ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 1997 г. N 238
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ДОРОЖНЫХ
СЛУЖБ ПО РЕМОНТУ ДОРОЖНЫХ ПОКРЫТИЙ
В 1996 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1997 ГОД
Правительство Москвы отмечает, что префектурами
административных округов, Управлением жилищно - коммунального
хозяйства и благоустройства, подрядными дорожными организациями и
заказчиками в 1996 году проводилась определенная работа по
приведению в технически исправное состояние дорожных покрытий
магистралей, улиц, внутриквартальных проездов и дворовых
территорий.
В настоящее время дорожная отрасль города, располагая мощной
материально - технической базой, может обеспечить ремонт дорожных
покрытий в объеме 25000 тыс. кв. метров в год, однако из-за
сложности с финансированием в прошедшем году ремонт дорожных
покрытий выполнен всего на площади 5200,8 тыс. кв. метров, в том
числе капитальный ремонт произведен на площади 2862,3 тыс. кв.
метров, текущий ремонт - 2338,5 тыс. кв. метров. Следует отметить,
что распоряжение Мэра от 30.04.96 N 262-РМ "О дополнительной
мобилизации доходов и целевом их направлении на финансирование
ремонта дорог" не выполнено. Из запланированных 760 млрд. руб.
выделено всего 470 млрд. руб., или 61,8%.
Для ремонта дорожных покрытий асфальтобетонными заводами в
дорожно - строительный сезон 1996 года было изготовлено и
поставлено дорожным организациям более 1600 тыс. тонн
асфальтобетонных смесей. На текущем ремонте дорожных покрытий с
применением литого асфальта ежедневно было задействовано до
50 единиц "кохеров", выпущено и уложено более 61,0 тыс. тонн
литого асфальта.
Из-за трудностей в финансировании разметка дорожных покрытий в
1996 г. выполнена только на 2334,3 км, что на 40% меньше, чем в
1995 г., размечено 5226 пешеходных переходов.
Наряду с нанесением продольных линий и пешеходных переходов в
прошедшем дорожном сезоне увеличилось количество наносимых стрел,
указывающих направление движения транспорта, что позволило снизить
аварийность транспорта на 15%.
При проведении работ применялись разметочные материалы,
отобранные на конкурсной основе, и эта практика будет продолжена в
текущем году.
В 1996 году были продолжены работы по повышению пропускной
способности городских магистралей и улиц за счет локальных
мероприятий. Работы были проведены на 3 участках Ленинского
проспекта, на Рублевском шоссе, Таганской площади (2-я очередь),
Самотечной площади и других объектах. Наиболее высокая
эффективность достигнута на пересечениях Ленинский проспект -
проспект Вернадского, Самотечная площадь, ул. 1905 года -
Мантулинская ул.
В результате проведенных мероприятий пропускная способность
транспортных узлов повысилась на 15-20%.
Большинство объектов ремонта дорожных покрытий в прошедшем
дорожно - строительном сезоне распределялось среди подрядных
организаций на конкурсной основе и при наличии у подрядчиков
лицензий на соответствующие виды работ. Все плановые объекты
капитального ремонта улиц были обеспечены проектно - сметной
документацией, разработанной специализированными организациями.
Сочетание ведомственного и вневедомственного контроля за качеством
выполнения работ по ремонту дорожных покрытий (в соответствии с
утвержденной Премьером Правительства Москвы схемой) позволило
улучшить качество ремонта улиц и магистралей в Северо - Восточном,
Юго - Восточном, Юго - Западном, Северо - Западном, Зеленоградском
административных округах и на объектах, где заказчиком являлось
Управление жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства.
Вместе с тем в ходе проводимого Объединением АТИ независимого
контроля качества дорожно - ремонтных работ выявлено значительное
количество нарушений в части организации ремонтных работ и
технологии их производства. С низким качеством проводили работы
подрядные организации ОАО "АДМБ" (ГП "Доринвест"), ТОО "Кодор-М"
(Центральный округ), ТОО "Одос" (Северо - Восточный округ), ТОО
"Аарус" (Южный округ), ТОО "Руссдорсервис" (Северный округ).
Службы заказчиков не проводили экспертиз полученных проектов, в
связи с чем на отдельных объектах выявлялись значительные
расхождения между проектными и фактическими объемами работ
(особенно в части количества люков смотровых колодцев):
ул. Б. Полянка, Леонтьевский пер. (Центральный округ),
ул. Октябрьская (Северо - Восточный округ).
Характерными нарушениями технологии являлись: некачественное
устройство швов сопряжения смежных укладываемых полос, занижение
или завышение уровня люков колодцев инженерных коммуникаций,
дождеприемных решеток, необеспеченность водоотвода, нарушение
правил установки бортового камня. Это в первую очередь относится к
дорожным организациям, где заказчиками на ремонт дорожных покрытий
выступают дирекции муниципальных районов. Это имело место в
территориальном управлении "Замоскворечье" Центрального,
"Текстильщики" Юго - Восточного, "Щукино" Северо - Западного
административных округов.
