ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 1998 г. N 137
О ХОДЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ
СИСТЕМЫ ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
РЫНКОВ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ
НА 1998 ГОД
Правительство Москвы отмечает, что департаментами
продовольственных ресурсов, экономической политики и развития
г. Москвы и ОАО "Оптовые продовольственные рынки Москвы" проведена
определенная работа по выполнению заданий, установленных
инвестиционной программой на 1997 год.
В рамках инвестиционной программы осуществляются научно -
исследовательские, предпроектные и проектные разработки и
строительно - монтажные работы. Покрыты задолженности по проектным
и строительно - монтажным работам за 1996 год. Выделенные на
1997 год суммы из городских источников полностью освоены на
строительно - монтажные работы и предусмотренные по плану объемы
проектных работ.
Департаментом продовольственных ресурсов привлечены
инвестиционные кредиты российских банков в объеме 95 млн. руб.
(95 млрд. рублей в ценах 1997 г.), имеется договоренность на
получение дополнительного кредита на 30 млн. руб. (30 млрд. рублей
в ценах 1997 г.), что в сумме соответствует установленному заданию
по привлечению в 1997 году внебюджетных ресурсов.
Введен в действие пусковой комплекс оптово - розничного рынка
"Садовод" и продолжается его строительство. Строительство
пилотного оптового рынка "Отрадное" полностью обеспечено проектной
документацией и финансовыми средствами.
Завершены предпроектные разработки по всем оптовым
продовольственным рынкам первой очереди. Ведутся проектные работы
по 6 объектам.
Разработаны основные организационно - правовые документы,
регламентирующие работу оптовых продовольственных рынков.
Осуществляется учеба управленческих кадров и операторов
создаваемых оптовых продовольственных рынков, для чего привлечены
средства Европейского союза по программе технической помощи.
Вместе с тем работа по созданию системы оптовых рынков
развертывается недостаточными темпами, медленно идет строительство
оптово - розничного рынка "Садовод" и подготовка строительной
части пускового комплекса оптового продовольственного рынка
"Отрадное". Руководители оптовых рынков "Отрадное" и "Садовод"
медленно осваивают привлеченные Департаментом продовольственных
ресурсов кредиты.
ОАО "Оптовые продовольственные рынки Москвы" пока не привлекло
для создания рынков внебюджетные инвестиции. Из-за нерешенности
вопроса о предоставлении гарантий до настоящего времени не
привлечены к созданию оптовых продовольственных рынков зарубежные
инвесторы и кредитодатели. Не обеспечено завершение формирования
уставного капитала ОАО "Оптпродрынок".
В целях обеспечения дальнейших работ по созданию системы
оптовых продовольственных рынков Москвы Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить предложенные Департаментом продовольственных
ресурсов и ОАО "Оптпродрынок" основные показатели инвестиционной
программы по созданию системы оптовых продовольственных рынков на
1998 год согласно приложениям 1, 2 и 3.
2. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы:
2.1. Обеспечить выделение в 1998 году:
- 43680 тыс. рублей (43680 млн. рублей в ценах 1997 г.) с
последующим зачетом в уставных капиталах акционерных обществ
оптовых рынков, в том числе 35000 тыс. рублей (35000 млн. рублей в
ценах 1997 г.) - на капитальное строительство оптовых
продовольственных рынков и 8680 тыс. рублей (8680 млн. рублей в
ценах 1997 г.) - на предпроектные работы и разработку бизнес -
планов по оптовым продовольственным рынкам I и II очереди;
- 1575 тыс. рублей (1575 млн. рублей в ценах 1997 г.) - на
НИОКР (научно - исследовательские и опытно - конструкторские
разработки) по системе оптовых рынков в целом;
- 37600 тыс. рублей (37600 млн. рублей в ценах 1997 г.) - на
капиталовложения по созданию ГУП "Центральный московский оптовый
рынок продовольственных и сопутствующих непродовольственных
товаров", в том числе 2600 тыс. рублей (2600 млн. рублей в ценах
1997 г.) - на разработку проектной документации и 35000 тыс.
рублей (35000 млн. рублей в ценах 1997 г.) - на строительно -
монтажные работы.
2.2. По результатам рассмотрения экономических разделов ТЭО
(технико - экономическое обоснование) на создание ГУП "Центральный
московский оптовый рынок продовольственных и сопутствующих
непродовольственных товаров" в срок до 1 мая 1998 года представить
в Правительство Москвы совместно с Департаментом продовольственных
ресурсов и Департаментом финансов предложения по организации
дальнейшего финансирования указанного объекта.
