ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1996 г. N 911
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГОРОДСКИХ СТРУКТУР СО СЛУЖБАМИ ГУВД
Г. МОСКВЫ В ВОПРОСАХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ НЕЗАКОННОГО
ЗАВЛАДЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТОМ
(с изм. и доп., согл. распоряжений Мэра Москвы
от 14.04.1997 N 301-РМ и от 04.06.1998 N 561-РМ,
постановлений Правительства Москвы
от 24.10.2001 N 959-ПП, от 18.12.2001 N 1150-ПП,
от 11.03.2003 N 147-ПП)
Криминогенная обстановка в городе, связанная с незаконным
завладением автотранспортом, продолжает оставаться напряженной.
Из общего количества преступлений, зарегистрированных в городе,
они составляют 11,6%, а от общего количества тяжких преступлений -
22,3%.
Исключающий возможность контроля и принятия действенных мер
существующий порядок оформления сделок купли - продажи
автотранспортных средств, их техническое обслуживание и хранение
способствуют совершению преступлений данного вида.
Временные условия лицензирования деятельности по реализации
транспортных средств и номерных запасных частей к ним, а также
лицензирование деятельности на техническое обслуживание и ремонт
не имеют обязательных условий и требований к лицензиату об
обязательной проверке каждой реализуемой, находящейся на
техническом обслуживании и ремонте автомашины на предмет
нахождения ее в розыске.
До настоящего времени отсутствует Закон г. Москвы "О правилах
торговли автотранспортными средствами, в том числе комиссионными".
Положение с незаконным завладением автотранспортом требует
дополнительного включения в Федеральный закон обязательного
лицензирования деятельности по содержанию автостоянок,
принадлежащих юридическим и физическим лицам, а также деятельности
по организации торговли номерными запасными частями к автомашинам.
Анализ данной работы показывает, что до настоящего времени
отсутствует должное взаимодействие между службами ГУВД г. Москвы и
исполнительными органами: префектурами административных округов,
Управлением транспорта и связи, Московской лицензионной палатой,
Московской транспортной инспекцией Министерства транспорта
Российской Федерации, Московским таможенным управлением и т.д.
В целях предотвращения незаконного завладения автотранспортом в
городе Правительство Москвы постановляет:
1. Московской транспортной инспекции Министерства транспорта
Российской Федерации, Московской лицензионной палате, Департаменту
потребительского рынка и услуг, Мосгорторгинспекции, Московскому
таможенному управлению, ГУВД г. Москвы и префектам
административных округов:
1.1. В 2-месячный срок провести проверку всех организаций, в
том числе зарегистрированных вне пределов г. Москвы, занимающихся
куплей - продажей, ремонтом, хранением автомашин и номерных
запчастей к ним в г. Москве, с целью установления законности их
деятельности. При выявлении нарушений принимать в установленном
порядке меры по пресечению незаконной деятельности указанных
организаций.
1.2. При выявлении нарушений установленного порядка реализации
автотранспортных средств направлять соответствующую информацию в
Московскую лицензионную палату для рассмотрения вопроса о
приостановлении действия или аннулировании лицензий, выданных
предприятиям - нарушителям, а при нарушении торговли номерными
запасными частями префектурам административных округов лишать
нарушителей права торговли.
2. Московской лицензионной палате:
2.1.В 3-дневный срок передать в УУР ГУВД г. Москвы выписку из
реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на
осуществление торговой деятельности по реализации автотранспортных
средств на территории г. Москвы. В дальнейшем указанную информацию
направлять ежемесячно.
2.2. В месячный срок подготовить изменения Временных условий
лицензирования деятельности по реализации транспортных средств и
номерных запасных частей к ним (приложение 2 к распоряжению Мэра
Москвы от 15.03.94 N 114-РМ "О некоторых вопросах, связанных с
реализацией и эксплуатацией транспортных средств на территории
г. Москвы"), имея в виду дополнить:
- раздел 4 "Перечень документов, представляемых для получения
лицензии" для юридических лиц, оформляющих лицензию на
комиссионную реализацию автомобилей, требованием о предъявлении
соответствующих согласований окружных управлений внутренних дел,
на территории которых предполагается осуществлять деятельность;
- раздел 6 "Перечень обязательных условий и требований к
лицензиату" требованием об обязательности проверки каждой
комиссионно реализуемой автомашины на предмет нахождения ее в
розыске, не прошедшей регистрацию в органах ГИБДД, и о
предъявлении документов о прохождении таможенного контроля и
полноты уплаты таможенных платежей;
(в ред. постановления Правительства Москвы от 18.12.2001
N 1150-ПП)
- раздел 7 "Условия приостановления действия или аннулирования
лицензии" положением о возможности приостановления действия или
аннулирования лицензии при выявлении фактов умышленной реализации
похищенного автотранспорта и не прошедшего таможенного оформления.
