УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 08.08.2000 N 603
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 1998 г. N 207
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ
ПОДГОТОВКИ И ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ
И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В Г. МОСКВЕ
(в ред. постановлений Правительства Москвы
от 29.12.1998 N 1019, от 26.10.1999 N 989,
от 18.01.2000 N 33, от 16.05.2000 N 370)
В соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от
26.05.97 N 545-РП "О мерах по улучшению внешнего благоустройства
объектов строительства, реконструкции и ремонта" и в целях
улучшения координации деятельности организаций, участвующих в
строительстве, соблюдения нормативных сроков производства земляных
и строительных работ, обеспечения сохранности инженерных систем и
коммуникаций, улучшения качества проектно - сметной документации,
повышения роли экспертизы, технического и авторского надзора в
строительном производстве, усиления ответственности руководителей
и инженерно - технических работников проектных, экспертных,
строительных, ремонтных и эксплуатационных организаций за
соблюдение требований строительных норм и правил, других
нормативных документов при проектировании, экспертизе и
строительстве зданий и сооружений, прокладке и переустройстве
подземных коммуникаций Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Правила организации подготовки и производства
земляных и строительных работ в г. Москве (далее - Правила)
(приложение) и ввести их в действие с 1 апреля 1998 года.
Всем проектным, строительным, ремонтным и эксплуатационным
организациям Москвы, министерств, ведомств, других структур,
независимо от форм собственности, ведущим для г. Москвы
проектирование и строительство, а также организациям,
осуществляющим ремонт и эксплуатацию подземных инженерных сетей и
коммуникаций, приемку в эксплуатацию законченных строительством
объектов, строго руководствоваться указанными Правилами.
2. Постановление Правительства Москвы от 21.02.95 N 160
"Об утверждении Правил организации производства земляных и
строительных работ в г. Москве" считать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящих Правил возложить на
Объединение административно - технических инспекций Правительства
Москвы, Москомархитектуру, Инспекцию Госархстройнадзора,
Мосгоргеотрест Москомархитектуры, Управление государственного
контроля охраны и использования памятников истории и культуры
г. Москвы, Московскую государственную вневедомственную экспертизу,
Управление государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы,
Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве, ГУ "Мосстройлицензия", МГО
Госгортехнадзора, Управление милиции по предупреждению
экологических правонарушений ГУВД г. Москвы, УГАИ ГУВД г. Москвы в
соответствии с их функциональными обязанностями.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первых заместителей Премьера Правительства Москвы
Никольского Б.В. и Ресина В.И. в соответствии с распределением
обязанностей.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 17 марта 1998 г. N 207
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ
И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В Г. МОСКВЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила организации подготовки и производства земляных и
строительных работ в г. Москве, именуемые в дальнейшем "Правила",
устанавливают порядок и требования при разработке и согласовании
исходно - разрешительной и проектной документации, координации
работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов на
территории г. Москвы, а также порядок оформления ордеров,
организации и производства подготовительных, земляных и
строительных работ, требования к содержанию объектов строительства
и мест производства земляных работ, систему контроля за
выполнением требований Правил, ответственность за их нарушение.
1.2. Правила разработаны на основании действующих по состоянию
на 01.01.98 законодательных и нормативных актов Российской
Федерации, законов города Москвы, строительных норм и правил,
распоряжений Мэра, постановлений и распоряжений Правительства
Москвы, других нормативно - правовых документов, определяющих
требования к строительному производству и проектированию.
1.3. Выполнение Правил обязательно для всех организаций
заказчиков, инвесторов и подрядных организаций независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности, принимающих участие
в осуществлении строительной деятельности на территории города
Москвы: строительстве и реконструкции, разборке и сносе,
капитальном, планово - предупредительном или текущем ремонте
зданий, сооружений и дорог (в том числе железнодорожных и
трамвайных путей), прокладке или переустройстве подземных
коммуникаций, проведении реставрационных или археологических
работ, установке гаражей, объектов торговли, складских и подсобных
помещений (сооружений), в том числе из легких сборно - разборных
конструкций, стационарных и временных ограждений, объектов
художественного оформления и рекламы, павильонов ожидания
общественного транспорта, лесов для ремонта и покраски фасадов
зданий, опор контактной сети и наружного освещения, устройстве
автостоянок, бурении скважин, проведении планировочных и других
земляных работ, благоустройстве и озеленении территорий.
1.4. Основанием для начала работ, предусмотренных Правилами,
является ордер на право производства подготовительных, земляных и
строительных работ, оформленный в окружной административно -
технической или технической инспекции Объединения
административно - технических инспекций Правительства Москвы в
соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами.
