставание от прогнозируемого темпа перевода
землепользователей из категории налогоплательщиков в категорию
арендаторов;
- недостаточное целевое финансирование (авансирование) работ по
созданию и ведению государственного земельного кадастра в
г. Москве;
- недостаточно эффективное использование городской земельной
собственности, отставание разработок и внедрения новых финансовых
инструментов с использованием земельных ценных бумаг (векселей,
закладных обязательств, облигаций и др.) и возможностью погашения
долговых обязательств земельными участками, акциями и т.д.
Несмотря на принимаемые меры по созданию и ведению
государственного земельного кадастра в г. Москве, Москомзем не в
полной мере обеспечил:
- взаимодействие в информационном обмене между городскими
службами, что приводит к неэффективному использованию имеющейся у
них информации;
- перевод данных инвентаризации земель на машинные носители,
формирование автоматизированной БД "Инвентаризация";
- своевременное оформление правоустанавливающих документов на
землю;
- разработку достаточной нормативно - правовой базы в
соответствии с реальными условиями землепользования в городе, в
том числе из-за отсутствия разработок документов федерального
уровня;
- проработку вопросов, связанных с эффективностью использования
земель в промышленных зонах, выводом (перебазированием)
промышленных предприятий;
- контроль за поступлением в полном объеме платежей за землю,
создание эффективного механизма воздействия на неплательщиков;
- эффективный контроль за использованием земель;
- своевременный перерасчет арендной платы за землю в связи с
изменением базовых ставок.
Расчеты показывают, что при устранении только отмеченных причин
на городском уровне возможно обеспечить увеличение поступлений
земельных платежей в 1996 г. до 1,0 трлн. руб. (не учитывая
продажу прав аренды земли).
Учитывая, что основой для прогнозируемого стабильного и полного
поступления земельных платежей в городской бюджет, проведения
эффективной земельной политики, контроля за использованием и
охраной земель и окружающей среды является государственный
земельный кадастр, Правительство Москвы и Комитет Российской
Федерации по земельным ресурсам и землеустройству постановляют:
1. Признать приоритетным направлением работы Москомзема и его
территориальных объединений по регулированию землепользования
создание и ведение государственного земельного кадастра,
мониторинга, контроля за использованием и охраной земель.
2. Утвердить программы работ по созданию и ведению
государственного земельного кадастра г. Москвы
(приложения 1, 2, 3).
3. Признать целесообразным предложенное Москомземом увеличение
в 1,8 раза ставок арендной платы и выравнивание с ними ставок
земельного налога.
Москомзему в мае 1996 г. разработать соответствующий проект
закона для внесения его в Московскую городскую Думу, предусмотрев
в нем:
- утверждение ставок земельных платежей;
- ограничение числа льготных категорий землепользователей;
- дифференциацию земельных платежей по видам использования
земель;
- решение вопросов взимания платежей за землю, связанных с
выполнением г. Москвой столичных функций и размещением объектов
федерального значения, в объеме около 850 млрд. руб.;
- выравнивание ставок арендной платы за землю для иностранных и
российских юридических лиц;
- введение дополнительных оценочных зон по предложению префекта
Зеленоградского административного округа.
4. Одобрить предложения Москомзема по увеличению в 1996 г.
поступлений средств от земельного налога и арендных платежей в
бюджет города до 1 трлн. руб.
5. Поручить Департаменту экономической политики и развития
г. Москвы совместно с Государственной налоговой инспекцией по
г. Москве и Управлением ценовой, налоговой и тарифной политики
внести в 3-месячный срок предложения в Правительство Москвы о
снижении налогообложения производственной деятельности предприятий
в связи с увеличением ставок земельных платежей и с целью
повышения эффективности производственной деятельности.
6. Принять к сведению заявление председателя Роскомзема
Комова Н.В. о выделении в 1996 г. Москомзему дополнительного
целевого финансирования в объеме не менее 15 млрд. руб. для
создания автоматизированного государственного земельного кадастра
в рамках участия Москвы в международных инвестиционных проектах и
федеральных программах согласно приложению 3.
7. Поручить первому заместителю Премьера Правительства Москвы
Ресину В.И. и первому заместителю председателя Роскомзема
В.В. Алакозу образовать комиссию по приемке работ по созданию
государственного земельного кадастра в г. Москве согласно
утвержденному техническому заданию в I квартале 1997 г.
