ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 января 1997 г. N 47
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КОМПЛЕКСА
ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
В 1996 ГОДУ И ЗАДАЧАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
ПРОГРАММЫ I КВАРТАЛА И 1997 ГОДА В ЦЕЛОМ
Правительство Москвы отмечает, что деятельность комплекса
перспективного развития города в 1996 году осуществлялась в
условиях реорганизации структуры управления городским хозяйством и
перехода на новые принципы инвестирования городских программ.
Одновременно с выполнением инвестиционной программы
Правительства Москвы 1996 года комплексом были сформированы
приоритетные направления развития города как основа для
реализации Генерального плана столицы до 2010 года.
В обеспечение городской градостроительной политики в
соответствии с основными направлениями Генерального плана
совместно с Московской городской Думой разработана программа
подготовки первоочередных законопроектов.
Реализация инвестиционной программы Правительства Москвы 1996
года осуществлялась в сложных финансово - экономических условиях и
являлась главной задачей подразделений комплекса в истекшем году.
Основные задания программы выполнены.
За январь - декабрь построено и сдано 3323,9 тыс. кв. м общей
площади в жилых домах, в том числе 860 тыс. кв. м в "стартовых"
домах для отселения из ветхого пятиэтажного фонда.
По программе строительства объектов народного образования и
здравоохранения введены в эксплуатацию 23 здания
общеобразовательных школ (в т.ч. 3 БНК), 21 детский сад,
13 амбулаторно - поликлинических учреждений, 3 больницы,
6 подстанций скорой медицинской помощи.
В соответствии с программами коммунального строительства
объектов городской инженерной инфраструктуры введены в действие
218,4 км инженерных коммуникаций, районные тепловые станции
"Пенягино" и "Солнцево". Завершено строительство крупных
гидротехнических сооружений - 2-го блока Ново - Люберецкой станции
аэрации, канализационных насосных станций в Измайлово, Жулебино и
Южном Бутово.
Для улучшения транспортного обслуживания населения построены и
сданы в эксплуатацию 280,0 тыс. кв. м дорог, введен в действие
пусковой комплекс автобусного парка в Теплом Стане, осуществлена
реконструкция МКАД на участке от Варшавского до Рублевского шоссе.
Открыто движение на линии метрополитена от станции "Волжская" до
станции "Марьино", ведется строительство участков третьего
транспортного кольца. В рамках реализации программы расширенного
гаражного строительства построены и сданы в эксплуатацию
212 гаражей общей вместимостью 33954 машино - места.
В ходе подготовки празднования 850-летия со дня основания
Москвы приводятся в надлежащий порядок территории административных
округов. Отреставрировано 1300 тыс. кв. м фасадов, ведутся работы
по световому оформлению городских магистралей, ремонту и
восстановлению памятников архитектуры и истории.
Утвержден порядок, обеспечивающий введение в действие Закона
г. Москвы "О поддержании в исправном состоянии фасадов зданий и
сооружений на территории города Москвы" (постановление
Правительства Москвы от 17.12.96 N 980).
Активно ведутся работы в центральной части города - на Манежной
площади, воссоздании храма Христа Спасителя, реконструкции
Государственного академического Большого театра России, Гостиного
Двора и других уникальных объектов. После реконструкции и нового
строительства введено в эксплуатацию 2,0 млн. кв. м общей площади,
из которых 300 тыс. кв. м в жилых домах.
В целях повышения энергоэффективности строящихся зданий и
сооружений на территории города введен с 01.01.97 обязательный
порядок разработки соответствующих разделов проектной документации
(распоряжение Премьера Правительства Москвы от 10.10.96 N 959-РП).
Реализуются экологические программы. Для оздоровления
окружающей среды Москвы выполнены крупные проекты. Прекращена
"заливка" осадком станций аэрации Люблинских полей фильтрации.
Ликвидирована Братеевская свалка. На 20% снижены выбросы в
атмосферу от промышленных предприятий и объектов энергетики,
причем 60% снижения обусловлено экологическими мероприятиями. В
городе введен "экологический сертификат" автомобиля, развернута
сеть контрольно - регулировочных постов, создана экологическая
милиция. Ведется строительство Марьинского парка. В московских
скверах, школьных и больничных дворах высажено более 40 тыс.
