18 декабря 1996 года N 34
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(с изм., согл. Законов г. Москвы от 21.02.2001 N 6,
от 21.05.2003 N 31)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от
21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Уставом
города Москвы регулирует правоотношения в области обеспечения
пожарной безопасности в городе Москве.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
объект - недвижимое и движимое имущество, в отношении которого
устанавливаются требования пожарной безопасности;
опасные факторы пожара - пламя и искры, повышенная температура
окружающей среды, дым, токсичные продукты горения и термического
разложения, пониженная концентрация кислорода;
пожароугрожаемое состояние - состояние объекта, при котором
вследствие невыполнения установленных требований пожарной
безопасности создаются условия и реальная возможность
возникновения пожара и угроза безопасному пребыванию людей.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой обеспечения пожарной безопасности города
Москвы являются Конституция Российской Федерации, федеральные
законодательные и иные нормативные правовые акты, Устав города
Москвы, настоящий Закон, законодательные и иные нормативные
правовые акты города Москвы, нормативные акты Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
Нормативные правовые акты в области пожарной безопасности,
принимаемые органами власти города Москвы, не могут противоречить
настоящему Закону.
Глава II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Статья 3. Виды пожарной охраны в городе Москве
Организацию предупреждения и тушение пожаров в городе Москве
осуществляют:
- Государственная противопожарная служба;
- ведомственная пожарная охрана;
- добровольная пожарная охрана и противопожарные формирования.
В целях решения задач в области пожарной безопасности, защиты
прав и законных интересов личного состава пожарной охраны в Москве
действуют общественные объединения пожарной охраны.
Выполнение задач, не связанных с предупреждением и тушением
пожаров, может быть возложено на пожарную охрану только
законодательством в области пожарной безопасности.
Статья 4. Государственная противопожарная служба
Государственная противопожарная служба является основным видом
пожарной охраны в городе Москве.
Городской орган управления Государственной противопожарной
службы входит в систему Главного управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы и руководит
деятельностью подчиненных подразделений и предприятий
Государственной противопожарной службы.
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
Предприятия могут заключать с Государственной противопожарной
службой договоры о создании объектовых подразделений пожарной
охраны. Создание объектовых подразделений пожарной охраны для
отдельных категорий предприятий осуществляется в обязательном
порядке. Перечень таких предприятий утверждается Правительством
Российской Федерации.
Правительство Москвы заключает с Государственной
противопожарной службой договоры о создании и содержании за счет
бюджета города Москвы дополнительных подразделений по охране
города, численность которых определяется из расчета не менее
одного сотрудника Государственной противопожарной службы на
шестьсот пятьдесят человек населения города.
При территориальном органе управления Государственной
противопожарной службы учреждаются внештатные инспектора по
пожарному надзору, которые оказывают содействие Государственной
противопожарной службе в осуществлении контроля за соблюдением
требований пожарной безопасности на предприятиях и территории
города. Порядок зачисления во внештатные инспектора, их права,
обязанности, другие вопросы, связанные с осуществлением контроля
за соблюдением требований пожарной безопасности, определяются
Положением о внештатных инспекторах, утверждаемым Правительством
Москвы.
Правительство Москвы и руководители предприятий контролируют
деятельность подразделений Государственной противопожарной службы,
действующих на договорной основе, в пределах, установленных
договором.
Статья 5. Гарантии правовой и социальной защиты личного
состава Государственной противопожарной службы
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
Гарантии правовой и социальной защиты личного состава
Государственной противопожарной службы устанавливаются Федеральным
законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Органы государственной власти города Москвы и органы местного
самоуправления в городе Москве в пределах своей компетенции вправе
устанавливать дополнительные гарантии правовой и социальной защиты
личного состава Государственной противопожарной службы.
Сотрудники Государственной противопожарной службы в целях
защиты своих профессиональных, социально-экономических и иных прав
и интересов вправе объединяться или вступать в профессиональные
союзы (ассоциации).