3. Департаменту продовольственных ресурсов, ОАО "Оптпродрынок":
- совместно с Департаментом экономической политики и развития
г. Москвы, Департаментом внешних связей на основании
подготовленных бизнес - планов осуществить поиск и привлечение
внебюджетных источников финансирования для создания системы
оптовых продовольственных рынков в соответствии с приложением 1;
- обеспечить в установленном порядке подготовку необходимых
документов для оформления поручительств Правительства Москвы под
привлекаемые заемные средства для создания оптовых
продовольственных рынков.
4. Предложить ОАО "Оптовые продовольственные рынки Москвы":
- обеспечить освоение предусмотренных в программе средств из
городских источников и привлекаемых внебюджетных средств
(приложение 1);
- совместно с Департаментом продовольственных ресурсов
обеспечить привлечение проектных и строительных организаций для
проведения проектных и строительно - монтажных работ по объектам
системы оптовых продовольственных рынков, выполняемых за счет
средств из городских источников, и средств, привлекаемых под
гарантии Правительства Москвы на конкурсной основе;
- в срок до 1 июля 1998 года завершить формирование уставного
капитала ОАО "Оптпродрынок".
5. Департаменту продовольственных ресурсов:
- обеспечить контроль за целевым освоением средств, выделяемых
в соответствии с п. 2 настоящего постановления, а также заемных
средств, привлекаемых для создания оптовых продовольственных
рынков под гарантии Правительства Москвы;
- совместно с ОАО "Оптпродрынок" в срок до 1 июня 1998 года
провести корректировку концепции создания системы оптовых
продовольственных рынков с учетом ведущихся разработок в области
продовольственного обеспечения города, развития оптовой и
мелкооптовой торговли продовольствием;
- совместно с ОАО "Оптпродрынок" в срок до 1 октября 1998 года
завершить разработку пакета организационно - правовых документов
по работе оптовых продовольственных рынков в соответствии с
приложением 4;
- в срок до 1 августа 1998 года обеспечить разработку
необходимой нормативной и методической документации и проекта
программы поэтапного перевода оптовых продовольственных
предприятий города на режим работы оптовых продовольственных
рынков и распределительных центров;
- совместно с Департаментом экономической политики и развития
г. Москвы, Департаментом финансов, Москомземом, ОАО "Оптпродрынок"
разработать в первом полугодии 1998 года проект программы
Правительства Москвы по финансовой поддержке городом создания и
развития оптовых продовольственных рынков в г. Москве на
1998-2001 годы.
6. Префектам административных округов:
- оказывать содействие ОАО "Оптовые продовольственные рынки
Москвы" в подборе земельных участков для размещения оптовых
продовольственных рынков, а также в организации и проведении работ
по созданию оптовых продовольственных рынков, расположенных на их
территории;
- направлять своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях при рассмотрении привлечения проектных и строительных
организаций для работы по оптовым рынкам, находящимся на их
территории.
7. Признать целесообразным создание отдельных оптовых
продовольственных рынков в форме оптовых продовольственных
торгово - технологических комплексов, включающих в свой состав
юридически самостоятельные торговые и обслуживающие предприятия
различных форм собственности, деятельность которых будет
координироваться администрацией рынка.
8. Разрешать предоставлять самостоятельным предприятиям,
входящим в состав торгово - технологических комплексов, земельные
участки с капитализацией арендных платежей как вклад города в их
уставный капитал или на правах субаренды.
9. Предложить ОАО "Оптпродрынок", акционерным обществам оптовых
продовольственных рынков способствовать организации на
продовольственных торгово - технологических комплексах
мелкооптовой торговли сопутствующими потребительскими товарами.
10. В целях ускорения работ по созданию оптовых
продовольственных рынков в г. Москве разрешить городскому
инвестору - Департаменту продовольственных ресурсов и городскому
заказчику - ОАО "Оптпродрынок" до утверждения технико -
экономических обоснований разработку рабочей документации на
подготовительные работы и работы, не влияющие на принятие основных
конструктивных решений проектируемых зданий и сооружений, а также
производство подготовительных работ по отдельным чертежам и
сметам.