деревьев и 200 тыс. кустарников.
В реализации инвестиционной и целевых городских программ
основной проблемой по-прежнему остается их финансовое обеспечение.
Несмотря на принятые меры, имеется значительный дефицит в
финансовых ресурсах, вызванный кредиторской задолженностью и
обслуживанием кредитов.
Из-за плохого финансирования медленно реализуются программы
коммунального, транспортного, дорожно - мостового и
сельскохозяйственного строительства, строительства объектов
ритуального назначения.
Приостановлены работы на объектах, финансируемых из
федерального бюджета (Российская государственная библиотека,
Государственный исторический музей и другие объекты культуры).
Сложные задачи поставлены перед комплексом в 1997 году.
Программой Правительства Москвы предусматривается строительство и
реконструкция 3,3 млн. кв. м жилья. Новое массовое строительство
будет сосредоточено в районах Митино, Ново - Косино, Жулебино,
Марьинский парк (2-я очередь), Братеево, Бутово, Крюково и на
Самаркандском бульваре.
Для обеспечения комплексности застройки предстоит построить и
сдать в эксплуатацию 11 школ и 1 БНК, 11 детских дошкольных
учреждений, 6 поликлиник и 5 подстанций скорой медицинской помощи,
4 здания АТС и 2 автобусных парка, 4 отделения милиции и
1 пожарное депо. Необходимо завершить строительство и ввести в
действие 123 км инженерных коммуникаций и 260 тыс. кв. м дорог.
Особое внимание следует уделить завершающему этапу подготовки
города к 850-летнему юбилею. Необходимо закончить формирование
нового облика Манежной площади, воссоздание храма Христа Спасителя
и устройство перекрытия Большой спортивной арены в Лужниках.
Предстоит продолжить работу на уникальных объектах культуры -
Большом театре, Доме Пашкова, музее "Коломенское". В полном объеме
развернуть строительство Олимпийской деревни для проведения в
Москве в 1998 г. Всемирных юношеских игр - завершить возведение
пяти жилых корпусов общей площадью 122 тыс. кв. м, спортивно -
культурного центра, 4-х закрытых теннисных кортов. Выполнить
городские внутриквартальные коммуникации и благоустройство 23 га
территории.
В целях реализации основных направлений градостроительного
развития Москвы до 2010 года и выполнения программы 1997 года
Правительство Москвы постановляет:
1. Для правового и нормативного регулирования градостроительной
деятельности:
1.1. Москомархитектуре совместно с Управлением развития
Генплана представить в I квартале т.г. на рассмотрение
Правительства Москвы проект закона "О Генеральном плане развития
г. Москвы".
1.2. Москомархитектуре разработать и представить во II квартале
т.г. на рассмотрение Правительства Москвы материалы по
корректировке Генерального плана города.
1.3. Москомархитектуре совместно с Управлением государственного
контроля охраны и использования памятников истории и культуры
г. Москвы разработать и представить:
- в I квартале т.г. проект зон охраны Кремля;
- в III квартале т.г. проект закона Москвы "Об охране
памятников истории и культуры";
- в IV квартале т.г. откорректированные проекты зон охраны
памятников в центральной части города Москвы.
2. Москомархитектуре, Управлению развития Генплана,
Департаменту экономической политики и развития г. Москвы
представить в I квартале т.г. на рассмотрение Правительства
Москвы:
- совместно с НИиПИ Генплана г. Москвы Проект размещения
жилищного, культурно - бытового, коммунального и других видов
строительства в Москве на 2001-2005 гг.;
- совместно с Управлением транспорта и связи Территориальную
схему комплексного развития транспорта в Москве с учетом
сложившейся эколого - градостроительной ситуации.
3. Управлению по реконструкции и развитию уникальных объектов
совместно с Управлением развития Генплана, Департаментом
экономической политики и развития г. Москвы, Москомархитектурой в
месячный срок разработать программу строительства и реконструкции
дорожно - мостовых объектов на 1997-2000 гг.
4. Управлениям внебюджетного планирования развития города
комплекса перспективного развития и бюджетного планирования
городского заказа комплекса социальной сферы как городским
инвесторам совместно с Комитетом муниципального жилья и
Департаментом экономической политики и развития г. Москвы в
месячный срок завершить формирование адресных программ ввода в
эксплуатацию в 1997 году жилых зданий, строящихся за счет целевых
бюджетных средств и внебюджетного инвестиционного фонда.
