ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 1997 г. N 156
О РЕОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Г. МОСКВЫ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Г. МОСКВЫ, ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ Г. МОСКВЫ,
ПОЛОЖЕНИЯ О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(с изм., согл. постановлений Правительства Москвы
от 12.02.2002 N 120-ПП, от 15.03.2005 N 127-ПП)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
27.05.96 N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N
1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Москвы и
Коллегии МЧС России от 07.05.96 N 410-6 "О Плане совершенствования
Московской городской системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций" по согласованию с МЧС России Правительство
Москвы постановляет:
1. Осуществить реорганизацию Штаба по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям города Москвы (Штаб ГОЧС г. Москвы) в
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Москвы (Главное управление ГОЧС г. Москвы).
2. Установить, что начальником гражданской обороны города
Москвы является Премьер Правительства Москвы.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
12.02.2002 N 120-ПП.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
15.03.2005 N 127-ПП.
5. Утвердить Положение о гражданской обороне города Москвы
(приложение 4).
6. Утвердить Положение о Московской городской территориальной
подсистеме единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение 5).
7. Начальнику Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям г. Москвы Кистанову Е.М.:
7.1. До 1 апреля 1997 года провести переаттестацию сотрудников
бывшего Штаба ГОЧС г. Москвы, укомплектовать необходимыми
специалистами Главное управление ГОЧС г. Москвы.
7.2. До 1 апреля 1997 года представить в Москомимущество
необходимые документы для переоформления договоров аренды на
занимаемые Штабом ГОЧС г. Москвы и его структурными
подразделениями здания и помещения (приложение 6).
8. Москомимуществу оформить в установленном порядке
имущественно-правовые отношения на здания и помещения, занимаемые
Главным управлением ГОЧС г. Москвы и его структурными
подразделениями.
9. Департаменту финансов обеспечить финансирование Главного
управления ГОЧС г. Москвы в пределах ассигнований, предусмотренных
в бюджете 1997 года на содержание Штаба ГОЧС г. Москвы. Введение
дополнительной штатной численности работников, содержащихся за
счет бюджета города Москвы, в соответствии с утвержденной
организационной структурой осуществлять поэтапно в течение года.
10. Руководителям департаментов, главных управлений, управлений
и комитетов Правительства Москвы, префектам административных
округов:
10.1. В трехмесячный срок разработать и представить на
утверждение в установленном порядке положения о функциональных и
территориальных подсистемах Московской городской системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС).
10.2. Организовать разработку, согласование и утверждение
положений о ведомственных и объектовых звеньях МГСЧС.
11. МНТЦ "Регион" в двухмесячный срок разработать типовые
положения о территориальных и функциональных подсистемах и звеньях
МГСЧС.
12. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от 24.11.92 N 979 "Об утверждении Положения о гражданской обороне
г. Москвы".
13. Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы опубликовать в
"Вестнике Мэрии Москвы" приложения 1, 4, 5 к настоящему
постановлению.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского
Б.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 4 марта 1997 г. N 156
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА МОСКВЫ
Утратило силу. - Постановление Правительства Москвы
от 12.02.2002 N 120-ПП.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 4 марта 1997 г. N 156
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС Г. МОСКВЫ,
УПРАВЛЕНИЙ ГОЧС АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ Г. МОСКВЫ,
ОТДЕЛОВ ГОЧС РАЙОНОВ Г. МОСКВЫ
Утратила силу. - Постановление Правительства Москвы
от 15.03.2005 N 127-ПП.
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 4 марта 1997 г. N 156
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС Г. МОСКВЫ,
УПРАВЛЕНИЙ ГОЧС АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ Г. МОСКВЫ,
ОТДЕЛОВ ГОЧС РАЙОНОВ Г. МОСКВЫ, СОДЕРЖАЩИХСЯ
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
Утратила силу. - Постановление Правительства Москвы
от 15.03.2005 N 127-ПП.
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Москвы
от 4 марта 1997 г. N 156
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок
построения и функционирования гражданской обороны г. Москвы,
полномочия органов власти города и района, отраслевых и
функциональных органов городской администрации, объектов народного
хозяйства, права и обязанности граждан Москвы в области
гражданской обороны. <*>
1.2. Гражданская оборона г. Москвы проводит комплекс
мероприятий, реализуемый органами власти города и районов,
органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям, службами гражданской обороны, отраслевыми и
функциональными органами городской администрации, организациями, с
имеющимися у них силами и средствами гражданской обороны,
добровольными объединениями в целях защиты населения и народного
хозяйства г. Москвы от опасностей, возникающих при военных
действиях, проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ.
1.3. Мероприятия гражданской обороны проводятся как в мирное,
так и в военное время на всей территории города с учетом
особенностей каждого округа, района, отрасли, объекта в
рациональном сочетании с экономическими, социальными и оборонными
мероприятиями.
1.4. Гражданская оборона г. Москвы организуется и ведется в
соответствии с законодательством Российской Федерации, указами
Президента Российской Федерации, директивами Председателя
Правительства - начальника гражданской обороны Российской
Федерации и первого заместителя начальника гражданской обороны -
министра Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, нормативными и правовыми актами органов исполнительной
власти города Москвы.
1.5. Характер, объемы, сроки и порядок проведения мероприятий
по подготовке и ведению гражданской обороны определяются
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(МЧС России) и Правительством Москвы в рамках разграничения сфер
деятельности и полномочий.
1.6. В мирное время силы и средства гражданской обороны Москвы
привлекаются к проведению на территории города аварийно-
спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях,
обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и
другими причинами.
1.7. Должностные лица органов исполнительной власти, местного
самоуправления, объектов и граждане города, виновные в
невыполнении либо уклоняющиеся от выполнения обязанностей по
гражданской обороне, несут установленную законом материальную,
административную и иную ответственность.
--------------------------------
<*> Под объектами народного хозяйства понимаются предприятия,
объединения, учреждения и организации как сферы материального
производства, так и непроизводственной сферы хозяйства, независимо
от организационно-правовых форм, расположенные на единой
территории в пределах границ г. Москвы.
В целях краткости изложения в дальнейшем объекты народного
хозяйства будут именоваться "объекты".
2. Задачи гражданской обороны
2.1. Основными задачами гражданской обороны Москвы являются:
- защита населения от воздействия современных средств
поражения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- оповещение населения об угрозе нападения противника,
возникновения чрезвычайных ситуаций, о порядке действий в
сложившейся обстановке;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- первоочередное жизнеобеспечение населения и прежде всего
пострадавшего;
- разработка и осуществление мер, направленных на повышение
устойчивости функционирования отраслей и объектов народного
хозяйства города в условиях военного времени;
- защита продовольствия, водоисточников, пищевого сырья,
фуража, сельскохозяйственных животных и растений, других
материальных и культурных ценностей от воздействия современных
средств поражения и чрезвычайных ситуаций;
- создание и поддержание в готовности систем управления, сил и
средств, резервов имущества гражданской обороны;
- обеспечение мобилизационной готовности гражданской обороны;
- подготовка руководящего состава органов управления, сил и
средств гражданской обороны, обучение населения способам защиты от
опасностей, возникающих при военных действиях, а также в
чрезвычайных ситуациях.
2.2. Задачи гражданской обороны решаются путем проведения
комплекса экономических, организационных, инженерно-технических,
оборонно-массовых и специальных мероприятий, осуществляемых как
заблаговременно, так и в военное время.
3. Руководство гражданской обороной и ее организационная
структура
3.1. Гражданская оборона Москвы организуется по территориально-
производственному принципу.
3.2. Общее руководство гражданской обороной города осуществляет
Премьер Правительства Москвы. Премьер Правительства Москвы по
должности является начальником гражданской обороны г. Москвы.
3.3. Руководство гражданской обороной в административных
округах города осуществляют префекты, в районах города - главы
Управ, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны.
3.4. Руководство гражданской обороной в ведомственных
структурах и на объектах независимо от их организационно-правовых
форм осуществляют руководители этих ведомственных структур и
объектов, которые по должности являются начальниками гражданской
обороны соответствующих ведомственных структур или объектов.
3.5. Начальники гражданской обороны всех уровней несут
персональную ответственность за организацию и осуществление
мероприятий гражданской обороны на соответствующих территориях, в
отраслях, на объектах. Им предоставляется право в пределах своей
компетенции издавать приказы по вопросам гражданской обороны.
Приказы начальников гражданской обороны города,
административных округов и районов города, ведомств и объектов в
пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми
гражданами и должностными лицами.
3.6. Для управления и контроля за выполнением мероприятий по
гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и
готовностью к действиям при их возникновении, а также для
организации ликвидации последствий применения современных средств
поражения и чрезвычайных ситуаций при начальниках гражданской
обороны создаются органы управления гражданской обороны.
3.7. Органами управления гражданской обороны (органами
управления ГО) являются:
- Главное управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям города Москвы (Главное управление ГОЧС г.
Москвы);
- Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям административного округа (Управление ГОЧС
административного округа);
- отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
района города (отдел ГОЧС района).
- штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
(штабы ГОЧС) в ведомствах и на объектах независимо от их
организационно-правовых форм.
3.8. Руководители органов управления ГО административно-
территориальных образований, ведомственных структур и объектов
являются по должности заместителями соответствующих начальников
гражданской обороны и имеют право отдавать от их имени
распоряжения по вопросам гражданской обороны, обязательные для
исполнения подчиненными начальнику гражданской обороны
должностными лицами, органами управления, формированиями, а также
гражданами. О наиболее важных распоряжениях, отданных по своей
инициативе, руководитель органа управления ГО докладывает
начальнику гражданской обороны.