8. Московскому региональному аналитическому центру с
привлечением уполномоченных организаций в июле 1996 г. подготовить
предложения по обеспечению защиты информации и сохранности
государственной тайны при создании и использовании цифровых
картографических материалов территории Москвы. В период II кв.
1996 г. - I кв. 1997 г. проанализировать деятельность организаций,
выполняющих такие работы.
Межведомственной комиссии по созданию и эксплуатации
общегородской информационной системы решить вопрос финансирования
аренды каналов передачи данных, выделяемых для Москомзема
корпорацией Комкор в системе оптоволоконной сети, в рамках и за
счет городских программ.
9. Префектам административных округов предоставлять в аренду
земельные участки коммерческим структурам только на основе
инвестиционных контрактов по конкурсу, предусматривая в составе
доли города (префектур) оплату инвесторами стоимости прав аренды
земельных участков по рыночной стоимости (не ниже утвержденных
Мэром Москвы базовых ставок) с последующей передачей установленной
части средств городу, или без инвестиционного контракта по
рыночной стоимости одного кв. м недвижимости с возможностью
рассрочки платежей.
10. Привлечь начиная с 01.06.96 Московскую земельную палату к
выполнению плановых заданий Москомзема по привлечению средств во
внебюджетные фонды города за счет продажи прав аренды земли по
поручениям Москомзема и обслуживания сделок на вторичном рынке.
С 01.01.97 возложить на Московскую земельную палату
ответственность за привлечение в полном объеме средств во
внебюджетные фонды города от продажи прав аренды земли.
11. Москомархитектуре по заказу Москомзема для ведения
кадастровых работ и в целях реализации генерального плана
разработать по отдельному графику план использования территорий
города с разработкой предложений по эффективному использованию
городских земель с городскими линиями регулирования застройки и, в
первую очередь, промышленно - производственных зон с определением
средневзвешенного проектного показателя объема планируемого
строительства жилья и нежилых помещений для каждого кадастрового
квартала и передать в Москомзем информацию на машинных носителях.
12. Поручить Объединению административно - технических
инспекций и Инспекции государственного архитектурно -
строительного надзора Москомархитектуры еженедельно начиная с
01.06.96 передавать Москомзему информацию о выдаче разрешений на
строительство для организации эффективного контроля за освоением и
сроками возврата земельных участков.
13. Принять к сведению заявление руководителя Департамента
финансов Коростелева Ю.В. о ежемесячном обеспечении финансирования
работ Москомзема в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от
02.11.95 N 586-РМ "О размещении счета бюджета г. Москвы для
зачисления земельных платежей" на ведение земельного кадастра по
программе работ, предусмотренных приложением 1.
14. Принять предложение Москомзема о передаче на безвозмездной
основе подразделениям Правительства Москвы для выполнения своих
функций цифровой картографической основы государственного
земельного кадастра по мере ее создания.
15. Руководителям Имущественно - земельного комплекса
Толкачеву О.М. и Департамента финансов Коростелеву Ю.В.
засчитывать средства, недопоступившие в бюджетные и внебюджетные
фонды от льготных землепользователей, освобожденных от платы
за землю согласно распоряжениям Мэра или постановлениям
Правительства Москвы, в счет выполнения финансового плана
Москомземом.
16. Создать межведомственную комиссию по инвентаризации
принятых Правительством Москвы и его органами решений о
предоставлении льгот по земельным платежам отдельным
землепользователям. Утвердить состав комиссии (приложение 4).
Поручить комиссии по результатам инвентаризации внести в
Правительство Москвы и Московскую городскую Думу в месячный срок
предложения по корректировке и отмене этих решений.
17. Обязать Москомзем:
17.1. Разработать в мае 1996 г. техническое задание на создание
системы государственного земельного кадастра в г. Москве с учетом
обмена кадастровыми данными, защиты кадастровой информации и
согласовать его в установленном порядке.
17.2. Завершить в 1996 г. полную инвентаризацию городских
земель и обеспечить ввод в автоматизированную базу данных АИС
материалов инвентаризации с привлечением специализированных
подрядных организаций.
17.3. Обеспечить регистрацию прав на землю в городской
поземельной книге в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 11.12.93 N 2130.
17.4. Разработать в июне 1996 г. совместно с Москомархитектурой
положение о присвоении и изменении кадастровых номеров земельных
участков в соответствии с принципами создания автоматизированного
земельного кадастра Российской Федерации.
