ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 1997 г. N 942
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ
И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. МОСКВЕ НА 1998-2000 ГГ.
(с изм., согл. постановления Правительства Москвы
от 23.01.2001 N 87-ПП)
В 1997 году завершена реализация Комплексной программы развития
и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на
1996-1997 годы, принятой постановлением Правительства Москвы от
30 апреля 1996 года N 399 "О Комплексной программе развития и
поддержки малого предпринимательства в Москве на 1996-1997 гг. и
об исполнении комплексной программы на 1994-1995 гг.".
Развитие малого предпринимательства в г. Москве приобретает все
большее политическое, социальное и экономическое значение,
способствуя повышению благосостояния москвичей, созданию новых
рабочих мест, увеличению доходной части городского бюджета.
Малый бизнес Москвы - самый динамично развивающийся сектор
экономики. Темпы экономического роста в малом предпринимательстве
города приближаются к десяти процентам в год.
В Москве стабильно работают более 200 тысяч малых предприятий,
что соответствует сложившимся пропорциям на тысячу жителей в
крупнейших городах мира. Этому во многом способствовала реализация
комплексных программ развития и поддержки малого
предпринимательства, являющихся инструментом осуществления
государственной политики Правительства Москвы в области малого
бизнеса.
Вместе с тем существует целый ряд факторов, сдерживающих
развитие малого предпринимательства.
Действующее законодательство Российской Федерации не
способствует реализации экономической инициативы граждан;
несовершенно налоговое законодательство, усложнены учет и
отчетность малого предпринимательства, не отлажены механизмы
финансово - имущественной поддержки и взаимодействия с регионами в
сфере малого бизнеса.
Одним из серьезных факторов, препятствующих развитию малого
предпринимательства в Москве, является усложненная
административно - разрешительная практика в предпринимательской
сфере. Проведенный по заданию Правительства Москвы анализ
состояния административных, нормативных и иных барьеров выявил
множественные бюрократические препятствия, связанные с
лицензированием, сертификацией, с проблемами в сфере аренды
помещений и землеотводов.
Недостаточно обеспечено привлечение малых предприятий города к
поставкам продукции и услуг для государственных и муниципальных
нужд, слабо работают механизмы конкурсного распределения городских
заказов. Низкими темпами развивается комплексная финансово -
имущественная поддержка малого бизнеса через системы бизнес -
инкубаторов, технопарков и промзон. Недостаточно реализуются
возможности межрегиональных и деловых связей и производственной
кооперации.
Действующим механизмом финансирования проектов малых
предприятий в недостаточной мере были предусмотрены права
административных округов в принятии самостоятельных решений в
соответствии с территориально - отраслевой спецификой. При этом не
во всех административных округах города выполнено постановление
Правительства Москвы от 30 апреля 1996 г. N 399 в части создания в
структуре управлений экономики префектур отделов по развитию и
поддержке малого предпринимательства.
Основной задачей государственной политики в области малого
предпринимательства на следующий период должны стать не только
поддержание сложившегося уровня количественного воспроизводства
малых предприятий, но и осуществление комплекса мер, направленных
на повышение их эффективности, рост объемов и улучшение качества
производимой продукции и услуг.
В целях дальнейшего развития малого предпринимательства в
Москве и руководствуясь Законом города Москвы "Об основах малого
предпринимательства в Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Комплексную программу развития и поддержки малого
предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 гг. (приложение 1).
2. Принять предложения Департамента поддержки и развития малого
предпринимательства о сохранении действующего механизма реализации
комплексной программы в части пунктов 2, 3, 4, 5, 8, 10, 12, 18
постановления Правительства Москвы от 30 апреля 1996 года N 399.
3. Утвердить состав Комиссии Правительства Москвы по финансовой
и имущественной поддержке малого предпринимательства
(приложение 2).
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
23.01.2001 N 87-ПП.
5. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства
и Московскому фонду поддержки малого предпринимательства:
5.1. Обеспечить оптимальное развитие целостной общегородской
инфраструктуры малого бизнеса, исключающее дублирование функций и
нерациональное использование финансовых ресурсов.
5.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
23.01.2001 N 87-ПП.
5.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
23.01.2001 N 87-ПП.
5.4. Обеспечить приоритетное и безусловное финансирование
объектов общегородской инфраструктуры малого бизнеса, проектов
развития межрегиональных связей и программ, осуществляемых
совместно с международными и зарубежными донорскими организациями
(Комиссия Европейского Союза, Международная Организация Труда,
Организация ООН по промышленному развитию, Программа ООН и др.).
6. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
23.01.2001 N 87-ПП.
7. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка
совместно с Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства, Комитетом труда и занятости, Московским
фондом поддержки малого предпринимательства и Московской
лизинговой компанией в первом полугодии 1998 года разработать
механизм предоставления финансовых ресурсов московских займов для
финансирования перспективных программ и проектов малого бизнеса
Москвы.
8. Префектам административных округов и Московскому фонду
поддержки малого предпринимательства в соответствии с Федеральным
законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации" в I квартале
1998 года в установленном порядке выступить на паритетных началах
учредителями муниципальных фондов поддержки малого
предпринимательства в административных округах города в
соответствии с концепцией, утвержденной Департаментом поддержки и
развития малого предпринимательства.
В целях привлечения дополнительных внебюджетных финансовых
ресурсов разрешить префектам административных округов направлять
часть средств муниципальных фондов, предназначенных для
кредитования малых предприятий, на предоставление гарантий за
малые предприятия, кредитуемые коммерческими банками и иными
финансовыми институтами (пп. 4.2 и 4.3 комплексной программы).
9. Префектам административных округов в двухмесячный срок
разработать в соответствии с комплексной программой и утвердить
совместно с Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства программы развития и поддержки малого
предпринимательства административных округов.
10. Отраслевым департаментам, комитетам и управлениям,
префектам административных округов в соответствии со статьей 14
Федерального закона от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ
"О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации" и статьей 13 Закона города Москвы от 28 июня
1995 года N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве"
принять меры, гарантирующие доступ субъектов малого
предпринимательства к получению на конкурсной основе городских
заказов на производство продукции, товаров и оказание услуг в
объеме не менее 15 процентов от общего объема заказов в
стоимостном выражении.
11. Департаменту поддержки и развития малого
предпринимательства в месячный срок создать с участием
представителей отраслевых департаментов, комитетов, управлений и
других городских организаций постоянно действующую рабочую группу
для выработки мер по существенному упрощению административно -
разрешительной практики и системы контроля с целью устранения
бюрократических барьеров на пути создания новых и развития
действующих малых предприятий.
12. Департаментам, комитетам, управлениям и другим
подразделениям Правительства Москвы:
12.1. При подготовке проектов нормативно - распорядительных
документов, предусматривающих выделение средств за счет
комплексной программы, в обязательном порядке указывать
соответствующие подпрограммы и проекты, по которым
предусматривается финансирование, либо соответствующую
корректировку наименований подпрограмм и проектов, а также
размеров их финансирования.
12.2. В обязательном порядке согласовывать с Общественно -
экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и
Правительстве Москвы готовящиеся и выносимые на рассмотрение
Правительства Москвы проекты постановлений, распоряжений и иных
нормативных документов по вопросам регистрации предприятий,
лицензирования, сертификации, административной практики и другим
вопросам, затрагивающим интересы малого бизнеса Москвы.
13. Московской лизинговой компании при участии заинтересованных
организаций разработать в первом полугодии 1998 года и представить
на утверждение Комиссии Правительства Москвы по финансовой и
имущественной поддержке малого предпринимательства предложения по
значительному расширению лизинга оборудования для малых и средних
предприятий в интересах промышленности и городского хозяйства.
14. Москомзему в целях выполнения подпрограмм 5, 6, и 9
комплексной программы производить оформление договоров аренды
земельных участков, предоставляемых Московской лизинговой компании
и Объединенной дирекции бизнес - инкубаторов, без взимания платы
за право заключения договора аренды и без права переоформления
данных договоров на другие юридические лица. При переходе
имущественного комплекса в собственность малых предприятий
оформление договоров аренды земли производить в установленном
порядке.
15. Департаменту поддержки и развития малого
предпринимательства совместно с Общественно - экспертным советом
по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы,
Московской торгово - промышленной палатой и общественными
объединениями предпринимателей в двухмесячный срок подготовить
предложения по внесению изменений в Федеральный закон
"Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности
субъектов малого предпринимательства" и представить их Мэру Москвы
для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации.
16. Московскому фонду подготовки кадров по согласованию с
Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства и
Общественно - экспертным советом по малому предпринимательству при
Мэре и Правительстве Москвы в 1998 году разработать
специализированные программы обучения менеджеров малых предприятий
производственной и инновационной сферы.
17. Общественно - экспертному совету по малому
предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Комитету
общественных и межрегиональных связей и Московской торгово -
промышленной палате обеспечить широкое участие объединений
предпринимателей и других общественных организаций в выполнении
настоящего постановления.
18. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой
информации, Пресс - центру Мэрии и Правительства Москвы оказывать
содействие Департаменту поддержки и развития малого
предпринимательства и Общественно - экспертному совету по малому
предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы в
информировании населения Москвы и предпринимательских кругов через
средства массовой информации о целях и ходе реализации комплексной
программы.
19. Дополнить приложение 4 к постановлению Правительства Москвы
от 30.04.96 N 399 следующими пунктами:
"4. Объединенная дирекция бизнес - инкубаторов.
5. Территориальные агентства развития предпринимательства в
административных округах г. Москвы".
20. Считать утратившими силу пункты 6, 7, 9, 13-17, 19, 20
постановления Правительства Москвы от 30 апреля 1996 года N 399
"О Комплексной программе развития и поддержки малого
предпринимательства в Москве на 1996-1997 гг. и об исполнении
комплексной программы на 1994-1995 гг.".
21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента
поддержки и развития малого предпринимательства Егорова Е.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 декабря 1997 г. N 942
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. МОСКВЕ НА 1998-2000 ГГ.
ВВЕДЕНИЕ
За последнее десятилетие малое предпринимательство Москвы стало
неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства. С каждым годом
развитие малого бизнеса приобретает все большее политическое,
социальное и экономическое значение.
Сегодня в Москве устойчиво работают более 200 тысяч малых
предприятий России, что соответствует средним показателям
крупнейших городов мира. Малый бизнес столицы осуществляет
деятельность во всех отраслях экономики города и дает около 30%
валового внутреннего продукта, более трети общего числа рабочих
мест столицы. Почти каждый второй рубль, поступающий в бюджет
столицы, - это налоги и обязательные платежи малых предприятий.
Малое предпринимательство Москвы - динамично развивающийся сектор
экономики. Темпы экономического роста в малом бизнесе приближаются
к 10% в год.
Высокой роли малого бизнеса в социально - экономическом
развитии города во многом способствовала реализация комплексных
программ развития и поддержки малого предпринимательства,
являющихся инструментом осуществления государственной политики
Правительства Москвы в области малого бизнеса.
Новая Комплексная программа, рассчитанная на период
1998-2000 гг., разработана на основе анализа современного
состояния малого предпринимательства Москвы с учетом результатов
выполнения Комплексной программы развития МП в 1996-1997 гг. и
анализа тенденций развития малого бизнеса крупнейших городов мира.
Цель программы - реализация политики Мэрии и Правительства
Москвы, направленной на повышение благосостояния и уровня жизни
населения города через дальнейшее широкомасштабное развитие малого
предпринимательства, призванное обеспечить увеличение объемов
продукции и услуг, а также полную занятость трудоспособных
граждан.
Основные направления программы:
- поддержание сложившегося уровня количественного
воспроизводства малых предприятий (не менее 220 тыс.);
- улучшение качественных параметров деятельности малого
предпринимательства Москвы (долговечность, надежность, финансово -
экономическая эффективность, оптимальная структура).
Основные задачи программы:
- обеспечение благоприятного предпринимательского климата,
снятие нормативно - правовых, административных и организационных
барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию
малого бизнеса;
- расширение доступа малого предпринимательства к финансовым
ресурсам, в том числе через привлечение внебюджетных средств,
развитие лизинга оборудования и технологий;
- предоставление малым предприятиям интегральной, финансово -
имущественной и организационно - методической поддержки через
системы бизнес - инкубаторов, технопарков, промзон и т.д.;
- обеспечение малых предприятий доступными квалифицированными
информационными, консалтинговыми и обучающими услугами через
систему специализированных городских и территориальных структур
поддержки малого предпринимательства;
- расширение деловых возможностей малого предпринимательства, в
том числе через интенсивное развитие межрегионального и
международного делового сотрудничества и производственной
кооперации.