3.9. Начальник Главного управления ГОЧС г. Москвы является по
должности первым заместителем начальника гражданской обороны
города.
3.10. Главное управление ГОЧС Москвы, управления ГОЧС
административных округов, отделы ГОЧС районов города являются
воинскими учреждениями и комплектуются военнослужащими и
гражданским персоналом. <**>
Управления ГОЧС административных округов находятся в прямом
подчинении Главного управления ГОЧС г. Москвы. Отделы ГОЧС районов
города находятся в прямом подчинении соответствующих управлений
ГОЧС административных округов.
3.11. Задачи, полномочия и обязанности начальников гражданской
обороны и органов управления ГО определяются действующим
законодательством Российской Федерации, нормативными актами,
издаваемыми вышестоящими начальниками гражданской обороны,
органами исполнительной власти и настоящим Положением.
3.12. Подготовка руководящего состава и специалистов по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Москве
осуществляется в учебно-методических центрах по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УМЦ ГО и ЧС) города и
административных округов.
УМЦ ГО и ЧС города - государственное образовательное
учреждение, комплектуется военнослужащими и гражданским
персоналом. Военнослужащие назначаются на должности МЧС России.
УМЦ ГО и ЧС административных округов функционируют под
руководством УМЦ ГО и ЧС города на правах его структурных
подразделений.
3.13. Главное управление ГОЧС г. Москвы, УМЦ ГО и ЧС г. Москвы,
управления ГОЧС административных округов являются юридическими
лицами, имеют гербовые печати, штампы и бланки, расчетные счета в
банковских учреждениях и другие необходимые для хозяйственной
деятельности и выполнения стоящих перед ними задач официальные
атрибуты.
3.14. Для обеспечения накопления, хранения, обслуживания и
ремонта имущества гражданской обороны, проведения пусконаладочных
и ремонтных работ инженерно-технического оборудования защитных
сооружений ГО в Москве созданы и функционируют Спецпредприятие при
Правительстве Москвы и Специальное пусконаладочное управление
Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
Указанные предприятия и учреждения являются юридическими лицами
и функционируют в соответствии с законодательством, а также
утвержденными в установленном порядке уставами. Главное управление
ГОЧС г. Москвы руководит их деятельностью в пределах
предоставленных ему Правительством Москвы полномочий.
3.15. Организационная структура и штатная численность органов
управления ГОЧС города, административных округов, районов города,
УМЦ ГО и ЧС в части укомплектования работниками, содержащимися за
счет городского бюджета, определяются Правительством Москвы.
Структура, штатные должности штаба ГОЧС ведомства, объекта, его
персональный состав определяются их руководителем.
3.16. Для решения вопросов, связанных с подготовкой и
проведением эвакуационных мероприятий гражданской обороны,
создаются городская, окружные, районные, ведомственные и
объектовые эвакуационные комиссии, которые возглавляют
соответственно заместитель Премьера Правительства Москвы,
заместители префектов, заместители глав Управ, заместители
руководителей ведомств, объектов. Деятельность эвакуационных
комиссий регламентируется положениями об этих комиссиях,
утверждаемыми соответствующими начальниками гражданской обороны.
3.17. Для выполнения специальных мероприятий гражданской
обороны, подготовки для этого сил и средств, а также для
обеспечения действий формирований в ходе проведения аварийно-
спасательных работ создаются службы ГО города, округов, районов,
ведомств, объектов.
Решение о создании служб ГО в городе принимает Правительство
Москвы, в округах и районах - префекты и главы их Управ, в
ведомствах и на объектах - их руководители в зависимости от
необходимости и наличия соответствующей базы для их создания.
Задачи, организация и функции служб гражданской обороны
определяются положениями о службах. Положение о службе гражданской
обороны города разрабатывается и подписывается руководителем
службы и утверждается начальником гражданской обороны Москвы после
согласования с Главным управлением ГОЧС города и непосредственным
руководителем начальника службы.
Положение о службе гражданской обороны округа (района)
согласовывается с управлением (отделом) ГОЧС округа (района),
руководителем вышестоящего органа по отношению к начальнику службы
и утверждается начальником гражданской обороны округа (района).
Положение о службе гражданской обороны объекта утверждается
начальником гражданской обороны объекта. Инструкции и указания
городских служб гражданской обороны по вопросам, входящим в их
компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им
структурными подразделениями, окружными, районными и объектовыми
службами.
Ответственность за готовность органов управления службы, сил и
средств, включенных в ее состав, возлагается на руководителей
ведомственных структур и объектов, на базе которых они созданы.
3.18. Для выполнения мероприятий гражданской обороны,
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
создаются невоенизированные формирования гражданской обороны.
Формирования создаются по территориально-производственному
принципу в административных округах, районах и на объектах
народного хозяйства.
Порядок создания, комплектования, обеспечения, стимулирования и
применения невоенизированных формирований гражданской обороны
определяется Положением о невоенизированных формированиях
гражданской обороны, утверждаемым Правительством Российской
Федерации.
Постановлениями Правительства Москвы, распоряжениями префектов
административных округов, руководителей ведомств и объектов могут
создаваться штатные аварийно-спасательные и поисково-спасательные
формирования постоянной готовности.
Для выполнения задач гражданской обороны решением Правительства
Москвы могут привлекаться расположенные на территории города
ведомственные специализированные аварийно-спасательные и аварийно-
восстановительные формирования, медицинские учреждения,
строительно-монтажные организации независимо от их организационно-
правовой формы.
В аварийно-спасательных и других неотложных работах под
руководством органов управления гражданской обороны могут
принимать участие добровольные организации аттестованных
спасателей.
Для выполнения задач гражданской обороны Москвы могут
привлекаться установленным порядком силы и средства федерального
подчинения, в том числе части и подразделения Войск гражданской
обороны Российской Федерации, Инженерных и Химических войск
Министерства обороны Российской Федерации.
--------------------------------
<**> Перечень районов города, в которых создаются отделы ГОЧС,
являющиеся воинскими учреждениями, устанавливается МЧС России по
согласованию с Правительством Москвы.
4. Полномочия и обязанности органов исполнительной власти г.
Москвы в области гражданской обороны
4.1. Правительство Москвы:
- разрабатывает основные направления развития и
совершенствования гражданской обороны города;
- организует выполнение в Москве общегосударственных
мероприятий гражданской обороны;
- организует разработку плана гражданской обороны г. Москвы;
- в пределах своей компетенции издает нормативные акты в
области гражданской обороны и организует разработку проектов
законодательных актов для рассмотрения и принятия их городской
Думой;
- организует и обеспечивает создание и поддержание в постоянной
готовности сил и средств, технических систем управления,
оповещения и связи гражданской обороны;
- организует выполнение мероприятий по защите и
жизнеобеспечению населения, по подготовке и проведению эвакуации в
безопасные районы, размещению, развертыванию лечебных и других
обеспечивающих жизнедеятельность населения учреждений;
- осуществляет меры по накоплению фонда коллективных средств
защиты населения и поддержанию его в готовности к приему
укрываемых;
- обеспечивает подготовку городского хозяйства к устойчивому
функционированию в военное время;
- обеспечивает соблюдение требований нормативных документов по
гражданской обороне в процессе развития экономики города, его
застройки;
- организует проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ в очагах поражения;
- разрабатывает и организует реализацию городских целевых, в
том числе научно-технических, программ в области гражданской
обороны;
- создает и содержит в интересах гражданской обороны города
запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и
иных ресурсов;
- определяет объемы и обеспечивает накопление, хранение,
замену, освежение и поддержание в готовности имущества гражданской
обороны;
- определяет в проекте бюджета города объемы ассигнований на
мероприятия гражданской обороны и порядок их использования;
- устанавливает лимит численности работников в органах
управления и учреждениях гражданской обороны города, содержащихся
за счет городского бюджета.
4.2. Главное управление ГОЧС г. Москвы:
- разрабатывает и организует выполнение мероприятий,
направленных на обеспечение защиты населения от опасностей,
возникающих при военных действиях, а также участвует в подготовке
к устойчивому функционированию народного хозяйства города в
военное время;
- принимает меры к поддержанию в постоянной готовности систем
управления, оповещения и связи к функционированию в военное время;
- руководит созданием сил и средств гражданской обороны города;
- организует управление и взаимодействие сил и средств при
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в
очагах поражения;
- организует планирование и контроль за выполнением мероприятий
гражданской обороны в городе;
- организует контроль за состоянием гражданской обороны Москвы
и выполнением требований руководящих документов по проблемам
гражданской обороны;
- организует контроль за планированием, проектированием и
строительством защитных сооружений гражданской обороны;
- организует контроль за поддержанием в готовности фонда
коллективных средств защиты;
- организует подготовку органов управления и формирований
гражданской обороны, обучение населения, планирует и проводит
учения и тренировки;
- осуществляет организационно-методическое руководство и
координацию деятельности органов управления ГО округов, районов
города, городских служб, ведомственных структур и объектов;
- обеспечивает боевую и мобилизационную готовность Главного
управления ГОЧС г. Москвы, подчиненных ему управлений ГОЧС и
других учреждений гражданской обороны, а также формируемых
подразделений.