3. Московской транспортной инспекции Министерства транспорта
Российской Федерации:
3.1. Внести в выдаваемую лицензию на техническое обслуживание и
ремонт автомобилей дополнения, предусматривающие обязанность
лицензиата при поступлении автомашины проверять наличие справки об
отсутствии ее в базе данных разыскиваемого АМТ, выдаваемой при
прохождении инструментального контроля, или отметки в талоне при
проведении ежегодного технического осмотра в ГИБДД, а в случае
непредставления подтверждающего документа проверять автомашину в
структурах, определенных ГУВД г. Москвы, на предмет угона
(проверка не является основанием для отказа в проведении
техобслуживания и ремонта автомобиля, а также не должна влиять на
сроки работ), а в случаях имеющихся повреждений транспортного
средства, полученных в результате дорожно - транспортного
происшествия, требовать у владельца справку об аварии, выдаваемую
органами Госавтоинспекции, с соответствующей отметкой о проверке
по БД ЗИЦ ГУВД г. Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 18.12.2001
N 1150-ПП)
3.2. В месячный срок разработать ведомственную инструкцию,
регламентирующую порядок проведения и оформления проверки.
3.3. При инспектировании предприятий, занимающихся техническим
обслуживанием и ремонтом автомобилей, осуществлять проверку
выполнения условий лицензирования, предусмотренных п. 3.1.
3.4. При выявлении на предприятиях автомашин, находящихся в
розыске, или без соответствующих справок ГИБДД об аварии
информировать территориальные органы внутренних дел и принимать
меры по приостановлению или аннулированию лицензии предприятия на
данный вид деятельности.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 18.12.2001
N 1150-ПП)
3.5. В 3-дневный срок передать в УУР ГУВД г. Москвы выписку из
реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на
осуществление деятельности по ремонту и техническому обслуживанию
автотранспортных средств на территории г. Москвы. В дальнейшем
указанную информацию направлять ежемесячно.
4. Управлению юстиции совместно с Московской нотариальной
палатой обеспечить корректировку порядка нотариальных действий
государственных и частнопрактикующих нотариусов:
- дефис исключен. - Постановление Правительства Москвы от
18.12.2001 N 1150-ПП.
- исключающую оформление сделок с автотранспортными средствами,
не прошедшими таможенное оформление или имеющими отметки
таможенных органов об ограничениях на отчуждение, передачу в
пользование или владение другим лицам таких транспортных средств.
5. ГУВД г. Москвы:
5.1. Исключен. - Постановление Правительства Москвы от
18.12.2001 N 1150-ПП.
5.1. Представлять Московскому таможенному управлению,
Московской транспортной инспекции Министерства транспорта
Российской Федерации сведения на предмет розыска автотранспорта,
разработав в течение месяца инструкцию о порядке передачи таких
сведений.
(нумерация подпункта в ред. постановления Правительства Москвы от
18.12.2001 N 1150-ПП)
5.2. Определить в окружных управлениях внутренних дел
подразделение, которое будет согласовывать для Московской
лицензионной палаты заявку на получение лицензии на право
комиссионной торговли автомобилями и для Московской транспортной
инспекции Министерства транспорта Российской Федерации заявку на
получение лицензии на техническое обслуживание и ремонт
автомобилей, а также порядок получения такого согласования.
(нумерация подпункта в ред. постановления Правительства Москвы от
18.12.2001 N 1150-ПП)
5.3. Совместно с Московским таможенным управлением осуществлять
взаимные мероприятия по прохождению, учету и розыску
автотранспортных средств, ввозимых из-за границы.