Отдельным перечнем выделить объекты для реализации на
коммерческой основе.
5. Управлению инвестиционной политики и финансирования из
городских источников, Управлению внебюджетного планирования
развития города, АО "Москапстрой", Москомархитектуре:
5.1. Перейти в 1997 году на размещение заказов на
проектирование и строительство объектов городского заказа только
на конкурсной основе, через проведение торгов и оформление
контрактов на их проектирование и строительство.
5.2. Совместно с отраслевыми департаментами, комитетами и
префектурами административных округов при участии Мосгосэкспертизы
и Региональной межведомственной комиссии обеспечить строгое
соблюдение порядка формирования договорных цен на строительную
продукцию и целевого использования средств, выделяемых на
строительство объектов городского заказа.
6. Управлению инвестиционной политики и финансирования из
городских источников совместно с Департаментом экономической
политики и развития г. Москвы доработать с учетом положений нового
Гражданского кодекса Российской Федерации и утвердить в I квартале
т.г. рекомендации по заключению договоров подряда и субподряда.
7. Для финансового обеспечения программы Правительства Москвы
на 1997 год:
7.1. Департаменту финансов обеспечить финансирование
инвестиционной программы Правительства Москвы в соответствии с
объемами, утвержденными поквартальной бюджетной росписью.
7.2. Руководителям управлений и комитетов обеспечить в
I квартале т.г. формирование доходной части внебюджетного
инвестиционного фонда в объеме 1216,2 млрд. рублей. В том числе:
- Управление внебюджетного
планирования - 1044,3 млрд. руб.
- Москомзем - 103,5 млрд. руб.
- Фонд имущества - 36,0 млрд. руб.
- Департамент экономической
политики и развития г. Москвы - 32,4 млрд. руб.
7.3. Управлению внебюджетного планирования развития города
обеспечить перечисление средств из доходной части внебюджетного
инвестиционного фонда (п. 5.2) в целевой бюджетный фонд
финансирования строительства муниципального жилья в объеме
245,0 млрд. рублей.
8. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы,
Управлению инвестиционной политики и финансирования из городских
источников совместно с АО "Москапстрой" и Управлением Мэра в
первом полугодии разработать основные положения системы
прогрессивной оплаты услуг заказчика, стимулирующей максимальное
снижение стоимости капитального строительства.
9. Для выполнения заданий инвестиционной программы
Правительства Москвы по вводу в действие мощностей в 1997 году
предприятиями и организациями комплекса перспективного развития
города:
9.1. Утвердить график ввода в эксплуатацию в I квартале т.г. -
697,8 тыс. кв. м жилья, 2-х детских садов на 420 мест, 1 школы на
844 учащихся и 1 больницы на 120 посещений.
9.2. Управлению координации строительства совместно с
префектами административных округов обеспечить взаимодействие
предприятий и организаций строительного комплекса по выполнению
графика - задания I квартала 1997 года (п. 7.1).
9.3. Префектам административных округов установить контроль за
осуществлением строительства объектов, вводимых в I квартале т.г.,
и обеспечить координацию действий подведомственных служб по
подготовке этих объектов к сдаче в эксплуатацию.
10. Управлению координации ресурсного обеспечения городских
строительных программ ввести в действие в 1997 году комплексную
систему организации материально - технического обеспечения
промышленных предприятий и строительных организаций комплекса:
10.1. Организовать в I квартале т.г. независимую экспертизу
качества наиболее важных видов строительных материалов и
конструкций, предлагаемых поставщиками к применению на стройках
Москвы.
10.2. До 25 марта т.г. провести в опытном порядке конкурсы
предприятий (организаций) - поставщиков основных строительных
материалов и изделий для последующего заключения контрактов,
обеспечивающих минимизацию стоимости оказываемых услуг.
10.3. Совместно с Мосстройсертификацией и Мосстройлицензией
приступить в I квартале т.г. к сертификации продукции ОАО
"Мосмонтажспецстрой" и АО "Моспромстройматериалы".