Главное управление ГОЧС имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения, выдавать
обязательные для исполнения предписания по вопросам гражданской
обороны начальникам гражданской обороны округов, районов города,
ведомств, объектов, а также начальникам служб гражданской обороны
города;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства Москвы
предложения по дальнейшему развитию гражданской обороны, повышению
ее готовности, совершенствованию форм и методов работы при решении
задач гражданской обороны;
- заслушивать руководителей гражданской обороны по вопросам,
относящимся к компетенции Главного управления ГОЧС, требовать от
них выполнения руководящих документов, распоряжений начальника
гражданской обороны Москвы, принимать меры к устранению выявленных
недостатков, возбуждать ходатайства о привлечении к
ответственности должностных лиц, виновных в нарушении указанных
требований;
- разрабатывать проекты нормативных актов в области гражданской
обороны и вносить их в установленном порядке на рассмотрение
Правительством Москвы;
- запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов
управления и объектов, расположенных на территории города,
независимо от организационно-правовых форм сведения о ходе
выполнения требований гражданской обороны и другую информацию,
необходимую для выполнения возложенных на Главное управление ГОЧС
задач;
- пользоваться страховым фондом документации для проведения
аварийно-спасательных работ при ликвидации ЧС;
- иметь специальные транспортные средства, оборудованные
утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками,
специальными сигналами и средствами связи.
4.3. Органы власти административно-территориальных образований
города:
- осуществляют общее руководство и обеспечивают постоянную
готовность гражданской обороны административно-территориальных
образований;
- планируют и организуют выполнение в части, касающейся округа,
района, общегородских мероприятий гражданской обороны, а также
мероприятий, предусмотренных к реализации органами исполнительной
власти своего административно-территориального образования;
- организуют разработку плана гражданской обороны
административно-территориального образования, осуществляют
методическое руководство планированием мероприятий ГО в
подведомственных структурах;
- осуществляют меры по поддержанию в готовности
подведомственных органов управления, сил и средств гражданской
обороны;
- организуют выполнение мероприятий гражданской обороны
объектами, расположенными на подведомственной территории;
- организуют оповещение подчиненных органов управления и
населения по сигналам гражданской обороны;
- организуют аварийно-спасательные и другие неотложные работы и
руководят их проведением;
- осуществляют подготовку и содержание в готовности фонда
коллективных средств защиты, сил и средств гражданской обороны
административно-территориального образования, обучение по
гражданской обороне населения, проживающего на его территории;
- организуют планирование и выполнение мероприятий по повышению
устойчивости функционирования в военное время расположенных на
территории округа объектов;
- организуют контроль за накоплением, хранением и поддержанием
в готовности индивидуальных и коллективных средств защиты,
специального имущества гражданской обороны;
- создают системы наблюдения и контроля за радиоактивным
загрязнением, химическим и бактериологическим заражением;
- обеспечивают контроль за выполнением требований руководящих
документов и принятых решений по вопросам гражданской обороны на
территории округа;
- несут ответственность за состояние гражданской обороны на
подведомственной территории.
4.4. Отраслевые и функциональные органы городской администрации
Общие обязанности отраслевых и функциональных органов городской
администрации:
- осуществляют руководство подготовкой и ведением гражданской
обороны в отрасли;
- разрабатывают с учетом специфики отрасли и доводят до
подведомственных структурных подразделений и объектов отраслевые
требования, нормативные акты по вопросам планирования, организации
и ведения гражданской обороны;
- планируют и обеспечивают выполнение в отрасли мероприятий по
защите персонала, подготовке сил и средств гражданской обороны;
- обеспечивают выполнение в подведомственных структурах
требований руководящих документов и принятых вышестоящими органами
решений по вопросам гражданской обороны;
- планируют и обеспечивают выполнение мероприятий по повышению
устойчивости функционирования подведомственных структур в военное
время;
- обеспечивают соблюдение требований нормативных документов по
гражданской обороне в процессе развития отрасли;
- разрабатывают план гражданской обороны отрасли, осуществляют
методическое руководство планированием работы по гражданской
обороне в подведомственных структурах;
- создают и поддерживают в постоянной готовности систему
управления отраслью в военное время, а также силы и средства
гражданской обороны отрасли;
- организуют накопление и поддержание в готовности фонда
коллективных средств защиты;
- организуют обучение по гражданской обороне работников
отрасли;
- принимают меры по обеспечению аварийно-спасательных и других
неотложных работ в подведомственных структурах, а по своему
функциональному предназначению и на других объектах города;
- планируют и организуют подготовку к эвакуации в безопасные
районы подведомственных органов управления и объектов для
продолжения их производственной деятельности;
- организуют и обеспечивают в интересах отрасли проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
проблемам гражданской обороны, разрабатывают и вносят предложения
в общегородские программы;
- осуществляют контроль за выполнением мероприятий гражданской
обороны в подведомственных структурах;
- несут ответственность за состояние гражданской обороны в
отрасли;
- взаимодействуют с администрацией округов и других районов,
ведомств при совместном решении задач гражданской обороны;
- обеспечивают создание и функционирование служб гражданской
обороны.
Кроме общих обязанностей отраслевые и функциональные органы
городской администрации выполняют специальные обязанности по
гражданской обороне, связанные с их функциональным
предназначением, которые определяются Правительством Москвы.
4.5. Объекты народного хозяйства
На предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их
организационно-правовых форм в полном объеме проводятся
мероприятия, направленные на выполнение задач ГО. Все предприятия,
учреждения и организации учитываются в управлении ГОЧС
административного округа по месту размещения.
При аренде организацией, предприятием помещений вопросы защиты
работников арендуемого предприятия от воздействия современных
средств поражения и чрезвычайных ситуаций отражаются в договорах
об аренде.
Руководитель объекта осуществляет непосредственное руководство
гражданской обороной и несет личную ответственность за ее
постоянную готовность, своевременное выполнение мероприятий
гражданской обороны и безопасность своих сотрудников.
Руководители объектов:
- планируют и осуществляют мероприятия по защите рабочих и
служащих, основных производственных фондов, сырья и др.
материальных ценностей от воздействия средств поражения в
соответствии с установленными в Российской Федерации и г. Москве
нормативами;
- разрабатывают планы гражданской обороны;
- проводят мероприятия, направленные на повышение устойчивости
функционирования своего производства в военное время;
- создают, оснащают и поддерживают в готовности
невоенизированные формирования гражданской обороны, организуют
подготовку личного состава;
- организуют накопление, хранение и поддержание в готовности
индивидуальных и коллективных средств защиты, специального
имущества гражданской обороны;
- осуществляют обучение по гражданской обороне рабочих и
служащих, а также населения, проживающего в ведомственных жилых
домах;
- организуют проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ на объекте;
- создают и поддерживают в постоянной готовности локальные и
объектовые системы оповещения;
- создают необходимые условия персоналу объекта для выполнения
им обязанностей по гражданской обороне.
5. Права и обязанности граждан Москвы в области гражданской
обороны
5.1. Граждане Москвы в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением имеют право:
- на защиту своей жизни и здоровья от последствий военных
действий;
- безвозмездно пользоваться средствами коллективной и
индивидуальной защиты, а также другим имуществом гражданской
обороны;
- на получение пострадавшими от военных действий медицинской,
материальной, финансовой помощи, обеспечение жильем,
продовольствием, предметами первой необходимости в порядке и по
нормам, установленным Правительством Москвы;
- проходить обучение, получать знания и практические навыки по
вопросам защиты от современных средств поражения и действий в
очагах поражения;
- получать компенсацию за ущерб, причиненный здоровью при
выполнении мероприятий гражданской обороны;
- на пенсионное обеспечение и другие льготы, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, в случае увечья или потери
трудоспособности при выполнении обязанностей по гражданской
обороне;
- на пенсионное обеспечение для членов семьи в связи с потерей
кормильца (погибшего, получившего увечья или потерю
трудоспособности) при выполнении обязанностей по гражданской
обороне;
- безвозмездно пользоваться питанием, оборудованием,
транспортом и жильем на период участия в составе сил гражданской
обороны в военное время и во время учений по гражданской обороне в
мирное время;
- на личное страхование на случай гибели или причинения вреда
здоровью при выполнении мероприятий гражданской обороны и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных
авариями, катастрофами, стихийными или иными бедствиями.
Страхование военнослужащих осуществляется на основе норм Закона
"О статусе военнослужащих". Лица, не являющиеся военнослужащими,
привлекаемые к выполнению указанных мероприятий по решению
Правительства Москвы, органов власти административных округов и
районов города, руководителей ведомств и объектов, подлежат
страхованию за счет средств этих органов и объектов.
5.2. Граждане Москвы обязаны:
- соблюдать требования законодательных и других нормативных
актов по гражданской обороне, а также приказы, распоряжения и
указания органов управления гражданской обороны;
- принимать участие в выполнении мероприятий гражданской
обороны;
- проходить обучение по гражданской обороне;
- знать сигналы гражданской обороны и умело действовать при их
подаче;
- знать основные способы и средства защиты от последствий
применения современных средств поражения, уметь оказывать само- и
взаимопомощь пострадавшим;
- бережно относиться к материально-технической базе и имуществу
гражданской обороны.
6. Финансирование и материально-техническое обеспечение
гражданской обороны
6.1. Работники Главного управления ГОЧС г. Москвы, управления
ГОЧС административных округов, отделов ГОЧС районов города, УМЦ ГО
и ЧС, пунктов управления, лабораторий и других учреждений
гражданской обороны города, административных округов и районов
города, ведомств и объектов, за исключением военнослужащих,
содержатся за счет бюджета города Москвы, а также собственных
средств ведомств и объектов.
