ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОЛЛЕГИИ ГОСКОМИТЕТА РОССИИ ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ
И МИНЗДРАВА РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 1996 г. N 1038-23-11
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКВЫ, КОЛЛЕГИЙ МИННАУКИ РОССИИ И МИНЗДРАВМЕДПРОМА
РОССИИ ОТ 4 АПРЕЛЯ 1995 Г. N 267-3-4 "О РАЗВИТИИ
РАБОТ ПО НОВЫМ МЕТОДАМ БОРЬБЫ С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ
ЗАБОЛЕВАНИЯМИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ХИМИЧЕСКОГО ПРОФИЛЯ ПО ВЫПУСКУ
ЛЕКАРСТВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ
И ДРУГИХ РЕГИОНОВ"
Правительство Москвы, коллегия Государственного комитета
Российской Федерации по науке и технологиям и коллегия
Министерства здравоохранения Российской Федерации отмечают:
Государственным научным центром Российской Федерации "Научно -
исследовательский институт органических полупродуктов и
красителей" (ГНЦ России "НИОПИК") как организацией, наделенной
Департаментом экономической политики и развития г. Москвы
(городским инвестором) функциями городского заказчика,
осуществляется работа по реализации научно - технических программ
"Разработка и внедрение в медицинскую практику новых методов
лечения и диагностики онкологических заболеваний" и "Развитие
производства импортзаменяющих лекарственных средств, субстанций и
материалов медицинского назначения на базе государственных научных
центров и предприятий химического профиля г. Москвы и Московской
области". В реализации программ участвуют государственные научные
центры Российской Федерации, ведущие научные учреждения РАН, РАМН
и Минздрава России, а также ряд вузов Российской Федерации.
Межведомственная научно - техническая комиссия, созданная из
представителей городского инвестора, Комитета здравоохранения
Москвы, ГКНТ России и Министерства здравоохранения Российской
Федерации, обеспечивает согласование, координацию и техническую
приемку работ у исполнителей.
Работы выполняются в полном соответствии с программами, и к
настоящему времени получены следующие основные результаты:
- завершена 1-я и начата 2-я фаза клинических испытаний
отечественного препарата второго поколения "Фотосенс" для
фотодинамической терапии рака;
- в экспериментах на клетках и животных подтверждена
эффективность двух принципиально новых методов лечения рака с
использованием металлокомплексов - "каталитической" и
"рН - зависимой" терапии;
- выявлены и сформированы основные перспективные направления
исследований и разработок по генной терапии рака, впервые найден
ген, введение которого в клетки опухоли существенно подавляет ее
рост;
- разработаны технологии и организуются производства таких
важнейших лекарственных средств, как этмозин, этацизин, дитилин,
финлепсин, промедол, просидол, галоперидол, фентанил и др. Введена
в эксплуатацию линия по выпуску готовых лекарственных средств
производительностью 300 млн. таблеток в год.
Сдерживающим фактором выполнения государственными научными
центрами научно - технической программы развития производства
импортзаменяющих лекарственных средств явилось недостаточное
финансирование научно - исследовательских работ и отсутствие
инвестиций для создания производственных установок и линий для
выпуска субстанций и готовых лекарственных форм.
Предусмотренные к выделению в 1995-1996 гг. приложением N 2 к
постановлению Правительства Москвы, коллегий Миннауки России и
Минздравмедпрома России от 04.04.95 N 267-3-4 "О развитии работ по
новым методам борьбы с онкологическими заболеваниями,
использовании научного потенциала государственных научных центров
Российской Федерации химического профиля по выпуску лекарств для
населения г. Москвы и других регионов" объемы финансирования
указанных работ обеспечены в полной мере только Правительством
Москвы (по состоянию на 01.11.96 перечислено 9,735 млрд. руб. из
10,3 млрд. руб., предусмотренных постановлением). Миннауки России
и Минздравмедпром России из-за недостаточного финансирования на
федеральном уровне не выполнили в предусмотренном объеме свои
обязательства.
