УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
от 17.01.2001 N 3
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 1996 г. N 101
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ДОРОЖНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ
В целях установления порядка формирования и расходования
средств территориального дорожного фонда Москвы в соответствии со
статьей 2 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года
N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (в редакции от
27 декабря 1995 года) и постановлением Конституционного Суда
Российской Федерации от 15 июля 1996 года N 16-П "По делу о
проверке конституционности пункта 1 статьи 1 и пункта 4 статьи 3
Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года "О дорожных
фондах в Российской Федерации" Московская городская Дума
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке образования и использования
средств целевого внебюджетного территориального дорожного фонда
города Москвы (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на председателя бюджетно - финансовой комиссии Московской
городской Думы.
Председатель
Московской городской Думы
В.М. Платонов
Приложение
к постановлению
Московской городской Думы
от 27 ноября 1996 г. N 101
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ЦЕЛЕВОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ДОРОЖНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ
Целевой внебюджетный территориальный дорожный фонд города
Москвы (далее - Фонд) создается в соответствии со статьей 2 Закона
Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1759-1 "О дорожных
фондах в Российской Федерации" (в редакции от 27 декабря
1995 года) и постановлением Конституционного Суда Российской
Федерации от 15 июля 1996 года N 16-П "По делу о проверке
конституционности пункта 1 статьи 1 и пункта 4 статьи 3 Закона
Российской Федерации от 18 октября 1991 года "О дорожных фондах в
Российской Федерации".
Фонд не является юридическим лицом. Распоряжение и оперативное
управление средствами Фонда, являющимися собственностью города
Москвы, осуществляется Правительством Москвы или уполномоченным
органом Московской городской администрации.
1. Цели Фонда
Средства Фонда подлежат расходованию на нужды, связанные с
содержанием и развитием магистральных дорог города, а также улиц
(дорог), образующих кольцевые транспортные связи магистральных
направлений (далее - магистральные дороги), в соответствии с их
перечнем, утвержденным приложениями к постановлению Правительства
Российской Федерации от 25 марта 1993 года N 249 "Об утверждении
перечней отдельных магистральных улиц городов Москвы и Санкт -
Петербурга, для долевого участия в финансировании ремонта и
содержания которых выделяются субвенции из Федерального дорожного
фонда Российской Федерации", а также на долевое участие в развитии
сети дорог общего пользования, находящихся в федеральной
собственности.
Эти средства не подлежат изъятию или расходованию на иные цели.
2. Порядок формирования средств Фонда
2.1. Доходная часть Фонда формируется за счет:
- налога на пользователей автомобильных дорог;
- налога с владельцев транспортных средств;
- налога на приобретение автотранспортных средств (кроме
приобретаемых гражданами в личное пользование);
- средств от штрафных санкций, взыскиваемых за неуплату
указанных налогов;
- сумм недоимок по налогам на пользователей автомобильных
дорог, с владельцев транспортных средств и на приобретение
автотранспортных средств и сумм финансовых санкций,
предусмотренных налоговым законодательством, взыскиваемых
налоговыми органами в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
- прочих поступлений (добровольных взносов юридических и
физических лиц, средств от проведения лотерей, займов,
организуемых для получения дополнительных средств на строительство
магистральных дорог города Москвы, целевых сборов и других
поступлений, разрешенных законодательством).
2.2. Средства, поступающие в Фонд, размещаются на специальном
счете в одном из банков, уполномоченных Правительством Москвы.
Для каждого доходного источника, указанного в п. 2.1 настоящего
Положения, открывается отдельный субсчет.
2.3. Налогоплательщики перечисляют налоги в Фонд в сроки,
установленные российским законодательством. Контроль за полнотой,
правильностью и своевременностью внесения налогов осуществляется
Государственной налоговой инспекцией по городу Москве.
2.4. Доходы и расходы Фонда регламентируются годовым бюджетом
Фонда, в котором определяются:
- ожидаемые поступления средств в Фонд по основным источникам;
- суммы средств по основным статьям расходов Фонда.