17.5. Представить в месячный срок на утверждение Мэру Москвы и
председателю Роскомзема классификатор земель города Москвы.
17.6. По результатам инвентаризации, землеустройства, кадастра
и мониторинга земель, регистрации прав на землю представить
Правительству Москвы в I квартале 1997 г. доклад о состоянии и
использовании земель города.
17.7. Совместно с Государственной налоговой инспекцией по
г. Москве и Департаментом муниципального жилья разработать в
IV квартале 1996 г. концепцию оформления прав на землю в жилой
застройке, в т.ч. при приватизации квартир.
17.8. Оформлять права на землю крупным землепользователям в
городе (Московская железная дорога, Метрополитен, Канал им. Москвы
и др.) на правах аренды по средневзвешенной арендной ставке для
г. Москвы.
17.9. Ежемесячно представлять в Правительство Москвы данные для
отмены распорядительных документов по длительно не осваиваемым
участкам.
17.10. Передать во II квартале 1996 г. списки арендаторов и
недостающие декларации первичной регистрации прав на землю в
Государственную налоговую инспекцию по г. Москве.
17.11. Ежегодно в IV квартале представлять в Департамент
экономической политики и развития г. Москвы данные по землям под
объектами федерального значения для подготовки обращения в
Правительство Российской Федерации для получения субвенций
г. Москвой.
17.12. Открыть специальный счет для аккумулирования арендных
платежей с последующим их распределением по согласованию с
Департаментом финансов на землеустроительные и кадастровые работы
и решение городских программ.
17.13. Совместно с Департаментом экономической политики и
развития Москвы в III квартале 1996 г. разработать предложения по
порядку введения в обращение муниципальных земельных ценных бумаг,
в том числе порядок выкупа прав аренды земли с использованием
земельных ценных бумаг (векселей, закладных обязательств,
облигаций, акций и др.), и возможность полного или частичного
погашения долговых обязательств излишками земельных участков,
акциями и т.д.
18. Разрешить Москомзему оформлять права землепользования на
основании решений городской и окружных комиссий по вопросам
землепользования и градостроительства, утверждаемых соответственно
руководителем Комплекса перспективного развития города
Правительства Москвы и префектами административных округов, без
оформления специальных постановлений Правительства Москвы и
распоряжений префектов.
19. Рассмотреть ход выполнения настоящего постановления в
I квартале 1997 г.
20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первых заместителей Премьера Правительства Москвы Ресина В.И. и
Толкачева О.М. в соответствии с распределением обязанностей.
Премьер Правительства
Москвы
Ю.М. Лужков
Председатель Комитета
Российской Федерации
по земельным ресурсам
и землеустройству
Н.В. Комов
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Москвы
и Комитета Российской Федерации
по земельным ресурсам и землеустройству
от 4 июня 1996 г. N 458-49
ПРОГРАММА РАБОТ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В Г. МОСКВЕ НА 1996 Г.
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРБЮДЖЕТА
(РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА ОТ 02.11.95 N 586-РМ)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ N Наименование видов Ед. изм. Объем Стоимость Примечание ¦
¦п/п работ работ работ, млн. руб. ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1 2 3 4 5 6 ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1 Разработка технического задания 600 Генеральный ¦
¦ на создание системы государственного разработчик - Российский ¦
¦ земельного кадастра в центр по научному ¦
¦ г. Москве обеспечению земельной ¦
¦ реформы (РосНИЦ "Земля") ¦
¦ 2 Инвентаризация городских земель: Пункт 14 приложения ¦
¦ - завершение работ по тыс. га 22 5800 постановления "О проектах ¦
¦ инвентаризации земель г. Москвы бюджета г. Москвы и ¦