В целях дальнейшего использования научно - технического
потенциала государственных научных организаций химического,
биологического и медицинского профиля г. Москвы и для обеспечения
выполнения в полном объеме постановления Правительства Москвы,
коллегий Министерства науки и технической политики Российской
Федерации и Министерства здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации от 4 апреля 1995 г. N 267-3-4
Правительство Москвы, коллегии Государственного комитета
Российской Федерации по науке и технологиям и Министерства
здравоохранения Российской Федерации постановляют:
1. Принять к сведению, что работы по научно - техническим
программам "Разработка и внедрение в медицинскую практику новых
методов лечения и диагностики онкологических заболеваний" и
"Развитие производства импортзаменяющих лекарственных средств,
субстанций и материалов медицинского назначения на базе
государственных научных центров и предприятий химического профиля
г. Москвы и Московской области" успешно проводятся в рамках
постановления Правительства Москвы, коллегий Министерства науки и
технической политики Российской Федерации и Министерства
здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации
от 4 апреля 1995 г. N 267-3-4.
2. Правительству Москвы, Государственному комитету Российской
Федерации по науке и технологиям, Министерству здравоохранения
Российской Федерации, Российской академии наук, Российской
академии медицинских наук и Государственному научному центру
Российской Федерации "НИОПИК" продолжить выполнение научно -
технической программы "Разработка и внедрение в медицинскую
практику новых методов лечения и диагностики онкологических
заболеваний".
Правительству Москвы (заместитель Премьера Росляк Ю.В.) и ГКНТ
России (первый заместитель председателя Костюк В.В.) увеличить на
20% в 1997-1998 гг. финансирование работ по научно - технической
программе от 08.04.96 "Разработка и внедрение в медицинскую
практику новых методов лечения и диагностики онкологических
заболеваний", установив его на 1997 г. в объеме 24,0 млрд. руб.
(Правительство Москвы - 18 млрд. руб., Госкомитет Российской
Федерации по науке и технологиям - 6 млрд. руб.).
3. В связи с ростом объема исследований и разработок по
программе "Разработка и внедрение в медицинскую практику новых
методов лечения и диагностики онкологических заболеваний" и для
повышения уровня их координации и интеграции создать Ученый совет
программы и утвердить его персональный состав (приложение N 1).
4. Для улучшения координации исследований химического,
физического, биологического и медицинского профиля по научно -
технической программе от 08.04.96 "Разработка и внедрение в
медицинскую практику новых методов лечения и диагностики
онкологических заболеваний" и ускорения ее реализации в
клиническую практику:
4.1. Считать целесообразным организацию в г. Москве
Международного лечебно - научного центра новых медицинских
технологий "Интермедбиофизхим".
4.2. Поручить Департаменту экономической политики и развития
г. Москвы (Росляк Ю.В.), Комитету здравоохранения г. Москвы
(Сельцовский А.П.), Управлению проблем медицины, питания и
социальной сферы ГКНТ России (Княжев В.А.), Минздраву России
(Москвичев А.М.) и генеральному директору ГНЦ России "НИОПИК"
(Ворожцов Г.Н.) в 2-месячный срок разработать и представить в
Правительство Москвы на утверждение проект постановления по
созданию центра "Интермедбиофизхим" с учетом действующего
законодательства.
5. Для ускорения развития работ по программе внедрения метода
фотодинамической терапии в клиническую практику и обеспечения
современного уровня исследований:
5.1. Департаменту внешних связей (Орджоникидзе И.А.) выделить в
1997 г. из резервного валютного фонда Правительства Москвы ГНЦ
России "НИОПИК" 3,0 млн. долларов США для закупки научного
оборудования, приборов и запасных частей для оснащения
организаций - исполнителей работ по программе современной
аппаратурой.
5.2. Департаменту финансов (Коростелев Ю.В.) выделить из
резервного фонда Правительства Москвы Комитету здравоохранения
г. Москвы (Сельцовский А.П.) в 1997-1998 гг. 8,25 млрд. рублей на
закупку оборудования для кабинетов флюоресцентной диагностики и
фотодинамической терапии онкологических заболеваний больниц города
(из расчета создания 30 комплектно - оборудованных кабинетов).
6. ГКНТ России (Костюк В.В.), Министерству здравоохранения
Российской Федерации (Москвичев А.М.) обеспечить в 1997 г.