1.5. Без оформления ордера допускается производство следующих
работ:
- ремонт и окраска фасадов зданий или проведение
реконструктивных работ по изменению элементов фасадов (устройство
тамбуров, входов, балконов, лоджий, дверных и оконных проемов,
замена столярных элементов фасадов) при условии выполнения работ с
применением передвижных или переставных вышек, люлек, автовышек,
отсутствия необходимости в проведении земляных работ, устройстве
временных ограждений и лесов, а также организации строительных
площадок для складирования материалов и конструкций;
- текущий ремонт дорог, элементов их обустройства и тротуаров
без изменения профиля и планировки (включая поднятие люков
колодцев (решеток) и замену бортового камня протяженностью до
100 п.м. на одном участке);
- установка палаток, киосков, сооружений, других некапитальных
объектов, изготовленных в заводских условиях, без сборки несущих
конструктивных элементов на месте и без производства земляных и
строительных работ по планировке территории, устройству
фундаментов и цоколей, прокладке коммуникаций, возведению несущих
и ограждающих конструкций;
- посадка деревьев и кустарников.
Примечание. Производство перечисленных работ на трассах
(маршрутах) проезда, в местах постоянного и
временного пребывания объектов государственной
охраны в г. Москве должно пройти согласование с ФСО
России.
1.6. Без предварительного оформления ордера (по аварийной
телефонограмме) начинается производство работ по устранению аварий
и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях,
зданиях, дорогах и прочих сооружениях. По истечении нормативного
срока работ для их продолжения оформляется ордер в порядке,
установленном настоящими Правилами.
1.7. Прокладка и замена коммуникаций в подземных коллекторах и
тоннелях, а также ремонтные и пусконаладочные работы в них
выполняются без оформления ордера, но с обязательным уведомлением
Объединения административно - технических инспекций (кроме работ,
выполняемых в подземных коллекторах и тоннелях метрополитена) и
Госавтоинспекции при работах с выходом на проезжую часть.
1.8. Производство работ должно осуществляться с соблюдением
действующих строительных норм и правил (СНиП), правил технической
эксплуатации, правил безопасности и других нормативных документов
на проектирование, строительство, приемку и эксплуатацию
инженерных коммуникаций, зданий и сооружений при авторском надзоре
проектной организации, техническом надзоре заказчика, а также
государственном и городском контроле надзорных органов.
Примечание. В случае принятия новых нормативно - правовых актов
по вопросам, рассматриваемым настоящими Правилами,
следует руководствоваться вновь принятыми
нормативно - правовыми документами.
1.9. Участие граждан в обсуждении градостроительных планов,
проектов и решений по вопросам, связанным с использованием
городских территорий, обеспечивают префекты административных
округов, районные Управы, заказчики разработки проектов
реконструкции, реорганизации территорий (проектов детальной
планировки, проектов застройки) в соответствии с Порядком,
утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 22.01.98 N 54-РМ
"О порядке участия граждан в обсуждении градостроительных планов,
проектов и решений по вопросам, связанным с использованием
городских территорий".
Участие граждан в процессе обсуждения градостроительных планов
и проектов должно обеспечиваться до принятия решений органами
власти по использованию территории (земельного участка).
2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ИСХОДНО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Состав исходно - разрешительной документации,
подготавливаемой городскими организациями и передаваемой
инвесторам (заказчикам, застройщикам) для оформления права на
проведение строительных работ на территории Москвы приведен в
таблице 1.
2.2. Инвестор (заказчик, застройщик), имеющий намерения
осуществить строительство (реконструкцию) объекта на землях,
отнесенных к ведению Правительства Москвы (приложение 1) или
префектур административных округов, обращается соответственно в
Правительство Москвы или префектуру административного округа.
2.3. По поручению Городской (окружной) комиссии
Москомархитектура (Центр подготовки исходно - разрешительной
документации при ГлавАПУ) подготавливает комплект документов в
составе:
- градостроительного заключения по объекту;
- заключения по инженерному обеспечению объекта;
- заключения экологической экспертизы (по требованию
Москомприроды) в соответствии со ст. 12 Закона Российской
Федерации "Об экологической экспертизе";
- сводного расчета платежей, осуществляемых инвестором за право
реализации проекта на этапе получения комплекта исходно -
разрешительной документации и до начала производства строительных
работ на объекте.
Указанный комплект документов направляется в комиссию для
принятия решения.
2.4. О решении комиссии заявитель уведомляется, и в случае его
согласия с предлагаемыми условиями Москомзем или его
территориальные подразделения разрабатывают проект
распорядительного документа, которым предусматривается:
- предоставление (без конкурса) права строительства
(реконструкции) объекта и предоставление в этих целях земельного
участка (объекта недвижимости),
либо
- предоставление (по конкурсу) права строительства
(реконструкции) объекта и предоставление в этих целях земельного
участка (объекта недвижимости),
либо
- предоставление права строительства (реконструкции) объекта и
предоставление в этих целях земельного участка (объекта
недвижимости) на основе инвестиционного контракта,
либо
- предоставление права строительства (реконструкции) в случае
наличия у заявителя оформленных земельных отношений.