11. В целях расширения мелкооптовой торговли семенами и
посадочным материалом создать в зоне МКАД (Московская кольцевая
автодорога) 3-4 филиала оптово - розничного рынка "Садовод".
12. Москомархитектуре совместно с Москомземом и ОАО
"Оптпродрынок" осуществить в I квартале 1998 года подбор площадок
для их размещения.
13. Предложить ООО "Организатор" осуществить проектирование и
строительство съездов с МКАД и стоянок автотранспорта, обеспечив
их ввод к 1 сентября 1998 года за счет средств территориального
дорожного фонда города Москвы.
14. Согласиться с предложением префекта Северо - Восточного
административного округа, ОАО "Оптовый продовольственный рынок
"Отрадное" и АОЗТ "Отрадное":
- об образовании на базе ОАО "Оптовый продовольственный рынок
"Отрадное" и АОЗТ "Отрадное" единой организационно - хозяйственной
структуры, включающей распределительный центр для обеспечения
муниципальных предприятий города в рамках городского заказа,
создаваемый на базе Рогачевского филиала АОЗТ "Отрадное", а также
привлечении для ее развития источников финансирования в форме
кредита Мирового банка реконструкции и развития в рамках программы
"АРИС";
- о включении в титул 1998 года проектирования и строительства
за счет средств городского дорожного фонда проезда N 5444, который
должен пройти вдоль северной границы оптового продовольственного
рынка "Отрадное".
15. Контроль за выполнением настоящего постановления Премьер
Правительства Москвы оставляет за собой.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 24 февраля 1998 г. N 137
ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОСВОЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ
И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
СТРОИТЕЛЬНО - МОНТАЖНЫХ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ
СИСТЕМЫ ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКОВ В 1998 ГОДУ
(млн. руб.) в ценах 1998 г.
------------------------------T--------------------------------------------¬
¦ ¦ Объемы финансирования ¦
¦ +-----T--------------------------------------+
¦ Оптовые ¦ ¦ в том числе: ¦
¦ продовольственные рынки ¦Всего+----------------T---------------------+
¦ ¦ ¦Городской бюджет¦Внебюджетные средства¦
+-----------------------------+-----+----------------+---------------------+
¦1. Оптовый продовольственный ¦ 95 ¦ 15 ¦ 80 ¦
¦ комплекс "Дмитровский" ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Гагаринский ¦ 84 ¦ 10 ¦ 74 ¦
¦3. Новые Черемушки ¦ 111 ¦ 10 ¦ 101 ¦
¦4. Отрадное ¦ 63 ¦ - ¦ 63 ¦
¦5. Садовод ¦ 192 ¦ - ¦ 192 ¦
¦6. Центральный московский ¦ 35 ¦ 35 ¦ - ¦
¦ оптовый рынок продовольст-¦ ¦ ¦ ¦
¦ венных и сопутствующих не-¦ ¦ ¦ ¦
¦ продовольственных товаров ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----+----------------+---------------------+
¦ ИТОГО ¦ 580 ¦ 70 ¦ 510 ¦
L-----------------------------+-----+----------------+----------------------
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 24 февраля 1998 г. N 137
ЗАДАНИЯ ПО ОСВОЕНИЮ СРЕДСТВ ИЗ ГОРОДСКИХ ИСТОЧНИКОВ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРЕДПРОЕКТНЫХ И ПРОЕКТНЫХ РАБОТ
ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
РЫНКОВ В 1998 ГОДУ
(тыс. руб.) в ценах 1998 г. (Кинф.=333)
------------------------------T--------------T-------T----T-----¬
¦ Оптовые ¦Концепция, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ продовольственные рынки ¦бизнес - планы¦ ТЭО ¦ ПИР¦ВСЕГО¦
+-----------------------------+--------------+-------+----+-----+
¦1. Оптовый продовольственный ¦ Имеется ¦Имеется¦ 968¦ 968¦
¦ комплекс "Дмитровский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Гагаринский ¦ Имеется ¦Имеется¦ 532¦ 532¦
¦3. Новые Черемушки ¦ Имеется ¦Имеется¦ 500¦ 500¦
¦4. Солнцево ¦ Имеется ¦ 200 ¦1900¦ 2100¦
¦5. Кунцевский ¦ Имеется ¦ 170 ¦ 330¦ 500¦
¦6. Зеленоградский ¦ Имеется ¦ 680 ¦ 400¦ 1080¦
¦7. Новорязанский ¦ Имеется ¦ 1020 ¦ - ¦ 1020¦
¦8. Каширский (I очередь) ¦ Имеется ¦ 550 ¦ - ¦ 550¦
¦9. Шереметьевский ¦ Имеется ¦ 450 ¦ - ¦ 450¦
¦10. Москворецкий ¦ 245 ¦ - ¦ - ¦ 245¦
¦11. Богородский ¦ 420 ¦ - ¦ - ¦ 420¦
¦12. Коровинский ¦ 315 ¦ - ¦ - ¦ 315¦
¦13. Центральный оптовый рынок¦ Имеется ¦ 1500 ¦1100¦ 2600¦
+-----------------------------+--------------+-------+----+-----+
¦ИТОГО ¦ 980 ¦ 4570 ¦5730¦11280¦
L-----------------------------+--------------+-------+----+------
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 24 февраля 1998 г. N 137
ЗАДАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
РАБОТ ЗА СЧЕТ ГОРОДСКИХ ИСТОЧНИКОВ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ
ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКОВ В 1998 ГОДУ
(тыс.руб.) в ценах 1998 г.