Несмотря на усиление контроля за качеством поступающих
материалов и технологий приготовления асфальтобетонных смесей
имели место нарушения рецептуры и температурного режима. В связи с
этим ОАТИ применялись жесткие штрафные санкции к АБЗ
"НП-Строитель-2", АООТ "АБЗ-Медведково", фирме "Асфальтстрой".
В целях недопущения снижения достигнутого уровня технического
состояния городских улиц и проездов в год празднования 850-летия
Москвы и учитывая недоремонт дорог в 1995, 1996 гг., целесообразно
в 1997 г. увеличить программу выполнения работ по ремонту
асфальтобетонных покрытий до 10 млн. кв. метров.
На основании изложенного Правительство Москвы постановляет:
1. Отметить, что ремонт дорожных покрытий в 1996 году выполнен
в объеме 5200,8 тыс. кв. метров, в том числе капитальный ремонт -
2862,3 тыс. кв. метров и текущий - 2338,5 тыс. кв. метров
(приложение N 1).
2. Руководителю комплекса городского хозяйства
(Никольский Б.В.), Управлению жилищно - коммунального хозяйства и
благоустройства совместно с префектами административных округов:
2.1. До 15.04.97 составить и согласовать в установленном
порядке титульные списки по ремонту дорожных покрытий, магистралей
и улиц и представить их в Правительство Москвы.
2.2. До 01.06.97 обеспечить выполнение работ по разметке
дорожных покрытий магистралей и улиц города с использованием
ночной смены согласно приложению N 2.
2.3. Обеспечить выполнение работ по текущему ремонту дорожных
покрытий, обратив особое внимание на места проведения празднований
850-летия основания Москвы, в объемах согласно приложению N 3.
3. Префектам административных округов:
3.1. Организовать получение лицензий и обучение работников
муниципальных служб заказчика правилам производства и приемки
выполненных работ по ремонту дорожных покрытий.
3.2. Обязать организации - заказчики после утверждения объемов
работ заключить договоры со специализированными лабораториями на
проведение лабораторного контроля всех видов дорожных работ и
используемых материалов (бортовой камень, опорные плиты и т.д.).
3.3. Проводить конкурсный отбор подрядных организаций на все
виды ремонтных работ, привлекать к участию в конкурсах
специалистов Объединения АТИ.
4. Департаменту финансов совместно с Управлением городского
заказа:
4.1. Принять меры по сокращению кредиторской задолженности за
выполненные работы по капитальному, текущему ремонту дорожных
покрытий, разметке дорог путем проведения взаимозачетов по
налоговым соглашениям, выкупу в собственность подрядными
организациями городской недвижимости, прав аренды земельных
участков и нежилых помещений.
4.2. Проанализировать стоимость капитального и текущего ремонта
1 кв. м дорожных покрытий и подготовить предложения по экономному
использованию выделяемых бюджетных ассигнований.
5. Поручить финансовой комиссии Правительства Москвы
(Росляк Ю.В., Толкачев О.М., Коростелев Ю.В.) в срок до 10.04.97
определить источники финансирования программы по капитальному
ремонту дорожных покрытий в объеме 9,0 млн. кв. метров
(приложение N 4).
6. Префектам административных округов, Объединению
административно - технических инспекций, управлениям ГАИ ГУВД
г. Москвы, жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства,
координации строительства:
6.1. Усилить контроль за обустройством и содержанием мест
производства работ на проезжей части с обязательной установкой
дорожных знаков со световозвращающей поверхностью, ограждений,
информационных щитов, а также красных сигнальных фонарей,
разделительных блоков и других средств, обеспечивающих
цивилизованный уровень производства работ на магистралях и улицах
города, согласно требованиям Госавтоинспекции.
6.2. Обязать руководителей дорожных и строительных организаций
в срок до 10.04.97 обеспечить рабочих, выполняющих работы на
проезжей части улиц и дорог, униформой со световозвращающими
элементами.
6.3. В случае невыполнения указанных требований прекращать
проведение работ до устранения недостатков, а также вносить
предложения о лишении таких организаций лицензий на право
производства работ в г. Москве.
7. Рекомендовать руководителям подрядных организаций,
асфальтобетонных заводов, транспортных и снабженческих
организаций, префектам административных округов, управлениям
жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства, городского
заказа, Объединению административно - технических инспекций
подвести итоги работы в 1996 году и премировать наиболее
отличившихся рабочих, механизаторов, работников служб заказчика,
инженерно - технических работников и специалистов.
8. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от
02.04.96 N 283 "Об итогах работы дорожных служб по ремонту
дорожных покрытий в 1995 году".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы
Б.В. Никольского.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 1 апреля 1997 г. N 238
ИТОГИ
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО РЕМОНТУ ГОРОДСКИХ
УЛИЦ ЗА 1996 ГОД
В течение года ремонт дорожных покрытий выполнен на площади
5200,8 тыс. кв. м, в том числе: капитальный ремонт -
2862,3 тыс. кв. м, текущий - 2338,5 тыс. кв. м.