6.2. Военнослужащие штатных органов управления и учреждений
гражданской обороны Москвы содержатся за счет федерального бюджета
Российской Федерации.
6.3. Финансирование мероприятий гражданской обороны Москвы
осуществляется:
- в административно-территориальных образованиях города, на
объектах, подведомственных городской администрации, - за счет
средств городского бюджета, собственных бюджетов административно-
территориальных образований, а также за счет внебюджетных средств
префектур и районных Управ;
- в организациях, подчиненных федеральным органам
исполнительной власти Российской Федерации, - за счет средств
федерального бюджета;
- на других объектах и в негосударственных ведомственных
структурах - за счет собственных средств этих объектов и
ведомственных структур.
6.4. Финансирование мероприятий гражданской обороны может
осуществляться за счет общественных фондов.
6.5. Финансирование мероприятий гражданской обороны, требующих
капитальных вложений, включая строительство защитных сооружений,
пунктов управления, систем связи и оповещения, складов для
хранения имущества гражданской обороны, осуществляется за счет
средств городского бюджета установленным порядком.
6.6. Расходы, связанные с проведением аварийно-спасательных и
других неотложных работ, осуществляются за счет средств бюджета
города Москвы, фондов финансовых и материальных ресурсов, а также
за счет ведомств и объектов, в интересах которых проводятся
указанные работы.
6.7. Финансирование научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ по проблемам гражданской обороны
осуществляется за счет бюджета города Москвы, а также средств
ведомственных структур и объектов, в интересах которых они
проводятся.
6.8. Финансирование мероприятий гражданской обороны
осуществляется наряду с другими оборонными мероприятиями в
первоочередном порядке.
6.9. Для обеспечения учреждений гражданской обороны,
невоенизированных формирований, защитных сооружений, рабочих,
служащих и населения города имуществом гражданской обороны в г.
Москве, ведомствах и объектах независимо от организационно-
правовых форм создаются запасы этого имущества.
К имуществу гражданской обороны Москвы относятся:
- средства индивидуальной защиты;
- приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического
контроля;
- приборы и комплекты специальной обработки;
- средства фильтровентиляции и регенерации воздуха защитных
сооружений гражданской обороны;
- индивидуальные средства медицинской помощи;
- средства связи и оповещения и другие материально-технические
средства, созданные или закупленные за счет бюджетов города,
округов, районов, ведомств и объектов для использования в
интересах гражданской обороны города.
6.10. В случае изменения форм собственности ведомственные
структуры и объекты должны сохранить целевое назначение объектов
гражданской обороны (защитные сооружения ГО, пункты управления,
склады и др.), а также задания по их созданию, содержанию и
накоплению.
6.11. Порядок накопления, хранения и использования имущества
гражданской обороны определяется Правительством Российской
Федерации и Правительством Москвы.
6.12. Правительство Москвы устанавливает льготы органам
управления ГОЧС по налогам за использование земли, служебные
помещения, коммунальные и эксплуатационные расходы.
Приложение N 5
к постановлению Правительства
Москвы
от 4 марта 1997 г. N 156
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав
сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных
элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования
Московской городской территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее - Московская городская система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС). Положение разработано на
основании Федерального закона "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа
Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 года N 784 "Вопросы
гражданской обороны Российской Федерации", постановления
Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года N 1113 "О
единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций".
2. Основными задачами МГСЧС являются:
- проведение в интересах Москвы единой политики в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС),
защиты при их возникновении жизни и здоровья населения,
материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды
города;
- разработка и реализация правовых и экономических норм по
обеспечению защиты населения и территорий города от ЧС;
- учет всех возможных потенциальных источников ЧС, в том числе
расположенных за пределами города, определение степени их
опасности для населения и территорий города в зависимости от
величины риска возникновения и тяжести последствий возможных ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
ЧС для населения и городского хозяйства, определение на основе
прогноза потребностей в силах, материально-технических и
финансовых ресурсах для ликвидации ЧС;
- создание и обеспечение готовности к действиям органов
управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и
ликвидации ЧС;
- разработка и осуществление городских, участие в федеральных и
межрегиональных целевых и комплексных научно-технических
программах, направленных на предупреждение и снижение последствий
ЧС, защиту населения и среды его обитания, повышение устойчивости
функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо
от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им
объектов производственного и социального назначения в ЧС;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от ЧС;
- повышение уровня безопасности населения и территорий города
при разработке и реализации проектов и программ социально-
экономического характера;
- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля
в области защиты населения и территорий от ЧС;
- проведение работ по ликвидации ЧС, жизнеобеспечению
населения, в первую очередь пострадавшего;
- создание, совершенствование и обеспечение функционирования
городской системы подготовки органов управления, подготовки и
повышения квалификации специалистов МГСЧС, обучения населения
действиям в ЧС;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от
ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
- создание, рациональное хранение и использование резервов
финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- осуществление сотрудничества в области предупреждения и
ликвидации ЧС с органами власти Московской области и других
регионов, а также участие в международном сотрудничестве;
- своевременная и достоверная информация общественности и
населения Москвы о состоянии безопасности, принимаемых в городе
мерах по ее повышению, о сложившейся в результате ЧС обстановке и
принятых органами власти и управления решениях, установленных
режимах функционирования и деятельности населения в конкретной
обстановке;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения
города, которое пострадало или может пострадать при возникновении
ЧС.
3. МГСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов
исполнительной власти г. Москвы, ее территориальных единиц и
отраслевых структур, организации, в полномочия которых входит
решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС, органы
управления, силы и средства объектов народного хозяйства,
расположенных на территории г. Москвы (приложение). <*>
4. МГСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем
и имеет четыре уровня: территориальный (городской),
территориальный (административные округа), местный (городские
районы) и объектовый.
5. Территориальные подсистемы МГСЧС создаются в территориальных
единицах Москвы для предупреждения и ликвидации ЧС и состоят из
окружных (административного округа) подсистем МГСЧС,
представляющих территориальный уровень, и районных (районов
города) звеньев МГСЧС, представляющих местный уровень.
6. Функциональные подсистемы МГСЧС предназначены для
организации работы по защите населения и территорий Москвы от ЧС в
сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.
Функциональные подсистемы МГСЧС состоят из органов управления,
сил и средств, подчиненных органам исполнительной власти г.
Москвы, а также федерального подчинения, непосредственно решающих
задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и
обстановки на потенциально опасных объектах, по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, защите жизни и здоровья людей, обеспечению
устойчивости функционирования народного хозяйства города, созданию
и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов. При
этом в состав отдельных функциональных подсистем могут входить
органы управления, силы и средства нескольких ведомств, решающие
схожие или дополняющие друг друга задачи.
--------------------------------
<*> Под объектами народного хозяйства понимаются предприятия,
объединения, учреждения и организации как сферы материального
производства, так и непроизводственной сферы хозяйства независимо
от их организационно-правовых форм, расположенные на единой
территории в пределах границ г. Москвы.
Наименование, основные задачи, организация, состав сил и
средств, порядок деятельности конкретных функциональных подсистем
МГСЧС определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями
соответствующих отраслевых и функциональных органов городской
администрации по согласованию с Правительством Москвы.
Координация деятельности функциональной подсистемы возлагается
на заместителя Премьера Правительства Москвы или на одного из
руководителей органа городской администрации, входящего в состав
комиссии Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям.
Руководящими органами подсистем являются органы управления базовых
организаций. При необходимости для организации функционирования
подсистемы, координации деятельности входящих в ее состав
организаций может создаваться коллегиальный координирующий орган.
Возглавляет этот орган один из руководителей базовой организации.
В его состав включаются руководящий состав и специалисты всех
входящих в подсистему организаций.
Функции департаментов, комитетов, главных управлений,
управлений и организаций города Москвы по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций определяет Правительство
Москвы.
7. Каждый уровень МГСЧС имеет координирующие органы, постоянно
действующие органы управления, специально уполномоченные на
решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - органы управления
ГОЧС), органы повседневного управления, силы и средства, резервы
финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения,
информационного обеспечения.
8. Координирующими органами МГСЧС являются:
- на территориальном (городском) уровне - комиссия
Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям;
- на территориальном (административные округа) - комиссия
префектуры административного округа по чрезвычайным ситуациям;
- на местном уровне, охватывающем территорию района города
Москвы, - комиссия районной Управы по чрезвычайным ситуациям.
Возглавляет комиссию по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС)
руководитель либо первый заместитель руководителя органа
исполнительной власти, органа местного самоуправления.
На объектовом уровне, охватывающем территорию объекта народного
хозяйства, - объектовая КЧС.
Возглавляет объектовую КЧС руководитель либо первый заместитель
руководителя объекта народного хозяйства.
Положения о КЧС органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, а также объектовых КЧС утверждаются руководителями
соответствующих органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и объектов народного хозяйства.