----------------------------------------------T---------T--------------------¬
¦ ¦ ¦Объем финансирования¦
¦ ¦ Сроки +-----T--------------+
¦ Наименование разработки ¦ выполне-¦ ¦в том числе по¦
¦ ¦ ния ¦ ¦годам ¦
¦ ¦ (гг.) ¦Всего+----T----T----+
¦ ¦ ¦ ¦1996¦1997¦1998¦
+---------------------------------------------+---------+-----+----+----+----+
¦1. Разработка рабочего проекта информационной¦1996-2000¦ 1700¦ 212¦ 345¦ 550¦
¦ системы московских оптовых продовольст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ венных рынков, включая информационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ системы отдельных рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Разработка системы транспортного обеспече-¦1996-2000¦ 1056¦ 126¦ 350¦ 180¦
¦ ния оптовых продовольственных рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Разработка методических материалов и ¦1996-1998¦ 234¦ 99¦ 70¦ 65¦
¦ нормативных документов по организационно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ правовому обеспечению деятельности оптовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ продовольственных рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Разработка учебных модулей программы ¦1996-2000¦ 445¦ 145¦ 100¦ 100¦
¦ подготовки кадров для оптовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ продовольственных рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Разработка системы технического обеспече- ¦1998-2000¦ 220¦ -¦ -¦ 120¦
¦ ния на оптовых продовольственных рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (общие требования к системам и их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ адаптация для конкретных рынков) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Разработка методических рекомендаций по¦1998-1999¦ 670¦ - ¦ - ¦ 320¦
¦ переводу оптовых предприятий продовольст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ венного комплекса на режим работы оптовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ продовольственных рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (программа перевода, комплект организаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ онно - правовых и методических материалов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ организационно - методическая поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ перевода отдельных предприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Разработка методики расчетов совокупной ¦ 1998 ¦ 40¦ - ¦ - ¦ 40¦
¦ экономической и хозяйственной эффективнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ти капиталовложений в совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оптовой торговли продовольствием и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ создание оптовых продовольственных рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Корректировка концепции создания ¦ 1998 ¦ 200¦ - ¦ - ¦ 200¦
¦ системы оптовых продовольственных рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------+---------+-----+----+----+----+
¦ ВСЕГО ¦ ¦ 5829¦1089¦1135¦1575¦
L---------------------------------------------+---------+-----+----+----+-----
Приложение 4
к постановлению Правительства
Москвы
от 24 февраля 1998 г. N 137
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДЛЕЖАЩИХ РАЗРАБОТКЕ ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫХ
ДОКУМЕНТОВ ПО РАБОТЕ ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКОВ
1. Положение об информационной системе оптовых
продовольственных рынков.
2. Положение о службе безопасности оптовых продовольственных
рынков.
3. Положение о контроле качества на оптовых продовольственных
рынках.
4. Положение о порядке проведения аукционных торгов на оптовых
продовольственных рынках.
5. Порядок проведения конкурсов на заключение договоров с
обслуживающими и аккредитованными организациями.
6. Примерный договор с организациями, которые будут
аккредитовываться на оптовом продовольственном рынке.
7. Комплект примерных положений о службах оптового
продовольственного рынка.
------------------------------------------------------------------
|