2.5. Схема оформления права на капитальное строительство
(реконструкцию) с оформлением земельных отношений по объектам,
расположенным на основных улицах и магистралях города, отнесенным
к ведению Правительства Москвы, представлена на рис. 1.
Основанием для получения права на строительство (реконструкцию)
объекта и аренду для этих целей земельного участка застройщиком
(инвестором) является постановление Правительства Москвы,
подготовленное в соответствии и на основании решения Городской
комиссии по земельным отношениям и градостроительству, с
комплектом исходно - разрешительной документации (ИРД) в составе
согласно пункту 2.3 Правил.
Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является
поручение Городской комиссии с указанием источника финансирования
работ по подготовке комплекта ИРД.
2.6. Схема оформления права на капитальное строительство
(реконструкцию) объектов с оформлением земельных отношений на
территориях, отнесенных к ведению префектов административных
округов, а также по объектам с оформленными имущественными и
земельными отношениями в случае изменения их функционального
назначения представлена на рис. 2.
Основанием для получения права на строительство (реконструкцию)
объекта и аренду для этих целей земельного участка застройщиком
(инвестором) является распоряжение префекта административного
округа, утверждающее решение Окружной комиссии по имущественно -
земельным отношениям и градостроительству, с комплектом исходно -
разрешительной документации (ИРД) в составе согласно пункту 2.3
Правил.
Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является:
- поручение префекта административного округа
либо
- поручение Окружной комиссии по имущественно - земельным
отношениям и градостроительству.
В случае, если увеличивается общая площадь объекта сверх
установленной оформленными (имущественными) отношениями,
выпускается распорядительный документ Правительства Москвы, на
основании которого переоформляются имущественно - земельные
отношения после окончания строительства.
2.7. Схема оформления права на строительство (реконструкцию)
объектов с оформленными имущественными и земельными отношениями
без изменения их функционального назначения представлена на
рис. 3.
Основанием для получения права на строительство (реконструкцию)
объекта без изменения установленного функционального назначения,
но с изменением технико - экономических показателей объекта
является Разрешение Москомархитектуры на проектирование и
строительство, оформленное в соответствии с комплектом исходно -
разрешительной документации (ИРД) в составе, указанном в пункте
2.3 Правил.
Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является:
- поручение заместителя префекта по строительству
с приложением следующих документов:
- заявка (задание) заказчика на подготовку исходно -
разрешительной документации с гарантией своевременной оплаты за
подготовку комплекта ИРД
и
- копия правоустанавливающих документов.
2.8. Схема оформления права на установку некапитальных
сооружений (киосков, гаражей), использование территорий под
автостоянки, складирование и внутриквартальные инженерные объекты
представлена на рис. 2.
Основанием для получения права на установку сооружений
(киосков, ларьков), использование территорий под автостоянки,
складирование и внутриквартальные инженерные объекты является
распоряжение префекта административного округа, утверждающее
решение Окружной комиссии, с комплектом исходно - разрешительной
документации (ИРД) в составе:
- градостроительного заключения (по особой форме - на установку
сооружений);
- заключения экологической экспертизы (по необходимости).
Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является:
- поручение префекта (заместителя префекта по строительству),
либо
- поручение Окружной комиссии по имущественно - земельным
отношениям и градостроительству,
либо
- поручение Окружной специализированной комиссии,
уполномоченной префектом административного округа решать вопросы
предоставления земельных участков для устройства соответствующих
объектов (гаражно - стояночная комиссия, конкурсная комиссия,
комиссия по мелкорозничной торговле и т.д.)
с приложением следующих документов:
- заявки (задания) инвестора на подготовку исходно -
разрешительной документации с гарантией оплаты работ по подготовке
ИРД (по необходимости)
и
- копии документов по оформлению имущественных и земельных
отношений (при наличии).
2.9. Схема оформления права на проведение капитального,
планово - предупредительного ремонта, ремонта фасадов,
перепланировки помещений, благоустройства территории представлена
на рис.4.
Основанием для получения права на проведение капитального
ремонта, планово - предупредительного ремонта и перепланировки
помещений без изменения функционального назначения и технико -
экономических показателей, ремонта фасадов, по объектам с
оформленными имущественными отношениями, благоустройства
территории является утвержденное распоряжением префекта решение
Межведомственной комиссии с материалами исходно - разрешительной
документации (ИРД) в составе:
- заключения территориального органа архитектуры и
градостроительства;
- заключения Мосгосэкспертизы по конструктивному решению (для
проведения капитального ремонта или перепланировки помещений);
- заключений надзорных органов.
Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является:
- поручение префекта административного округа (заместителя
префекта по строительству);
- поручение Межведомственной комиссии
с приложением следующих документов:
- заявки (задания) инвестора на подготовку исходно -
разрешительной документации с гарантией оплаты за выполненные
работы по подготовке комплекта ИРД
и
- копии документов по оформлению имущественных и земельных
отношений.
2.10. Схема оформления права на проведение реконструктивных
работ, связанных с изменением элементов фасадов, устройством
тамбуров, входов, балконов, лоджий, дверных и оконных проемов,
заменой столярных элементов фасадов, представлена на рис. 4.
Основанием для получения права на проведение реконструктивных
работ по объектам с оформленными имущественными отношениями
является Разрешение территориальных органов архитектуры и
градостроительства на производство работ, оформленное в
соответствии с проектными материалами, согласованными
администрацией района, органами госнадзора, эксплуатационной
организацией и Мосгосэкспертизой.
Основанием для оформления Разрешения на проведение
реконструктивных работ является:
- заявка (задание) инвестора на подготовку Разрешения
и
- копии документов по оформлению имущественных отношений.
2.11. Порядок разработки исходно - разрешительной документации
при размещении объектов строительства и реконструкции на землях,
отнесенных к ведению префектов административных округов, в
соответствии с утвержденной предпроектной документацией приведен в
приложении 2.
2.12. Перечень видов строительных работ, по которым не
требуется подготовка и оформление распорядительных документов
Правительства Москвы (префектов административных округов),
приведен в приложении 3.
2.13. При разработке градостроительных заключений в составе
комплектов исходно - разрешительной документации по объектам
строительства и реконструкции (включая строительство и
реконструкцию инженерных сетей и сооружений), расположенным вблизи
существующих зданий, строений и сооружений, в обязательном порядке
включаются требования о выполнении на этапе проектирования полного
объема обследований конструкций строений, попадающих в зону
строительства, для фиксирования состояния эксплуатируемых зданий и
сооружений до начала строительства и определения степени
возможного влияния на них процесса проведения
строительно - монтажных работ.
2.14. Управление делами Мэрии или соответствующие подразделения
префектур в установленном порядке уведомляют заявителя о выходе
соответствующего распорядительного документа.
2.15. Москомархитектура в недельный срок на основании
представленного заказчиком (застройщиком) распорядительного
документа выдает заказчику для последующего проектирования и
оформления земельных отношений экземпляр прилагаемых к решению
комиссии градостроительного заключения, заключения по инженерному
обеспечению и заключения экологической экспертизы.
2.16. Москомзем в 15-дневный срок на основании
распорядительного документа и в соответствии с решением комиссии
оформляет правоустанавливающие документы на землепользование.
2.17. По объектам федерального ведения подготовка исходно -
разрешительной документации осуществляется в соответствии с
решениями, принятыми на федеральном уровне, при наличии
соответствующих поручений городской администрации.
2.18. По объектам прокладки и реконструкции коммуникаций
подготовка исходно - разрешительной документации (ИРД)
осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы.
2.19. По объектам капитального и текущего ремонта коммуникаций
основанием для проведения работ являются решения или постановления
органов исполнительной власти (района, префектуры), согласованные
соответствующими службами Комплекса городского хозяйства, а также
руководителями комитетов, управлений и других организаций и
ведомств, на балансе которых находятся коммуникации.
2.20. Все решения, связанные с вопросами сохранения и сноса
объектов (за исключением случаев, предусмотренных Законами СССР и
РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры")
независимо от их ведомственной принадлежности, этажности и
технического состояния, принимаются Комиссией при Правительстве
Москвы по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся
районах г. Москвы или ее рабочей группой, созданной при Управлении
государственного контроля охраны и использования памятников
истории и культуры г. Москвы.
На особо ценных в историко - градостроительном плане
территориях г. Москвы, определенных постановлениями Российской
Федерации, а также нормативными актами г. Москвы, снос зданий
(строений) осуществляется на основании постановлений
(распоряжений) Правительства Москвы или распоряжений первого
заместителя Премьера Правительства Москвы - руководителя Комплекса
перспективного развития города, подготавливаемых УГК ОИП по
решению Комиссии при Правительстве Москвы.
В остальных случаях снос зданий (строений) осуществляется на
основе разрешения, выдаваемого УГК ОИП г. Москвы по решению
рабочей группы по рассмотрению вопросов сохранения зданий в
исторически сложившихся районах г. Москвы.