9. Основными задачами КЧС Правительства Москвы являются:
- проведение в городе единой политики в области предупреждения
и ликвидации ЧС;
- организация разработки и реализации мероприятий по
дальнейшему развитию, совершенствованию и повышению эффективности
работы МГСЧС;
- руководство деятельностью подсистем и звеньев МГСЧС;
- организация разработки и осуществления мероприятий по
предупреждению, уменьшению социально-экономического ущерба от
последствий ЧС в интересах всего города;
- участие в разработке и осуществлении федеральных и
межрегиональных целевых и комплексных научно-технических программ,
организация разработки и реализации городских программ по
проблемам предупреждения и ликвидации ЧС в интересах населения и
территорий Москвы;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование
ЧС;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к
действиям в ЧС, а также создание и поддержание в готовности
пунктов управления;
- формирование системы экономических и правовых мер,
направленных на предупреждение ЧС, обеспечение техногенной и
экологической безопасности в городе;
- руководство созданием резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации ЧС;
- руководство работами по ликвидации ЧС, возникших на
территории города, организация привлечения трудоспособного
населения к этим работам;
- взаимодействие с КЧС Московской области, военным
командованием и общественными объединениями по вопросам
предупреждения и ликвидации ЧС;
- организация научных исследований по решению проблем
безопасности населения и территорий Москвы;
- планирование и организация эвакуации населения, размещения
эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации ЧС в
места постоянного проживания;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов
управления и подразделений МГСЧС к действиям в ЧС;
- организация контроля за выполнением решений, принятых
вышестоящими органами и Правительством Москвы, а также требований
руководящих документов по вопросам безопасности.
Задачи, организацию, порядок функционирования, структуру и
состав КЧС определяет Правительство Москвы, функции и обязанности
членов комиссии определяет ее председатель.
При КЧС создается штатный орган (аппарат комиссии). Основными
задачами этого органа являются:
- координация деятельности органов власти и управления
экономикой города независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности в области безопасности населения и народного
хозяйства города;
- подготовка материалов к заседаниям КЧС, подготовка заседаний
КЧС, оформление решений, распоряжений, протоколов и других
документов, принятых на заседании комиссии, доведение их
содержания до заинтересованных организаций и лиц, контроль за их
выполнением, а также принятых Правительством Москвы и
председателем КЧС постановлений, распоряжений;
- оказание методической помощи КЧС административных округов,
отраслевых и функциональных органов городской администрации.
10. Задачи КЧС территориальных звеньев г. Москвы определяются:
- положением о КЧС префектуры;
- положением о КЧС районной Управы.
11. Основными задачами объектовых КЧС являются:
- руководство разработкой и осуществлением мероприятий по
предупреждению ЧС, повышению надежности потенциально опасных
объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций
объектов при возникновении ЧС;
- организация работ по созданию на потенциально опасных
объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем
контроля и оповещения;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к
действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией
персонала организаций и объектов;
- руководство созданием и использованием резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а
также персонала организаций и объектов к действиям в ЧС.
12. Органами управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям являются:
- на территориальном (городском) уровне - Главное управление по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее -
Главное управление ГОЧС) г. Москвы;
- на территориальном (административные округа) - управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
административного округа (далее - управления ГОЧС);
- на местном уровне - отделы по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям (далее - отделы ГОЧС) района города.
На объектовом уровне - штабы (отделы, сектора или специально
назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям.
13. Органами повседневного управления МГСЧС являются:
- оперативно-диспетчерские службы Главного управления ГОЧС г.
Москвы и управлений ГОЧС административных округов;
- дежурно-диспетчерские службы отраслевых и функциональных
органов городской администрации;
- дежурно-диспетчерские службы и специальные подразделения
объектов народного хозяйства.
Размещение органов повседневного управления МГСЧС
осуществляется на пунктах управления, оснащаемых соответствующими
средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи
информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к
использованию.
14. В состав сил и средств МГСЧС входят силы и средства ее
территориальных, функциональных подсистем, ведомственных и
объектовых звеньев, поисково-спасательной службы города, а также
силы и средства федеральных органов управления, привлекаемые для
выполнения работ по предупреждению и ликвидации ЧС на территории
г. Москвы.
Силы и средства МГСЧС подразделяются на силы и средства:
а) наблюдения и контроля;
б) ликвидации ЧС.
Силы и средства наблюдения и контроля состоят из сил, средств и
специалистов:
Московского центра по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды;
Московского городского округа Госгортехнадзора Российской
Федерации;
Московского городского центра Госсанэпиднадзора;
Московского городского комитета по охране природы;
Московского научно-производственного объединения "Радон";
Геологического концерна "Геологоразведка";
Центрального округа Госатомнадзора России;
ГП "Экотехпром", ГП "Промотходы";
МГО "Ветеринария";
учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской
обороны г. Москвы и подчиненных структур.
Указанные силы и средства входят в состав соответствующих
функциональных подсистем МГСЧС и действуют в интересах этих
подсистем и города в целом под руководством органов управления
подсистемы.
КЧС Правительства Москвы руководит деятельностью сил наблюдения
и контроля при ликвидации чрезвычайных ситуаций, контролирует их
готовность к действиям в различных условиях обстановки,
обеспечивает взаимодействие со специализированными учреждениями
МЧС России, Министерства обороны Российской Федерации, ГУВД г.
Москвы, Управления ФСК по г. Москве и Московской области.
Силы и средства ликвидации ЧС состоят из:
а) сил и средств, подчиненных КЧС Правительства Москвы и
работающих под ее руководством.
К ним относятся:
- силы и средства поисково-спасательной службы г. Москвы;
- части и подразделения ГУВД г. Москвы и муниципальной милиции;
- части и подразделения Управления государственной
противопожарной службы ГУВД г. Москвы;
- учреждения, формирования службы экстренной медицинской помощи
Комитета здравоохранения г. Москвы, ведомственные медицинские
учреждения, расположенные на территории г. Москвы;
- военизированные и невоенизированные противопожарные, аварийно-
спасательные и аварийно-восстановительные формирования ведомств и
организаций, расположенных на территории г. Москвы;
б) сил и средств, подчиненных КЧС соответствующих подсистем и
звеньев МГСЧС;
в) приданных сил и средств, которые действуют под руководством
КЧС.
Такими силами и средствами являются:
- подразделения и воинские части гражданской обороны МЧС
России, предназначенные для ведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ на территории г. Москвы;
- подразделения и воинские части Химических и Инженерных войск
Вооруженных Сил, предназначенные для ликвидации последствий
аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
- восстановительные и пожарные поезда Управления Московской
ж.д.;
- отряды и службы добровольных общественных организаций
спасателей.
Состав сил и средств МГСЧС, их оснащение и порядок привлечения
к ликвидации ЧС определены в Плане действий органов управления и
сил города Москвы по предупреждению и ликвидации ЧС, утвержденном
Премьером Правительства Москвы.
15. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил
привлекаются к выполнению аварийно-спасательных работ в городе
Москве в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.
16. Для проведения работ по оперативной локализации и
ликвидации ЧС на территории г. Москвы на базе частей и
подразделений противопожарной службы, военизированных
горноспасательных и газоспасательных подразделений, строительных и
монтажных организаций, других профессиональных служб различных
ведомств и организаций создаются аварийно-спасательные и аварийно-
восстановительные подразделения постоянной готовности.
Взаимодействие с ведомственными подразделениями постоянной
готовности по вопросам их предназначения, возможностей,
организации обеспечения их необходимыми средствами защиты
осуществляет Главное управление ГОЧС г. Москвы.
17. Информационное обеспечение МГСЧС осуществляется
информационно-управляющей системой, в состав которой входят:
информационные центры Правительства Москвы;
информационно-управляющий центр Главного управления ГОЧС г.
Москвы;
информационные центры отраслевых и функциональных органов
городской администрации;
информационные центры организаций;
средства связи и передачи данных.
Порядок сбора информации в области защиты населения и
территорий Москвы от ЧС и обмена этой информацией определяется
Правительством Москвы.
18. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или
возникшей ЧС в пределах конкретной территории города
устанавливается один из следующих режимов функционирования МГСЧС:
- режим повседневной деятельности - при нормальной социально-
экономической, производственно-промышленной, радиационной,
химической, биологической (бактериологической), сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий;
- режим повышенной готовности - при обострении социально-
экономической, ухудшении производственно-промышленной,
радиационной, химической, биологической (бактериологической),
сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении
прогноза о возможности возникновения ЧС;
- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время
ликвидации ЧС.
Решение о введении того или иного режима функционирования
МГСЧС, ее подсистем и звеньев в зависимости от конкретной
обстановки принимают:
- на территории всей Москвы - Правительство Российской
Федерации, Мэр или Правительство Москвы;
- на территории одного или нескольких административных округов
- Мэр, Правительство Москвы;
- на территории одного или нескольких районов города - префект
административного округа или Правительство Москвы;
- в отраслях народного хозяйства города - Правительство Москвы
или руководители отраслевых органов городской администрации;
- на объектах народного хозяйства - вышестоящие органы власти и
управления или руководители объектов.
В зависимости от обстановки различные подсистемы и звенья МГСЧС
одновременно могут функционировать в различных режимах. Режим
функционирования любых подсистем и звеньев может изменяться по
мере изменения обстановки.