выделение средств на научно - исследовательские работы и
инвестиции в соответствии с объемами финансирования,
предусмотренными приложением N 2 к постановлению Правительства
Москвы, коллегий Миннауки России и Минздравмедпрома России от
4 апреля 1995 г. N 267-3-4, не выделенные в 1995-1996 гг.
7. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы
(Росляк Ю.В.), Государственному комитету Российской Федерации по
науке и технологиям (Костюк В.В.), Министерству здравоохранения
Российской Федерации (Москвичев А.М.) для выполнения научно -
технической программы развития производства импортзаменяющих
лекарственных средств, субстанций и материалов медицинского
назначения на базе государственных научных центров и предприятий
химического профиля г. Москвы и Московской области и продолжения
работ по постановлению Правительства Москвы, коллегии Миннауки
России и коллегии Минздравмедпрома России от 04.04.95 N 267-3-4 и
распоряжению Премьера Правительства Москвы от 28.08.96 N 792-РП
"О создании перспективных препаратов для лечения сердечно -
сосудистых, нервно - психических и онкологических заболеваний"
обеспечить финансирование на возвратной основе в 1997-1998 гг.
(приложение 2).
8. ГНЦ России "НИОПИК" (Ворожцов Г.Н.) и ГНЦ России "ГосНИИОХТ"
(Петрунин В.А.) в 2-месячный срок подготовить и представить на
утверждение Правительства Москвы (Коробченко В.А.), ГКНТ России
(Егоров А.М.) и Минздрава России (Москвичев А.М.)
скорректированную программу создания и выпуска в 1997-1998 гг. и
последующие годы лекарственных средств и другой продукции
медицинского назначения государственными научными центрами
химического профиля и продолжения работ по постановлению
Правительства Москвы, коллегий Миннауки России и Минздравмедпрома
России от 4 апреля 1995 г. N 267-3-4, а также схему и график
погашения средств, полученных на возвратной основе, за счет
лекарственных средств, выпускаемых в соответствии с постановлением
от 04.04.95 N 267-3-4.
9. Комитету здравоохранения Москвы (Сельцовский А.П.), Комитету
фармации (Тельнова Е.А.) для согласования поставок в месячный срок
определить потребность лечебных учреждений и аптечной сети
г. Москвы в лекарственных препаратах на 1997-1998 гг. и
последующие годы, приняв за основу перечень выпуска лекарств по
программе "Развитие производства импортзаменяющих лекарственных
средств, субстанций и материалов медицинского назначения на базе
государственных научных центров и предприятий химического профиля
г. Москвы и Московской области".
10. Управлению по обеспечению лекарственными средствами и
медицинской техникой Минздрава России (Долгополова Т.В.), Комитету
фармации г. Москвы (Тельнова Е.А.) обеспечить в срок до 01.02.97
представление заявок на 1997-1998 гг. и заключение договоров на
поставку лекарственных препаратов, выпускаемых в соответствии с
программой "Развитие производства импортзаменяющих лекарственных
средств, субстанций и материалов медицинского назначения на базе
государственных научных центров и предприятий химического профиля
г. Москвы и Московской области", в объемах, необходимых для
здравоохранения г. Москвы и других регионов России.
11. Министерству здравоохранения Российской Федерации
(Москвичев А.М.) в приоритетном порядке рассматривать запросы
производителей лекарственных средств - исполнителей постановления
от 04.04.95 N 267-3-4 и настоящего постановления на получение
лицензий и другой разрешительной документации от
Фармакологического комитета, Фармакопейного комитета, Постоянного
комитета по наркотикам, Бюро лицензирования производства и
реализации лекарственных средств, Инспекции государственного
контроля качества лекарственных средств и органов санэпиднадзора.
12. С целью обеспечения строгого контроля за производством,
реализацией и хранением лекарственных препаратов, предусмотренных
перечнем научно - технической программы "Развитие производства
импортзаменяющих лекарственных средств, субстанций и материалов
медицинского назначения на базе государственных научных центров и
предприятий химического профиля г. Москвы и Московской области", в
соответствии с программой комплексных мер противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконным оборотом на
1997-1998 гг. ГУВД Москвы (Куликов Н.В.) при участии Комитета
здравоохранения Москвы (Сельцовский А.П.), Комитета фармации
(Тельнова Е.А.), Постоянной комиссии по контролю наркотиков
(Бабаян Э.А.) и Управления ФСБ России по Москве и Московской
области (Трофимов А.В.) в месячный срок разработать комплекс
дополнительных режимных и защитных мер по обеспечению
соответствующих производств полупродуктов, субстанций и готовых
лекарственных форм на опытном заводе ГНЦ России "ГосНИИХТ", а
также производства полупродуктов, субстанций и спецкрасителей на
опытном заводе ГНЦ России "НИОПИК".