(нумерация подпункта в ред. постановления Правительства Москвы от
18.12.2001 N 1150-ПП)
5.4. В месячный срок:
(нумерация подпункта в ред. постановления Правительства Москвы от
18.12.2001 N 1150-ПП)
5.4.1. Создать в пределах имеющейся штатной численности
сотрудников, содержащихся по городскому бюджету, путем сокращения
недокомплекта ГУВД г. Москвы в составе Экспертно -
криминалистического управления отдел трассологических
исследований, в функции которого будет входить проверка
подлинности номеров деталей и агрегатов автомашин, поступающих на
пункты таможенного контроля Московского таможенного управления,
предназначенных для продажи и регистрации на территории города, а
также автомашин, поступающих на продажу в комиссионную торговлю,
сданных на ремонт в автосервис, на хранение на автостоянку и
принимаемых в качестве залога.
Обеспечить это подразделение помещениями для размещения
сотрудников, необходимым оборудованием, криминалистической
техникой, автотранспортом и расходуемыми материалами.
(нумерация подпункта в ред. постановления Правительства Москвы от
18.12.2001 N 1150-ПП)
5.4.2. Разработать и утвердить Положение о работе данного
подразделения.
(нумерация подпункта в ред. постановления Правительства Москвы от
18.12.2001 N 1150-ПП)
5.4.3. Представить на рассмотрение Премьера Правительства
Москвы проект распоряжения о тарифах и о порядке взимания платы с
торговых предприятий, предприятий, осуществляющих хранение (за
экспертизу, проводимую на таможенных терминалах, плата должна
взиматься с владельцев груза) и ремонт, за проведение исследования
номерных обозначений деталей и агрегатов транспортных средств.
Каждое автотранспортное средство, прошедшее проверку, должно
быть снабжено специальным актом о ее результатах в целях
исключения в дальнейшем повторной экспертизы.
(нумерация подпункта в ред. постановления Правительства Москвы от
18.12.2001 N 1150-ПП)
5.4.4. Денежные средства, уплачиваемые торговыми
предприятиями, осуществляющими хранение, ремонт и техническое
обслуживание автотранспортных средств, а также физическими лицами
- владельцами автотранспорта за проведение исследований номерных
обозначений деталей и агрегатов транспортных средств, направляются
на счет ГУВД г. Москвы по учету средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
(подп. 5.4.4. в ред. постановления Правительства Москвы от
11.03.2003 N 147-ПП)
6. Московской транспортной инспекции Министерства транспорта
Российской Федерации, Московской лицензионной палате совместно с
Управлением транспорта и связи, ГУВД г. Москвы и Государственно -
правовым управлением Мэрии Москвы в 2-недельный срок:
6.1. Разработать и направить в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации предложения по
включению в Перечень лицензируемых видов деятельности
рассматриваемого проекта Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности" дополнительно следующих видов
деятельности: содержание автостоянок и хранение на них
автотранспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим
лицам; торговля номерными запасными частями к автомашинам.
6.2. Подготовить проект обращения Правительства Москвы в
Правительство Российской Федерации с предложением о внесении
частичных изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 18 мая 1993 г. N 477 "О введении паспортов
транспортных средств", предусматривающих замену выдаваемых
таможенными пунктами удостоверений таможни и грузовых таможенных
деклараций на паспорта транспортных средств и требования об
обязательной сертификации транспортных средств.
7. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с
заинтересованными организациями до 01.01.97 подготовить и
представить на утверждение Московской городской Думы проект Закона
г. Москвы "О правилах торговли автотранспортными средствами, в том
числе комиссионными".
8. ГУВД г. Москвы:
8.1. Организовать обособленный учет движения средств,
поступающих за проведение указанных исследований (п. 5.4).
8.2. Ежегодно рассматривать и утверждать сметы расходов на
материально - техническое обеспечение подразделений экспертно -
криминалистической службы, имея в виду следующие направления:
8.2.1. Приобретение и ремонт криминалистической, специальной
техники, оборудования.
8.2.2. Финансирование научно - технических разработок в сфере
криминалистических исследований.
8.2.3. Проведение капитального ремонта помещений, используемых
для исследований.
8.2.4. Приобретение и ремонт специального автотранспорта.
8.2.5. Приобретение и ремонт компьютерной техники и оргтехники.
8.2.6. Приобретение расходных материалов.
(п. 8 введен постановлением Правительства Москвы от 11.03.2003
N 147-ПП)
9. Контроль за выполнением настоящего постановления Премьер
Правительства Москвы оставляет за собой.
Оперативно - распорядительному управлению Премьера
Правительства Москвы и ГУВД г. Москвы информировать о ходе его
выполнения.
(нумерация пункта в ред. постановления Правительства Москвы от
11.03.2003 N 147-ПП)
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
|