19. Основными мероприятиями, осуществляемыми при
функционировании МГСЧС, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
осуществление наблюдения и контроля за социально-экономической
обстановкой, состоянием окружающей природной среды, обстановкой на
потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
планирование и выполнение научно-технических программ и мер по
предупреждению и ликвидации ЧС, повышению безопасности и защиты
населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также повышению
устойчивости функционирования объектов и отраслей народного
хозяйства города при ЧС;
поддержание готовности, совершенствование подготовки органов
управления, сил и средств МГСЧС к действиям в ЧС, организация
обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;
создание и восполнение резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации ЧС;
совершенствование МГСЧС, форм и методов функционирования ее
подсистем и звеньев, создание необходимой для этого нормативно-
правовой базы;
совершенствование социально-правовой защиты населения по
обеспечению его прав на безопасную жизнь и деятельность, а также
компенсации ущерба пострадавшим в ЧС, осуществление целевых видов
страхования;
б) в режиме повышенной готовности:
приведение в готовность органов управления МГСЧС, ее подсистем
и звеньев;
усиление дежурно-диспетчерских служб подсистем и звеньев МГСЧС;
усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и
прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности
возникновения ЧС и их масштабов;
принятие мер по защите и жизнеобеспечению населения, повышению
устойчивости функционирования народного хозяйства города и
снижению возможного ущерба окружающей природной среде;
приведение в состояние готовности сил и средств,
предназначенных для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и
выдвижение при необходимости в районы предполагаемых действий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
организация защиты и жизнеобеспечения населения;
организация разведки и оценка обстановки в очаге поражения;
определение границ зоны ЧС;
выдвижение оперативных групп в районы ЧС;
организация работ по ликвидации ЧС;
организация работ по обеспечению устойчивого функционирования
народного хозяйства Москвы в условиях сложившейся обстановки и
первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
информирование населения об обстановке в городе и возможном ее
развитии, ходе ликвидации ЧС. Обеспечение соблюдения законности и
прав граждан;
непрерывный контроль за состоянием окружающей природной среды в
районах ЧС, обстановкой на аварийных объектах, сооружениях и
прилегающей к ним территории.
20. Для ликвидации ЧС создаются:
резерв финансовых и материальных ресурсов г. Москвы;
резервы финансовых и материальных ресурсов административно-
территориальных структур города Москвы;
ведомственные и объектовые резервы финансовых и материальных
ресурсов.
21. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами
территориальных подсистем или ведомственных звеньев МГСЧС, на
территории и объектах которых они возникли, во взаимодействии с
силами и средствами соответствующих функциональных подсистем.
Ликвидацию ЧС организуют КЧС. Непосредственное руководство
ликвидацией ЧС осуществляют:
ЧС, распространение которых ограничено производственным
помещением, - объектовые КЧС;
ЧС, распространение которых ограничено территорией объектов, -
объектовые КЧС с участием оперативных групп КЧС округов, городских
районов;
ЧС, распространение которых происходит на территории района,
включающей один или несколько подведомственных его Управе объектов
и прилегающую к ним жилую зону, - КЧС района с участием
оперативной группы КЧС округа;
ЧС, распространение которых происходит на всей территории
административного округа или на территории нескольких входящих в
его состав городских районов, - КЧС округа с участием оперативной
группы КЧС Правительства Москвы;
ЧС, распространение которых происходит на территории двух и
более административных округов, - КЧС Правительства Москвы;
ЧС, распространение которых происходит на территории города и
прилегающих к нему территориях, - КЧС Правительства Москвы и
соответствующих исполнительных органов власти, действующих в
соседних регионах с координацией действий со стороны МЧС России.
22. В случае недостаточности ресурсов для ликвидации возникшей
ЧС на территории города они могут быть выделены из федеральных
ресурсов по ходатайству Правительства Москвы.
23. Общественные объединения могут участвовать в ликвидации ЧС
под руководством соответствующих органов управления ГОЧС при
наличии у них надлежащей подготовки, подтвержденной в
аттестационном порядке.
24. Финансирование МГСЧС, ее подсистем и звеньев осуществляется
за счет средств, выделяемых из федерального и городского бюджетов,
средств ведомств и объектов народного хозяйства. Ассигнования,
необходимые для предупреждения и подготовки к действиям в ЧС,
выделяются в первоочередном порядке наряду с оборонными
мероприятиями. Распорядителями указанных средств являются
руководители соответствующих органов управления, которые
организуют материально-техническое и финансовое обеспечение работ
по предупреждению и ликвидации ЧС.
Для финансирования мероприятий по защите населения и территорий
города от ЧС может быть создан соответствующий внебюджетный фонд в
порядке, установленном законодательством.
Финансирование мероприятий по прогнозированию, предупреждению и
ликвидации ЧС социально-экономического и техногенного,
экологического и природного характера проводится из городского
бюджета по статье расходов "На обеспечение безопасности населения
и правопорядка", выделенной из раздела "Прочие расходы";
биогенного, зоогенного и фитогенного характера - по статье
расходов на здравоохранение.
Городские резервы финансовых и материальных ресурсов создаются
за счет городского бюджета и внебюджетных источников,
ведомственные и объектовые - за счет собственных средств.
Финансовые ресурсы города могут на договорной основе
объединяться с финансовыми ресурсами Московской области, а также
предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и
граждан для финансирования совместных программ, имеющих
общегородское и межотраслевое значение.
Отраслевые органы управления и предприятия независимо от их
организационно-правовых форм мероприятия по предупреждению и
ликвидации ЧС проводят не только за счет собственных средств, но и
за счет ассигнований, которые могут быть выделены на эти цели
вышестоящими органами. Они могут также объединять свои финансовые
ресурсы с ресурсами других организаций, предприятий и учреждений
для финансирования указанных мероприятий. В этих целях
используются также платежи за причиненный ущерб, страховые платежи
по целевым видам страхования от аварий, катастроф и стихийных
бедствий.
Для банковских учреждений, осуществляющих выдачу льготных
кредитов объектам, расположенным на территории Москвы, на
осуществление программы предупреждения техногенных ЧС, органами
власти Москвы в пределах их компетенции могут быть внесены
изменения в порядок и условия формирования налогооблагаемой базы.
Аналогичными актами могут быть приняты решения об исключении
(полном или частичном) затрат предприятий на реализацию программы
предупреждения техногенных ЧС из сумм, подлежащих налогообложению
в городской бюджет, либо о включении их в себестоимость
выпускаемой продукции.
К затратам предприятий по осуществлению программы
предупреждения ЧС относятся:
затраты на НИОКР, инженерно-технические и организационно-
технические мероприятия, направленные на защиту населения и
территорий города;
затраты на подготовку Декларации безопасности населения и
территорий;
затраты на проведение государственной экспертизы в области
защиты населения и территории.
Штатные сотрудники МГСЧС, органов управления ГОЧС, за
исключением военнослужащих, содержатся за счет городского бюджета,
а также собственных средств ведомств и объектов.
Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС проводится за счет
средств объектов, находящихся в зонах ЧС, средств вышестоящих по
отношению к этим объектам органов управления, городского бюджета,
страховых фондов и других внебюджетных источников.
При недостаточности указанных средств выделяются в
установленном порядке средства из резервного фонда Правительства
Российской Федерации.
25. Деятельность МГСЧС включает разработку, планирование и
осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Мероприятия по предупреждению и действиям в ЧС разрабатываются:
в городе - в интересах населения и народного хозяйства всей
Москвы, в том числе по отдельным регионам, отраслям и объектам,
имеющим особо важное значение для обеспечения безопасности и
жизнедеятельности населения, экономики и окружающей природной
среды города;
в административных округах - по хозяйству соответствующего
округа независимо от подчиненности и форм собственности
расположенных на его территории предприятий, организаций, а также
в интересах населения данного округа и города в целом с учетом
возможности возникновения аварий и катастроф в других регионах;
в городских районах - в интересах населения района и
подведомственных районной Управе объектов;
в отраслевых структурах - по подведомственному хозяйству с
учетом межотраслевых связей и общегородских интересов;
на объектах народного хозяйства - по объекту с учетом
возможности возникновения ЧС за его пределами.
Мероприятия, направленные на предупреждение и максимально
возможное снижение размеров ущерба и потерь, а также подготовку к
действиям в ЧС в случае их возникновения, разрабатываются и
осуществляются с учетом экономических, природных и иных
характеристик, особенностей города, степени реальной опасности
возникновения ЧС и вероятной тяжести их последствий, в основном
заблаговременно по специальным программам, а также в процессе
решения экономических и иных проблем города. Объем и содержание
указанных мероприятий определяются исходя из принципа необходимой
достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил
и средств. Приоритет отдается наиболее эффективным мероприятиям,
имеющим общегородское значение, реализуемым и дающим эффект в
минимальные сроки при имеющихся ресурсах.
В целях заблаговременного проведения мероприятий по
предупреждению ЧС и снижения размеров ущерба в случае их
возникновения во всех подсистемах и звеньях МГСЧС разрабатываются
планы действий органов управления и сил по предупреждению и
ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
Организационно-методическое руководство планированием действий
МГСЧС осуществляет Главное управление ГОЧС г. Москвы.