Таблица 1
СОСТАВ ИСХОДНО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
ПОДГОТАВЛИВАЕМОЙ ГОРОДСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ПЕРЕДАВАЕМОЙ ИНВЕСТОРАМ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА
НА ПРОВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ
----T----------------T---------------------------------------------T-------------T------------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Содержание документа ¦ Исполнитель ¦Согласование¦ Примечание ¦
¦п/п¦ документа ¦ ¦ документа ¦(заключение)¦ ¦
+---+----------------+---------------------------------------------+-------------+------------+--------------+
¦ ПЕРЕЧЕНЬ И СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ ИРД, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИНВЕСТОРУ (ЗАКАЗЧИКУ, ЗАСТРОЙЩИКУ) ¦
¦ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) И АРЕНДЫ ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ ¦
¦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ¦
+--------------------T---------------------------------------------T-------------T------------T--------------+
¦ 1. Градостроитель- ¦Итоговый документ содержит основные ¦ГлавАПУ ¦ ¦Утверждает ¦
¦ ное заключение ¦требования и рекомендации по размещению и ¦Москомархи- ¦ ¦начальник ¦
¦ (для объектов ¦объемно - пространственному решению объекта, ¦тектуры ¦ ¦ГлавАПУ Мос- ¦
¦ строительства и ¦указания об особых условиях строительства, ¦(Центр ¦ ¦комархитектуры¦
¦ реконструкции) ¦совокупные требования и рекомендации ¦подготовки ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласующих организаций, необходимые для ¦исходно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформления разрешения на проектирование и ¦разреши- ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство (реконструкцию объекта) ¦тельной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦документации)¦ ¦ ¦
¦1.1. Эскиз N 1 ¦Определяет ориентировочные границы ¦ГлавАПУ ¦Префектура ¦Определение ¦
¦ ¦земельного участка, размещение объекта и ¦Москомар- ¦округа ¦целесообраз- ¦
¦ ¦его габариты, границы благоустройства, ¦хитектуры ¦ ¦ности прове- ¦
¦ ¦границы компенсационного озеленения (по ¦(АПУ округа) ¦ ¦дения работ ¦
¦ ¦необходимости), на Эскизе отражается ¦ ¦ ¦на территории ¦
¦ ¦существующая перспективная застройка, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложения по сносу зданий и сооружений ¦ ¦ОПС Мос- ¦Дополнительные¦
¦ ¦ ¦ ¦горгео- ¦согласования: ¦
¦ ¦ ¦ ¦треста ¦метрополитен, ¦
¦ ¦ ¦ ¦НИиПИ ¦Москоллектор ¦
¦ ¦ ¦ ¦Генплана, ¦и др. ¦
¦ ¦ ¦ ¦УГК ОИП ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦необходимос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ти) ¦ ¦
¦1.2. Заключение по ¦Содержит описание территории и участка, ¦ГлавАПУ ¦ ¦ ¦
¦ обследованию ¦размещение объекта относительно ¦Москомар- ¦ ¦ ¦
¦ объекта недви- ¦существующих зон, характеристики объектов, ¦хитектуры ¦ ¦ ¦
¦ жимости (терри- ¦расположенных на участке, наличие зеленых ¦(АПУ округа) ¦ ¦ ¦
¦ тории, зданий ¦насаждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и строений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. Заключение по ¦Определяет ориентировочные технико - ¦ГлавАПУ ¦По необ- ¦ ¦
¦ условиям ¦экономические показатели (в соответствии с ¦Москомар- ¦ходимости ¦ ¦
¦ проектирования ¦предпроектной или проектной градостроительной¦хитектуры ¦НИиПИ ¦ ¦
¦ ¦документацией), требования и рекомендации ¦(АПУ округа) ¦Генплана, ¦ ¦
¦ ¦к проектным решениям, в том числе ¦ ¦УГК ОИП ¦ ¦
¦ ¦по использованию подземного пространства, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦первых этажей зданий, транспортному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживанию, использованию территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. Заключения ¦Определяет (в рамках своей компетенции) ¦МГЦ ¦ ¦ ¦
¦ согласующих ¦возможность проведения работ по объекту, ¦санэпиднадзо-¦ ¦ ¦
¦ организаций ¦специальные требования и рекомендации ¦ра, ¦ ¦ ¦
¦ ¦по их проведению, состояние имущественно - ¦Мослесопарк, ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных отношений и требований ¦УГПС, ¦ ¦ ¦
¦ ¦по соблюдению прав граждан и юридических ¦Штаб ГО ЧС ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц, интересы которых затрагиваются в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи с проведением работ ¦Москомзем ¦ ¦Дополнительно ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержит ра- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет стоимости¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦права аренды ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участка ¦
¦ ¦ ¦Москомиму- ¦ ¦Дополнительно ¦