-------------------T-------------------T-------------------------
|Наименование |Капитальный | Текущий ремонт, |
|округа |ремонт, тыс. кв. м | тыс. кв. м |
|управления +------T------T-----+-------T------T---------+
| | план | факт | % | план | факт | % |
| |года | | | | | |
+------------------+------+------+-----+-------+------+---------+
|Центральный | 413,0| 413,7|100,2| 347,0 | 348,2| 100,3 |
|Северный | 113,0| 71,2| 63,0| 152,0 | 86,7| 57,0 |
|Северо - Восточный| 250,0| 166,5| 66,6| 210,0 | 195,8| 93,2 |
|Восточный | 272,0| 302,5|111,2| 236,0 | 294,3| 124,7 |
|Юго - Восточный | 293,0| 293,3|100,1| 197,0 | 197,7| 100,3 |
|Южный | 269,2| 270,0|100,2| 233,0 | 210,0| 90,11 |
|Юго - Западный | 156,5| 151,2| 96,6| 182,0 | 189,3| 104,0 |
|Западный | 260,0| 192,7| 74,1| 163,0 | 131,0| 80,3 |
|Северо - Западный | 117,0| 82,9| 70,8| 100,0 | 164,0| 164,0 |
|Зеленоградский | 31,0| 33,0|106,4| 41,0 | 39,0| 95,1 |
|ИТОГО по округам |2174,7|1977,0| 90,9|1861,0 |1856,0| 99,7 |
| | | | | | | |
|Управление ЖКХиБ | 773,0| 885,3|114,4| 460,0 | 482,5| 104,8 |
|ВСЕГО по городу |2947,7|2862,3| 97,1|2321,0 |2338,5| 100,7 |
L------------------+------+------+-----+-------+------+----------
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 1 апреля 1997 г. N 238
ПРОГРАММА
РАБОТ ПО РАЗМЕТКЕ МАГИСТРАЛЕЙ, УЛИЦ,
ПРОЕЗДОВ НА 1997 ГОД
------------------T--------------------T---------------------------
|Наименование | Требуется разметить|Требуется разметить |
|административных | дорог (км) |пешеходных переходов (шт.)|
|округов +------T-------T-----+-----T-------T------------+
| |Всего |т/плас-|н/кр.|Всего|т/плас-|н/краска |
| | | тик | | | тик | |
+-----------------+------+-------+-----+-----+-------+------------+
|ЦАО | 90,7| 66 | 24,7| 547 | 437 | 110 |
|САО | 44,8| 44,8 | - | 130 | 130 | - |
|СВАО | 295,5| 280,5 | 15,0| 419 | 370 | 49 |
|ВАО | 324 | 324 | - | 545 | 545 | - |
|ЮВАО | 318 | 250 | 68 | 378 | 300 | 78 |
|ЮАО | 220 | 100 |120 | 600 | 300 | 300 |
|ЮЗАО | 58,2| 58,2 | | 152 | 152 | - |
|ЗАО | 104 | 104 | - | 205 | 205 | - |
|СЗАО | 150 | 150 | - | 230 | 230 | - |
|Зеленоград | 58 | 35 | 23 | 69 | 20 | 49 |
| | | | | | | |
|Итого по округам:|1663,2|1412,5 |250,7|3275 |2689 | 586 |
|Доринвест | 250 | 200 | 50 | 50 | 50 | - |
| | | | | | | |
|Всего по городу: |1913,2|1612,5 |300,7|3325 |2739 | 586 |
L-----------------+------+-------+-----+-----+-------+-------------
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 1 апреля 1997 г. N 238
ПРОГРАММА
ПО ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ДОРОГ, ДВОРОВ И ВНУТРИКВАРТАЛЬНЫХ
ПРОЕЗДОВ НА 1997 Г. ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
-------------------------------------------------------------------
|N Наименование округов Текущий ремонт, |
|п/п тыс. кв. м |
+-----------------------------------------------------------------+
|1. Центральный 65,6 |
|2. Северный 47,1 |
|3. Северо - Восточный 64,5 |
|4. Восточный 69,0 |
|5. Юго - Восточный 43,7 |
|6. Южный 49,6 |
|7. Юго - Западный 46,2 |
|8. Западный 64,7 |
|9. Северо - Западный 36,2 |
|10. Зеленоградский 13,4 |
| |
| ИТОГО по округам: 500,0 |
| УЖКХиБ 500,0 |
| |
| ВСЕГО по городу; 1000,0 |
L------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Москвы
от 1 апреля 1997 г. N 238
ПРОГРАММА
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ДОРОГ, ДВОРОВ
И ВНУТРИКВАРТАЛЬНЫХ ПРОЕЗДОВ НА 1997 Г.
-------------------------------------------------------------------
|N Наименование округов Текущий ремонт, |
|п/п тыс. кв. м |
+-----------------------------------------------------------------+
|1. Центральный 1050 |
|2. Северный 650 |
|3. Северо - Восточный 950 |
|4. Восточный 950 |
|5. Юго - Восточный 650 |
|6. Южный 800 |
|7. Юго - Западный 950 |
|8. Западный 800 |
|9. Северо - Западный 500 |
|10. Зеленоградский 150 |
| |
| ИТОГО по округам: 7200 |
| УЖКХиБ 1550 |
| ВСЕГО по городу 9000 |
L------------------------------------------------------------------
|