Статья 6. Полномочия Государственной противопожарной службы
Государственная противопожарная служба:
- разрабатывает и вносит в Правительство Москвы для утверждения
нормативные документы по пожарной безопасности, а также
самостоятельно устанавливает дополнительные требования пожарной
безопасности, не снижающие требований, установленных федеральными
нормативными документами, в соответствии со спецификой Москвы;
- устанавливает территориальный перечень работ и услуг в
области пожарной безопасности;
- вносит в Правительство Москвы и управы районов города
предложения о выполнении мер пожарной безопасности;
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
- вносит, по согласованию с Правительством Москвы, предложения
по расширению перечня пожарно - технической продукции;
- получает от должностных лиц и граждан необходимые объяснения,
справки, документы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и
копии с них;
- использует при тушении пожаров на безвозмездной основе
средства связи, транспорт и оборудование предприятий;
- принимает необходимые меры по спасению жизни людей и
материальных ценностей при тушении пожаров, в том числе проникает
в места распространения (возможного распространения) пожаров;
- ограничивает или запрещает доступ граждан к местам пожаров, а
также движение транспорта и пешеходов на прилегающих к местам
пожаров территориях.
Государственная противопожарная служба обязана в полном объеме
выполнять функции, возложенные на нее законодательством Российской
Федерации и города Москвы, ведомственными нормативными актами, в
том числе:
- соблюдать законодательство Российской Федерации и города
Москвы;
- своевременно реагировать на сообщения о нарушениях требований
пожарной безопасности и принимать адекватные меры по устранению
имеющихся нарушений;
- предотвращать причинение ущерба, связанного с действиями по
тушению пожаров;
- принимать меры по комплектованию штатов личным составом;
- предоставлять личному составу в полном объеме социальные
гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и ведомственными нормативными актами.
Иные права и обязанности Государственной противопожарной службы
устанавливаются законодательными и нормативными правовыми актами
органов государственной власти Российской Федерации и города
Москвы.
Статья 7. Ведомственная и добровольная пожарная охрана,
противопожарные формирования
Правительство Москвы, предприятия и организации в целях
обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы
управления и подразделения ведомственной и добровольной пожарной
охраны. Финансирование ведомственной и добровольной пожарной
охраны осуществляется за счет средств соответствующих ведомств,
бюджета города.
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
Абзац исключен. - Закон г. Москвы от 21.05.2003 N 31.
Подразделения ведомственной и добровольной пожарной охраны
создаются на основании лицензий, выдаваемых городским органом
управления Государственной противопожарной службы.
Порядок регистрации добровольных пожарных, создания
подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны,
подготовки личного состава и организации службы устанавливает
Государственная противопожарная служба.
На предприятиях могут создаваться противопожарные формирования
в виде пожарно - технических комиссий, пожарных дружин, пожарных
команд, а в школах города и детских спортивно - оздоровительных
лагерях - дружины (команды) юных пожарных. Положения о
противопожарных формированиях утверждаются Государственной
противопожарной службой. Противопожарные формирования не относятся
к добровольной пожарной охране.
Наряду с коллективными формами участия в деятельности по
предотвращению пожаров отдельные граждане могут в индивидуальном
порядке осуществлять общественный контроль за соблюдением
требований пожарной безопасности.
Статья 8. Объединения пожарной охраны
В целях содействия деятельности Государственной противопожарной
службы по обеспечению пожарной безопасности создаются общественные
объединения (организации) пожарной охраны, осуществляющие свою
деятельность в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
Московская городская организация Всероссийского добровольного
пожарного общества организует и проводит обучение населения мерам
пожарной безопасности, пропаганду пожарно - технических знаний,
конкурсы на противопожарную тематику (художественные, литературные
и иные), осуществляет материально - техническое обеспечение
пожарной охраны.
Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 9. Обеспечение пожарной безопасности
1. Обеспечение пожарной безопасности на предприятиях, в
учреждениях, иных организациях является непосредственной
обязанностью их руководителей, уполномоченных должностных лиц, что
должно быть отражено в должностных инструкциях, разрешениях
(лицензиях), дающих право заниматься определенными видами
деятельности, и при необходимости в трудовых договорах.
(часть 1 в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
2. Обеспечение пожарной безопасности возлагается на:
а) руководителей организаций или уполномоченных ими лиц, если
иное не предусмотрено соответствующим договором (контрактом).