Основные принципы программы:
- комплексность (обеспечение основных потребностей малых
предприятий при их становлении и развитии);
- системность (обеспечение структурной системности и
функциональной взаимосвязанности всех элементов инфраструктурной
поддержки малых предприятий);
- конкурсность (обеспечение равных прав и возможностей малых
предприятий при получении поддержки и государственных заказов);
- распределенность (перенесение части функций по поддержке
малых предприятий с городского на территориальные уровни);
- делегирование функций (обеспечение участия
предпринимательских кругов, общественных объединений и союзов
предпринимателей в реализации проектов Комплексной программы).
Эффективность программы:
- поддержание общего количества устойчиво работающих
предприятий на уровне не менее 220 000 МП;
- достижение темпов экономического роста в секторе малого
бизнеса на уровне не менее 10% в год;
- увеличение вклада малого предпринимательства в валовой
внутренний продукт на уровне не менее 40% в год;
- увеличение количества занятых в малом бизнесе до 60% всех
работающих;
- обеспечение налоговых доходов бюджета Москвы от малого
предпринимательства на уровне не менее 50% всех налоговых
поступлений.
4
ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. МОСКВЕ НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование программы: Комплексная программа развития
и поддержки малого
предпринимательства в г. Москве
на 1998-2000 годы
Основание разработки программы: Федеральный закон от 14 июня
1995 года N 88-ФЗ
"О государственной поддержке
малого предпринимательства
в Российской Федерации"
(статья 7)
Закон города Москвы от 28 июня
1995 года N 14 "Об основах
малого предпринимательства
в Москве" (статья 4)
Распоряжение Мэра Москвы от
15 сентября 1997 года N 726-РМ
"О совершенствовании порядка
поддержки проектов и программ
малого предпринимательства"
(пункт 3)
Государственный заказчик Правительство Москвы
программы: Департамент поддержки
и развития малого
предпринимательства
Основные разработчики программы: Департамент поддержки
и развития малого
предпринимательства
Правительства Москвы
Общественно - экспертный совет
по малому предпринимательству
при Мэре и Правительстве
Москвы
Префекты административных
округов
Московский фонд поддержки
малого предпринимательства
Московский фонд подготовки
кадров
Московское агентство по
развитию предпринимательства
Московская лизинговая компания
Московская торгово -
промышленная палата
Московский центр деловой
информации "БИНЕК"
Объединенная дирекция бизнес -
инкубаторов и технопарков
Международный центр деловых
контактов "Дельконт"
Лига консалтинговых фирм
Территориальные агентства
развития предпринимательства
в административных округах
и районах г. Москвы
Российская ассоциация развития
малого предпринимательства
Московская ассоциация
предпринимателей
Московский городской комитет
Российского профсоюза
работников среднего и малого
бизнеса
Сроки реализации программы: 1998-2000 гг.
Объем и источники Общий объем финансирования в
финансирования: 1998-2000 гг. (в млн. рублей
с учетом деноминации на
01.01.98) - 2069,09
В том числе:
бюджет г. Москвы - 971,19
(с учетом возвратных средств)
средства предпринимателей - 248,5
иные источники - 849,4
В том числе по годам:
1998 г. 1999 г.
из них: из них:
бюджет г. Москвы - 303,13 бюджет г. Москвы - 328,02
средства средства
предпринимателей - 74,75 предпринимателей - 78,5
иные источники - 267,8 иные источники - 294,5
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 340,04
средства
предпринимателей - 95,25
иные источники - 287,1
Механизм реализации:
управление программой - Департамент поддержки
и развития малого
предпринимательства
обеспечение конкурсного отбора - Комиссия Правительства Москвы
по финансовой и имущественной
поддержке малого
предпринимательства
финансирование программы - Московский фонд поддержки
малого предпринимательства
Система контроля: - Департамент развития
и поддержки малого
предпринимательства
- Общественно - экспертный совет
по малому предпринимательству
при Мэре и Правительстве
Москвы
- Попечительский совет
Московского фонда поддержки
малого предпринимательства
- Контрольно - счетная палата
г. Москвы
- Главное контрольно -
ревизионное управление Москвы
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МП
НА 1998-2000 ГОДЫ
ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма 1. Совершенствование нормативно - правового
обеспечения малого предпринимательства
Подпрограмма 2. Административно - организационная поддержка
малого предпринимательства
Подпрограмма 3. Инвестиционная поддержка общегородских
и пилотных проектов малых предприятий
Подпрограмма 4. Финансовая поддержка малых предприятий
в административных округах г. Москвы
Подпрограмма 5. Инвестиционная поддержка МП через лизинг
оборудования
Подпрограмма 6. Создание новых МП с использованием механизма
франчайзинга
Подпрограмма 7. Расширение возможностей доступа малых предприятий
к внебюджетным финансовым ресурсам
Подпрограмма 8. Создание системы снижения затрат малых предприятий
Москвы при подготовке и реализации проектов МП
Подпрограмма 9. Создание общегородской системы интегральной
финансово - имущественной поддержки малого
бизнеса Москвы
Подпрограмма 10. Формирование городской общедоступной системы
информационно - консультационных услуг для
малого предпринимательства
Подпрограмма 11. Расширение деловых возможностей МП, развитие
межрегиональных и международных связей малого
бизнеса Москвы
Подпрограмма 12. Обучение и переподготовка кадров для малого
предпринимательства, методическое и аналитическое
обеспечение
Подпрограмма 13. Формирование социальных условий и благоприятного
общественного мнения
ПОДПРОГРАММА 1
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО - ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Становление и развитие малого предпринимательства является
долговременным процессом, во многом зависящим от наличия
благоприятных экономических, правовых, политических и других
условий, в значительной степени определяемых государственными
органами власти и управления.
Целью подпрограммы является совершенствование нормативно -
правовой базы МП, включая подготовку законодательных и нормативных
актов, предусматривающих:
- реализацию основных направлений государственной поддержки
малого предпринимательства;
- необходимость упрощения долговременных и дорогостоящих
разрешительных процедур, регулирующих деятельность субъектов
малого предпринимательства (государственная регистрация,
лицензирование и т.п.);
- гарантирование минимальных пределов льгот субъектам малого
предпринимательства, а также повышение статуса и полномочий
государственных и общественных структур, обеспечивающих поддержку
малого предпринимательства;
- сохранение преемственности с ранее изданными правовыми актами
и недопущение положений, потенциально усложняющих или ухудшающих
ситуацию для малого предпринимательства.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 2,8
средства предпринимателей - -
иные источники - -
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 2,5
средства предпринимателей - -
иные источники - -
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 1,2
средства предпринимателей - -
иные источники - -
-------------------------------
Всего - 6,5
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.1. |Разработка проекта законодательного | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |акта о внесении изменений и допол- | +-------+-------+-------+--------------+
| |нений в Закон города Москвы |Бюджетные средства | 0,35 | - | - | 0,35 |
| |"Об основах малого предприниматель- |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |ства в Москве" |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,35 | - | - | 0,35 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Изменение критериев, увязывающих возможность предоставления льгот и преимуществ за счет средств |
|жание |городского бюджета с районом непосредственной деятельности субъектов малого предпринимательства, |
|проекта |ограниченным территорией Москвы и Московской области, с учетом необходимости расширения |
| |межрегиональных связей между субъектами Российской Федерации, и другие уточнения положений Закона, |
| |вызванные изменениями федерального законодательства и/или социально - экономической ситуации |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.2. |Разработка проекта законодательного | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |акта о развитии ремесленничества | +-------+-------+-------+--------------+
| |в г. Москве |Бюджетные средства | 0,2 | - | - | 0,2 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,2 | - | - | 0,2 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Установление правовых условий деятельности ремесленников на территории города Москвы, в т.ч. |
|жание |в области профессиональной подготовки ремесленных кадров |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.3 |Подготовка предложений и проектов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |правовых актов, направленных на | +-------+-------+-------+--------------+
| |совершенствование системы налого- |Бюджетные средства | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 1,0 |
| |обложения субъектов малого пред- |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |принимательства, включая измене- |Иные источники | - | - | - | - |
| |ния и дополнения в действующие фе- |Итого | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 1,0 |
| |деральные и городские законода- | | | | | |
| |тельные акты, в том числе по во- | | | | | |
| |просам применения упрощенной си- | | | | | |
| |стемы налогообложения, учета и | | | | | |
| |отчетности | | | | | |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Определение субъектов и объектов льготной системы налогообложения, расчет и обоснование ставок на- |
|жание |логообложения, разработка мероприятий, направленных на развитие приоритетных для города направлений |
|проекта |деятельности малых предприятий, включая уточнение перечня видов деятельности, подлежащих льготному |
| |налогообложению. Предложения по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон "Об упрощенной |
| |системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства", Закон г. Москвы |
| |"О порядке налогообложения субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему |
| |налогообложения, учета и отчетности". Анализ действующего городского законодательства в области на-|
| |логообложения субъектов предпринимательской деятельности, подготовка необходимых изменений и допол-|
| |нений, включая обоснование принятия самостоятельных законодательных актов г. Москвы "О налоговых ка- |
| |никулах и льготах для субъектов малого предпринимательства", "Об инвестиционном налоговом кредите для|
| |субъектов малого предпринимательства", дополнительных инструктивно - нормативных актов Департамента |
| |поддержки и развития малого предпринимательства и Государственной налоговой инспекции по г. Москве |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.4 |Разработка проектов законодатель- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |ных и нормативных актов, регулиру- | +-------+-------+-------+--------------+
| |ющих особенности страхования субъек-|Бюджетные средства | 0,3 | 0,4 | - | 0,7 |
| |тов малого предпринимательства |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |в Москве, включая правовую защиту |Иные источники | - | - | - | - |
| |в области личной и имущественной |Итого | 0,3 | 0,4 | - | 0,7 |
| |безопасности | | | | | |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Определение целей, задач, объекта и предмета страхования применительно к субъектам малого предпри- |
|жание |нимательства, обоснование необходимости принятия самостоятельного законодательного акта "О страхова- |
|проекта |нии субъектов малого предпринимательства", регулирующего вопросы добровольного и обязательного стра- |
| |хования, включая возможность частичного возмещения субъектам малого предпринимательства расходов на |
| |страхование. Определение порядка организации и проведения конкурсов (тендеров) среди страховых орга- |
| |низаций на право страхования субъектов малого предпринимательства за счет средств городского бюджета.|
| |Разработка проекта положения об уполномоченных страховых организациях, ведущих работу среди субъек- |
| |тов малого предпринимательства, состоящих в городском Реестре. Обоснование необходимости разработ- |
| |ки правового акта, регулирующего деятельность обществ взаимного страхования субъектов малого пред- |
| |принимательства в увязке с реальным обеспечением их имущественной и личной безопасности, включая |
| |определение порядка создания и функционирования обществ, образования их денежного фонда с учетом |
| |страховых взносов субъектов МП, его использования и распределения |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.5. |Подготовка проектов законода- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |тельных и нормативных актов, | +-------+-------+-------+--------------+
| |гарантирующих защиту прав и обес- |Бюджетные средства | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0,7 |
| |печение учета законных интересов |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |предпринимателей при осуществлении |Иные источники | - | - | - | - |
| |органами власти и управления |Итого | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0,7 |
| |контрольно - распорядительных | | | | | |
| |функций | | | | | |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Правовое обеспечение мер, направленных на систематизацию контрольно - распорядительных функций орга- |
|жание |нов управления, регулирующих осуществление предпринимательской деятельности, обеспечение ответствен- |
|проекта |ности должностных лиц за принимаемые решения, повышение роли общественных и некоммерческих объедине- |
| |ний предпринимателей, органов, ответственных за проведение государственной политики развития и под- |
| |держки малого предпринимательства, правового статуса свидетельства о внесении в Реестр субъектов ма- |
| |лого предпринимательства Москвы, обоснование необходимости разработки самостоятельного правового акта|
| |"О защите прав предпринимателей Москвы" |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.6. |Разработка предложений и проекта | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |законодательного акта о внесении | +-------+-------+-------+--------------+
| |изменений в Федеральный закон |Бюджетные средства | - | - | - | - |
| |"О государственной поддержке малого |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |предпринимательства в Российской |Иные источники | - | - | - | - |
| |Федерации" |Итого | - | - | - | - |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в соответствии с Гражданским кодексом РФ, |
|жание |распространение действия на некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятель- |
|проекта |ностью, уточнение критериев отнесения предприятий и организаций к субъектам малого предприниматель- |
| |ства, расширение прав субъектов Российской Федерации по формированию собственной нормативно - |
| |правовой базы в сфере малого предпринимательства |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.7. |Разработка предложений и проектов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |правовых актов, предусматривающих | +-------+-------+-------+--------------+
| |внесение изменений и дополнений в |Бюджетные средства | 0,3 | 0,4 | 0,2 | 0,9 |
| |проекты федеральных законов "О сер- |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |тификации продукции и услуг" и |Иные источники | - | - | - | - |
| |"О лицензировании отдельных видов |Итого | 0,3 | 0,4 | 0,2 | 0,9 |
| |деятельности", в действующие законо-| | | | | |
| |дательные и нормативные акты, ре- | | | | | |
| |гулирующие вопросы сертификации и | | | | | |
| |лицензирования на территории горо- | | | | | |