11. В целях обеспечения выполнения программы подготовки города
к празднованию 850-летия со дня основания Москвы:
11.1. Управлению координации строительства с участием префектов
административных округов, Москомархитектуры обеспечить
регламентно - оперативный контроль за ходом строительных,
благоустроительных и инженерных работ, выполняемых подразделениями
комплекса перспективного развития на объектах зон празднования.
11.2. Префектам административных округов, Управлению
координации строительства с участием Объединения административно -
технических инспекций города, Москомархитектуры, представителей
заказчиков и подрядных организаций обеспечить приведение в порядок
строительных площадок, попадающих в зоны празднования, используя
для этих целей рекламное юбилейное оформление.
12. Для выполнения программы Правительства Москвы по
реконструкции районов, застроенных 5-этажными домами первого
периода индустриального домостроения:
12.1. Управлениям внебюджетного планирования и координации
строительства совместно с Управлением развития Генплана в
2-недельный срок сформировать адресную программу строительства и
ввода в эксплуатацию в 1997 году "стартовых" жилых домов.
12.2. Префектам административных округов завершить к 15 марта
т.г. заключение инвестиционных контрактов на строительство
"стартовых" жилых домов, подлежащих вводу в эксплуатацию в 1997
году.
13. В целях обеспечения выполнения программы Правительства
Москвы по реконструкции центральной части города:
13.1. Префекту Центрального административного округа в месячный
срок сформировать поадресные программы ввода объектов капитального
ремонта, реконструкции, нового строительства в центральной части
города на 1997 год.
13.2. Возложить функции единого генерального заказчика по
проектированию и строительству городских инженерных коммуникаций
(включая развитие энергосистемы) в центральной части города на АО
"Москапстрой".
13.3. АО "Москапстрой" и Москомархитектуре до 15 февраля т.г.
откорректировать программу проектно - изыскательских работ по
объектам энергообеспечения центра города на 1997 год.
13.4. Москомархитектуре совместно с Управлением топливно -
энергетического хозяйства до 25 марта т.г. откорректировать схему
теплоснабжения центральной части города с учетом очередности
строительства и реконструкции объектов и индивидуального подхода к
проектированию и размещению тепловых пунктов.
14. Для выполнения программы строительства паркингов и
гаражей - стоянок управлениям экспериментальной застройки,
внебюджетного планирования развития города в I квартале т.г.
разработать:
- первоочередные мероприятия по реализации программы
строительства гаражей в 1997 году;
- совместно с Инкомбанком - мероприятия по подготовке и выпуску
целевого гаражного облигационного займа.
15. В целях обеспечения реализации экологически ориентированной
градостроительной политики:
15.1. Москомархитектуре, Москомприроде, Управлению жилищно -
коммунального хозяйства и благоустройства совместно с префектами
административных округов во II квартале т.г. завершить
согласование границ особо охраняемых природных территорий города и
утвердить их в установленном порядке.
15.2. Москомприроде совместно с Москомархитектурой в I квартале
т.г. подготовить и представить на утверждение Правительству Москвы
техническое задание на создание Государственного кадастра особо
охраняемых природных территорий в г. Москве.
16. Для осуществления единой научно - технической политики
развития градостроительства, создания новейших материалов,
конструкций и технологий в строительной отрасли города управлениям
координации строительства, инвестиционной политики и
финансирования из городских источников, внебюджетного планирования
развития города:
16.1. До 15 февраля т.г. сформировать программу работ в 1997 г.
по модернизации и техническому перевооружению:
- заводов, домостроительных комбинатов и АО
"Моспромстройматериалы" с учетом поэтапного перехода на
производство жилых домов модернизированных серий;
- деревообрабатывающих предприятий и механических заводов,
ориентированных на выпуск высококачественной конкурентоспособной
продукции.
16.2. Совместно с АО "Моспромстройматериалы" во II квартале
т.г. разработать программу вывода, перепрофилирования и закрытия
до 2000 года нерентабельных и экологически вредных производств.
17. Отметить, что постановление Правительства Москвы от
24 октября 1996 г. N 859 в части заданий IV квартала 1996 г.
выполнено.
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителей Премьера Правительства Москвы по распределению
обязанностей и начальников управлений комплекса перспективного
развития города.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
|