Возложение ответственности за обеспечение пожарной безопасности на
уполномоченных лиц не снимает такой ответственности с самих
руководителей;
б) заказчиков, застройщиков, проектные и строительные
организации при проектировании и застройке территории города,
строительстве, расширении, реконструкции и техническом
переоснащении объектов;
в) собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещений
государственного и муниципального жилого фонда, жилищно -
строительных кооперативов и кондоминиумов.
3. Обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности
арендуемых помещений и иного имущества отражаются как одно из
условий в договоре аренды.
Статья 10. Принципы пожарной безопасности
Пожарная безопасность в Москве обеспечивается за счет:
- соблюдения требований пожарной безопасности на всей
территории Москвы;
- контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и
оперативного реагирования на их нарушения;
- координации деятельности органов власти и Государственной
противопожарной службы;
- совершенствования форм и методов борьбы за жизнь и здоровье
людей, оказавшихся в зоне пожара, а также сохранность имущества;
- совершенствования структуры Государственной противопожарной
службы в целях повышения эффективности ее деятельности;
- укрепления и развития материально - технической базы пожарной
охраны;
- совершенствования средств тушения пожара и спасения людей;
- проведения противопожарной пропаганды и обучения населения
правилам применения средств тушения пожаров.
Статья 11. Основные полномочия органов власти города Москвы по
обеспечению пожарной безопасности
1. Московская городская Дума в пределах своей компетенции
осуществляет:
а) законодательное регулирование в области пожарной
безопасности на территории города Москвы;
б) по представлению Мэра Москвы утверждает городскую целевую
программу развития системы обеспечения пожарной безопасности в
городе Москве.
(часть 1 в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
2. Правительство Москвы и главы управ районов города в пределах
своей компетенции осуществляют:
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
а) контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и города Москвы в области пожарной безопасности,
контроль за обеспечением пожарной безопасности на территории
города (района);
б) организацию разработки, исполнение и контроль за исполнением
бюджета в части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в
том числе на содержание пожарной охраны;
в) организацию подготовки и контроль за выполнением целевых
городских программ обеспечения пожарной безопасности;
г) организацию обучения населения и работников предприятий
мерам пожарной безопасности, а также привлечение их в
установленном порядке к предупреждению и тушению пожаров;
д) создание, реорганизацию и ликвидацию пожарной охраны,
содержащейся за счет бюджета города Москвы, и установление
численности ее личного состава (не ниже нормативной);
е) принятие решений организационного и технического характера
по результатам ежегодного анализа состояния пожарной безопасности;
ж) содействие созданию и деятельности организаций,
специализирующихся на проведении работ и оказании услуг в области
пожарной безопасности, изготовлении противопожарного оборудования;
з) установление дополнительных льгот для Государственной
противопожарной службы, а также организаций, производящих
пожарно - техническую продукцию или оказывающих услуги в области
пожарной безопасности;
и) социальное и экономическое стимулирование обеспечения
пожарной безопасности, в том числе производства и закупок
пожарно - технической продукции, а также участия населения в
борьбе с пожарами;
к) координацию деятельности Государственной противопожарной
службы, инженерно - технических, надзорных и других городских
служб в сфере обеспечения пожарной безопасности города путем
создания соответствующей комиссии при Правительстве Москвы;
л) дополнительные меры по укреплению материально - технической
базы пожарной охраны;
м) содействие созданию общественных объединений пожарной
охраны, добровольной пожарной охраны и противопожарных
формирований;
н) меры по правовой и социальной защите личного состава
пожарной охраны, лиц, находящихся в запасе (отставке), а также
членов их семей.
Статья 12. Основные права и обязанности граждан по обеспечению
пожарной безопасности
1. Граждане на территории Москвы имеют право на:
а) защиту их жизни, здоровья и имущества от пожаров;
б) возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке,
установленном действующим законодательством;
в) получение информации по вопросам пожарной безопасности;
г) участие в обеспечении пожарной безопасности.