| |да в части учета интересов субъек- | | | | | |
| |тов малого предпринимательства | | | | | |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Правовое обеспечение разграничения полномочий между федеральным и региональным уровнями, особенности |
|жание |применения обязательной и добровольной сертификации, разработка порядка частичной компенсации за- |
|проекта |трат субъектов малого предпринимательства, понесенных при сертификации производимой ими продукции в |
| |рамках реализации городских программ, механизм предоставления отсрочки и снижения размеров платы |
| |за рассмотрение заявления и выдачу лицензии, упрощение порядка продления лицензии для субъектов ма- |
| |лого предпринимательства |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.8. |Разработка предложений и проектов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |правовых актов, регулирующих орга- | +-------+-------+-------+--------------+
| |низацию и проведение целевых кон- |Бюджетные средства | 0,2 | 0,3 | - | 0,5 |
| |курсов (торгов) для субъектов ма- |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |лого предпринимательства по прода- |Иные источники | - | - | - | - |
| |же прав на аренду нежилых помеще- |Итого | 0,2 | 0,3 | - | 0,5 |
| |ний, не завершенных строительством | | | | | |
| |объектов и земельных участков, | | | | | |
| |обеспечивающих формирование и ис- | | | | | |
| |пользование целевого фонда нежи- | | | | | |
| |лых помещений для размещения субъ- | | | | | |
| |ектов малого предпринимательства | | | | | |
| |и развития его инфраструктуры | | | | | |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Определение целей, задач и условий проведения конкурсов (торгов), форм их проведения, возможности |
|жание |установления льготных ставок арендной платы для субъектов малого предпринимательства, определение |
|проекта |процедуры направления части изъятых у пользователей нежилых помещений из-за нарушения ими условий |
| |договора или контракта на специализированные аукционы и конкурсы, организованные для субъектов мало- |
| |го предпринимательства, вопросы предоставления и использования земельных участков, подготовка пред- |
| |ложений, направленных на совершенствование процедур и повышение эффективности использования объектов |
| |целевого фонда нежилых помещений |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.9. |Разработка проектов правовых ак- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |тов, определяющих порядок гаран- | +-------+-------+-------+--------------+
| |тированного участия субъектов ма- |Бюджетные средства | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,6 |
| |лого предпринимательства в подго- |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |товке и реализации городских про- |Иные источники | - | - | - | - |
| |грамм и проектов |Итого | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,6 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Определение условий и порядка участия субъектов малого предпринимательства в реализации городских |
|жание |проектов и программ, в том числе в организации целевых подрядных конкурсов, порядка получения зака- |
|проекта |зов на производство продукции, товаров и услуг для нужд города претендентами, гарантирующими привле- |
| |чение в качестве субподрядчиков субъектов малого предпринимательства, изменения и дополнения в про- |
| |екты законов города Москвы "О городском заказе" и "О социальном заказе", обеспечение доведения |
| |информации о проведении целевых подрядных конкурсов до субъектов малого предпринимательства |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.10. |Разработка предложений по совер- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |шенствованию организационно - пра- | +-------+-------+-------+--------------+
| |вового механизма применения уско- |Бюджетные средства | 0,1 | 0,1 | - | 0,2 |
| |ренной амортизации основных фон- |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |дов малых предприятий |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,1 | 0,1 | - | 0,2 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Разработка комплекса мер, направленных на повышение заинтересованности субъектов малого предпринима- |
|жание |тельства в применении механизма ускоренной амортизации с учетом обеспечения снижения издержек произ- |
|проекта |водства, исключения амортизационных отчислений из налогооблагаемой базы при начислении НДС, уточне- |
| |ния норм амортизационных отчислений |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.11. |Разработка предложений и проектов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |правовых актов, направленных на | +-------+-------+-------+--------------+
| |консолидацию ресурсов и управление |Бюджетные средства | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,6 |
| |ими в целях поддержки и развития |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |малого предпринимательства в г. Мос-|Иные источники | - | - | - | - |
| |кве, включая средства городских, |Итого | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,6 |
| |отраслевых и др. внебюджетных фон- | | | | | |
| |дов | | | | | |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Консолидация деятельности структур, ответственных за выделение средств и использование городских ре- |
|жание |сурсов, включая проведение комплекса необходимых организационно - правовых мероприятий, анализ состо-|
|проекта |яния действующих в настоящее время внебюджетных фондов города и обоснование необходимости резервиро-|
| |вания фиксированных долей на финансирование малого предпринимательства |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|1.12. |Подготовка и издание сборников ин- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |структивно - нормативных документов| +-------+-------+-------+--------------+
| |и информационно - справочных пособий|Бюджетные средства | 0,25 | 0,3 | 0,2 | 0,75 |
| |по правовому обеспечению деятель- |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |ности субъектов малого предприни- |Иные источники | - | - | - | - |
| |мательства на территории города |Итого | 0,25 | 0,3 | 0,2 | 0,75 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Разработка комментариев к основным федеральным и городским правовым актам, регулирующим деятельность |
|жание |субъектов малого предпринимательства, практических рекомендаций в области их применения, системати- |
|проекта |зация информации о деятельности городских органов управления и структур развития и поддержки малого |
| |предпринимательства, правовых особенностях оказания финансовой, имущественной и иных видов поддержки |
| |малого предпринимательства в городе |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 2
АДМИНИСТРАТИВНО - ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Значимость такого потенциально мощного социально -
экономического явления, каким в условиях развития рыночных
отношений является малое предпринимательство, предполагает
реализацию определенной государственной политики. Проведение такой
политики призвано обеспечить благоприятные условия выхода малых
предприятий на рынки, доступ к финансово - кредитным ресурсам,
участие в государственных заказах, устранение излишних
административных ограничений, безопасность предпринимательской
деятельности.
В Российской Федерации и в Москве принят ряд нормативных актов,
направленных на развитие и поддержку предпринимательства и
определяющих цели государственной политики в этой области. К
сожалению, по ряду административно - организационных причин не все
положения этих документов работают либо работают частично. К
таким положениям можно отнести предоставление малым предприятиям
не менее 15% городских заказов на производство продукции, товаров
и оказание услуг, организация целевого фонда нежилых помещений для
размещения субъектов малого предпринимательства и развития его
инфраструктуры, обеспечение защиты личности и собственности в
сфере малого предпринимательства, продекларированные в Законе
города Москвы "Об основах малого предпринимательства в Москве".
Кроме того, отсутствует системный подход к формированию и
реализации механизма реструктуризации нерентабельных предприятий и
создания на их базе эффективных малых производств.
Административно - организационная поддержка малого
предпринимательства осуществляется в Москве в соответствии с
комплексными программами. Значительная роль в реализации
комплексных программ отводится административным округам города,
которым необходимо передать определенные полномочия и возможности.
Тормозом на пути дальнейшего развития МП является отсутствие в
некоторых префектурах специального административного органа,
отвечающего за развитие малого предпринимательства на территории
округа.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 5,2
средства предпринимателей - -
иные источники - -
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 3,9
средства предпринимателей - -
иные источники - -
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 1,2
средства предпринимателей - -
иные источники - -
---------------------------------
Всего - 10,3
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|2.1. |Обеспечение доступа субъектов МП к | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |получению городских заказов на про- | +-------+-------+-------+--------------+
| |изводство продукции, товаров и ока- |Бюджетные средства | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 1,0 |
| |зание услуг |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 1,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Создание реально действующего организационно - нормативного механизма, обеспечивающего реализацию |
|жание |Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в |
|проекта |Российской Федерации" и Закона города Москвы от 28.06.95 N 14 "Об основах малого предпринимательства |
| |в Москве" в части доступа субъектов МП к городским заказам в объеме не менее 15% от общего объема |
| |заказов в стоимостном выражении посредством целевых подрядных конкурсов |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|2.2. |Формирование фонда нежилых помеще- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |ний для размещения субъектов мало- | +-------+-------+-------+--------------+
| |го предпринимательства и развития |Бюджетные средства | - | - | - | - |
| |его инфраструктуры |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | - | - | - | - |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Практическая реализация Положения о целевом фонде нежилых помещений для размещения субъектов малого |
|жание |предпринимательства и инфраструктуры малого бизнеса в г. Москве, утвержденного постановлением Прави- |
|проекта |тельства Москвы от 16.09.97 N 683, принятого в соответствии с Федеральным законом "О государст- |
| |венной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Законом города Москвы |
| |"Об основах малого предпринимательства в Москве" |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|2.3. |Формирование организационного меха- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |низма развития малого предпринима- | +-------+-------+-------+--------------+
| |тельства в районах массовой жилой |Бюджетные средства | 0,6 | - | - | 0,6 |
| |застройки |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,6 | - | - | 0,6 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Разработка и реализация проектов создания малых производственных и бытовых объектов в "спальных" рай-|
|жание |онах в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 1997 г. N 683 "О проектных |
|проекта |предложениях по развитию малого предпринимательства в "спальных" районах города Москвы" |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|2.4. |Разработка и реализация программ | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |безопасности личности и собствен- | +-------+-------+-------+--------------+
| |ности в сфере малого предпринима- |Бюджетные средства | 2,2 | 1,7 | 0,5 | 4,4 |
| |тельства |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 2,2 | 1,7 | 0,5 | 4,4 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Совместная с правоохранительными органами и частными охранными организациями Москвы разработка и |
|жание |внедрение на практике комплекса оргмероприятий, направленных на пресечение противоправных действий |
|проекта |криминальных структур в отношении предпринимателей и малых предприятий |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|2.5. |Разработка механизмов и осущест- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |вление конкретных мер по устране- | +-------+-------+-------+--------------+
| |нию административных барьеров на |Бюджетные средства | 1,4 | 1,4 | - | 2,8 |
| |пути развития малого предпринима- |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |тельства |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 1,4 | 1,4 | - | 2,8 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Продолжение работы по выявлению и изучению причин возникновения административных барьеров на пути |
|жание |развития малого предпринимательства. Разработка механизмов согласования органами власти с предприни- |
|проекта |мательской общественностью вопросов по устранению барьеров, связанных с разрешительной практикой, |
| |лицензированием, сертификацией, регистрацией, проблемами в сфере аренды помещений и землеотвода для |
| |предпринимательской деятельности, дублированием многочисленными контролирующими органами возложенных |
| |на них функций и т.д. Реализация конкретных мер по упрощению деятельности субъектов малого предпри- |
| |нимательства |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
| 2.6. |Развитие организационного обеспе- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |чения поддержки малого предприни- | +-------+-------+-------+--------------+
| |мательства в административных ок- |Бюджетные средства | - | - | - | - |
| |ругах и районах города |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | - | - | - | - |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Завершение создания в префектурах административных округов специализированных органов, отвечающих за |
|жание |развитие малого предпринимательства |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|2.7. |Проведение организационных меро- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |приятий по обеспечению субъектов | +-------+-------+-------+--------------+
| |МП правовыми консультациями в раз- |Бюджетные средства | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1,5 |
| |личных областях гражданского, хо- |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |зяйственного, трудового, таможен- |Иные источники | - | - | - | - |
| |ного, налогового права |Итого | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1,5 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Защита прав и интересов субъектов МП, оперативное получение субъектами МП профильных правовых услуг, |
|жание |правовое сопровождение экономических проектов МП |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 3
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ОБЩЕГОРОДСКИХ И ПИЛОТНЫХ
ПРОЕКТОВ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В настоящее время в Московском регионе сложилась и продолжает
совершенствоваться система инвестиционной поддержки малых
предприятий, в которой все более заметную роль играют коммерческие
кредитно - финансовые учреждения.
Однако возможности малых предприятий, реализующих общегородские
проекты, имеющие особое социально - экономическое значение для
города, в том числе в области экологии, развития инфраструктуры
туризма, инновационного и высокотехнологичного производства, а
также пилотные проекты малых предприятий зачастую не отвечают
критериям коммерческого кредитования в части сроков окупаемости
проектов и достаточности гарантий возврата кредитов.
