ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
21 августа 1997 г. N 879-РЗП
О СТРАХОВАНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
В целях практической реализации мер по совершенствованию
системы здравоохранения г. Москвы, обеспечению прав пациентов на
получение качественной медицинской помощи и повышению социальной
защищенности медицинских работников, во исполнение постановления
Правительства Москвы от 13.02.96 N 140 "О мерах по охране здоровья
населения г. Москвы на 1996-1997 гг.":
1. Приступить к формированию системы страхования
профессиональной ответственности медицинских работников в
г. Москве.
2. Считать приоритетными задачами при формировании системы
страхования:
- отработку механизмов системы страхования и порядка
урегулирования убытков;
- разработку порядка аккредитации медицинских учреждений любых
форм собственности, предусматривающего обязательность страхования
профессиональной ответственности сотрудников лечебно -
профилактических учреждений (предприятий) и предпринимателей,
осуществляющих медицинскую деятельность без образования
юридического лица на территории г. Москвы.
3. Комитету здравоохранения г. Москвы:
3.1. Совместно с уполномоченными страховыми компаниями "ДАР -
Москва", "РОСНО" и "Народный резерв", прошедшими конкурс, в
соответствии с Рабочим планом по внедрению системы страхования
ответственности медицинских работников (приложение) обеспечить
создание и реализацию системы страхования профессиональной
ответственности медицинских работников в г. Москве, включая
согласование и утверждение для использования правил страхования,
типовой формы договора страхования и страхового полиса, порядка
расчета страховых тарифов, уплаты страховых взносов и выплаты
страховых возмещений.
3.2. При аккредитации лечебно - профилактических учреждений
(предприятий) и предпринимателей, осуществляющих медицинскую
деятельность без образования юридического лица, ввести в практику
заключения договоров страхования профессиональной ответственности
медицинских работников между лечебно - профилактическими
учреждениями (предприятиями), предпринимателями, осуществляющими
медицинскую деятельность без образования юридического лица, и
указанными страховыми компаниями.
4. Управлению здравоохранения Северного административного
округа отработать на базе его лечебных учреждений и лечебных
учреждений, расположенных на его территории, основные положения
системы страхования профессиональной ответственности медицинских
работников.
О результатах проведенной работы доложить до 1 декабря
1997 года.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
В.П. Шанцев
Приложение
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 21 августа 1997 г. N 879-РЗП
РАБОЧИЙ ПЛАН
ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
---------------------------------------T-------------------------T------------------¬
N Наименование мероприятий ¦ Ответственные ¦Срок реализации ¦
п/п ¦ ¦ ¦
---------------------------------------+-------------------------+------------------+
1 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
---------------------------------------+-------------------------+------------------+
1. Организация рабочей группы и ¦Отдел заместителя ¦ Сентябрь 1997 г. ¦
обеспечение ее деятельности ¦Премьера по социальным ¦ ¦
по внедрению страхования ¦вопросам, ¦ ¦
профессиональной ответственности ¦Управление координации ¦ ¦
медицинских работников (СПОМР) ¦исполнения социальной ¦ ¦
¦политики, ¦ ¦
¦Комитет здравоохранения, ¦ ¦
¦Мосмедлицензия, ¦ ¦
¦Московская медицинская ¦ ¦