¦ ¦ ¦щество ¦ ¦содержит ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчет оценки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданий и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сооружений, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на участке ¦
¦ ¦ ¦Москомприрода¦ ¦В особых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦определяет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимость ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2. Заключение по ¦Содержит описание и схему (варианты ¦ГлавАПУ ¦ ¦При необходи- ¦
¦ инженерному ¦схемы) инженерного обеспечения с выделением ¦Москомархи- ¦ ¦мости выполня-¦
¦ обеспечению ¦городских сетей и сооружений, требования ¦тектуры ¦ ¦ются схемы ¦
¦ объекта ¦и рекомендации к инженерному обеспечению ¦(Управление ¦ ¦инженерного ¦
¦ ¦(в т.ч. по производству работ); расчет ¦по подготовке¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦стоимости инженерного обеспечения, включая ¦инженерного ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, передаваемые инвестором, на ¦обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитие инженерных сетей и сетей инженерного¦объектов) ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения города, с выделением стоимости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских сетей и сооружений, без ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства которых не может быть ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задействован объект ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1. Эскиз N 2 (для ¦В соответствии с ГЗ определяет требуемые ¦ГлавАПУ ¦ ¦ ¦
¦ предварительных ¦для объекта инженерные нагрузки, схемы ¦Москомархи- ¦ ¦ ¦
¦ условий ¦подключения к городским коммуникациям ¦тектуры ¦ ¦ ¦
¦ присоединения) ¦(с точками присоединения и выделением ¦(Управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских инженерных коммуникаций и ¦по подготовке¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений) ¦инженерного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦объектов) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. Усредненные ¦Определяют условия и возможность ¦МКС ¦ ¦Сбор и ¦
¦ технические ¦инженерного обеспечения объекта, точки ¦Мосэнерго, ¦ ¦обработка ¦
¦ условия ¦присоединения к инженерным коммуникациям. ¦Теплосети ¦ ¦осуществляются¦
¦ присоединения ¦Содержат справку о расчете средств, ¦Мосэнерго, ¦ ¦ОПС Мосгор- ¦
¦ ¦передаваемых на развитие головных инженерных ¦Мосводосток, ¦ ¦геотреста ¦
¦ ¦сооружений и сетей инженерного обеспечения ¦Мосгаз ¦ ¦по заказу ¦
¦ ¦города (в соответствии с постановлениями ¦ ¦ ¦ГлавАПУ ¦
¦ ¦Правительства Москвы от 12.05.92 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 261 и от 17.08.93 N 784) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3. Заключение ¦Определяет и подтверждает возможность ¦Москомприрода¦ ¦Выполняется ¦
¦ экологической ¦проведения работ по объекту в соответствии ¦ ¦ ¦по заказу ¦
¦ экспертизы ¦с экологическими требованиями к размещению ¦ ¦ ¦ГлавАПУ ¦
¦ ¦объекта, его функциональному назначению, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиям эксплуатации, воздействию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на окружающую среду и др. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4. Сводный расчет ¦Содержит перечень платежей в текущих ¦ГлавАПУ Мос- ¦ ¦ ¦
¦ платежей, ¦ценах: ¦комархитек- ¦ ¦ ¦
¦ осуществляемых ¦ ¦туры (Центр ¦ ¦ ¦
¦ инвестором за ¦а) стоимость прав аренды земельного ¦подготовки ¦ ¦ ¦
¦ право реализации¦участка, выкупа зданий с учетом произведенных¦исходно - ¦ ¦ ¦
¦ на этапе ¦затрат на их подготовку (приложения ¦разрешитель- ¦ ¦ ¦
¦ получения комп- ¦к заключениям Москомзема и Москомимущества ¦ной ¦ ¦ ¦
¦ лекта ИРД и до ¦по п. 1.4) ¦документации)¦ ¦ ¦
¦ начала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ производства ¦б) стоимость инженерного обеспечения, ¦ ¦ ¦Определяется ¦
¦ строительных ¦включая объем средств, передаваемых в ¦ ¦ ¦для объектов, ¦
¦ работ ¦эксплуатирующие организации на развитие ¦ ¦ ¦расположенных ¦
¦ на объекте ¦инженерных головных сооружений и сетей ¦ ¦ ¦на территории ¦
¦ ¦инженерного обеспечения города, с ¦ ¦ ¦города, кроме ¦
¦ ¦выделением стоимости городских сетей и ¦ ¦ ¦Центрального ¦
¦ ¦сооружений, без строительства которых ¦ ¦ ¦администра- ¦
¦ ¦невозможно задействовать объект (по п. 2 ¦ ¦ ¦тивного округа¦
¦ ¦настоящей таблицы) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в) объем средств, передаваемых на развитие ¦ ¦ ¦Определяется ¦
¦ ¦социальной и инженерной инфраструктуры ¦ ¦ ¦для объектов, ¦
¦ ¦для видов строительства, установленных ¦ ¦ ¦расположенных ¦
¦ ¦распоряжением Мэра Москвы от 19.07.95 ¦ ¦ ¦на территории ¦
¦ ¦N 348-РМ (определяется Департаментом ¦ ¦ ¦города, кроме ¦