Одним из направлений решения проблемы финансирования данных
направлений развития малого предпринимательства должна явиться
адресная поддержка проектов в виде льготного финансирования,
предоставляемая на конкурсной основе из средств бюджета Москвы.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 44,0
средства предпринимателей - 18,0
иные источники - 64,0
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 54,0
средства предпринимателей - 22,0
иные источники - 70,0
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 58,0
средства предпринимателей - 26,5
иные источники - 76,0
----------------------------------
Всего - 432,5
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|3.1. |Финансирование проектов малых | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |предприятий в области экологии и | +-------+-------+-------+--------------+
| |ресурсосбережения |Бюджет г. Москвы |10,0 | 10,0 |11,0 |31,0 |
| | |Средства предпринимателей| 1,5 | 2,0 | 3,0 | 6,5 |
| | |Иные источники | - | 4,0 | 6,0 |10,0 |
| | |Итого |11,5 | 16,0 |20,0 |47,5 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Конкурсное льготное кредитование общегородских проектов малых предприятий Москвы в области экологии, |
|жание |в том числе природоохранных проектов, проектов в области переработки и утилизации бытовых и промыш- |
|проекта |ленных отходов, внедрения приборов и технологий ресурсо- и энергосбережения. Контроль реализации |
| |проектов и возвратности средств |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|3.2. |Финансирование проектов малых | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |предприятий в области развития | +-------+-------+-------+--------------+
| |городской инфраструктуры туризма |Бюджет г. Москвы | 4,5 | 9,0 | 9,0 |22,5 |
| | |Средства предпринимателей| 1,0 | 2,0 | 3,0 | 6,0 |
| | |Иные источники | 1,0 | 1,0 | 3,0 | 5,0 |
| | |Итого | 6,5 |12,0 |15,0 |33,5 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Конкурсное льготное кредитование проектов малых предприятий Москвы в области развития городской |
|жание |инфраструктуры туризма. Контроль реализации проектов и возвратности средств |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|3.3. |Финансирование проектов малых | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |предприятий в сфере инновационного | +-------+-------+-------+--------------+
| |предпринимательства и высоких |Бюджет г. Москвы | 7,5 | 8,0 | 9,0 | 24,5 |
| |технологий |Средства предпринимателей| 0,5 | 1,0 | 1,5 | 3,0 |
| | |Иные источники | 1,0 | 3,0 | 3,0 | 7,0 |
| | |Итого | 9,0 |12,0 |13,5 | 34,5 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Конкурсное льготное кредитование общегородских проектов малых предприятий Москвы в сфере инновацион- |
|жание |ного предпринимательства и высоких технологий. Контроль реализации проектов и возвратности средств |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|3.4 |Финансирование пилотных проектов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |малых предприятий | +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы | 11,0 | 14,0 | 15,0 | 40,0 |
| | |Средства предпринимателей| 5,0 | 6,0 | 7,0 | 18,0 |
| | |Иные источники | 6,0 | 6,0 | 7,0 | 19,0 |
| | |Итого | 22,0 | 26,0 | 29,0 | 77,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Льготное кредитование пилотных проектов малых предприятий, представляющих особый интерес для Москвы. |
|жание |Контроль реализации проектов и возвратности средств |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|3.5. |Венчурное финансирование проектов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |малых предприятий | +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы |11,0 |13,0 |14,0 |38,0 |
| | |Средства предпринимателей| 5,0 | 6,0 | 7,0 |18,0 |
| | |Иные источники | 6,0 | 6,0 | 7,0 |19,0 |
| | |Итого |22,0 |25,0 |28,0 |75,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Финансирование проектов повышенного риска при расчетных ожиданиях сверхнормативных показателей в |
|жание |случае успешной реализации. Создание специализированной инвестиционной компании для финансирования |
|проекта |венчурных проектов малого предпринимательства, не имеющих достаточного обеспечения, в том числе в |
| |форме вхождения в уставные капиталы для контроля реализации проектов и возвратности средств |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|3.6. |Поддержка специальных проектов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |создания и расширения предприятий | +-------+-------+-------+--------------+
| |малого бизнеса в целях создания |Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
| |новых рабочих мест для |Средства предпринимателей| 5,0 | 5,0 | 5,0 | 15,0 |
| |слабозащищенной категории граждан |Иные источники |50,0 |50,0 |50,0 |150,0 |
| |(за счет Фонда занятости) |Итого |55,0 |55,0 |55,0 |165,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Создание новых рабочих мест для незанятого населения путем создания новых и расширения действующих |
|жание |малых предприятий в различных отраслях, вовлечение в предпринимательскую деятельность социально |
|проекта |незащищенных слоев населения, в т.ч. безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, инвалидов, |
| |уволенных в запас военнослужащих, женщин и молодежи |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 4
ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГАХ Г. МОСКВЫ
В настоящее время в Москве насчитывается более 200 тысяч МП.
Статистика последних лет свидетельствует о стабилизации роста МП в
столице. Процесс развития малого предпринимательства в Москве
перешел совершенно в иную качественную форму и сопровождается
ежегодным обновлением приблизительно 10-15% МП. Однако проблемы
стартового капитала, инвестиций, оборотных средств постоянно
встают как перед вновь создающимися, так и перед развивающимися
МП. Основными источниками таких ресурсов являются собственные
средства МП и ресурсы коммерческих банков. К сожалению, абсолютное
большинство МП не обладает достаточным объемом собственных
ресурсов для гарантирования коммерческих кредитов.
Основной целью данной подпрограммы является значительное
расширение инфраструктурной сети поддержки МП путем создания
муниципальных фондов поддержки МП и практической реализации
программ поддержки МП в административных округах г. Москвы.
Во исполнение данной подпрограммы на паритетных началах с
префектурами будут созданы муниципальные фонды поддержки МП,
начнется формирование финансовых ресурсов (бюджетных и
внебюджетных) для осуществления льготного кредитования МП и
предоставления гарантий в целях привлечения МП внебюджетных
коммерческих ресурсов для развития их бизнеса. Данный комплекс
мероприятий позволит реально профинансировать проекты МП
непосредственно в административных округах г. Москвы.
Осуществление данной подпрограммы поможет оказать реальную
финансовую поддержку конкретным МП в каждом административном
округе г. Москвы, что послужит основой реализации префектурных
программ поддержки МП.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 39,2
средства предпринимателей - -
иные источники - 36,5
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 38,65
средства предпринимателей - -
иные источники - 38,0
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 44,65
средства предпринимателей - -
иные источники - 44,0
----------------------------------
Всего - 241,0
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|4.1. |Создание муниципальных фондов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |поддержки МП в административных | +-------+-------+-------+--------------+
| |округах г. Москвы |Бюджет г. Москвы | 2,5 | 0,5 | 0,5 | 3,5 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | 0,5 | - | - | 0,5 |
| | |Итого | 3,0 | 0,5 | 0,5 | 4,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Расширение возможностей МП в получении льготных кредитов и гарантий непосредственно в административ- |
|жание |ных округах города. Обеспечение качественного отбора проектов и соответствующего контроля за целевым |
|проекта |и эффективным использованием бюджетных средств |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|4.2. |Формирование финансовых ресурсов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |муниципальных фондов в администра- | +-------+-------+-------+--------------+
| |тивных округах для кредитования МП |Бюджет г. Москвы |18,0 |19,0 |22,0 | 59,0 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники |18,0 |19,0 |22,0 | 59,0 |
| | |Итого |36,0 |38,0 |44,0 |118,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Наполнение реальными финансовыми ресурсами муниципальных фондов со стороны городского бюджета, вне- |
|жание |бюджетных префектурных фондов, средств предпринимателей и других источников для льготного кредитова- |
|проекта |ния МП |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|4.3. |Формирование финансовых ресурсов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |муниципальных фондов в администра- | +-------+-------+-------+--------------+
| |тивных округах для предоставления |Бюджет г. Москвы | 18,0 | 19,0 | 22,0 | 59,0 |
| |гарантий |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | 18,0 | 19,0 | 22,0 | 59,0 |
| | |Итого | 36,0 | 38,0 | 44,0 |118,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Наполнение реальными финансовыми ресурсами муниципальных фондов со стороны городского бюджета, вне- |
|жание |бюджетных фондов префектур и других источников для использования их в качестве гарантий для финанси- |
|проекта |рования проектов МП |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|4.4. |Разработка программ поддержки | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |МП в административных округах | +-------+-------+-------+--------------+
| |г. Москвы |Бюджет г. Москвы | 0,7 | 0,15 | 0,15 | 1,0 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,7 | 0,15 | 0,15 | 1,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Разработка и ежегодная корректировка программ поддержки развития МП в административных округах |
|жание | |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 5
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА МП
ЧЕРЕЗ ЛИЗИНГ ОБОРУДОВАНИЯ
Лизинг оборудования, технологий, имущественных комплексов
является одним из важнейших и наиболее эффективных инструментов
инвестиционной поддержки МП. Среди факторов, способствующих
развитию лизинга, - снижение инфляции, снижение процентной ставки
рефинансирования ЦБ РФ, формирование рынка лизинговых услуг и
платежеспособных лизингополучателей, налоговая политика
государства в отношении сделок по лизингу, лизинг оборудования,
технологий, имущественных комплексов - является важнейшим фактором
укрепления отечественного инвестиционного капитала.
Основной целью настоящей подпрограммы является инвестиционная
поддержка МП города путем оснащения их современным
технологическим, офисным и коммуникационным оборудованием,
транспортными средствами и т.п. для становления и развития их
бизнеса.
Во исполнение данной подпрограммы будут решаться следующие
задачи: обеспечение МП оборудованием и технологиями,
имущественными комплексами (помещение и оборудование),
осуществление оперативного лизинга движимого и недвижимого
имущества, реализованы отраслевые общегородские лизинговые проекты
и проекты передачи в регионы оборудования, производимого
предприятиями Москвы, начнется формирование лизинга оборудования
вторичного рынка, будет создан и получит свое развитие Московский
межрегиональный лизинговый центр, на базе которого начнет
формироваться специализированная база данных оборудования для
малого бизнеса (включая и вторичное), его производителей,
поставщиков, лизингодателей и потенциальных потребителей.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 55,5
средства предпринимателей - 7,5
иные источники - 19,0
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 60,15
средства предпринимателей - 12,0
иные источники - 22,0
2000 г.
