УТРАТИЛО СИЛУ - РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА МОСКВЫ ОТ 17.11.2005 N 377-РМ
МОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
5 июня 1997 г. N 438-РМ
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ И СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА
(в ред. распоряжений Мэра Москвы от 08.12.97
N 962-РМ и от 06.05.98 N 442-РМ)
В ходе проверок, проводимых контролирующими органами Москвы,
неоднократно отмечался недостаточный уровень организации и
постановки бухгалтерского учета на предприятиях городского
подчинения и предприятиях, использующих финансовые средства или
собственность города. Это затрудняет контроль за их
использованием, искажает реальную информацию о положении дел при
принятии решений и приводит к существенным потерям городских
средств.
В связи с этим Правительством Москвы принят ряд постановлений
по проблемам повышения эффективности использования средств и
собственности в интересах жителей города и городского хозяйства в
целом.
Вместе с тем анализ вносимых на рассмотрение Правительства
Москвы нормативных актов по этим вопросам, хода выполнения уже
принятых распоряжений и постановлений свидетельствует о том, что
одной из причин имеющихся здесь недостатков является отсутствие
должной связи соответствующих организаций города, осуществляющих
управленческие функции, с институтом независимого аудита, слабая
этой деятельности на общегородском уровне.
В целях обеспечения формирования достоверной финансовой
информации об использовании денежных средств и собственности
города предприятиями городского подчинения и иной собственности, а
также для более успешного выполнения экономических и социальных
программ в интересах жителей города Москвы:
1. Создать при Мэре Москвы Комиссию по координации аудиторской
деятельности.
2. Утвердить состав Комиссии по координации аудиторской
деятельности при Мэре Москвы (приложение 1).
3. Утвердить Положение о Комиссии по координации аудиторской
деятельности при Мэре Москвы (приложение 2).
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 5 июня 1997 г. N 438-РМ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ АУДИТОРСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ МЭРЕ МОСКВЫ
Росляк Ю.В. - заместитель Премьера Правительства
Москвы (председатель Комиссии)
Колбасин В.И. - председатель Московской аудиторской
палаты (заместитель председателя
Комиссии)
Алексеев А.М. - заместитель начальника Главного
управления ЦБ РФ по г. Москве
Брайко А.Р. - исполнительный директор Московской
аудиторской палаты (ответственный
секретарь)
Винокурова Л.А. - начальник ГлавКРУ Правительства
Москвы
Гаврилов В.В. - заместитель руководителя Департамента
финансов Правительства Москвы
Глинкин А.А. - заместитель начальника ГНИ по г. Москве
Грязнова А.Г. - ректор Финансовой академии при
Правительстве РФ (по согласованию)
Гусев В.В. - заместитель начальника Управления
Федеральной службы налоговой полиции
по г. Москве
Оборкина Л.Н. - начальник Государственной городской
инспекции по контролю за использованием
нежилого фонда в г. Москве
Шохин С.О. - председатель Контрольно - счетной палаты
Москвы (по согласованию)
Приложение N 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 5 июня 1997 г. N 438-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ АУДИТОРСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ МЭРЕ МОСКВЫ
1. Комиссия по координации аудиторской деятельности при Мэре
Москвы (далее - Комиссия) является экспертно - консультативным
органом, созданным в целях формирования организационных
предпосылок налаживания системы достоверной финансовой информации
об использовании собственности и денежных средств города путем
привлечения независимого аудита для проверки предприятий
городского хозяйства и предприятий, использующих собственность или
иные ресурсы города, развития взаимодействия органов
законодательной и исполнительной власти Москвы и участников рынка
аудиторских услуг, а также выполнения важнейших экономических и
социальных городских программ.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента, постановлениями Правительства
Российской Федерации, законами города Москвы, распоряжениями Мэра
и Премьера Правительства Москвы, постановлениями органов
исполнительной власти Москвы, а также настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет следующие функции:
- проводит экспертизу вносимых на рассмотрение Мэра Москвы
организационно - распорядительных документов, затрагивающих
вопросы организации аудиторской деятельности и привлечения аудита
при реализации городских программ;
- дает рекомендации и предложения по разрабатываемым проектам
нормативных актов по вопросам аудиторской деятельности на
общегородском уровне;
- вырабатывает рекомендации и предложения по привлечению
независимого аудита для проверки предприятий городского хозяйства
и предприятий, использующих собственность или финансовые ресурсы
города, и вносит эти предложения на рассмотрение Мэра Москвы;