13. Департаменту внешних связей (Орджоникидзе И.Н.) оказать
содействие в оформлении в установленном порядке для ГНЦ России
"НИОПИК" инвестиционного иностранного кредита для закупки
комплектного оборудования по производству готовых лекарственных
форм под гарантии Правительства Москвы.
14. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы
(Росляк Ю.В.):
14.1. Для обеспечения научно - технической программы развития
производств импортзаменяющих лекарственных средств на 1997 г.
инвестициями на приобретение оборудования в объеме 6,0 млрд. руб.
подготовить дополнительные предложения по привлечению финансовых
средств из внебюджетных источников (в т.ч. иностранных) под
гарантии пакета акций муниципального займа.
14.2. С целью снижения себестоимости продукции медицинского
назначения установить для ГНЦ России "НИОПИК" и ГНЦ России
"ГосНИИОХТ" льготные тарифы на электроэнергию, тепло и воду,
приравняв их к организациям здравоохранения, образования, культуры
и спорта, подчиненных Правительству Москвы.
15. Региональной энергетической комиссии, Управлению
жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства, Управлению
топливно - энергетического хозяйства не допускать отключения
электроэнергии, тепло- и водоснабжения производственных помещений,
а также начисления и взыскания пеней и при неуплате ГНЦ России
"НИОПИК" и ГНЦ России "ГосНИИОХТ" счетов за электроэнергию, тепло
и воду, причиной которой является несвоевременное поступление
средств из госбюджета на содержание государственных научных
центров.
16. Комитету муниципального жилья (Сапрыкин П.В.) в
приоритетном порядке обеспечить в 1997 г. выделение 500 кв. м
жилой площади городскому заказчику (ГНЦ России "НИОПИК") для
остронуждающихся в улучшении жилищных условий ведущих ученых и
изобретателей, в т.ч. молодых специалистов, принимающих
непосредственное участие в реализации постановления.
17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А.,
первого заместителя председателя Государственного комитета
Российской Федерации по науке и технологиям Костюка В.В. и первого
заместителя министра здравоохранения Российской Федерации
Москвичева А.М.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по науке и технологиям
В.Е. Фортов
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Т.Б. Дмитриева
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Москвы
и коллегий Госкомитета России по науке
и технологиям и Минздрава России
от 31 декабря 1996 г. N 1038-23-11
УЧЕНЫЙ СОВЕТ
ПРОГРАММЫ "РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ В МЕДИЦИНСКУЮ ПРАКТИКУ
НОВЫХ МЕТОДОВ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"
НА 1996-1998 ГГ.