из них:
бюджет Москвы - 64,8
средства предпринимателей - 16,0
иные источники - 25,3
-----------------------------------
Всего - 282,25
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|5.1. |Обеспечение МП оборудованием и | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |технологиями через механизм | +-------+-------+-------+--------------+
| |лизинга |Бюджет г. Москвы | 4,0 | 5,0 | 5,8 | 14,8 |
| | |Средства предпринимателей| 1,0 | 2,0 | 3,0 | 6,0 |
| | |Иные источники | 4,0 | 5,0 | 5,8 | 14,8 |
| | |Итого | 9,0 |12,0 |14,6 | 35,6 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Предоставление оборудования и технологий на условиях лизинга, позволяющее осуществить финансирование |
|жание |проектов МП и способствующее становлению и развитию их бизнеса. Снижение риска невозврата инвестици- |
|проекта |онных ресурсов |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|5.2. |Лизинг имущественных комплексов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |"под ключ" для малых предприятий | +-------+-------+-------+--------------+
| |Москвы |Бюджет г. Москвы |39,0 | 41,0 | 43,0 |123,0 |
| | |Средства предпринимателей| 4,0 | 4,0 | 4,0 | 12,0 |
| | |Иные источники | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 24,0 |
| | |Итого |51,0 | 53,0 | 55,0 |159,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Передача в лизинг имущественного комплекса, состоящего из помещений, технологического оборудования, |
|жание |запасов сырья и материалов, необходимых для организации бизнеса МП и создания новых рабочих мест. По |
|проекта |окончании срока лизинга и выплаты всех лизинговых платежей имущественный комплекс переходит |
| |в собственность МП |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|5.3. |Реализация специализированных | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |отраслевых лизинговых программ | +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы | 3,6 | 4,5 | 5,1 | 13,2 |
| | |Средства предпринимателей| 1,0 | 2,0 | 3,0 | 6,0 |
| | |Иные источники | 2,5 | 3,0 | 3,5 | 9,0 |
| | |Итого | 7,1 | 9,5 |11,6 | 28,2 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Оснащение МП оборудованием и технологиями по отраслевому принципу, т.е. развитие сети однотипных |
|жание |предприятий, необходимых для обеспечения потребностей города (автомойки, бытовые услуги и т.п.), а |
|проекта |также оснащение различных предприятий однотипным оборудованием (автомобили "ЗИЛ", городское такси и |
| |т.п.) |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|5.4. |Поддержка московских производителей | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |через передачу в лизинг | +-------+-------+-------+--------------+
| |производимого ими оборудования |Бюджет г. Москвы | 2,0 | 2,5 | 2,9 | 7,4 |
| |в регионы РФ |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 2,0 | 2,5 | 2,9 | 7,4 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Отбор московских предприятий - производителей оборудования, поиск и отбор потенциальных |
|жание |лизингополучателей в регионах России, решение вопросов финансового обеспечения и реализация |
|проекта |лизинговых сделок |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|5.5. |Осуществление оперативного лизинга | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |движимого и недвижимого имущества, | +-------+-------+-------+--------------+
| |необходимого МП для развития |Бюджет г. Москвы | 2,0 | 2,5 | 2,9 | 7,4 |
| |бизнеса |Средства предпринимателей| 0,5 | 1,0 | 1,5 | 3,0 |
| | |Иные источники | 1,5 | 2,0 | 3,0 | 6,5 |
| | |Итого | 4,0 | 5,5 | 7,4 |16,9 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Расширение возможностей МП в части пользования офисными и производственными помещениями, ПЭВМ, мно- |
|жание |жительной, коммуникационной техникой и другими видами оборудования на льготных условиях на различных |
|проекта |этапах становления и развития бизнеса МП через оперативный лизинг движимого и недвижимого имущества |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|5.6. |Разработка и реализация проектов | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |приобретения и передачи в лизинг | +-------+-------+-------+--------------+
| |оборудования вторичного рынка |Бюджет г. Москвы | 3,0 | 3,75 | 4,3 | 11,05 |
| | |Средства предпринимателей| 1,0 | 2,0 | 3,0 | 6,0 |
| | |Иные источники | 3,0 | 4,0 | 5,0 | 12,0 |
| | |Итого | 7,0 | 9,75 |12,3 | 29,05 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Создание базы данных рынка вторичного производственного и других видов оборудования, разработка |
|жание |методологического обеспечения и реализация конкретных лизинговых сделок |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|5.7. |Создание и развитие Московского | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |межрегионального лизингового | +-------+-------+-------+--------------+
| |центра |Бюджет г. Москвы | 1,5 | 0,3 | 0,2 | 2,0 |
| | |Средства предпринимателей| - | 1,0 | 1,5 | 2,5 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 1,5 | 1,3 | 1,7 | 4,5 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Обеспечение потребностей МП в информационных и консультационных услугах в области лизинга оборудова- |
|жание |ния и технологий. Осуществление программы популяризации лизинга как ведущего инвестиционного меха- |
|проекта |низма поддержки МП, разработка и методологическое обеспечение реализации различных лизинговых схем, |
| |организация семинаров, консультаций, обучение персонала лизинговых компаний и предпринимателей осно- |
| |вам лизинговых правоотношений |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|5.8. |Создание и обеспечение функциони- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |рования баз данных оборудования | +-------+-------+-------+--------------+
| |для малого бизнеса, его произво- |Бюджет г. Москвы | 0,4 | 0,6 | 0,6 | 1,6 |
| |дителей, поставщиков, лизингода- |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |телей и потенциальных лизингопо- |Иные источники | - | - | - | - |
| |лучателей |Итого | 0,4 | 0,6 | 0,6 | 1,6 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Разработка, создание и обеспечение функционирования специализированных межотраслевых баз данных, со- |
|жание |держащих сведения по основным производителям, поставщикам и потребителям оборудования для малого |
|проекта |предпринимательства. Использование данной информации позволит предпринимателям Москвы лучше ориенти- |
| |роваться в вопросах приобретения и эксплуатации современного оборудования с использованием механизма |
| |лизинга |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 6
СОЗДАНИЕ НОВЫХ МП С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МЕХАНИЗМА ФРАНЧАЙЗИНГА
Система франчайзинга как система поддержки и развития МП
характеризуется созданием новых МП, созданием новых рабочих мест в
развивающихся и действующих МП, повышает "цивилизованность" и
общую культуру ведения бизнеса, правовую защищенность МП, является
естественной системой обучения для МП различного профиля,
привлекает значительные иностранные инвестиции в экономику страны.
В России франчайзинг находится в начальной стадии своего
развития. Для более динамичного создания МП с использованием всех
преимуществ этой системы необходимо сформировать определенную
инфраструктуру поддержки и развития этого процесса.
Целью данной подпрограммы является формирование и развитие в
Москве инфраструктуры комплексной поддержки процесса создания МП с
использованием механизма франчайзинга. Во исполнение данной
подпрограммы будет создана система методологических,
информационно - консультационных и обучающих услуг,
предоставляемых МП в сфере франчайзинга, специализированная база
данных франшизных предприятий и потенциальных участников
франчайзинговых систем. Будет оказана реальная финансовая
поддержка пилотным франшизным проектам, в том числе и
международным франшизным системам с использованием механизма
субфранчайзинга.
Осуществление данной подпрограммы позволит создать
инфраструктуру поддержки и развития франчайзинга в Москве, будут
созданы новые МП и новые рабочие места в действующих МП. Начнется
формирование условий для привлечения иностранных инвестиций в
экономику Москвы для развития франшизных предприятий малого
бизнеса.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 6,8
средства предпринимателей - 0,65
иные источники - 1,9
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 7,9
средства предпринимателей - 0,8
иные источники - 3,0
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 6,84
средства предпринимателей - 0,95
иные источники - 4,0
----------------------------------
Всего - 32,84
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|6.1. |Финансовая поддержка пилотных | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |франчайзинговых проектов МП | +-------+-------+-------+--------------+
| |Москвы и популяризация франчайзинга |Бюджет г. Москвы | 3,9 | 4,3 | 2,7 | 10,9 |
| |как одного из эффективных |Средства предпринимателей| 0,4 | 0,5 | 0,6 | 1,5 |
| |механизмов поддержки МП |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 4,3 | 4,8 | 3,3 | 12,4 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Осуществление отбора ряда МП для конвертации их бизнеса во франчайзинг, открытие новых пилотных |
|жание |франшизных систем, отработка всех этапов их развития, популяризация и пропаганда положительного опы- |
|проекта |та применения франчайзинга как эффективного механизма поддержки МП |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|6.2. |Финансовая поддержка проектов МП | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |с использованием механизма суб- | +-------+-------+-------+--------------+
| |франчайзинга на основе отечест- |Бюджет г. Москвы | 2,1 | 2,6 | 3,0 | 7,7 |
| |венных и зарубежных франшизных |Средства предпринимателей| 0,25 | 0,3 | 0,35 | 0,9 |
| |систем |Иные источники | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 6,0 |
| | |Итого | 3,35 | 4,9 | 6,35 |14,6 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Осуществление поиска и отбора международных и отечественных франшизных систем, поиск и отбор партне- |
|жание |ров в системе субфранчайзинга для расширения и развития франшизной сети, создание новых МП, обобще- |
|проекта |ние и тиражирование опыта субфранчайзинга как метода территориального развития франшизных систем |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|6.3. |Создание и обеспечение функциони- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |рования баз данных франшизных и | +-------+-------+-------+--------------+
| |связанных с франчайзингом пред- |Бюджет г. Москвы | 0,4 | 0,5 | 0,57 | 1,47 |
| |приятий, действующих в России и |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |за рубежом |Иные источники | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 1,4 |
| | |Итого | 0,8 | 1,0 | 1,07 | 2,87 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Оказание МП города эффективной помощи в получении информации о франчайзерах, франчайзи и потенциаль- |
|жание |ных партнерах, необходимых для развития малого бизнеса в различных отраслях |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|6.4. |Создание комплекса методологичес- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |ких, информационно - консультацион- | +-------+-------+-------+--------------+
| |ных и обучающих услуг, предостав- |Бюджет г. Москвы | 0,4 | 0,5 | 0,57 | 1,47 |
| |ляемых МП в сфере франчайзинга |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1,5 |
| | |Итого | 0,9 | 1,0 | 1,07 | 2,97 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Предоставление МП Москвы комплекса консультационных, информационных, обучающих и организационно - |
|жание |методических услуг в области создания новых МП через механизм франчайзинга с использованием |
|проекта |передового отечественного и зарубежного опыта |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 7
РАСШИРЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДОСТУПА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
К ВНЕБЮДЖЕТНЫМ ФИНАНСОВЫМ РЕСУРСАМ
Основными источниками удовлетворения потребностей малых
предприятий в финансировании являются как внутренние ресурсы малых
предприятий, так и ресурсы коммерческих кредитно - финансовых
учреждений.
Основным препятствием на пути получения кредитов малыми
предприятиями является отсутствие у большинства из них
достаточного обеспечения возврата финансовых ресурсов. Еще одной
проблемой, препятствующей более динамичному развитию малых
предприятий, является отсутствие системы страхования финансовых
рисков, особенно на межрегиональном уровне.
Одним из способов решения указанных проблем должна явиться
программа, направленная на расширение возможностей доступа малых
предприятий к коммерческим источникам финансирования путем
предоставления малым предприятиям Москвы частичных гарантий из
бюджетных средств, создание системы страхования финансовых рисков.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 21,8
средства предпринимателей - 4,5
иные источники - 46,5
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 28,0
средства предпринимателей - 7,0
иные источники - 59,0
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 30,0
средства предпринимателей - 7,5
иные источники - 63,0
---------------------------------
Всего: - 267,3
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|7.1. |Финансовая поддержка малых пред- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |приятий через систему предостав- | +-------+-------+-------+--------------+
| |ления гарантий |Бюджет г. Москвы | 14,0 | 17,0 | 18,0 | 49,0 |
| | |Средства предпринимателей| 3,5 | 4,0 | 4,5 | 12,0 |
| | |Иные источники | 42,0 | 51,0 | 54,0 |147,0 |
| | |Итого | 59,5 | 72,0 | 76,5 |208,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Предоставление малым предприятиям Москвы частичных гарантий по инвестиционным кредитам, предоставляе-|
|жание |мым коммерческими кредитно - финансовыми организациями. Облегчение доступа малых предприятий к вне-|
|проекта |бюджетным инвестиционным ресурсам. Привлечение банков к финансированию малого предпринимательства и |
| |оперативное управление средствами гарантийного фонда |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|7.2. |Разработка и внедрение механизма | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |взаимных гарантий для обеспечения | +-------+-------+-------+--------------+
| |межрегиональных коммерческих |Бюджет г. Москвы | 4,5 | 8,0 | 9,0 | 21,5 |
| |контрактов малых предприятий |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | 4,5 | 8,0 | 9,0 | 21,5 |
| | |Итого | 9,0 |16,0 |18,0 | 43,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Создание системы реализации межрегиональных коммерческих контрактов малых предприятий Москвы. Форми- |
|жание |рование механизмов взаимогарантий по межрегиональным проектам при участии региональных организаций |
|проекта |поддержки малого предпринимательства |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|7.3. |Разработка и внедрение упрощенного | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |механизма гарантирования | +-------+-------+-------+--------------+
| |краткосрочных кредитов для малых |Бюджет г. Москвы | 0,3 | - | - | 0,3 |
| |предприятий |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,3 | - | - | 0,3 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Упрощение доступа МП к краткосрочным кредитам с целью оперативного пополнения оборотных средств и |
|жание |увеличение объемов операций в сфере производства и предоставления услуг. Минимизация сроков получе- |
|проекта |ния финансовых ресурсов |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|7.4. |Создание механизмов компенсации | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |финансовых рисков | +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 9,0 |
| | |Средства предпринимателей| 1,0 | 3,0 | 3,0 | 7,0 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 4,0 | 6,0 | 6,0 |16,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Компенсации рисков, связанных с финансированием малого предпринимательства. Разработка и внедрение |
|жание |системы формирования и управления механизмами компенсации финансовых рисков |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 8
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ СНИЖЕНИЯ ЗАТРАТ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
МОСКВЫ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ МП
Дальнейшее качественное развитие малого бизнеса Москвы
сдерживается высокой стоимостью специализированных услуг,
связанных с подготовкой проектной документации, оформлением
кредитов, страхованием, получением конъюнктурной и особенно
внешнеэкономической информации, участием в международных
выставках, ярмарках и др.
В этой связи необходимо реализовать комплекс мероприятий по
минимизации издержек действующих и вновь создаваемых малых
предприятий при получении финансовой поддержки, по обеспечению
сохранности средств МП, упрощению расчетно - кассового
обслуживания, страхованию имущества.