2. Граждане на территории Москвы обязаны:
а) соблюдать законодательство в области пожарной безопасности,
требования норм и правил пожарной безопасности, выполнять
предписания, постановления и иные законные требования должностных
лиц пожарной охраны;
б) уведомлять пожарную охрану о возникновении пожаров и
принимать посильные меры по их тушению, спасению людей и
имущества, оказывать возможное содействие пожарной охране при
тушении пожаров;
в) иметь в помещениях и строениях, находящихся в их
собственности, первичные средства тушения пожаров и
противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной
безопасности и перечнями, утверждаемыми Правительством Москвы;
г) предоставлять в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, возможность должностным лицам пожарной
охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им
производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений
в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и
пресечения их нарушений;
д) парковать личный автотранспорт, а также устанавливать
автомобильные укрытия с учетом возможности обеспечения работы
пожарной техники.
Статья 13. Права и обязанности органов исполнительной власти
города Москвы по обеспечению пожарной безопасности
1. Органы исполнительной власти города Москвы имеют право:
а) требовать от руководителей организаций принятия мер по
обеспечению пожарной безопасности;
б) поощрять руководителей организаций, добившихся высоких
результатов в деле обеспечения пожарной безопасности;
в) контролировать деятельность Государственной противопожарной
службы;
г) поощрять личный состав Государственной противопожарной
службы за проявленное мужество и героизм при тушении пожаров, а
также за деятельность по их предотвращению.
2. Органы исполнительной власти города Москвы в пределах своей
компетенции обязаны:
а) принимать меры по соблюдению требований пожарной
безопасности на территории Москвы;
б) оказывать содействие правительственной комиссии города по
пожарной безопасности и контролировать ее деятельность;
в) принимать меры по обеспечению пожарной охраны пожарно -
технической продукцией, необходимой для выполнения возложенных на
нее задач;
г) оказывать необходимую финансовую поддержку пожарной охране
города;
д) осуществлять меры социальной и правовой защиты личного
состава Государственной противопожарной службы;
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
е) организовывать не менее одного раза в три года проведение
соревнований по пожарно - прикладному спорту, финансируемых за
счет бюджета города Москвы.
Статья 14. Основные права и обязанности организаций в области
пожарной безопасности
1. Организации имеют право:
а) создавать за счет собственных средств подразделения пожарной
охраны, в том числе на основе договоров с Государственной
противопожарной службой;
б) устанавливать меры социального и экономического
стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
в) вносить в органы государственной власти и местного
самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
г) проводить работы по установлению причин и обстоятельств
пожаров, происшедших на их объектах;
д) получать информацию по вопросам пожарной безопасности;
е) проводить независимую экспертизу причин пожара.
2. Организации обязаны:
а) осуществлять меры, направленные на создание пожаробезопасных
условий труда для рабочих и служащих, иных граждан;
б) обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности, а
также выполнение предписаний, постановлений и иных законных
требований должностных лиц пожарной охраны;
в) разрабатывать и утверждать в соответствии с действующими
нормативными документами положения, инструкции, другие акты,
направленные на обеспечение пожарной безопасности, осуществлять
контроль за их соблюдением;
г) создавать в зависимости от профиля деятельности в порядке,
предусмотренном федеральными органами исполнительной власти, на
основе договоров с Государственной противопожарной службой
подразделения пожарной охраны и обеспечивающую их функционирование
материально - техническую базу;
д) осуществлять меры по внедрению автоматических средств
противопожарной защиты;
е) обеспечивать возможность свободного подъезда и установки к
зданиям и сооружениям пожарной техники для спасения людей,
материальных ценностей и тушения пожара;
ж) информировать пожарную охрану о неисправностях пожарной
техники, систем противопожарной защиты, водоснабжения, а также о
закрытии дорог и проездов на своей территории и одновременно
принимать меры к устранению имеющихся неисправностей;
з) обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при
осуществлении ими своих непосредственных служебных обязанностей на
территории, в здания, сооружения и на иные объекты (по
предъявлении служебного удостоверения);
и) проводить служебное расследование обстоятельств пожаров и
предоставлять по требованию должностных лиц Государственной
противопожарной службы материалы служебных расследований, сведения
и документы о состоянии пожарной безопасности объектов и о
пожарной опасности производимой ими продукции, а также о
происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
к) организовывать обучение работников мерам пожарной
безопасности и проводить противопожарную пропаганду;
л) выпускать продукцию или оказывать услуги, соответствующие
противопожарным требованиям стандартов, норм и правил;
м) уведомлять Государственную противопожарную службу о
заключенных договорах противопожарного страхования.