¦ ¦экономической политики и развития) ¦ ¦ ¦Центрального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администра- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивного округа¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г) целевой сбор на развитие инженерной ¦ ¦ ¦Определяется ¦
¦ ¦инфраструктуры (взимается вместо платежей ¦ ¦ ¦для объектов, ¦
¦ ¦по пп. б) и в) на территории Центрального ¦ ¦ ¦расположенных ¦
¦ ¦административного округа) ¦ ¦ ¦на территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центрального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦административ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного округа. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Порядок взноса¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и взаиморасче-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов устанавли-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вается допол- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нительным рас-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядительным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документом ¦
¦ ¦д) фактическая стоимость пакета документов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИРД (определяется Департаментом экономической¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦политики и развития в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с порядком МРР-3.2.03-96, -3.2.09.12-96 и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с постановлением Правительства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы от 31.12.96 N 1031) ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1. Проект протоко-¦Содержит приложение по объемам и срокам ¦Москомзем ¦ ¦Утверждается ¦
¦ ла о порядке ¦расчетов инвестора с администрацией за ¦ ¦ ¦на Городской ¦
¦ платежей за ¦право реализации проекта ¦ ¦ ¦(Окружной) ¦
¦ право реализации¦ ¦ ¦ ¦комиссии по ¦
¦ проекта ¦ ¦ ¦ ¦земельным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношениям и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦градострои- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельству ¦
¦ 5. Распорядительный¦Устанавливается право на строительство ¦Москомзем, ¦ ¦В соответствии¦
¦ документ ¦(реконструкцию) и имущественно - земельного ¦префектура ¦ ¦с установлен- ¦
¦ Правительства ¦права, определяет объем и порядок передачи ¦ ¦ ¦ным порядком ¦
¦ Москвы (префек- ¦средств инвестором (в соответствии с ¦ ¦ ¦в случае ¦
¦ туры админист- ¦п. 4 настоящей таблицы) ¦ ¦ ¦оформленных ¦
¦ ративного ¦ ¦ ¦ ¦земельных ¦
¦ округа). ¦ ¦ ¦ ¦отношений ¦
¦ Проект распоря- ¦ ¦ ¦ ¦проект распо- ¦
¦ дительного ¦ ¦ ¦ ¦рядительного ¦
¦ документа для ¦ ¦ ¦ ¦документа го- ¦
¦ включения в ¦ ¦ ¦ ¦товит Моском- ¦
¦ пакет конкурсной¦ ¦ ¦ ¦архитектура ¦
¦ документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6. Договор аренды ¦ ¦Москомзем ¦ ¦Внесение ¦
¦ земельного ¦ ¦ ¦ ¦дополнений в ¦
¦ участка. Проект ¦ ¦ ¦ ¦договор ¦
¦ договора аренды ¦ ¦ ¦ ¦аренды земли ¦
¦ для включения в ¦ ¦ ¦ ¦в случае ¦
¦ пакет конкурсной¦ ¦ ¦ ¦оформления ¦
¦ документации ¦ ¦ ¦ ¦земельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений ¦
+--------------------+---------------------------------------------+-------------+------------+--------------+
¦ ПЕРЕЧЕНЬ И СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ ИРД, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИНВЕСТОРУ (ЗАКАЗЧИКУ, ЗАСТРОЙЩИКУ) ¦
¦ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА НА УСТАНОВКУ СООРУЖЕНИЙ (КИОСКОВ, ПАЛАТОК), ¦
¦ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПОД ВНУТРИКВАРТАЛЬНЫЕ ИНЖЕНЕРНЫЕ ОБЪЕКТЫ ¦
+--------------------T---------------------------------------------T-------------T------------T--------------+
¦ 7. Градостроитель- ¦Содержит основные требования и рекомендации ¦АПУ округа ¦ ¦ ¦
¦ ное заключение ¦по размещению объекта, его технико - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ на установку ¦экономические показатели, указания об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сооружений, ¦особых условиях проведения работ, описание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ использование ¦территории участка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ территорий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ внутрикварталь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ные инженерные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.1. Эскиз N 1 на ¦Определяет ориентировочные границы земельного¦АПУ округа ¦Префектура, ¦При подготовке¦
¦ установку ¦участка, размещение объекта и его ¦ ¦главный ¦Градо- ¦
¦ сооружений ¦габариты, границы благоустройства, границы ¦ ¦художник ¦строительного ¦
¦ ¦компенсационного озеленения (по необходимос- ¦ ¦округа, ¦заключения на ¦
¦ ¦ти), на Эскизе отражается существующая ¦ ¦ОПС, УГПС, ¦использование ¦
¦ ¦и перспективная застройка ¦ ¦МГЦ сан- ¦территории и ¦