Кроме того, во исполнение статьи 14 Закона города Москвы
"Об основах малого предпринимательства в Москве" должен быть
создан эффективный механизм частичной компенсации расходов
субъектов МП, связанных с получением внешнеэкономической и иной
информации, продвижением товаров и услуг на международные рынки в
целях увеличения экспортно - импортного потенциала малых
предприятий города.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 7,1
средства предпринимателей - 19,0
иные источники - 22,0
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 1,8
средства предпринимателей - -
иные источники - -
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 1,6
средства предпринимателей - -
иные источники - -
--------------------------------
Всего - 51,5
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|8.1. |Создание специализированного банка | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |малого бизнеса | +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
| | |Средства предпринимателей|19,0 | - | - |19,0 |
| | |Иные источники |21,0 | - | - |21,0 |
| | |Итого |40,0 | - | - |40,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Минимизация издержек МП путем создания комплексной системы обеспечения финансовой поддержки, включая |
|жание |привлечение средств международных донорских организаций |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|8.2. |Создание специализированного | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |расчетно - кассового центра | +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | - | - | - | - |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Максимальное обеспечение сохранности средств МП, упрощение расчетно - кассового обслуживания и |
|жание |ускорение расчетов МП путем создания специализированной системы расчетно - кассовых услуг |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|8.3. |Создание специализированного | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |механизма страхования для МП | +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы | 5,0 | - | - | 5,0 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | 1,0 | - | - | 1,0 |
| | |Итого | 6,0 | - | - | 6,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Обеспечение малого бизнеса комплексом услуг по страхованию имущества и использование накапливаемых |
|жание |средств для инвестиционной поддержки МП |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|8.4. |Создание механизма компенсаций | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |кредиторам, осуществляющим финан- | +-------+-------+-------+--------------+
| |сирование программ и проектов |Бюджет г. Москвы | 0,1 | - | - | 0,1 |
| |развития малого предприниматель- |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |ства в Москве на льготной основе |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,1 | - | - | 0,1 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Выработка механизма частичной компенсации финансовым институтам процентных ставок по кредиту для МП |
|жание |при условии их участия в программах поддержки МП на льготной основе |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|8.5. |Создание системы частичной компен- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |сации расходов субъектов МП, свя- | +-------+-------+-------+--------------+
| |занных с участием в международных |Бюджет г. Москвы | 2,0 | 1,8 | 1,6 | 5,4 |
| |выставках и ярмарках, получением |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |конъюнктурной и другой внешнеэко- |Иные источники | - | - | - | - |
| |номической информации, включая |Итого | 2,0 | 1,8 | 1,6 | 5,4 |
| |доступ к корпоративным и междуна- | | | | | |
| |родным информационным сетям | | | | | |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Увеличение экспортно - импортного потенциала малого бизнеса, снижение затрат МП, связанных с продви- |
|жание |жением продукции и услуг на внешние рынки (реализация статьи 14 Закона города Москвы "Об основах |
|проекта |малого предпринимательства в Москве") |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 9
СОЗДАНИЕ ОБЩЕГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ИНТЕГРАЛЬНОЙ
ФИНАНСОВО - ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО БИЗНЕСА МОСКВЫ
Существующая в Москве имущественная и производственно -
техническая поддержка малого предпринимательства требует развития
комплексных схем финансово - имущественной поддержки малых
предприятий, работающих в приоритетных для города отраслях.
Практическим решением этого вопроса является создание системы
бизнес - инкубаторов, технопарков и промзон малого бизнеса.
Общегородская система интегральной финансово - имущественной
поддержки малого бизнеса г. Москвы станет эффективным механизмом
решения этих задач.
Осуществление данной подпрограммы позволит решить ряд проблем,
связанных как с первоначальным периодом становления малых
предприятий, так и с потребностью уже созданных предприятий в
расширении своей предпринимательской деятельности.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 51,0
средства предпринимателей - 13,5
иные источники - 53,8
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 60,5
средства предпринимателей - 20,7
иные источники - 63,0
2000 г.
из них:
бюджет Москвы - 58,5
средства предпринимателей - 24,5
иные источники - 66,0
---------------------------------
Всего - 411,5
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|9.1. |Создание системы отраслевых и тер- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |риториальных бизнес - инкубаторов | +-------+-------+-------+--------------+
| |и "дворов ремесел", в т.ч. на базе |Бюджет г. Москвы | 18,0 | 20,0 | 22,0 | 60,0 |
| |реструктурируемых нерентабельных |Средства предпринимателей| - | 5,0 | 6,0 | 11,0 |
| |предприятий |Иные источники | 4,8 | 5,0 | 6,0 | 15,8 |
| | |Итого | 22,8 | 30,0 | 34,0 | 86,8 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Обеспечение вновь создаваемых МП Москвы комплексной финансово - имущественной, консультационно - ин-|
|жание |формационной и организационной поддержкой путем формирования целостной общегородской системы бизнес -|
|проекта |инкубаторов и "дворов ремесел" |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|9.2. |Создание и развитие городских | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |технопарков и инновационных центров | +-------+-------+-------+--------------+
| |малого бизнеса, в т.ч. |Бюджет г. Москвы | 10,0 | 12,0 | 14,0 | 36,0 |
| |Технопарка г. Зеленограда и |Средства предпринимателей| 1,0 | 1,2 | 1,4 | 3,6 |
| |Московского инновационного центра |Иные источники | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 18,0 |
| |высоких технологий в сфере МП |Итого | 16,0 | 19,2 | 22,4 | 57,6 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Внедрение инновационных идей, передовых "ноу-хау" и высоких технологий в производство через |
|жание |создание системы технопарков и инновационных центров для малого бизнеса |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|9.3. |Создание промзон малого бизнеса, | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |в т.ч. на базе реструктурируемых | +-------+-------+-------+--------------+
| |промышленных предприятий |Бюджет г. Москвы | 10,5 | 11,3 | 11,5 | 33,3 |
| | |Средства предпринимателей| 9,0 | 9,5 | 10,5 | 29,0 |
| | |Иные источники | 18,0 | 19,0 | 21,0 | 58,0 |
| | |Итого | 37,5 | 39,8 | 43,0 |120,3 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Обеспечение действующих МП Москвы комплексной финансово - имущественной и организационной поддержкой |
|жание |в целях увеличения объемов производства конкурентоспособной продукции в приоритетных для городах |
|проекта |отраслях |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|9.4. |Реализация пилотного проекта | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |создания сети малых предприятий | +-------+-------+-------+--------------+
| |комплексного обслуживания населения |Бюджет г. Москвы | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 15,0 |
| |(ГИСС) с использованием интегральных|Средства предпринимателей| 1,0 | 1,2 | 1,8 | 4,0 |
| |механизмов франчайзинга и лизинга |Иные источники | 20,0 | 25,0 | 30,0 | 75,0 |
| |"под ключ" |Итого | 25,0 | 31,2 | 37,8 | 94,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Создание сети новых малых предприятий, обеспечивающих функционирование городской информационно - |
|жание |справочной системы и оказывающих комплексные услуги населению |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|9.5. |Создание общегородского делового | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |центра МП | +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы | 6,0 | 8,0 | 2,0 | 16,0 |
| | |Средства предпринимателей| 1,0 | 1,8 | 2,3 | 5,1 |
| | |Иные источники | 6,0 | 8,0 | 2,0 | 16,0 |
| | |Итого |13,0 |17,8 | 6,3 | 37,1 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Создание общедоступного центра малого бизнеса, способного обеспечить на льготных условиях потребнос- |
|жание |ти МП, их ассоциаций и объединений, гильдий и союзов в проведении отраслевых и территориальных выс- |
|проекта |тавок малых предприятий, ярмарок производимых ими товаров и услуг, постоянно действующих экспозиций |
| |для продвижения продукции малого бизнеса Москвы, проведение общегородских, окружных, межрегиональных |
| |и международных деловых встреч и конференций, публичных лекций и мероприятий, направленных на укреп- |
| |ление взаимодействия предпринимательской общественности с органами власти и управления города. Обес- |
| |печение указанной деятельности комплексом сервисных услуг |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|9.6. |Включение объектов интегральной | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |поддержки МП в общегородскую | +-------+-------+-------+--------------+
| |информационно - консультационную и |Бюджет г. Москвы | 2,0 | 3,0 | 2,0 | 7,0 |
| |инвестиционную систему |Средства предпринимателей| 1,5 | 2,0 | 2,5 | 6,0 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 3,5 | 5,0 | 4,5 |13,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Комплексное обслуживание вновь создаваемых субъектов МП в рамках бизнес - инкубаторов и "дворов реме-|
|жание |сел", а также МП, размещающихся на территории промзон и технопарков, с использованием возможностей |
|проекта |общегородских организаций поддержки и территориальных агентств развития предпринимательства в адми- |
| |нистративных округах города |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|9.7. |Методическое и организационное | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |обеспечение деятельности бизнес - | +-------+-------+-------+--------------+
| |инкубаторов, технопарков, промзон |Бюджет Москвы | 0,5 | 1,2 | 1,0 | 2,7 |
| |и других объектов интегральной |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |поддержки малого предприниматель- |Иные источники | - | - | - | - |
| |ства |Итого | 0,5 | 1,2 | 1,0 | 2,7 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Осуществление сбора информации, анализа деятельности отечественных и зарубежных объектов данного |
|жание |профиля с целью обобщения и распространения передового опыта для создания методологических основ и |
|проекта |единых стандартов в системе интегральной поддержки МП |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 10
ФОРМИРОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОБЩЕДОСТУПНОЙ СИСТЕМЫ
ИНФОРМАЦИОННО - КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ
ДЛЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Создание городской общедоступной системы информационно -
консультационных услуг для малого предпринимательства в
значительной степени стимулирует предпринимательскую активность и
приведет к повышению эффективности деятельности предприятий в
сфере малого бизнеса, что в свою очередь облегчит решение ряда
социальных и экономических проблем города.
Все структуры, составляющие общегородскую систему, должны
функционировать как компоненты единой сети, взаимодействуя и
взаимно дополняя друг друга, придерживаясь единой идеологии
развития, используя общую методологию, программное обеспечение, а
также реализуя согласованную ценовую политику в обслуживании
предприятий малого бизнеса.