Статья 15. Комиссия по пожарной безопасности
В целях координации деятельности органов государственной власти
и различных служб города по обеспечению пожарной безопасности,
совершенствования работы в данном направлении создается комиссия
города Москвы по пожарной безопасности, которую возглавляет один
из заместителей Мэра Москвы.
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
В состав комиссии входят представители служб города,
занимающихся вопросами пожарной безопасности, жизнеобеспечения,
финансирования, строительства, ликвидации чрезвычайных ситуаций,
управления имуществом, охраны общественного порядка.
Деятельность комиссии обеспечивает Государственная
противопожарная служба.
Положение о правительственной комиссии и ее персональный состав
утверждаются Мэром Москвы.
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
Статья 16. Разработка и реализация мер пожарной безопасности
Органы исполнительной власти и местного самоуправления
разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции
нормативные документы, содержащие требования пожарной
безопасности. Эти документы не должны снижать требований
федеральных нормативных документов и настоящего Закона.
Нормативные документы в области пожарной безопасности подлежат
регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.
Меры пожарной безопасности для территорий внутригородских
муниципальных образований разрабатываются и осуществляются
органами местного самоуправления.
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
В целях комплексного решения проблем в области пожарной
безопасности городским органом управления Государственной
противопожарной службы не реже одного раза в два года
разрабатываются целевые городские программы обеспечения пожарной
безопасности, утверждаемые Московской городской Думой.
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
В целевой программе должны быть изложены: содержание и анализ
существующей проблемы; перечень мероприятий по реализации
программы с указанием сроков исполнения и исполнителей; кадровое и
ресурсное (финансовое и материально - техническое) обеспечение
программы с указанием источников финансирования; порядок контроля
за ходом выполнения программы и расходованием средств.
Статья 17. Исключена. - Закон г. Москвы от 21.05.2003 N 31.
Статья 18. Тушение пожаров
Пожарная охрана в городе Москве осуществляет тушение пожаров в
обязательном порядке на всех объектах и во всех организациях,
независимо от форм собственности.
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
Тушение пожаров Государственной противопожарной службой
осуществляется на безвозмездной основе.
Порядок привлечения пожарной охраны для тушения пожаров в
городе Москве устанавливается расписанием выездов, которое
разрабатывается городским органом управления Государственной
противопожарной службы и утверждается Правительством Москвы. В
расписание выездов включаются все подразделения пожарной охраны.
Силы и средства пожарной охраны могут привлекаться для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о
чрезвычайных ситуациях.
Для вызова подразделений Государственной противопожарной службы
в телефонных сетях города устанавливается единый номер - 01.
Московская городская телефонная сеть и иные предприятия обязаны
в соответствии с установленными нормами на безвозмездной основе
предоставлять Государственной противопожарной службе
соединительные линии оперативной связи и прочие услуги связи с
отнесением затрат на себестоимость работ и услуг.
Тушение пожаров на территории посольств, консульств, торговых
представительств и других объектов, обладающих
экстерриториальностью, осуществляется с согласия их
уполномоченного представителя либо в ином порядке, установленном
международными договорами Российской Федерации.
Статья 19. Производство пожарно - технической продукции
Производство пожарно - технической продукции, выполнение работ
(оказание услуг) в области пожарной безопасности осуществляются
организациями и индивидуальными предпринимателями, получившими на
это в соответствии с действующим законодательством специальное
разрешение (лицензию).
Статья 20. Сертификация
В соответствии с утвержденными Государственной противопожарной
службой перечнями пожароопасная и пожарно - техническая продукция,
работы (услуги) в области пожарной безопасности, производимые или
реализуемые на территории Москвы, подлежат обязательному
подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности с
выдачей сертификата пожарной безопасности.
