РЕШЕНИЕ СОВЕТА МОСКОВСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
                           ОТ 21 НОЯБРЯ 1997 Г.

         О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ТАМОЖЕННОЙ
         СТОИМОСТИ, СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ И КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
         В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД И МЕРАХ ПО ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ


          Заслушав и обсудив выступления заместителя начальника ОТСиВК
     Коротковой   М.Л.  и  начальника  ОТПиПТ  Булычевой  В.П.,  Совет
     отмечает,  что  одним  из  резервов  в  деле обеспечения наиболее
     полного   взимания  причитающихся  таможенных  платежей  является
     совершенствование  механизма  определения  и  контроля таможенной
     стоимости, происхождения товаров, классификации их в соответствии
     с ТН ВЭД.
          В  Управлении  и  подчиненных  таможенных органах проводится
     серьезная   работа   по   совершенствованию   этого   направления
     деятельности.  По итогам работы за 9 месяцев 1997 г. в результате
     проведенных отделами ТНиПТ мероприятий довзыскано 22609 млн.руб.;
     в  результате  проведения  корректировок  таможенной  стоимости -
     46072 млн.руб.
          В  то  же  время  эта  работа  требует дальнейшего развития,
     результатом    которого    должно   стать   создание   эффективно
     действующего   механизма,   в   большей  степени  способствующего
     взысканию причитающихся таможенных платежей в полном объеме.
          Одним  из серьезных факторов, сдерживающих в настоящее время
     дальнейшее    совершенствование   этого   направления,   является
     недостаточная кадровая обеспеченность подразделений, занимающихся
     определением  и  контролем  таможенной  стоимости и происхождения
     товаров  и их классификацией по ТН ВЭД. На весь московский регион
     сегодня  вопросами  таможенной  стоимости занимаются 64 человека,
     вопросами  товарной  номенклатуры  и  происхождения  товаров - 40
     человек.    По-прежнему    актуальной    остается    и   проблема
     профессиональной подготовки специалистов для этих подразделений.
          Совет решил:
          1.  Принять  к  сведению доклады ОТСиВК и ОТНиПТ о состоянии
     работы  таможен  региона  по организации и осуществлению контроля
     таможенной   стоимости,   определению   страны   происхождения  и
     классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.
          Считать   недостаточными  принимаемые  ОТСиВК  Управления  и
     таможенными  органами  меры  по обеспечению эффективного контроля
     таможенной стоимости.
          2.  Определить  приоритетной  задачей  отделов ТСиВК и ТНиПТ
     осуществление  действенного  контроля  за исполнением таможенного
     законодательства   в   части  определения  таможенной  стоимости,
     классификации   в  соответствии  с  ТН  ВЭД,  определения  страны
     происхождения  товаров;  за  полнотой  и достоверностью сведений,
     указываемых   в  ГТД  для  целей  классификации  и  идентификации
     товаров,  а  также  оказание  методической  и практической помощи
     ОТОиТК при решении проблемных вопросов.
          Срок - постоянно.
          3.  В  целях совершенствования деятельности по рассмотренным
     направлениям обязать руководителей таможенных органов региона:
          3.1. Обеспечить надлежащий контроль за таможенной стоимостью
     товаров  непосредственно  на  таможенных  постах по всему спектру
     наиболее  высокооблагаемых  таможенными  налогами  позиций ТН ВЭД
     СНГ,  а  также  за  предоставлением  льгот  по  уплате таможенных
     платежей   для   товаров,   ввозимых   с  территории  стран  СНГ,
     развивающихся и наименее развитых стран.
          Срок - декабрь 1997 г.
          3.2.  Организовать  подтверждение правильности классификации
     отдельных товаров "групп риска" в ОТПиПТ таможен.
          Срок - декабрь 1997 г.
          3.3.    Проводить    подбор    специалистов    в   указанные
     подразделения,  а  также  перемещение  их  в  пределах таможни по
     согласованию с отделами ТСиВК и ТНиПТ Управления.
          Срок - постоянно.
          3.4.  Проверить  наличие  и  порядок доведения до таможенных
     постов нормативных документов ГТК России и иных правовых актов.