Подпрограмма подразумевает максимальное приближение доступных и
качественных услуг потребителям - субъектам МП, значительное
ускорение предоставления информационно - консультационных услуг
предпринимателям с одновременной экономией материальных ресурсов.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 14,34
средства предпринимателей - 0,9
иные источники - -
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 14,4
средства предпринимателей - 1,1
иные источники - -
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 14,66
средства предпринимателей - 1,1
иные источники - -
---------------------------------
Всего - 46,5
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|10.1. |Развитие системы территориальных | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |агентств развития предпринима- | +-------+-------+-------+--------------+
| |тельства в административных |Бюджет г. Москвы | 2,0 | 1,5 | 1,0 | 4,5 |
| |округах г. Москвы |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 2,0 | 1,5 | 1,0 | 4,5 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Обеспечение МП высококвалифицированными и доступными услугами по различным аспектам предпринима- |
|жание |тельской деятельности через систему территориальных агентств развития предпринимательства в адми- |
|проекта |нистративных округах Москвы в соответствии с их специализацией |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|10.2. |Создание системы микроагентств | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |малого бизнеса в районах | +-------+-------+-------+--------------+
| |г. Москвы |Бюджет г. Москвы | 3,25 |3,81 |4,24 |11,3 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 3,25 |3,81 |4,24 |11,3 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Создание сети микроагентств малого бизнеса в районах г. Москвы является дальнейшим этапом развития|
|жание |общегородской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и позволит максимально приблизить |
|проекта |и ускорить предоставление информационно - консультационных услуг потребителям - субъектам МП и |
| |начинающим предпринимателям |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|10.3. |Формирование и поддержка баз дан- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |ных по малому предпринимательству | +-------+-------+-------+--------------+
| |Москвы на базе территориальных |Бюджет г. Москвы | 0,81 | 0,93 |1,02 | 2,76 |
| |агентств административных округов |Средства предпринимателей| 0,05 | 0,10 |0,10 | 0,25 |
| | |Иные источники | - | - |- | - |
| | |Итого | 0,86 | 1,03 |1,12 | 3,01 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Расширение существующих и создание необходимых новых баз данных по малому предпринимательству Москвы |
|жание | |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|10.4. |Развитие информационной сети | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |"Малый бизнес Москвы" | +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 3,0 |
| | |Средства предпринимателей| 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,9 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 3,9 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Создание единого информационного пространства для субъектов малого предпринимательства, структур |
|жание |поддержки и администрации города |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|10.5. |Сопровождение и развитие Реестра | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |субъектов малого предприниматель- | +-------+-------+-------+--------------+
| |ства Москвы |Бюджет г. Москвы | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 6,0 |
| | |Средства предпринимателей| 0,5 | 0,6 | 0,6 | 1,7 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 2,5 | 2,6 | 2,6 | 7,7 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Проведение комплекса мероприятий по программному, технологическому и методическому сопровождению |
|жание |Реестра субъектов МП, в т.ч. осуществление прогнозно - аналитических работ и тиражирование |
|проекта |методологии ведения Реестра |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|10.6. |Развитие городской системы | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |дистанционного консалтинга для | +-------+-------+-------+--------------+
| |субъектов малого предпринимательства|Бюджет г. Москвы | 2,75 | 3,16 | 3,48 | 9,39 |
| | |Средства предпринимателей| 0,05 | 0,10 | 0,10 | 0,25 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 2,80 | 3,26 | 3,58 | 9,64 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Внедрение системы организационных и технических мероприятий, позволяющей оперативно отвечать на |
|жание |большинство запросов МП, осуществлять эффективный обмен информацией между консультантами и предпри- |
|проекта |нимателями в рамках единого информационного пространства |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|10.7. |Обеспечение доступа малых пред- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |приятий Москвы к российским и | +-------+-------+-------+--------------+
| |зарубежным системам деловой инфор- |Бюджет г. Москвы | 1,5 | 0,8 | 0,7 | 3,0 |
| |мации, в т.ч. с использованием |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |новых технологий |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 1,5 | 0,8 | 0,7 | 3,0 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Обеспечение льготного доступа МП Москвы к информационным ресурсам российских и зарубежных систем |
|жание |деловой информации. Развитие сети каналов передачи данных информационной сети "Малый бизнес Москвы" |
|проекта |для субъектов малого предпринимательства с использованием новых технологий: информационно - вещатель-|
| |ная система "Телетекст", радиоканалы, передача данных по энергосетям, интерактивное кабельное и |
| |сотовое ТВ |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|10.8. |Разработка и внедрение системы | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |"маркетингового аудита" на малых | +-------+-------+-------+--------------+
| |предприятиях г. Москвы |Бюджет г. Москвы | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 1,7 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 1,7 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Внедрение комплексной системы проведения диагностики и анализа деятельности малых предприятий Москвы |
|жание |с целью повышения конкурентоспособности их продукции, анализ существующей маркетинговой среды и |
|проекта |продвижение продукции и услуг МП на рынки сбыта |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|10.9. |Создание и внедрение "горячей | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |линии" консультационной поддержки | +-------+-------+-------+--------------+
| |для субъектов МП и начинающих |Бюджет г. Москвы | 0,13 | 0,20 | 0,22 | 0,55 |
| |предпринимателей |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,13 | 0,20 | 0,22 | 0,55 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Создание и внедрение прямой телефонной и компьютерной линий, по которым эксперты будут оказывать |
|жание |бесплатные консультации по основным вопросам предпринимательской деятельности |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|10.10. |Создание специализированной | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |печатной справочной продукции для | +-------+-------+-------+--------------+
| |малых предприятий на основе баз |Бюджет г. Москвы | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 1,2 |
| |данных информационной сети |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |"Малый бизнес Москвы" |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 1,2 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Обеспечение МП Москвы специализированной справочной продукцией по различным областям предпринима- |
|жание |тельской деятельности |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 11
РАСШИРЕНИЕ ДЕЛОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ МП,
РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ
МАЛОГО БИЗНЕСА МОСКВЫ
Реализация подпрограммы позволит поднять на качественно новый
уровень потенциал московского малого бизнеса за счет развития
межрегионального и международного делового сотрудничества.
Внедрение запланированных взаимосвязанных проектов позволит
получить стройную и эффективную систему взаимодействия МП Москвы с
хозяйственными субъектами других регионов России и зарубежными
партнерами, включая:
- создание единого "прозрачного" информационного пространства;
- внедрение механизмов субконтрактации, позволяющих многократно
интенсифицировать процесс поиска партнера, упростить процедуры
заключения сделок, в т.ч. на расстоянии, и тем самым
способствовать значительному увеличению объемов межрегионального и
международного товарообмена;
- разработку и апробацию адаптированных для условий малого
бизнеса механизмов взаимозачетов;
- создание совместных предприятий с высокими показателями
окупаемости;
- выпуск периодических изданий, проведение мероприятий по
обмену опытом, ведение тематической аналитической работы,
разработку методических материалов и обучение.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 34,0
средства предпринимателей - 7,2
иные источники - 18,5
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 34,5
средства предпринимателей - 10,7
иные источники - 32,3
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 36,7
средства предпринимателей - 13,7
иные источники - 0,6
---------------------------------
Всего - 188,2
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|11.1. |Создание и поддержка системы | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |межрегиональных маркетинговых | +-------+-------+-------+--------------+
| |центров |Бюджет г. Москвы | 14,3 | 13,4 | 20,0 | 47,7 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | 1,8 | 1,7 | - | 3,5 |
| | |Итого | 16,1 | 15,1 | 20,0 | 51,2 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Проведение комплекса организационно - технических мероприятий по созданию системы межрегиональных |
|жание |маркетинговых центров и запуску единой сети каналов передачи данных. Осуществление оперативного ана- |
|проекта |лиза состояния региональных рынков сбыта продукции малых предприятий Москвы. Реализация маркетинговых|
| |мероприятий по продвижению продукции и услуг московских МП |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|11.2. |Создание межрегионального центра | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |промышленной субконтрактации и | +-------+-------+-------+--------------+
| |партнерства |Бюджет г. Москвы | 2,8 | 5,0 | 2,0 | 9,8 |
| | |Средства предпринимателей| - | 1,0 | 2,0 | 3,0 |
| | |Иные источники | 1,1 | - | - | 1,1 |
| | |Итого | 3,9 | 6,0 | 4,0 |13,9 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Расширение возможностей сбыта продукции московских МП путем внедрения механизма субконтрактации меж- |
|жание |ду крупными промышленными предприятиями и МП Москвы на базе специализированного центра по методике |
|проекта |ЮНИДО. Увеличение количества межрегиональных и международных сделок, в которых субъекты малого |
| |предпринимательства могли бы выступать в качестве субподрядчиков |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|11.3. |Создание и внедрение механизма | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |оперативного заключения сделок | +-------+-------+-------+--------------+
| |малых предприятий на расстоянии |Бюджет г. Москвы | 2,3 | 2,5 | 1,0 | 5,8 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | 1,5 | 1,5 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 2,3 | 2,5 | 2,5 | 7,3 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Разработка и внедрение системы многоуровневого структурирования коммерческой информации, позволяющей |
|жание |заключать сделки на расстоянии в режиме "оферта - акцепт" и упростить механизм товарообмена между |
|проекта |производителями Москвы и регионов Российской Федерации |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|11.4. |Разработка и реализация справочно - | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |информационной системы "Регион" | +-------+-------+-------+--------------+
| |для малых предприятий Москвы |Бюджет г. Москвы | 1,5 | 1,0 | 1,1 | 3,6 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 1,5 | 1,0 | 1,1 | 3,6 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Повышение эффективности инвестиций московских малых и средних предприятий в регионы Российской Феде- |
|жание |рации путем создания доступной справочно - информационной системы, позволяющей осуществлять оценку |
|проекта |социально - экономических рисков, маркетинг региональных рынков и принимать оперативные |
| |инвестиционные решения |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|11.5 |Разработка проектов по созданию | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |совместных предприятий, в т.ч. на | +-------+-------+-------+--------------+
| |базе программы JOP Европейского |Бюджет г. Москвы | 1,3 | 1,4 | 1,4 | 4,1 |
| |Союза |Средства предпринимателей| 1,0 | 1,4 | 1,4 | 3,8 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 2,3 | 2,8 | 2,8 | 7,9 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Осуществление комплекса маркетинговых мероприятий, направленных на создание СП (Москва - регион) |
|жание |на базе местных материальных и трудовых ресурсов, обеспечивающих конкурентоспособность производимой |
|проекта |продукции |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|11.6. |Создание специализированной | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |дистрибьюторской сети для продви- | +-------+-------+-------+--------------+
| |жения продукции МП Москвы путем |Бюджет г. Москвы | 3,8 | 5,5 | 5,5 | 14,8 |
| |организации регулярных много- |Средства предпринимателей| 3,8 | 5,5 | 6,0 | 15,3 |
| |ассортиментных поставок в регионы |Иные источники | - | - | - | - |
| |РФ |Итого | 7,6 | 11,0 | 11,5 | 30,1 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Строительство оптового склада в Москве и мелкооптовых складов в регионах РФ, способствующих увеличе- |
|жание |нию товаропотоков, сбыту продукции московских товаропроизводителей в регионах и поставкам качествен- |
|проекта |ных продуктов питания из регионов в Москву по конкурентоспособным ценам |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|11.7. |Внедрение современных эффективных | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |схем взаимных расчетов для | +-------+-------+-------+--------------+
| |оптимизации механизмов экономи- |Бюджет г. Москвы | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,5 |
| |ческого взаимодействия между |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |субъектами малого предпринима- |Иные источники | - | - | - | - |
| |тельства Москвы и регионов |Итого | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,5 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Проведение работ по анализу существующих схем взаимозачетов, выработке наиболее эффективных решений |
|жание |и комплексу мероприятий по их передаче для использования малыми предприятиями |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|11.8 |Создание постоянно действующей | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |выставки малых предприятий Москвы | +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы | 2,5 | - | - | 2,5 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | 15,0 | 30,0 | - | 45,0 |
| | |Итого | 17,5 | 30,0 | - | 47,5 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Создание постоянно действующей выставки продукции московских малых предприятий, обеспечивающей режим |
|жание |наибольшего благоприятствования для установления и эффективного развития долгосрочных экономических |
|проекта |партнерских отношений с предпринимателями различных регионов России и зарубежья. Организация шоу - |
| |румов продукции малого бизнеса для увеличения объемов реализации продукции московских предприятий |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|11.9. |Реализация программ системы | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |"Партенариат", в т.ч. участие МП | +-------+-------+-------+--------------+
| |Москвы в программе "Европейский |Бюджет г. Москвы | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 4,8 |
| |партенариат" |Средства предпринимателей| 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,9 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 5,7 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Проведение ежегодных форумов делового сотрудничества малых предприятий административных округов |
|жание |Москвы с партнерами из регионов России, стран СНГ и дальнего зарубежья. Использование эффективных |
|проекта |форм и методик вовлечения предприятий малого бизнеса Москвы в межрегиональное и международное эконо- |
| |мическое сотрудничество, в т.ч. методики программы "Европартенариат" ("СНГ - Партенариат"), обеспе- |
| |чивающей высокий уровень результативности деловых встреч предпринимателей |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|11.10. |Организация международных и меж- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |региональных выставок, семинаров, | +-------+-------+-------+--------------+
| |конференций и деловых встреч для |Бюджет г. Москвы | 3,6 | 4,0 | 4,0 |11,6 |
| |малого бизнеса |Средства предпринимателей| 2,1 | 2,5 | 2,5 | 7,1 |
| | |Иные источники | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 1,8 |
| | |Итого | 6,3 | 7,1 | 7,1 |20,5 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Содействие прямым международным и межрегиональным деловым контактам и развитию производственной |
|жание |кооперации МП Москвы путем проведения выставок, бизнес - встреч и других мероприятий, в т.ч. |
|проекта |специализированных выставок по лизингу и франчайзингу, "Дней малого бизнеса в Москве" и др. |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 12
ОБУЧЕНИЕ И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, МЕТОДИЧЕСКОЕ И АНАЛИТИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Широкое развитие малого предпринимательства в значительной
степени сдерживается отсутствием подготовленных специалистов в
области малого бизнеса, недостатком и недоступностью
специализированной литературы, обучающих курсов и методических
пособий по деятельности МП.
Основной целью подпрограммы "Обучение и переподготовка кадров
для малого предпринимательства" является совершенствование
общедоступной системы обучающих услуг для малого
предпринимательства Москвы, внедрение и развитие дистанционного
обучения.