2.5. Годовой бюджет Фонда, который не может быть дефицитным,
разрабатывается Правительством Москвы и вносится на рассмотрение и
утверждение в Московскую городскую Думу вместе с проектом бюджета
города Москвы на предстоящий финансовый год.
3. Порядок использования средств Фонда
3.1. Распределение средств Фонда по целевым направлениям
осуществляется последовательным определением размеров
нижеперечисленных основных статей расходов:
- реконструкция и строительство магистральных дорог города и
сооружений на них;
- содержание и ремонт магистральных дорог города;
- развитие и создание производственной базы дорожных
организаций, приобретение дорожно - эксплуатационной техники и
другого имущества, необходимого для функционирования и содержания
магистральных дорог города.
Средства Фонда могут расходоваться также на:
- организацию контроля, технического обследования,
паспортизацию магистральных дорог города;
- разработку долгосрочных программ, перспективных и годовых
планов содержания и развития магистральных дорог города;
- проведение конкурсов на выполнение работ по содержанию,
ремонту, реконструкции и строительству магистральных дорог города
и сооружений на них;
- научно - исследовательские, опытно - конструкторские и
внедренческие работы, обеспечивающие улучшение содержания и
развитие магистральных дорог города;
- разработку мер по благоустройству магистральных дорог города
и сооружений на них, охране окружающей среды;
- разработку проектов нормативных актов, в том числе
технических норм для магистральных дорог города Москвы;
- организацию учета изменений балансовой стоимости
магистральных дорог города, ведение отчетности о затратах на их
содержание и развитие;
- осуществление контроля за поступлением налогов в Фонд;
- осуществление анализа дорожно - транспортных происшествий на
магистральных дорогах, в том числе связанных с
неудовлетворительными дорожными условиями, разработку мер по
устранению причин, создавших эти условия, организацию движения и
информирование пользователей этих дорог об условиях движения,
проведение учета и прогнозирование интенсивности движения и его
состава на магистральных дорогах;
- другие цели, связанные со строительством, реконструкцией,
содержанием, обустройством магистральных дорог и сооружений на
них, организацией дорожного движения.
3.2. Резервные средства не должны превышать 2 процентов от
годовых доходов Фонда и могут расходоваться в течение года по
решению Правительства Москвы на финансирование ликвидации
последствий стихийных бедствий и других непредвиденных затрат,
связанных с восстановлением нормального функционирования
магистральных дорог города Москвы.
3.3. Выполнение работ по содержанию, ремонту, строительству и
реконструкции магистральных дорог города Москвы за счет средств
Фонда оформляется контрактом (договором подряда) между
Правительством Москвы или юридическим лицом, им уполномоченным, и
любой специализированной организацией, принимающей на себя
выполнение этих работ.
3.4. Выбор подрядных организаций для осуществления
строительства, ремонта и эксплуатации дорог за счет средств Фонда,
выделение средств Фонда на научно - исследовательские, опытно -
конструкторские, проектные работы осуществляются на конкурсной
основе.
3.5. Поступившие в Фонд целевые добровольные взносы
используются по желанию их вкладчиков, если это не противоречит
настоящему Положению.
3.6. Недоиспользованные в текущем году средства Фонда
учитываются в качестве плановых источников формирования бюджета
Фонда на следующий год.
3.7. Свободные средства Фонда могут направляться на
предпринимательство, связанное с предусмотренной настоящим
Положением деятельностью, получение дополнительных средств для
Фонда, в том числе на кредитование затрат предприятий и других
юридических лиц, участвующих в развитии дорожного хозяйства.
4. Порядок учета и отчетности средств Фонда
4.1. Правительство Москвы ежегодно докладывает Московской
городской Думе об исполнении бюджета Фонда за прошедший год и
опубликовывает в печати отчет о расходовании его средств на
развитие и содержание магистральных дорог города Москвы.
4.2. Контроль за целевым использованием средств Фонда
осуществляет Контрольно - счетная палата Москвы.
|
