ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 22 ОКТЯБРЯ 1996 ГОДА N 872
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ДОРОЖНОГО ФОНДА Г. МОСКВЫ
На основании постановления Конституционного суда Российской
Федерации от 15 июля 1996 г. "По делу о проверке конституционности
пункта 1 статьи 1 и пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации
от 18 октября 1991 года "О дорожных фондах в РСФСР" и в
соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г.
"О дорожных фондах в РСФСР" с учетом последующих изменений и
дополнений, постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 23 января 1992 года N 2235-1 "Об утверждении порядка
образования и использования средств Федерального дорожного фонда
Российской Федерации" и постановлением правительства Москвы от 23
июля 1996 года N 623 "Об образовании территориального дорожного
фонда города Москвы" правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект постановления Московской городской Думы "О
порядке образования и использования средств целевого
территориального дорожного фонда г. Москвы", согласно приложению.
2. Внести в установленном порядке на рассмотрение в Московскую
городскую Думу проект документа, указанного в п. 1 настоящего
постановления.
3. Поручить Департаменту экономической политики и развития г.
Москвы (Росляк Ю.В., Жаров В.А.) представлять на заседании
Московской городской Думы проект постановления Московской
городской Думы "О порядке образования и использования средств
целевого территориального дорожного фонда города Москвы" с
прилагаемыми проектами Положения о порядке образования и
использования средств целевого территориального дорожного фонда и
бюджета целевого территориального дорожного фонда г. Москвы на
1997 год.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя премьера правительства Москвы Росляка Ю. В.
Премьер правительства Москвы
Ю. М. Лужков
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению правительства Москвы
от 22 октября 1996 г. N 872
Проект внесен мэром Москвы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Московской городской Думы
О порядке образования и использования средств целевого
территориального дорожного фонда г. Москвы
В целях упорядочения формирования и расходования средств
целевого территориального дорожного фонда г. Москвы и в
соответствии с постановлением Конституционного суда Российской
Федерации от 15 июля 1996 года "По делу о проверке
конституционности пункта 1 статьи 1 и пункта 4 статьи 3 Закона
Российской Федерации от 18 октября 1991 года "О дорожных фондах в
РСФСР" Московская городская Дума постановляет.
1. Образовать целевой территориальный дорожный фонд города
Москвы.
2. Утвердить Положение о порядке образования и использования
средств целевого территориального дорожного фонда г. Москвы,
согласно приложению 1.
3. Утвердить проект бюджета целевого территориального
дорожного фонда г. Москвы на 1997 год, согласно приложению 2.
4. Предложить мэру и правительству Москвы привести правовые
акты города в соответствие с утвержденным Положением (п. 2).
5. Контроль за выполнением настоящего Положения возложить на
председателя бюджетно-финансовой Комиссии Московской городской
Думы Сизова Ю. С.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Московской городской Думы
от 1996 года N
Положение о порядке образования и использования средств
целевого территориального дорожного фонда г. Москвы
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации, от 18 октября 1991 г. "О дорожных фондах в
РСФСР" с учетом последующих изменений и дополнений, постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 23 января 1992 года N
2235-1 "Об утверждении порядка образования и использования средств
Федерального дорожного фонда Российской Федерации", а также на
основании постановления Конституционного суда Российской Федерации
от 15 июля 1996 г. "По делу о проверке конституционности пункта 1
статьи 1 и пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 18
октября 1991 года "О дорожных фондах в РСФСР" и во исполнение
постановления правительства Москвы от 23 июля 1996 года N 623 "Об
образовании территориального дорожного фонда города Москвы".
Средства целевого территориального дорожного фонда г. Москвы
(далее - Фонд) подлежат расходованию на нужды, связанные с
содержанием и развитием магистральных дорог города в соответствии
с их перечнем, утвержденным приложением 1 к постановлению
правительства Российской Федерации от 25 марта 1993 года N 249 "Об
утверждении перечней отдельных магистральных улиц городов Москвы и
Санкт-Петербурга, для долевого участия в финансировании ремонта и
содержания которых выделяются субвенции из Федерального дорожного
фонда Российской Федерации", а также на долевое участие в развитии
сети дорог общего пользования.
Эти средства не подлежат изъятию или расходованию на иные
цели.
3. Доходная часть Фонда формируется за счет:
- налога на пользователей автомобильных дорог;
- налога с владельцев транспортных средств;
- налога на приобретение автотранспортных средств (кроме
приобретаемых гражданами в личное пользование);
- средств от штрафных санкций, взыскиваемых за неуплату
указанных налогов;
- сумм недоимок по налогам на пользователей автомобильных
дорог, с владельцев транспортных средств и на приобретение
автотранспортных средств, и сумм финансовых санкций,
предусмотренных налоговым законодательством, взыскиваемых в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
налоговыми органами;
- прочих поступлений (добровольных взносов юридических и
физических лиц, средств от проведения лотерей, займов,
организуемых Для получения дополнительных средств на строительство
магистральных дорог города Москвы кроме лицензионных сборов и
др.).