СТРУКТУРА МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС (МГСЧС)
--------------------------------------------¬
--------------------+ Правительство Москвы +--------------------------¬
Террито- ---------+----------¬ ¦ ¦ ¦ -------------------------¬
¦ Главное управление¦ L------T----------------------------T-------- --- -- -- -- -- -- -¬ ¦ ¦ Единая городская ¦
риальный ¦ ГОЧС г. Москвы ¦ ¦ Координирующий орган - КЧС¦ Функциональные +-------+ дежурно-диспетчерская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подсистемы РСЧС ¦ ¦ ¦ служба ¦
L-T----------------T- ¦ ¦ ¦ L-------------------------
(городской) ¦ПУ, оперативно -¦ L---------------T------------- L- - -- -- - -- -- -- ¦ -------------------------¬
уровень ¦дежурная служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Резервы финансовых ¦
L----------------- ¦ ¦ +-------+ и материальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦
МГСЧС ¦ ¦ ¦ L-------------------------
-----------------------------------+---------------------¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------¬
------------+-----------------¬ ¦ ----------------+------------+--¬ ¦ ¦ Системы связи и опове- ¦
¦Территориальные подсистемы ¦ ¦ ¦ Функциональные подсистемы ¦ +-------+ щения, информационного ¦
L--------------T--------------- ¦ L---------------T---------------- ¦ ¦ обеспечения ¦
--------- -------+------¬ ¦ --------------+------------¬ ¦ L-------------------------
------------¦ Префектура ¦--------¬ ¦ ¦ Головная организация ¦ ¦
------+---------¬ LT-----------T- ¦ ¦ ¦ подсистемы ¦ ¦
¦Управление ГОЧС¦ ¦ КЧС ¦ ¦ ¦ L-------------T------------- ¦ ----------------------------------------¬
L-T-------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+ Силы и средства ¦
¦ ПУ, опера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------T---------------------T---------
¦ тивно-дежу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------T-----+-T-----------¬ ------------+---------¬ ----------+----------¬
Террито- ¦рная служба ¦ L------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Силы и средства ¦ ¦ Силы и средства ¦
L-------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдения и контроля¦ ¦ ликвидации ЧС ¦
-------------T-------T-----T-------+-----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-T-------------------- LT--------------------
риальный -----+-----¬ -----+-----¬ ¦ ----+----¬ -------+-----¬ ¦ -----+-----¬ ¦ ------+----¬ -----+----¬ ¦ ¦ -----------------¬
¦ Дежурно -¦ ¦ Резервы ¦ ¦ ¦ Силы ¦ ¦ Системы ¦ ¦ ¦Координиру¦ ¦ ¦Постоянно ¦ ¦Дежурно -¦ ¦ -----------------¬ ¦ ¦Поисково- ¦
¦диспетчер-¦ ¦финансовых¦ ¦ ¦ и ¦ ¦ связи, ¦ ¦ ¦ющий орган¦ ¦ ¦действую- ¦ ¦диспетч. ¦ ¦ ¦Центр по гидро- ¦ +--+спасательная ¦
(админи- ¦ ская ¦ ¦ и ¦ ¦ ¦средства¦ ¦ оповещения,¦ ¦ ¦ (КЧС) ¦ ¦ ¦щий орган ¦ ¦ служба ¦ +--+метеорологии и ¦ ¦ ¦служба г. Москвы¦
стратив- ¦ служба ¦ ¦материаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отдел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторингу ок- ¦ ¦ L-----------------
ного ¦ ¦ ¦ ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сектор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ружающей среды ¦ ¦ -----------------¬
округа) ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------- +--¦Служба спасения ¦
L----------- L----------- ¦ L--------- L------------- ¦ L----------- ¦ L----------- L---------- ¦ -----------------¬ ¦ ¦ г. Москвы ¦
уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской округ ¦ ¦ L-----------------
¦ ¦ ¦ +--+Гостехнадзора ¦ ¦ -----------------¬
----------------+------T------------------¬ +---------------+-----------¬ ¦ ¦ ¦ +--+ Подразделения ¦
МГСЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------- ¦ ¦ ГУВД ¦
----------+---------¬ ---------+-----------¬ ¦ ¦ ------------+-----------¬ ¦ -----------------¬ ¦ L-----------------
¦ Территориальные ¦ ¦ Функциональные ¦ ¦ ¦ ¦ Отраслевые ¦ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ -----------------¬
¦ звенья ¦ ¦ звенья ¦ ¦ ¦ ¦ звенья ¦ +--+Госэпиднадзора ¦ +--+ Учреждения ¦
L----------------T--- L--------------------- ¦ ¦ L-----------T------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------- ¦ L-----------------
---+------------¬ ¦ ¦ ---------+-------¬ ¦ -----------------¬ ¦ ------------------¬
--------- --------¦Районная Управа¦-------¬ ¦ ¦ ------+ Администрация +--------¬ ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦Аварийные подраз-¦
------+-----¬ L-T----------T--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведомства ¦ -------+-----¬+--+по охране ¦ +--+деления городских¦
¦отдел ГОЧС ¦ ¦ КЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---T--------T---- ¦ штаб ГОЧС ¦¦ ¦природы ¦ ¦ ¦ служб ГО ¦
L------------ L----------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КЧС ¦ ¦(отд., сек.)¦¦ L----------------- ¦ L------------------
------------T-----------T---------+----T------¬ ¦ ¦ ¦ L--------- L-------------¦ -----------------¬ ¦ -----------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МГО ¦ ¦ ¦Аварийные поезда¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------T--+---------T---------T----------¬ +--+ "Ветеринария" ¦ +--+Управления Моск.¦
Местный ----+-----¬ ----+----¬ -----+----¬ ------+----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ -----+----¬ -----+---¬ ---+--¬ -----+---¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦железной дороги ¦
¦Дежурно -¦ ¦Резервы ¦ ¦ Силы ¦ ¦Системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дежурно -¦ ¦Резервы ¦ ¦Силы ¦ ¦Системы ¦ ¦ L----------------- ¦ L-----------------
¦диспет- ¦ ¦финансо-¦ ¦ и ¦ ¦связи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диспет- ¦ ¦финансо-¦ ¦ и ¦ ¦связи, ¦ ¦ -----------------¬ ¦ -----------------¬
(района ¦черская ¦ ¦вых и ¦ ¦средства ¦ ¦оповеще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦черская ¦ ¦вых и ¦ ¦сред-¦ ¦оповеще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Аварийные тепло-¦
¦служба ¦ ¦матери- ¦ ¦ ¦ ¦ния, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ ¦матери- ¦ ¦ства ¦ ¦ния, ин-¦ +--+ УГППС ГУВД ¦ +--+ходы Моск. реч- ¦
города) ¦ ¦ ¦альных ¦ ¦ ¦ ¦информаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альных ¦ ¦ ¦ ¦формаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного пароходства¦
¦ ¦ ¦ресурсов¦ ¦ ¦ ¦онного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов¦ ¦ ¦ ¦онного ¦ ¦ L----------------- ¦ L-----------------
уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспе- ¦ ¦ -----------------¬ ¦ -----------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Военизированные ¦
L---------- L--------- L---------- L----------- ¦ ¦ ¦ ¦ L---------- L--------- L------ L--------- +--+НПО "Радон" ¦ +--+горноспас. и га-¦
МГСЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зоспас. подразд.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------- ¦ L-----------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------¬ ¦ ------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поисково-спаса- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--+НПО "Экотехпром"¦ +--+тельная служба ¦
-----------+-+---+-+--------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МЧС России ¦
¦ Объектовые звенья ¦ ¦ L----------------- ¦ L------------------
L-------------T-------------- ¦ -----------------¬ ¦ -----------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Части и ¦