¦ программы Правительства ¦
¦ на 1996 г." ¦
¦ - формирование АБД по результатам ¦
¦ инвентаризации тыс. га 80 4500 ¦
¦ 3 Создание и ведение государственного млн. руб. по пе- 7950 Распоряжение Мэра ¦
¦ земельного кадастра г. Москвы речню 06.01.95 N 2-РМ "О программе ¦
¦ работ работ по созданию ¦
¦ Програм- и ведению государственного ¦
¦ мы земельного кадастра" ¦
¦ - ведение и сопровождение баз млн. руб. 600 ¦
¦ данных системы "Кадастр" и ¦
¦ "Регистрация" АИС Москомзема ¦
¦ (ЦА Москомзема) ¦
¦ 4 Создание цифровой картогра- планшет 450 8000 Распоряжение Мэра от ¦
¦ фической основы земельного 06.01.95 N 2-РМ "О программе ¦
¦ кадастра и ее обновление работ по созданию ¦
¦ (формирование электронных и ведению государственного ¦
¦ земельно - кадастровых карт) земельного кадастра" ¦
¦ Решение коллегии Роскомзема ¦
¦ от 13.12.94 N 14 ¦
¦ 5 Мониторинг земель г. Москвы, млн. руб. по переч- 1200 Распоряжение Мэра ¦
¦ в т.ч.: ню работ Москвы от 19.07.93 ¦
¦ - проведение оценки качественного Программы N 438-РМ ¦
¦ состояния городских земель "О программе мониторинга ¦
¦ с учетом анализа негативных земель г. Москвы на ¦
¦ процессов на основе 1993-1995 гг." ¦
¦ системы мониторинговых ¦
¦ показателей ¦
¦ - сбор, обобщение и анализ ¦
¦ информации о состоянии и ¦
¦ использовании земель г. Москвы ¦
¦ от специализированных ¦
¦ организаций для подготовки ¦
¦ доклада для Правительства ¦
¦ Москвы ¦
¦ - выявление резервных ¦
¦ (неиспользуемых, неосвоенных и ¦
¦ неэффективно используемых) ¦
¦ территорий в производственных ¦
¦ зонах Москвы и подготовка ¦
¦ соответствующих предложений ¦
¦ по их использованию в ¦
¦ интересах города ¦
¦ 6 Доработка сетевых версий млн. руб. 1700 Решение коллегии ¦
¦ отдельных подсистем АИС МЗК: Роскомзема от 13.12.94 ¦
¦ земельных платежей, земельной N 14 ¦
¦ инспекции и других прикладных ¦
¦ подсистем, включая информационное ¦
¦ обеспечение АИС МЗК, локальные ¦
¦ вычислительные сети в ¦
¦ территориальных подразделениях ¦
¦ МЗК ¦
¦ 7 Внедрение и сопровождение млн. руб. 900 Распоряжение Мэра от ¦
¦ отдельных подсистем АИС МЗК, 06.01.95 N 2-РМ "О программе ¦
¦ в т.ч. разработка нормативно - работ по созданию ¦
¦ правового и организационного и ведению Государственного ¦
¦ обеспечения АИС МЗК, земельного кадастра" ¦
¦ включая разработку технической ¦
¦ документации ¦
¦ 8 Установка, наладка и млн. руб. 1500 Распоряжение Мэра от ¦
¦ сопровождение сети передачи 06.01.95 N 2-РМ "О программе ¦
¦ данных Москомзема работ по созданию ¦
¦ и ведению Государственного ¦
¦ земельного кадастра" ¦
¦ 9 Организация взаимодействия млн. руб. 300 Распоряжение N 576-РМ ¦
¦ (на базе общегородской от 31.1О.95 "Об упорядочении ¦
¦ телекоммуникационной системы) работ по информатизации ¦
¦ с департаментами Правительства Московской городской ¦
¦ Москвы (в т.ч. модель администрации" ¦
¦ обмена информации с БД ¦
¦ других служб) ¦
¦ 10 Доработка, сопровождение млн. руб. 950 Акт Гостехкомиссии (1 отд.). ¦
¦ средств защиты кадастровой Работа ведется с учетом ¦
¦ информации, в т.ч. ведение Федеральной программы ¦
¦ базы данных по режимным ¦
¦ объектам ¦
¦ Итого: 34000 <*> ¦
L---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Финансирование может быть увеличено в соответствии с
поступлениями земельных платежей в бюджет города и
утвержденным техническим заданием на разработку системы
государственного земельного кадастра.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Москвы
и Комитета Российской Федерации
по земельным ресурсам и землеустройству
от 4 июня 1996 г. N 458-49
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОРГМЕРОПРИЯТИЙ
МОСКОВСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ПО СОЗДАНИЮ
И ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
Г. МОСКВЫ НА 1996 ГОД