Председатель совета:
1. Ворожцов - член - корреспондент РАН,
Георгий Николаевич генеральный директор
Государственного научного
центра Российской Федерации
"НИОПИК", тел. 251-31-00
Бюро совета:
2. Георгиев - академик РАН,
Георгий Павлович директор Института биологии
гена РАН, тел. 135-60-89
3. Княжев - начальник Управления научно -
Владимир Александрович технического прогресса в
социальной сфере ГКНТ,
тел. 229-96-53
4. Лужков - Премьер Правительства Москвы,
Юрий Михайлович тел. 292-04-78
5. Москвичев - первый заместитель министра
Алексей Михайлович здравоохранения Российской
Федерации, тел. 927-25-70
6. Нефедов - академик РАН, вице -
Олег Матвеевич президент РАН,
тел. 938-13-72
7. Петров - академик РАН,
Рэм Викторович вице - президент РАН,
тел. 954-32-76
8. Прохоров - академик РАН, директор
Александр Михайлович Института общей физики РАН,
тел. 135-13-31
9. Росляк - заместитель Премьера
Юрий Витальевич Правительства Москвы,
руководитель Департамента
экономической политики и
развития Москвы,
тел. 202-91-00
10. Трапезников - академик РАМН, директор
Николай Николаевич Онкологического научного
центра РАМН,
тел. 324-11-14
11. Чиссов - академик РАМН, директор
Валерий Иванович Московского научно -
исследовательского
онкологического института
им. П.А. Герцена,
тел. 945-19-35
Члены совета:
12. Борисов - профессор, доктор мед. наук,
Василий Иванович заместитель директора
Московского научно -
исследовательского
онкологического
института им. П.А. Герцена,
тел. 945-02-35
13. Бочков - академик РАМН, вице -
Николай Павлович президент РАМН,
тел. 917-36-40
14. Бубнов - чл. - корр. РАН, директор
Юрий Николаевич Института элементоорганических
соединений РАН,
тел. 135-61-66
15. Герасимова - профессор, доктор биолог. наук,
Галина Константиновна зав. отделом Института
экспериментальной диагностики
ОНЦ РАМН,
тел. 324-55-17
16. Дебабов - чл. - корр. РАН, директор
Владимир Георгиевич Государственного научного
центра "НИИ генетики и
селекции промышленных
микроорганизмов",
тел. 315-27-37
17. Калия - профессор, доктор хим. наук,
Олег Леонидович заведующий лабораторией
ГНЦ РФ "НИОПИК",
тел. 254-98-66
18. Кузин - академик РАМН, проф. -
Михаил Ильич консультант 1-й Московской
медицинской академии
им. И.М. Сеченова,
тел. 248-84-18
19. Лешкевич - первый заместитель председателя
Иван Александрович Комитета здравоохранения
г. Москвы,
тел. 251-94-79
20. Лукьянец - профессор, доктор хим. наук,
Евгений Антонович заведующий лабораторией
ГНЦ России "НИОПИК",
тел. 408-73-90
21. Малахова - нач. отдела Департамента
Елена Ивановна науки и промышленной
политики Правительства Москвы,
ученый секретарь,
тел. 229-62-26
22. Скобелкин - чл. - корр. РАМН, директор
Олег Ксенофонтович Государственного научного
центра "НИИ лазерной
медицины" Минздрава России,
тел. 249-39-05
23. Соколов - доктор мед. наук, зав.
Виктор Викторович отделением Московского научно -
исследовательского
онкологического
института им. П.А. Герцена,
тел. 945-87-09
24. Странадко - доктор мед. наук, руководитель
Евгений Филиппович отделения Государственного
научного центра "НИИ лазерной
медицины" Минздрава России,
тел. 249-80-62
25. Сыркин - профессор, доктор мед. наук,
Анатолий Борисович директор Института
экспериментальной диагностики
ОНЦ РАМН
26. Шенталь - профессор, доктор мед. наук,
Виктор Валентинович зав. отделением Института
клинической онкологии ОНЦ
РАМН, тел. 324-19-30
27. Якубовская - профессор, доктор биолог. наук,
Раиса Ивановна зав. лабораторией Московского
научно - исследовательского
онкологического института
им. П.А. Герцена, тел. 945-87-16
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Москвы
и коллегий Госкомитета России по науке
и технологиям и Минздрава России
от 31 декабря 1996 г. N 1038-23-11
ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ИМПОРТЗАМЕНЯЮЩИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ,
СУБСТАНЦИЙ И МАТЕРИАЛОВ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
НА БАЗЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ
ХИМИЧЕСКОГО ПРОФИЛЯ Г. МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1997-1998 ГГ.
млрд. руб.
--------------------------------------------------------------------
N Источники Объемы финансирования Объемы финансирования
п/п финансирования на 1997-1998 гг. на 1997 г.
--------------------- ---------------------
На НИР Инвестиции На НИР Инвестиции
--------------------------------------------------------------------
1. Правительство
Москвы 9,3 6,0 5,0 6,0
2. ГКНТ России 7,2 - 3,3 -
3. Минздрав России - 5,4 - 5,4
4. Целевой централи-
зованный кредит - 36,0 - 18,0
5. Коммерческие
структуры (банки,
фонды и т.п.) и
собственные средства
исполнительной
программы 6,6 12,0 6,2 6,6
Итого: 23,1 59,4 14,5 35,0
|