--------- ------------+-----------¬ +--+ТП "Промотходы" ¦ +--+подразделения ¦
¦ Администрация объекта +------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МЧС России ¦
L-T-------------------T-- ---------+-------¬ ¦ L----------------- ¦ L-----------------
Объектовый ¦ КЧС ¦ ¦ Штаб ГОЧС ¦ ¦ -----------------¬ ¦ -----------------¬
¦ ¦ ¦(отдел, сектор) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Части и ¦
уровень L--------T----------- L----------------- +--+ВЦ СНЛК МЧС ¦ +--+подразделения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МВО МО России ¦
МГСЧС ¦ ¦ L----------------- ¦ L-----------------
---------------------T----------+-------T----------------------¬ ¦ -----------------¬ ¦ -----------------¬
--------+--------¬ ---------+----------¬ -----+----¬ ---------------+-------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Невоенизирован- ¦
¦Дежурно-диспе- ¦ ¦Резервы финансовых ¦ ¦ Силы ¦ ¦Системы связи, оповещения, ¦ L--+СНЛК ГО ¦ L--+ные формирования¦
¦тчерская служба ¦ ¦ и материальных ¦ ¦ и ¦ ¦информационного обеспечения ¦ ¦ г. Москвы ¦ ¦ГО ¦
¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ L----------------- L-----------------
L----------------- L-------------------- L---------- L-----------------------------
Приложение N 6
к постановлению Правительства
Москвы
от 4 марта 1997 г. N 156
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАНИМАЕМЫХ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
ГОРОДА МОСКВЫ И ЕГО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
ПЕРЕЧЕНЬ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ,
ЗАНИМАЕМЫХ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА МОСКВЫ
И ЕГО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
-----T-------------------------------T----------------------T------------T---------T------------------¬
¦ N ¦ Наименование объекта, адрес ¦ Состав объекта ¦ Площадь, ¦Состояние¦ Правовая основа ¦
¦п/п ¦ ¦(здания, сооружения) ¦ кв. м ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+----------------------+------------+---------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+-------------------------------+----------------------+------------+---------+------------------+
¦ 1.¦ Штаб ГО и ЧС г. Москвы ¦Кирпичное, 1 и 2 этажи¦ 2207,7 ¦ удовл. ¦Договор 1-91/94 ¦
¦ ¦ ул. Тверская, д. 8/2, стр. 4 ¦ жилого дома ¦ ¦ ¦ от 14.01.94 ¦
¦ 2.¦ Гараж ¦ Кирпичное, 2 этаж ¦ 583,3 ¦ удовл. ¦Договор 1-1621/93 ¦
¦ ¦ ул. Б. Ордынка, д. 19, стр. 9 ¦ ¦ ¦ ¦ от 07.10.93 ¦
¦ 3.¦ Склад 4410 ¦Кирпичное, подвальное ¦ 207,85 ¦ удовл. ¦ Защитное ¦
¦ ¦ ул. Велозаводская, д. 6 ¦помещение жилого дома ¦ ¦ ¦ помещение ¦
¦ 4.¦ Штаб ГОЧС ЦАО ¦Кирпичное, 1 этаж ¦ 642,59 ¦ удовл. ¦1-22127/94 ¦
¦ ¦ ул. Донская, 6/17 ¦ ¦ ¦ ¦от 16.11.94 ¦
¦ 5.¦ Штаб ГОЧС САО ¦Кирпичное, 4 этаж ¦ 674,3 ¦ удовл. ¦ Документы в ¦
¦ ¦ул. З.и А. Космодемьянских, ¦ ¦ ¦ ¦ Москомимуществе ¦
¦ ¦ 31, к. 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦ Штаб ГОЧС СВАО ¦Кирпичное, 1 этаж ¦ 319,4 ¦ удовл. ¦3-665/92 ¦
¦ ¦ ул. Сущевский вал, д. 14/22, ¦ ¦ ¦ ¦от 18.11.92 ¦
¦ ¦ к. 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦ Штаб ГОЧС ВАО ¦Кирпичное, 1 и 2 этажи¦ 699,6 ¦ удовл. ¦1-22415/94 ¦
¦ ¦ ул. Краснопрудная, д. 28/1 ¦ ¦ ¦ ¦от 27.12.94 ¦
¦ 8.¦ Штаб ГОЧС ЮВАО ¦Кирпичное, 1 этаж ¦ 710,6 ¦ удовл. ¦05-307/95 ¦
¦ ¦ ш. Энтузиастов, д. 22/18 ¦подвал жилого дома ¦ 310,6 ¦ удовл. ¦от 28.04.95 ¦
¦ ¦ ул. Люблинская, 111 ¦ ¦ ¦ ¦05-1179/94 ¦
¦ 9.¦ Штаб ГОЧС ЮАО ¦Кирпичное, 1 этаж ¦ 158,2 ¦ удовл. ¦1714 от 27.04.92 ¦
¦ ¦ Каширское шоссе, д. 28, к. 2 ¦ ¦ 183,4 ¦ удовл. ¦6-2079/92 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 03.09.92 ¦
¦ 10.¦ Штаб ГОЧС ЮЗАО ¦Кирпичное, 1 этаж ¦ 887,9 ¦ удовл. ¦7-44/94 ¦
¦ ¦ ул. Молодежная, д. 4 ¦ жилого дома ¦ 385,9 ¦ удовл. ¦от 03.02.94 ¦
¦ ¦ Новоясеневский проспект, 25 ¦ ¦ ¦ ¦7-403/96 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 17.05.96 ¦
¦ 11.¦ Штаб ГОЧС ЗАО ¦Панельная пристройка, ¦ 314,6 ¦ удовл. ¦8-275/96 ¦
¦ ¦ ул. Богданова, д. 58 ¦ 2 этаж ¦ ¦ ¦от 25.04.96 ¦
¦ 12.¦ Штаб ГОЧС СЗАО ¦Кирпичное, подвал ¦ 305,5 ¦ удовл. ¦9-525/94 ¦
¦ ¦ ул. Н. Ополчения, д. 33 ¦ 1 и 2 этаж ¦ ¦ ¦от 09.11.94 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 46,1 ¦ удовл. ¦9-283/96 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 07.06.96 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 23,6 ¦ удовл. ¦669/96 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 17.07.96 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 103,0 ¦ удовл. ¦9-281/96 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 05.06.96 ¦
¦ 13.¦ Штаб ГОЧС г. Зеленоград, ¦ Бетонное ¦ 450,0 ¦ удовл. ¦Договор N 9 ¦
¦ ¦ Центральный проспект, д. 1 ¦ ¦ ¦ ¦от 21.01.91 ¦
¦ 14.¦ УМЦ по ГО и ЧС ЦАО, ¦Кирпичное, жилое, ¦ 302,8 ¦ удовл. ¦01-02016/95 ¦
¦ ¦ 1-й адрес: ¦ 1 и 2 этажи ¦ ¦ ¦от 10.10.95 ¦
¦ ¦ Б. Факельный пер., д. 2/22 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 15.¦ 2-й адрес: ¦Кирпичное, жилое, ¦ 281,5 ¦ удовл. ¦01-02262/95 ¦
¦ ¦ ул. Бахрушина, д. 28 ¦ 1 этаж ¦ ¦ ¦от 27.11.95 ¦
¦ 16.¦ УМЦ по ГО и ЧС САО, ¦Кирпичное, нежилое, ¦ 394,6 ¦ удовл. ¦Договор на аренду ¦
¦ ¦ул. Космодемьянских, 31, кор. 3¦ 5 этаж ¦ ¦ ¦в стадии оформлен.¦
¦ 17.¦ УМЦ по ГО и ЧС СВАО, ¦Кирпичное, жилое, ¦ 245,0 ¦ удовл. ¦3-716/93 ¦
¦ ¦ 1-й адрес: ¦ 1 этаж ¦ ¦ ¦от 27.07.93 ¦
¦ ¦1-й Ботанический пр. 1а, стр. 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 18.¦ 2-й адрес: ¦Кирпичное, жилое, ¦ 299,5 ¦ удовл. ¦3-244/96 ¦
¦ ¦ ул. Гончарова, д. 17, стр. 3 ¦ 1 и 2 этажи ¦ ¦ ¦от 02.04.96 ¦
¦ 19.¦ УМЦ по ГО и ЧС ВАО, ¦Кирпичное, нежилое, ¦ 337,0 ¦ удовл. ¦04-04062/92 ¦
¦ ¦ул. 3-я Богатырская, 1, кор. 4 ¦ 2 этаж ¦ ¦ ¦от 28.07.92 ¦
¦ 20.¦ УМЦ по ГО и ЧС ЮВАО, ¦Кирпичное, жилое, ¦ ¦ ¦05-00334/95 ¦
¦ ¦ 1-й адрес: ¦ подвал и 1 этаж ¦ ¦ ¦от 23.03.95 ¦
¦ ¦ ул. Мариупольская, д. 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 21.¦ 2-й адрес: ¦Кирпичное, нежилое, ¦ 197,8 ¦ удовл. ¦05-00275/95/ ¦
¦ ¦ ул. Ферганская, д. 12 ¦ 1 этаж ¦ ¦ ¦1185-93 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 13.04.93 ¦
¦ 22.¦ УМЦ по ГО и ЧС ЮАО, ¦Кирпичное, жилое, ¦ 320,7 ¦ удовл. ¦06-01901/92 ¦
¦ ¦ 1-й адрес: ¦ 1 этаж ¦ ¦ ¦от 10.06.92 ¦
¦ ¦ул. Автозаводская, д. 17, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кор. 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 23.¦ 2-й адрес: ¦Кирпичное, жилое, ¦ 260,9 ¦ удовл. ¦06-01994/92 ¦
¦ ¦ Каширское шоссе, д. 8, корп. 3¦ 1 этаж ¦ ¦ ¦от 16.07.92 ¦
¦ 24.¦ УМЦ по ГО и ЧС ЮЗАО ¦Кирпичное, жилое, ¦ 460,0 ¦ удовл. ¦1040/1 ¦
¦ ¦ ул. Молодежная, д. 4 ¦ 1 этаж ¦ ¦ ¦от 04.11.93 ¦
¦ 25.¦ УМЦ по ГО и ЧС ЗАО, ¦Каркасно-панельное, ¦ 219,2 ¦ удовл. ¦08-942/95 ¦
¦ ¦ 1-й адрес: ¦ жилое 1 этаж ¦ ¦ ¦от 08.12.95 ¦
¦ ¦ ул. Удальцова, д. 3, корп. 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 26.¦ 2-й адрес: ¦Панельное, нежилое, ¦ 323,6 ¦ удовл. ¦08-1872/92 ¦
¦ ¦ ул. Богданова, д. 58 ¦1 (частично) и 2 этажи¦ ¦ ¦от 14.07.92 ¦
¦ 27.¦ УМЦ по ГО и ЧС СЗАО, ¦Кирпичное, жилое, ¦ 188,0 ¦ удовл. ¦9-7/95 ¦
¦ ¦ул. Нелидовская, д. 13, корп. 1¦ 1 этаж ¦ ¦ ¦от 05.01.95 ¦
¦ 28.¦ УМЦ по ГО и ЧС г. Зеленоград,¦Блочное, нежилое, ¦ 100,0 ¦ удовл. ¦Договор N 9 ¦
¦ ¦ Центральный проспект, д. 1 ¦ 2 этаж ¦ ¦ ¦от 21.01.91 ¦
¦ 29.¦ УМЦ по ГО и ЧС г. Москвы ¦Блочное, нежилое, ¦ ¦ ¦ Документы в ¦
¦ ¦ ул. Живописная, д. 28 ¦ 2 этаж ¦ ¦ ¦Москомимуществе ¦
L----+-------------------------------+----------------------+------------+---------+-------------------
|