          Срок - 2 недели.
          4.  Установить,  что  во время докладов на Совете МТУ о ходе
     выполнения  плановых  заданий  за  истекший  квартал  в сообщения
     включается  и пункт о суммах, довзысканных таможнями в результате
     проверки  классификации  и  страны происхождения товаров, а также
     корректировки таможенной стоимости.
          Срок - ежеквартально.
          5.  Начальникам  таможен,  действующих  в Московской области
     (кроме  Люберецкой), укомплектовать отделы ТНиПТ в соответствии с
     приказом  ГТК  России от 30.07.97 N 459 (не менее 5 чел.) за счет
     внутренних резервов.
          6. Начальнику Люберецкой таможни Подъяблонскому В.П. создать
     группу ТНиПТ в количестве 3-х человек в составе ОНиЭК.
          О  проделанной  работе  по пп. 5, 6 доложить и.о.заместителя
     начальника Управления Хамраевой В.Г.
          Срок - 20.12.97
          7.  Заместителю  начальника  Управления  по  работе с личным
     составом  Борисенко  П.З.,  начальнику  отдела  кадров Управления
     Бутурлину А.А. проработать вопросы: увеличения численности отдела
     ТНиПТ   Управления;   разделения   ОТСиВК   Управления   на   два
     самостоятельных   отдела  и  доложить  о  результатах  начальнику
     Управления Лютову Н.А.
          Срок - 10.12.97
          8. Начальникам таможен:
          8.1. Обеспечить создание необходимых условий для эффективной
     работы   ОТСиВК   и   ОТНиПТ   таможен  (оснащение  отделов  СВТ,
     обеспечение  возможности  доступа  к  соответствующим электронным
     базам данных и т.д.).
          Срок - январь 1998 г.
          8.2.  Проанализировать  работу  ОТСиВК таможен по реализации
     приказа МТУ от 11.09.97 N 195 "О внедрении программного комплекса
     "Электронный  журнал  учета  направлений  по валютному контролю и
     таможенной стоимости".
          О    ходе    реализации    указанного    приказа    доложить
     и.о.заместителя начальника Управления Хамраевой В.Г.
          Срок - 01.01.98
          9.   Отделу   таможенной   стоимости  и  валютного  контроля
     Управления (Короткова):
          9.1.  Совместно с ОТСиВК таможен разработать технологические
     схемы   взаимодействия  вновь  созданных  таможен  г.  Москвы  по
     осуществлению  валютного контроля и контроля таможенной стоимости
     и   представить   на   утверждение   и.о.заместителя   начальника
     Управления Хамраевой В.Г.
          Срок - 01.02.98
          9.2.   Обеспечить   эффективное  взаимодействие  с  отделами
     таможенной  инспекции  при  проведении  проверок  участников ВЭД,
     поставленных  на  контроль в ОТСиВК в связи со случаями занижения
     таможенной стоимости.
          Срок - постоянно.
          9.3.  Совместно с ОКДТ (Комлев) проанализировать базы данных
     на   предмет  соответствия  заявляемой  таможенной  стоимости  на
     границе  во  внутренних  таможнях  по  высокорентабельным товарам
     (автомобили,   бытовая   техника,   ауди-,  видеоаппаратура).  По
     результатам    анализа    спланировать    и   провести   проверки
     финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД.
          Срок - 01.03.98
          10.   Отделу  организации  таможенного  контроля  Управления
     (Куделин)  совместно  с  отделом таможенных режимов (Бржезинский)
     проработать  с  Западным  таможенным управлением вопрос об обмене
     оперативной  информацией  с  пограничными  таможнями и определить
     порядок  обмена  информацией  и  перечень  документов, содержащих
     сведения  о  товаре,  влияющие  на достоверность декларирования и
     правильность  начисления  таможенных платежей, для предоставления
     во внутренние таможни.
          Срок - 20.12.97
          11.  Руководителям отделов Управления: товарной номенклатуры
     и  происхождения  товаров  Булычевой  В.П.,  валютного контроля и
     таможенной  стоимости  -  Коротковой М.Л. обобщить все проблемные
     вопросы,   поставленные   в   ходе  обсуждения,  решение  которых
     находится  в  компетенции ГТК России, и подготовить предложения в
     соответствующие Управления Комитета по их решению.
          Срок - 20.12.97
          12.  Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
     и.о.заместителя начальника Управления Хамраеву В.Г.



     Председатель Совета                                     Н.А.Лютов