Задачи подпрограммы:
- подготовка и переподготовка кадров для малых предприятий;
- подготовка и переподготовка госслужащих в сфере МП;
- подготовка и переподготовка консультантов городских
организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- методическое и научно - аналитическое обеспечение.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 14,09
средства предпринимателей - 1,0
иные источники - 4,9
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 14,02
средства предпринимателей - 1,3
иные источники - 5,9
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 13,59
средства предпринимателей - 1,6
иные источники - 6,9
---------------------------------
Всего - 63,3
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|12.1 |Подготовка и переподготовка кадров | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |для малых предприятий Москвы | +-------+-------+-------+--------------+
| |в области управления производством, |Бюджет г. Москвы | 3,0 | 2,2 | 1,3 | 6,5 |
| |финансами и персоналом, |Средства предпринимателей| 0,7 | 0,9 | 1,1 | 2,7 |
| |упрощенной системы налогообложения, |Иные источники | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 3,6 |
| |бухгалтерского учета и отчетности |Итого | 4,9 | 4,3 | 3,6 |12,8 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Организация обучения для предпринимателей по различным аспектам бизнеса, в т.ч. с использованием |
|жание |аудиовизуальных и дистанционных методов, а также организация стажировок на зарубежных |
|проекта |предприятиях |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|12.2. |Подготовка и переподготовка | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |специалистов инфраструктуры МП | +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы | 1,2 | 1,1 | 1,1 | 3,4 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 2,1 |
| | |Итого | 1,9 | 1,8 | 1,8 | 5,5 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Организация и проведение семинаров, стажировок, "круглых столов" и коллоквиумов для экспертов и ру- |
|жание |ководителей структур поддержки и развития малого бизнеса Москвы, в т.ч. в области новых информацион- |
|проекта |ных технологий, маркетинга, новой системы бухгалтерского учета, бизнес - инкубирования и др. |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|12.3. |Повышение квалификации госслужащих, | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |работающих в сфере поддержки | +-------+-------+-------+--------------+
| |и развития МП |Бюджет г. Москвы | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 1,8 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 1,8 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Проведение краткосрочных курсов, стажировок, семинаров и конференций по обмену опытом для работников |
|жание |городских, окружных и районных органов власти и управления по практическим вопросам государственной|
|проекта |поддержки малого бизнеса |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|12.4. |Разработка, выпуск и тиражирование | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |модульных курсов дистанционного | +-------+-------+-------+--------------+
| |обучения по основным аспектам |Бюджет г. Москвы | 0,25 | 0,3 | 0,35 | 0,9 |
| |предпринимательства для малых |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |предприятий и начинающих |Иные источники | - | - | - | - |
| |предпринимателей |Итого | 0,25 | 0,3 | 0,35 | 0,9 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Внедрение курсов дистанционного обучения по различным аспектам предпринимательской деятельности, |
|жание |в т.ч. программы открытого обучения предпринимателей (OLP) |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|12.5. |Разработка, выпуск и распростра- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |нение методических материалов и | +-------+-------+-------+--------------+
| |руководств по совершенствованию |Бюджет г. Москвы | 0,19 | 0,22 | 0,24 | 0,65 |
| |деятельности субъектов МП, в т.ч. |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |в области маркетинга |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,19 | 0,22 | 0,24 | 0,65 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Разработка методических пособий, направленных на решение практических вопросов деятельности малых |
|жание |предприятий, повышение их эффективности и профессионализма кадров |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|12.6. |Реализация программ обучения | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |работников МП при участии Москов- | +-------+-------+-------+--------------+
| |ского фонда подготовки кадров с |Бюджет г. Москвы | 3,1 | 3,4 | 3,1 | 9,6 |
| |привлечением средств Всемирного |Средства предпринимателей| 0,3 | 0,4 | 0,5 | 1,2 |
| |Банка и других зарубежных донорских |Иные источники | 3,0 | 4,0 | 5,0 |12,0 |
| |организаций |Итого | 6,4 | 7,8 | 8,6 |22,8 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Подготовка и переподготовка кадров в сфере производства, строительства, услуг гостиничного бизнеса, |
|жание |общественного питания и др. при участии зарубежных донорских организаций (Всемирный Банк, ТАСИС, |
|проекта |Фонд Сороса, правительство и деловые круги Германии, Финляндии), в том числе организация стажировок |
| |на предприятиях за рубежом |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|12.7. |Проведение аналитических, прогнозных| |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |и иных исследований по проблемам | +-------+-------+-------+--------------+
| |малого бизнеса |Бюджет г. Москвы | 2,2 | 2,6 | 2,9 | 7,7 |
| | |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 2,2 | 2,6 | 2,9 | 7,7 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Оценка и прогноз развития малого предпринимательства, его вклада в экономику города, выявление необ- |
|жание |ходимых мер государственной поддержки МП для корректировки государственной политики в области малого |
|проекта |бизнеса |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|12.8. |Подготовка и издание информационно -| |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |аналитической, методической и | +-------+-------+-------+--------------+
| |справочной литературы по проблема- |Бюджет г. Москвы | 3,3 | 3,6 | 3,9 | 10,8 |
| |тике малого предпринимательства |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 3,3 | 3,6 | 3,9 | 10,8 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Обеспечение органов власти и управления, а также руководителей МП и инфраструктурных организаций |
|жание |необходимой научно - методической и прогнозной информацией |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|12.9. |Подготовка проекта по организации | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |специализированного московского | +-------+-------+-------+--------------+
| |городского учебного заведения |Бюджет г. Москвы | 0,35 | - | - | 0,35 |
| |малого предпринимательства |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,35 | - | - | 0,35 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Расширение возможностей МП Москвы в области обучения специалистов МП по различным аспектам предпри- |
|жание |нимательской деятельности |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 13
ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ
И БЛАГОПРИЯТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
В настоящее время в обществе отсутствует позитивное отношение к
предпринимательской деятельности, несмотря на то, что именно она
реально способна преобразовать экономическую и социальную жизнь
города.
Назрела необходимость коренного изменения сложившегося имиджа
бизнесмена, формирования представления о предпринимательстве как о
мощном позитивном факторе социально - экономического развития
общества.
Комплекс мероприятий данной подпрограммы позволит сформировать
благоприятное общественное мнение, улучшить психологический
климат, укрепить социальный статус и престиж предпринимателя,
улучшить социальные условия работников малых предприятий, вовлечь
более широкие слои населения в малый бизнес.
Финансирование подпрограммы
(млн. руб.)
1998 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 7,3
средства предпринимателей - 2,5
иные источники - 0,7
1999 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 7,7
средства предпринимателей - 2,9
иные источники - 1,3
2000 г.
из них:
бюджет г. Москвы - 8,3
средства предпринимателей - 3,4
иные источники - 1,3
-------------------------------
Всего - 35,4
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|13.1. |Изучение и мониторинг социально - | |1998 г.|1999 г.|2000 |Всего |
| |экономических процессов и соци- | +-------+-------+-------+--------------+
| |ально - психологического климата |Бюджет г. Москвы | 0,3 | 0,4 | 0,5 | 1,2 |
| |в малом предпринимательстве |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| | |Иные источники | - | 0,6 | 0,6 | 1,2 |
| | |Итого | 0,3 | 1,0 | 1,1 | 2,4 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Проведение социологических исследований и опросов предпринимателей и иных слоев населения в целях |
|жание |выработки стратегии и конкретных шагов по улучшению социально - экономического положения работников |
|проекта |малых предприятий |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|13.2. |Информационная поддержка МП | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |Москвы через средства массовой | +-------+-------+-------+--------------+
| |информации |Бюджет г. Москвы | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 4,5 |
| | |Средства предпринимателей| 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,6 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 5,1 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Обеспечение малых предприятий Москвы оперативной информацией по актуальным вопросам предприниматель- |
|жание |ства, включая изменения в нормативной базе, продвижение передового опыта малого бизнеса |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|13.3. |Организация целевых радио- и теле- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |программ о малом предпринимательстве| +-------+-------+-------+--------------+
| | |Бюджет г. Москвы | 2,1 | 2,2 | 2,4 | 6,7 |
| | |Средства предпринимателей| 0,5 | 0,6 | 0,8 | 1,9 |
| | |Иные источники | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 2,1 |
| | |Итого | 3,3 | 3,5 | 3,9 | 10,7 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Формирование благоприятного общественного климата, пропаганда опыта развития МП, активное вовлечение |
|жание |населения в предпринимательскую деятельность |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|13.4. |Поддержка средств массовой инфор- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |мации, специализирующихся на проб- | +-------+-------+-------+--------------+
| |лемах малого предпринимательства |Бюджет г. Москвы | 2,3 | 2,4 | 2,6 | 7,3 |
| | |Средства предпринимателей| 0,5 | 0,6 | 0,7 | 1,8 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 2,8 | 3,0 | 3,3 | 9,1 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Обеспечение доступа малых предприятий к средствам массовой информации путем поддержки периодических |
|жание |печатных изданий, специализирующихся на проблемах МП |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|13.5. |Проведение ежегодного общегород- | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |ского конкурса на лучшее малое | +-------+-------+-------+--------------+
| |предприятие Москвы и других меро- |Бюджет г. Москвы | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 1,2 |
| |приятий по пропаганде малого |Средства предпринимателей| 0,4 | 0,4 | 0,4 | 1,2 |
| |бизнеса |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 2,4 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Популяризация передового опыта в области малого бизнеса, привлечение различных слоев населения к |
|жание |предпринимательской деятельности |
|проекта | |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|13.6. |Пропаганда идей предпринимательства | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |и формирование механизма взаимодей- | +-------+-------+-------+--------------+
| |ствия предпринимателей с государст- |Бюджет г. Москвы | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 2,4 |
| |венными и общественными деятелями, |Средства предпринимателей| 0,7 | 0,8 | 0,9 | 2,4 |
| |представителями научно - техничес- |Иные источники | - | - | - | - |
| |кой и творческой интеллигенции, |Итого | 1,4 | 1,6 | 1,8 | 4,8 |
| |религиозных конфессий и | | | | | |
| |других социальных групп | | | | | |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Проведение различных мероприятий для обеспечения оперативного взаимодействия предпринимательской |
|жание |общественности с органами власти и управления города и административных округов, общественными |
|проекта |организациями и объединениями, деятелями науки и культуры |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|13.7. |Поддержка и пропаганда деятельности | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |общественных объединений малого | +-------+-------+-------+--------------+
| |бизнеса |Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
| | |Средства предпринимателей| 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,9 |
| | |Иные источники | - | - | - | - |
| | |Итого | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,9 |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Проведение комплекса мероприятий, пропагандирующих деятельность общественных объединений малого биз- |
|жание |неса, с целью привлечения широких предпринимательских слоев для участия в решении актуальных проблем |
|проекта |города |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------T------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
| | Проект | Ресурсное обеспечение |
+--------+------------------------------------+-------------------------T--------------------------------------+
| | | Источник | Объем средств (млн. руб.) |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------T-------T-------T--------------+
|13.8. |Обеспечение интересов работников | |1998 г.|1999 г.|2000 г.|Всего |
| |малых предприятий путем участия | +-------+-------+-------+--------------+
| |представителей объединений малого |Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
| |бизнеса в реализации трехстороннего |Средства предпринимателей| - | - | - | - |
| |соглашения между Правительством |Иные источники | - | - | - | - |
| |Москвы, Московской ассоциацией |Итого | - | - | - | - |
| |профсоюзов работников малого | | | | | |
| |предпринимательства и | | | | | |
| |предпринимателями | | | | | |
+--------+------------------------------------+-------------------------+-------+-------+-------+--------------+
|Содер- |Организация взаимодействия органов государственной власти, профсоюзов и предпринимателей с целью |
|жание |согласования совместных действий в области социальной политики, развития экономики города, занятости,|
|проекта |социальной и правовой защиты работников малого предпринимательства и др |
L--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 декабря 1997 г. N 942
СОСТАВ
КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО ФИНАНСОВОЙ
И ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Председатель:
Егоров - министр Правительства Москвы,
Евгений Владимирович руководитель Департамента
поддержки и развития малого
предпринимательства
Заместитель председателя:
Иоффе - председатель Общественно - экспертного
Александр Давидович совета по малому предпринимательству
при Мэре и Правительстве Москвы
Члены Комиссии:
- Московская городская Дума
(по согласованию)
Родионова - Департамент финансов
Ирина Анатольевна
Виноградова - Москомимущество
Татьяна Федоровна
Беляев - Департамент экономической политики
Владимир Андреевич и развития Москвы
Королева - Департамент потребительского
Светлана Ивановна рынка и услуг
Кураксина - Департамент науки и промышленной
Ирина Михайловна политики
Карпенко - Комитет труда и занятости
Дмитрий Николаевич
Лебедев - Московской фонд поддержки малого
Михаил Львович предпринимательства
Котов - Московская торгово - промышленная
Юрий Иванович палата
Золотов - Московский городской комитет Профсоюза
Юрий Георгиевич работников среднего и малого бизнеса
Кошелев - Палата ремесел г. Москвы
Леонид Николаевич
Ответственный секретарь:
- начальник отдела финансовой
и имущественной поддержки малого
предпринимательства Департамента
поддержки и развития малого
предпринимательства (по должности)
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 декабря 1997 г. N 942
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. МОСКВЕ
Утратило силу. - Постановление Правительства Москвы
от 23.01.2001 N 87-ПП.
|