- определяет критерии подбора аудиторских фирм для проведения
аудита в интересах Москвы;
- проводит конкурсы среди аудиторских фирм города на право
проведения аудиторских проверок предприятий городского хозяйства и
предприятий, использующих собственность или финансовые ресурсы
города;
- контролирует ход выполнения и реализации распоряжений Мэра
Москвы по вопросам привлечения независимых аудиторов для проверки
предприятий городского хозяйства и предприятий, использующих
собственность или финансовые ресурсы города;
- координирует вопросы, связанные с повышением квалификации
бухгалтеров и аудиторов, их аттестации, а также лицензирования
аудиторской деятельности;
- осуществляет сбор и анализ информации о некачественном аудите
в городе и принимает решения о ходатайстве перед Центральной
аттестационно - лицензионной аудиторской комиссией Министерства
финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской
Федерации об отзыве аттестатов и лицензий;
- представляет по запросам экономических субъектов, органов
законодательной и исполнительной власти Москвы разъяснения по
вопросам использования независимого аудита в интересах города;
- организует публикации в средствах массовой информации о
результатах деятельности Комиссии;
- осуществляет взаимодействие с Комиссией по аудиторской
деятельности при Президенте Российской Федерации, Министерством
финансов и Центральным банком Российской Федерации, органами
государственного контроля и надзора, а также другими
заинтересованными организациями;
- изучает зарубежный опыт в области аудиторской деятельности,
разрабатывает предложения по его практическому использованию,
осуществляет в установленном порядке деловые контакты с
зарубежными партнерами в соответствии со своими целями;
- координирует деятельность органов исполнительной власти и
самоуправления города, аудиторских организаций и деловых кругов по
обеспечению эффективного развития аудита на территории Москвы в
целях защиты интересов жителей города, городского хозяйства,
предпринимателей и города Москвы в целом.
4. Функции экспертного и консультативного советов Комиссии
осуществляет правление Московской аудиторской палаты.
5. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Мэра
Москвы.
В состав Комиссии входят председатель, первый заместитель
председателя, заместитель председателя, ответственный секретарь и
члены Комиссии.
(абзац в ред. распоряжения Мэра Москвы от 06.05.98 N 442-РМ)
Члены Комиссии имеют право участвовать в заседаниях Комиссии с
правом решающего голоса, возглавлять и входить в состав образуемых
Комиссией комитетов, советов и рабочих групп.
Перечень образуемых Комиссией комитетов, советов и рабочих
групп, их руководители и персональный состав утверждаются
председателем Комиссии по представлению первого заместителя
председателя Комиссии.
(в ред. распоряжения Мэра Москвы от 06.05.98 N 442-РМ)
6. Члены Комиссии, комитетов, советов, рабочих групп Комиссии,
а также привлекаемые к деятельности Комиссии специалисты
осуществляют свою деятельность на общественных началах.
7. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, а
в его отсутствие - первый заместитель председателя Комиссии.
(абзац в ред. распоряжения Мэра Москвы от 06.05.98 N 442-РМ)
Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы,
который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее
председателем.
Заседания Комиссии считается правомочными, если на них
присутствует более половины ее членов.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого
голосования и оформляются протоколами. При равенстве голосов
решающим голосом является голос председательствующего на
заседании.
Протоколы заседаний подписываются председательствующим на
заседании и ответственным секретарем Комиссии.
Повестка дня заседания формируется председателем с учетом
предложений членов Комиссии и принимается Комиссией.
Комиссия имеет право запрашивать и получать от органов
исполнительной власти Москвы материалы и информацию по вопросам,
входящим в ее компетенцию.
8. Принимаемые Комиссией в пределах ее полномочий решения носят
рекомендательный характер.
Протоколы и иная информация о деятельности Комиссии доводится
до сведения ее членов и других заинтересованных лиц путем рассылки
материалов в течение 10 дней со дня проведения заседания.
9. Рекомендации и решения Комиссии при необходимости проводятся
в жизнь распоряжениями Мэра Москвы.
10. Организационно - техническое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляет Финансово - хозяйственное управление Мэрии
Москвы.
11. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут
вноситься по инициативе Мэра Москвы, Комиссии, с учетом мнения
Московской аудиторской палаты с последующим рассмотрением на
заседании Комиссии и утверждаются распоряжением Мэра Москвы.
(п. 11. в ред. распоряжения Мэра Москвы от 08.12.97 N 962-РМ)
------------------------------------------------------------------
|