----T------------------------------------T-----------T--------T-------T----------T----------T-------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование работ ¦ Сроки ¦Ед. изм.¦ Объем ¦Стоимость,¦Исполни- ¦Руковод. ком-¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦выполнения ¦ ¦ работ ¦млн. руб. ¦ тель ¦плекса, ор- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гана правит. ¦ ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------+-------+----------+----------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------+-------+----------+----------+-------------+----------+
¦ I. РАЗРАБОТКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ¦
¦1. Подготовка проекта закона г. Москвы май 96 г. Москомзем Ресин В.И. ¦
¦ "О порядке платы за землю в Толкачев О.М. ¦
¦ г. Москве" ¦
¦2. Подготовка проекта закона сентябрь 96 г. Москомзем Ресин В.И. ¦
¦ "О государственном земельном ¦
¦ кадастре г. Москвы" ¦
¦3. Подготовка распоряжения Мэра июнь 96 г. Москомзем Ресин В.И. ¦
¦ "О кадастровом районировании ¦
¦ г. Москвы" ¦
¦4. Подготовка распоряжения Мэра июнь 96 г. Москомзем Ресин В.И. ¦
¦ "О поземельной книге и ¦
¦ регистрации прав на землю" ¦
¦5. Подготовка концепции об III кв. 96 г. Москомзем Ресин В.И. ¦
¦ основных направлениях в ¦
¦ установлении и оформлении прав ¦
¦ на землю в районах жилой застройки ¦
¦6. Подготовка проекта распоряжения июнь 96 г. Москомзем Толкачев О.М. ¦
¦ Мэра "О порядке обмена данными, Москомар- ¦
¦ финансировании организаций, хитектура ¦
¦ работающих в области мониторинга Моском- ¦
¦ земель" имущество ¦
¦ БТИ, МРП ¦
¦7. Разработка проекта распоряжения июнь 96 г. Москомзем Толкачев О.М. ¦
¦ Мэра и других сопутствующих Департамент Росляк Ю.В. ¦
¦ нормативных документов "О порядке экон. ¦
¦ эмиссии ценных бумаг, обеспеченных политики и ¦
¦ правами аренды земельных развития ¦
¦ участков (муниципальных города ¦
¦ земельных ценных бумаг)" ¦
¦8. Подготовка распоряжения Мэра май 96 г. Москомзем Толкачев О.М. ¦
¦ "О порядке страхования в Деп. эконом. Росляк Ю.В. ¦
¦ области земельных отношений" политики и ¦
¦ развития ¦
¦ города ¦
¦9. Внесение в Московскую городскую май 96 г. Москомзем Ресин В.И. ¦
¦ Думу проекта закона г. Москвы ¦
¦ "О видах административных ¦
¦ правонарушений земельного ¦
¦ законодательства в г. Москве ¦
¦ и размерах штрафных санкций" ¦
¦1О. Выпуск положения Москомзема об май 96 г. Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ утверждении технологии ¦
¦ регистрации прав землепользования ¦
¦11. Выпуск положения Москомзема по май 96 г. Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ сопровождению договоров аренды ¦
¦ и ведению БД (контроль особых ¦
¦ условий земельных платежей, ¦
¦ сроков и др.) ¦
¦ ¦
¦ II. ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАБОТЫ ¦
¦1. Кадастровые и землеустроительные в теч. года Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ работы при оформлении прав на ¦
¦ земельные участки объектов ¦
¦ социальной сферы города ¦
¦2. Установление границ земельных в теч. года Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ участков объектов ¦
¦3. Участие в программе Правительства в теч. года Москомзем Ресин В.И. ¦
¦ Москвы по выводу промышленных ¦
¦ предприятий за границу города ¦
¦4. Участие в работе по созданию и в теч. года Москомзем Ресин В.И. ¦
¦ реконструкции опорной Мосгоргео- Асцатуров В.Н. ¦
¦ геодезической сети г. Москвы трест ¦
¦5. Обеспечение ведения БД по в теч. года Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ распоряжениям (постановлениям) и ¦
¦ договорам ¦
¦6. Регистрация, перерегистрация в теч. года Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ землепользователей, оформление ¦
¦ и выдача земельно - правовых ¦
¦ документов ¦
¦7. Организация и проведение земельных в теч. года Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ торгов по продаже прав аренды Зем. палата Мельниченко С.П. ¦
¦ земельных участков ¦
¦ ¦
¦ III. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦
¦1. Анализ поступления земельных ежемес. Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ платежей в бюджет и внебюджетные Налоговая Черник Д.Г. ¦
¦ фонды (арендная плата, земельный инспекция ¦
¦ налог, выкуп прав и льготы) ¦
¦2. Расчет прогноза поступлений от май 96 г. Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ платы за землю по территориальным ¦
¦ округам в 1996 г. ¦
¦3. Уточнение описания границ подзон май 96 г. Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ повышенной ценности для включения Москомархи- Вавакин Л.В. ¦
¦ их в нормативно - распорядительный тектура ¦
¦ документ г. Москвы ¦
¦4. Подготовка и заключение договоров в теч. года Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ по всем подрядным работам в ¦
¦ соответствии с программой ¦
¦5. Создание системы и механизма июнь 96 г. Москомзем Ресин В.И. ¦
¦ бесспорного взыскания штрафов со Асцатуров В.Н. ¦
¦ счетов юридических лиц и увеличения ¦
¦ поступления штрафов ¦
¦6. Проведение мероприятий по защите сентябрь 96 г. Москомзем Асцатуров В.Н. ¦
¦ АИС МЗК, включая специальную Перелыгин А.С. ¦
¦ проверку технических средств ¦
L---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Москвы
и Комитета Российской Федерации
по земельным ресурсам и землеустройству
от 4 июня 1996 г. N 458-49
ПРОГРАММА РАБОТ
ПО СОЗДАНИЮ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЗЕМЕЛЬНОГО
КАДАСТРА В РАМКАХ УЧАСТИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА)
----T------------------------------T------------T---------T-----T----------T-----------T---------------------¬
¦ N ¦ Наименование работ ¦ Сроки ¦Ед. изм. ¦Объем¦Стоимость,¦Исполнитель¦ Примечание ¦
¦п/п¦ ¦ выполнения ¦ ¦работ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+------------+---------+-----+----------+-----------+---------------------+
¦1. Отработка технологии и создания декабрь 1500 Росземкадастр "Пилот - проект"¦
¦ кадастровой системы по Соглашению 1996 г. съемка на участке ЮВАО ¦
¦ между Правительством РФ и (ВИСХАГИ) ¦
¦ Правительством Швейцарской ¦
¦ конфедерации от 01.03.95 ¦
¦2. Разработка технического проекта сентябрь 1800 МосНИиПИ ¦
¦ II очереди АИС Государственного 1996 г. "Землеустройство" ¦
¦ земельного кадастра Москвы, ¦
¦ создание и сопровождение средств ¦
¦ земельной информационной системы ¦
¦3. Внедрение системы передачи июнь 2440 Москомзем ¦
¦ данных со средствами защиты 1996 г. РОСНИЦ ¦
¦4. Приобретение оборудования и в течение 3000 ¦
¦ развертывание программно - года ¦
¦ технических комплексов ¦
¦5. Создание цифровой картографи- декабрь планшет 250 4360 Росземкадастр ¦
¦ ческой основы земельного 1996 г. съемка ¦
¦ кадастра и ее обновление (ВИСХАГИ) ¦
¦ РосИМЗ ¦
¦ РосНИЦ "Земля" ¦
¦6. Установление границ землеполь- в течение земле- 280 1900 Росземкадастр ¦
¦ зований по объектам года пользо- съемка ¦
¦ Федеральной собственности ватели (ВИСХАГИ) ¦
¦ Москомзем ¦
¦ МосНИиПИ ¦
¦ "Землеустройство" ¦
¦ Итого: 15000 ¦
L-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Москвы
и Комитета Российской Федерации
по земельным ресурсам и землеустройству
от 4 июня 1996 г. N 458-49
СПИСОК ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ПРИНЯТЫХ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ И ЕГО ОРГАНАМИ РЕШЕНИЙ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ
Председатель комиссии:
Толкачев О.М. - первый заместитель Премьера Правительства
Москвы
Члены комиссии:
Бенедиктов С.Б. - первый заместитель председателя
Москомимущества
Иликов В.Ф. - зам. руководителя Департамента
экономической политики и развития г. Москвы
Новицкий И.Ю. - депутат Московской городской Думы
(по согласованию)
Кругляк А.М. - заместитель председателя Москомзема
Сахаров А.С. - начальник управления экономики городского
землепользования Москомзема
Корчагина О.С. - главный специалист Департамента финансов
|