Государственная противопожарная служба имеет право
приостанавливать и запрещать деятельность по оказанию услуг,
выпуску и реализации продукции, не соответствующих
сертификационным требованиям.
Статья 21. Лицензирование
Абзац исключен. - Закон г. Москвы от 21.05.2003 N 31.
Государственная противопожарная служба осуществляет выдачу
заключений о соответствии требованиям пожарной безопасности
территорий, зданий, сооружений, технологического и иного
оборудования.
Заключения Государственной противопожарной службы о
соответствии требованиям пожарной безопасности территорий, зданий,
сооружений, технологического и иного оборудования являются
обязательным условием получения лицензий на право осуществления
иных видов деятельности. Отсутствие такого заключения или
заключение о несоответствии требованиям пожарной безопасности
являются основанием для отказа в выдаче лицензии.
При осуществлении функций государственного пожарного надзора
должностные лица Государственной противопожарной службы обязаны
проверять наличие лицензий у организаций и индивидуальных
предпринимателей, занимающихся лицензируемыми видами деятельности.
Городской орган управления Государственной противопожарной
службы взаимодействует с органами лицензирования иных видов
деятельности, предоставляет по их запросу или по собственной
инициативе сведения о выявленных случаях работы без лицензий либо
нарушениях требований пожарной безопасности, предусмотренных
условиями лицензирования, ходатайствует об аннулировании лицензий
и привлечении нарушителей к установленной законом ответственности.
Средства от ведения Государственной противопожарной службой
лицензионной деятельности перечисляются в целевой бюджетный фонд
пожарной безопасности города Москвы.
(в ред. Закона г. Москвы от 21.02.2001 N 6)
Взаимодействие городского органа управления Государственной
противопожарной службы с органами лицензирования иных видов
деятельности осуществляется на основе двусторонних соглашений или
на основании распорядительных документов Правительства Москвы.
Статья 22. Противопожарная пропаганда и обучение мерам
пожарной безопасности
Государственная противопожарная служба в порядке и на
основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря
1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", публикует на
безвозмездной основе в городских и иных средствах массовой
информации сведения, содержащие информацию о противопожарном
состоянии объектов города, о пожарах, происшедших на территории
Москвы, причинах, последствиях, мерах по их предотвращению и
действиях в случае возникновения пожара.
По требованию городского органа управления Государственной
противопожарной службы информации о пожарах сообщается немедленно.
Организации обязаны проводить обучение своих работников мерам
пожарной безопасности в соответствии с правилами пожарной
безопасности. Обучение может проводиться на учебной материально -
технической базе Государственной противопожарной службы с
привлечением ее специалистов.
Глава IV. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 23. Источники финансирования Государственной
противопожарной службы
Финансовое обеспечение Государственной противопожарной службы,
строительства ее объектов и сооружений осуществляется, в первую
очередь, за счет следующих источников:
а) органов управления и подразделений Государственной
противопожарной службы (за исключением подразделений, созданных на
основе договоров) - за счет средств федерального бюджета;
б) территориальных подразделений Государственной
противопожарной службы, созданных на основе договоров с
Правительством Москвы, - за счет бюджета города Москвы;
в) объектовых подразделений Государственной противопожарной
службы, созданных ею на основе договоров с предприятиями, - за
счет средств этих предприятий.
В дополнение к перечисленным источникам финансирования для
выполнения задач, возложенных на Государственную противопожарную
службу, используются средства от выполненных ею платных работ
(оказанных платных услуг).
После завершения строительства объектов Государственной
противопожарной службы имущество передается ей в оперативное
управление и ставится на ее баланс.
Органы власти Москвы вправе увеличивать за счет имеющихся в их
распоряжении средств расходы на содержание Государственной
противопожарной службы.
Финансирование Государственной противопожарной службы
планируется отдельной строкой в бюджете города Москвы, при этом
Государственная противопожарная служба является непосредственным
получателем бюджетных средств. Средства, запланированные в бюджете
города Москвы на содержание Государственной противопожарной службы
как службы жизнеобеспечения, выделяются в первоочередном порядке.