¦ассоциация, ¦ ¦
¦МГФОМС, ¦ ¦
¦страховые компании ¦ ¦
¦"ДАР - Москва", ¦ ¦
¦"РОСНО", "Народный ¦ ¦
¦резерв" ¦ ¦
2. Формирование механизма страхования ¦Рабочая группа ¦ ¦
профессиональной ответственности ¦ ¦ ¦
медицинских работников ¦ ¦ ¦
2.1. Создание статистической базы ¦ ¦ Сентябрь - ¦
данных по страховым событиям, ¦ ¦ октябрь 1997 г. ¦
связанным с профессиональными ¦ ¦ ¦
ошибками медицинских работников ¦ ¦ ¦
2.2. Разработка критериев и методик ¦ ¦ ¦
оценки ущерба, наносимого ¦ ¦ ¦
в результате наступления ¦ ¦ ¦
страховых событий, ¦ ¦ ¦
и классификация профессиональных ¦ ¦ ¦
ошибок медицинских работников ¦ ¦ ¦
2.3. Разработка компенсационной ¦ ¦ ¦
актуарной модели ¦ ¦ ¦
с перераспределением финансовой ¦ ¦ ¦
нагрузки по СПОМР между лечебными¦ ¦ ¦
учреждениями (предприятиями) ¦ ¦ ¦
различных форм собственности ¦ ¦ ¦
2.4. Разработка и утверждение правил ¦Комитет здравоохранения, ¦ Октябрь 1997 г. ¦
страхования, методики расчета ¦СК "ДАР - Москва", ¦ ¦
страховых тарифов, форм типового ¦"РОСНО", "Народный ¦ ¦
договора и полиса СПОМР ¦резерв" ¦ ¦
2.5. Отработка совместно с Центром ¦"Мосмедлицензия", ¦ ¦
"Мосмедлицензия" порядка ¦СК "ДАР - Москва", ¦ ¦
проведения СПОМР медицинских ¦"РОСНО", "Народный ¦ ¦
учреждений (предприятий) ¦резерв" ¦ ¦
различных форм собственности ¦ ¦ ¦
на этапе их аккредитации ¦ ¦ ¦
3. Организация работ по заключению ¦Комитет здравоохранения, ¦ Октябрь - ¦
договоров СПОМР между лечебными ¦управление ¦ ноябрь 1997 г. ¦
учреждениями (предприятиями), ¦здравоохранения ¦ ¦
предпринимателями, осуществляющими ¦Северного ¦ ¦
медицинскую деятельность без ¦административного округа,¦ ¦
образования юридического лица, ¦"Мосмедлицензия", ¦ ¦
и уполномоченными страховыми ¦СК "ДАР - Москва", ¦ ¦
компаниями ¦"РОСНО", "Народный ¦ ¦
¦резерв" ¦ ¦
3.1. Проведение деловых игр по ¦Рабочая группа ¦ ¦
отработке методик СПОМР ¦ ¦ ¦
и урегулированию возможных ¦ ¦ ¦
убытков ¦ ¦ ¦
3.2. Обучение руководителей ¦ ¦ ¦
медицинских учреждений, ¦ ¦ ¦
организаций и частнопрактикующих ¦ ¦ ¦
медработников основным ¦ ¦ ¦
положениям СПОМР ¦ ¦ ¦
3.3. Подготовка методических ¦ ¦ ¦
рекомендаций по СПОМР для ¦ ¦ ¦
руководителей медицинских ¦ ¦ ¦
учреждений и частнопрактикующих ¦ ¦ ¦
медработников ¦ ¦ ¦
4. Подведение предварительных итогов ¦Рабочая группа ¦ Ноябрь 1997 г. ¦
по внедрению СПОМР в г. Москве ¦ ¦ ¦
4.1. Сбор, обобщение и анализ ¦ ¦ ¦
материалов по СПОМР ¦ ¦ ¦
4.2. Разработка рекомендаций ¦ ¦ ¦
по мерам, снижающим риски, ¦ ¦ ¦
связанные с профессиональными ¦ ¦ ¦
ошибками медицинских работников ¦ ¦ ¦
5. Разработка совместно с МГФОМС ¦МГФОМС, ¦ Декабрь 1997 г. ¦
порядка финансирования СПОМР ¦СК "ДАР - Москва", ¦ ¦
в бюджетных медицинских учреждениях¦"РОСНО", "Народный ¦ ¦
(предприятиях) ¦резерв" ¦ ¦
6. Подготовка и издание нормативных ¦Рабочая группа ¦ Январь 1998 г. ¦
документов, регламентирующих ¦ ¦ ¦
СПОМР ¦ ¦ ¦
7. Подготовка предложений в ¦Рабочая группа ¦ Февраль 1998 г. ¦
разрабатываемые нормативные ¦ ¦ ¦
документы: "О защите прав ¦ ¦ ¦
пациентов", "О защите прав ¦ ¦ ¦
медработников", ¦ ¦ ¦
"Об обязательном страховании ¦ ¦ ¦
профессиональной ответственности ¦ ¦ ¦
медицинских работников", ¦ ¦ ¦
"О частной медицинской ¦ ¦ ¦
деятельности", "О порядке ¦ ¦ ¦
аккредитации медицинских ¦ ¦ ¦
учреждений" ¦ ¦ ¦
8. Отражение в средствах массовой ¦Комитет здравоохранения, ¦ Февраль 1998 г. ¦
информации результатов работы ¦СК "ДАР - Москва", ¦ ¦
по внедрению СПОМР ¦"РОСНО", "Народный ¦ ¦
¦резерв" ¦ ¦
---------------------------------------+-------------------------+-------------------
|