4. Средства, поступающие в Фонд, концентрируются на
специальном счете в АКБ "Московский муниципальный банк - Банк
Москвы", в том числе по каждому налогу на отдельный субсчет.
Оперативное распоряжение средствами Фонда осуществляется
правительством Москвы или юридическим лицом, им уполномоченным.
5. Налогоплательщики перечисляют налоги в территориальный
дорожный фонд в сроки, установленные российским законодательством.
Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью
внесения налогов осуществляется Государственной налоговой
инспекцией по г. Москве.
6. Доходы и расходы Фонда регламентируются годовым бюджетом
Фонда, в котором определяются:
- ожидаемые поступления средств в Фонд по основным источникам;
- суммы средств по основным статьям расходов Фонда.
7. Годовой бюджет Фонда, который не может быть дефицитным,
разрабатывается Департаментом экономической политики и развития г.
Москвы, рассматривается правительством Москвы и вносится, в случае
одобрения правительством Москвы, на рассмотрение и утверждение в
Московскую городскую Думу вместе с проектом бюджета г. Москвы на
предстоящий финансовый год.
8. Распределение средств Фонда по целевым направлениям
осуществляется последовательным определением размеров
нижеперечисленных основных статей расходов:
- реконструкция и строительство магистральных дорог города и
сооружений на них;
- содержание и ремонт магистральных дорог города;
- развитие и создание производственной базы дорожных
организаций, приобретение дорожно-эксплуатационной техники и
другого имущества, необходимых для функционирования и содержания
магистральных дорог города. Средства фонда могут расходоваться
также:
- на организацию контроля, технического обследования,
паспортизацию магистральных дорог города;
- на разработку долгосрочных программ, перспективных и годовых
планов их содержания и развития;
- на проведение конкурсов на выполнение работ по содержанию,
ремонту, реконструкции и строительству магистральных дорог города
и сооружений на них;
- на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
внедренческие работы, обеспечивающие улучшение содержания и
развитие магистральных дорог города;
- разработку мер по благоустройству магистральных дорог города
и сооружений на них, охране окружающей среды;
- на разработку проектов нормативных актов, в том числе
технических норм для магистральных дорог города Москвы;
- на организацию учета изменений балансовой стоимости
магистральных дорог города, ведение отчетности о затратах на их
содержание и развитие;
- контроль за поступлением налогов в территориальный дорожный
фонд;
- анализ дорожно-транспортных происшествий на дорогах общего
пользования, в том числе связанных с неудовлетворительными
дорожными условиями, и разработку мер по устранению причин,
создавших эти условия; организация движения и информации
пользователей этих дорог об условиях движения; учет и
прогнозирование на дорогах общего пользования интенсивности
движения и его состава;
- другие цели, связанные со строительством, реконструкцией,
содержанием, обустройством дорог общего пользования и сооружений
на них, организацией дорожного движения.
9. Резервные средства не должны превышать 2 процентов от
годовых доходов Фонда и могут расходоваться в течение года по
решению правительства Москвы на финансирование ликвидации
последствий стихийных бедствий и других непредвиденных затрат,
связанных с восстановлением нормального функционирования
магистральных дорог г. Москвы.
10. Выполнение работ по содержанию, ремонту, строительству и
реконструкции магистральных дорог города Москвы за счет средств
Фонда оформляется контрактом (договором подряда) между
правительством Москвы или юридическим лицом. им уполномоченным, и
любой специализированной организацией, принимающей на себя
выполнение этих работ.
11. Поступившие в Фонд целевые добровольные взносы
используются по желанию их вкладчиков, если это не противоречит
настоящему Положению.
12. Средства Фонда, не использованные в результате экономии
расходов по его годовому бюджету, переходят в доходы Фонда на
следующий год.
13. Свободные средства Фонда могут направляться на
предпринимательство, связанное с предусмотренной настоящим
Положением деятельностью, для получения дополнительных средств для
Фонда, в том числе на кредитование затрат предприятий и других
юридических лиц, участвующих в развитии дорожного хозяйства.
14. Правительство Москвы ежегодно докладывает Московской
городской Думе об исполнении бюджета Фонда за прошедший год и
опубликовывает в печати отчет о расходовании его средств на
развитие и содержание магистральных дорог города Москвы.
15. Контроль за целевым использованием средств Фонда
осуществляет Контрольно-счетная палата г. Москвы.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению Московской городской Думы
от 1996________ года N________
Проект бюджета целевого территориального дорожного.
фонда г. Москвы на 1997 год
млрд руб.
1996 г., ожидаемое 1997 г.
сентябрь-декабрь прогноз
ДОХОДЫ:
- налог на пользователей автомобильных дорог 1700,0 5500,0
- налог с владельцев автотранспортных средств 50,0 160,0
- налог на приобретение транспортных средств 100,0 260,0
Итого: 1850,0 5920,0
РАСХОДЫ: 1850,0 5920,0
|