Статья 24. Противопожарное страхование
(название в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
Противопожарное страхование в городе Москве может
осуществляться в добровольной и обязательной формах.
Сумма средств, израсходованных на противопожарное страхование
юридическими лицами, относится на себестоимость продукции (работ,
услуг). Сумма средств, израсходованных гражданами на
противопожарное страхование, исключается из их совокупных
налогооблагаемых доходов за текущий год.
Абзац исключен. - Закон г. Москвы от 21.05.2003 N 31.
Абзац исключен. - Закон г. Москвы от 21.05.2003 N 31.
Абзац исключен. - Закон г. Москвы от 21.05.2003 N 31.
Абзац исключен. - Закон г. Москвы от 21.05.2003 N 31.
Абзац исключен. - Закон г. Москвы от 21.05.2003 N 31.
Абзац исключен. - Закон г. Москвы от 21.05.2003 N 31.
Статья 25. Платные работы и услуги Государственной
противопожарной службы
Государственная противопожарная служба имеет право на следующие
виды платных работ и услуг в области пожарной безопасности:
а) разработку противопожарных мероприятий для зданий
(сооружений) при отсутствии противопожарных норм проектирования
этих зданий или при обоснованных отступлениях от требований данных
норм;
б) подготовку заключений на виды деятельности (работы, услуги),
подлежащие лицензированию, в части, касающейся обеспечения
пожарной безопасности;
в) проведение испытательно - исследовательских работ по
определению группы горючести, температуры воспламенения и вспышки
веществ и материалов, пожарной опасности электрических приборов и
оборудования;
г) обучение мерам пожарной безопасности работников организаций.
Средства от оказания платных услуг в области пожарной
безопасности перечисляются на внебюджетный счет городского органа
управления Государственной противопожарной службы.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ
НАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 26. Приостановка эксплуатации объектов, отдельных видов
работ
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
При обнаружении нарушений требований пожарной безопасности,
создающих пожароугрожаемое состояние объекта, а также в случае
невыполнения этих требований в организациях при проектировании,
техническом перевооружении объектов их эксплуатация, отдельные
виды работ полностью или частично приостанавливаются в
установленном порядке.
Статья 27. Административная ответственность должностных лиц и
граждан
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
За нарушение требований пожарной безопасности, а также иные
правонарушения в области пожарной безопасности на территории
города Москвы граждане и должностные лица привлекаются к
ответственности, установленной федеральным законодательством.
Статья 28. Административная ответственность юридических лиц
(в ред. Закона г. Москвы от 21.05.2003 N 31)
Юридические лица за нарушение требований пожарной безопасности,
а также иные правонарушения в области пожарной безопасности
привлекаются к административной ответственности в порядке,
установленном федеральным законодательством.
Статья 29. Использование средств, полученных от применения
штрафных санкций
(в ред. Закона г. Москвы от 21.02.2001 N 6)
Средства, полученные от применения штрафных санкций в области
пожарной безопасности, отражаются в доходах бюджета города и
распределяются в порядке, установленном законом о бюджете города
Москвы на соответствующий год.
Статья 30. Исключена. - Закон г. Москвы от 21.05.2003 N 31.
Статья 31. Исключена. - Закон г. Москвы от 21.05.2003 N 31.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Порядок обжалования действий (решений) должностных
лиц Государственной противопожарной службы
Действия должностных лиц по применению настоящего Закона могут
быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган,
вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, в суд и
органы прокуратуры.
Статья 33. Введение в действие настоящего Закона
Часть третья статьи 24 настоящего Закона вступает в силу через
десять дней после официального опубликования решения о создании
Фонда пожарной безопасности города Москвы.
До момента официального опубликования решения о создании Фонда
пожарной безопасности средства, полученные от применения штрафных
санкций в области пожарной безопасности, направляются:
- 50 процентов - в федеральный бюджет;
- 50 процентов - в бюджет города Москвы.
Правительству Москвы привести в соответствие с настоящим
Законом нормативные правовые акты города Москвы, принятые по
вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Настоящий Закон вводится в действие со дня первого официального
опубликования.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
18 декабря 1996 года
N 34
|