¦ ¦ ¦ ¦эпиднадзора ¦внутрикварта- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦льные инже- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нерные объекты¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦применяется ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦основная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦форма Эскиза ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 1 ¦
¦7.2. Заключение ¦Определяет и подтверждает возможность ¦Москомприрода¦ ¦Выполняется ¦
¦ экологической ¦проведения работ по объекту в соответствии ¦ ¦ ¦по заказу ¦
¦ экспертизы ¦с экологическими требованиями на ¦ ¦ ¦ГлавАПУ ¦
¦ ¦размещение объектов, его функциональному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦назначению, условиям эксплуатации, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воздействия на окружающую среду ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------------------------------------------+-------------+------------+--------------+
¦ ПЕРЕЧЕНЬ И СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ ИРД, ПОДГОТАВЛИВАЕМЫХ ГЛАВАПУ МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ ¦
¦ И ЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ, ПО ВИДАМ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, НЕ ТРЕБУЮЩИХ РАЗРАБОТКИ ¦
¦ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ¦
¦ в соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 22.04.96 N 503-РЗП ¦
+--------------------T---------------------------------------------T-------------T------------T--------------+
¦ 8. Заключение для ¦Содержит требования и рекомендации по ¦Территори- ¦ ¦ ¦
¦ представления ¦проведению работ ¦альный отдел ¦ ¦ ¦
¦ на Межведомст- ¦ ¦АПУ округа ¦ ¦ ¦
¦ венную комиссию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.1. Ситуационный ¦Содержит графическое указание о нахождении ¦Территори- ¦ ¦ ¦
¦ план ¦объекта и границы проведения работ по ¦альный отдел ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоустройству (по необходимости) ¦АПУ округа ¦ ¦ ¦
¦ 9. Заключение для ¦Содержит сведения об имеющихся градострои- ¦Подразделе- ¦ ¦ ¦
¦ оформления ¦тельных ограничениях и перспективном ¦ние ГлавАПУ ¦ ¦ ¦
¦ имущественных ¦использовании объекта, содержит заключение ¦Москомархи- ¦ ¦ ¦
¦ отношений ¦о возможности оформления имущественных ¦тектуры ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.1. Ситуационный ¦Содержит графическое указание о нахождении ¦Территори- ¦ ¦ ¦
¦ план ¦объекта ¦альный отдел ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦АПУ округа ¦ ¦ ¦
¦10. Разрешение Мос- ¦Устанавливает право застройщика (заказчика) ¦ГлавАПУ ¦ ¦Для строи- ¦
¦ комархитектуры ¦на проектирование (реконструкцию) ¦Москомархи- ¦ ¦тельства, раз-¦
¦ на проектирова- ¦объекта ¦тектуры ¦ ¦мещения объек-¦
¦ ние ¦ ¦ ¦ ¦тов на терри- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тории с оформ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленными в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельными и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественными¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношениями ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦без изменения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦функциональ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦
¦11. Разрешение на ¦Устанавливает право застройщика (заказчика) ¦АПУ округа ¦ ¦Выполняется ¦
¦ проведение ¦на проведение реконструктивных работ ¦ ¦ ¦для проведения¦
¦ реконструктивных¦по объекту ¦ ¦ ¦реконструктив-¦
¦ работ (по ¦ ¦ ¦ ¦ных работ, ¦
¦ отдельным ¦ ¦ ¦ ¦связанных с ¦
¦ помещениям и ¦ ¦ ¦ ¦изменением ¦
¦ элементам ¦ ¦ ¦ ¦элементов фа- ¦
¦ фасада) ¦ ¦ ¦ ¦сада (входов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тамбуров, бал-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦конов, лоджий,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пробитие окон-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных и дверных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проемов, заме-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на столярных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦элементов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦фасадов) ¦
+--------------------+---------------------------------------------+-------------+------------+--------------+
¦ ПРЕДПРОЕКТНЫЕ ПРОРАБОТКИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ ИРД ¦
¦ (при размещении объектов, предусматривающих дополнительную разработку или корректировку предпроектной ¦
¦ документации или в зонах особого регулирования территории) ¦
+--------------------T---------------------------------------------T-------------T------------T--------------+
¦12. Разработка ¦Содержит графические и текстовые материалы, ¦НИиПИ ¦Префектура, ¦ ¦
¦ (корректировка) ¦определяющие градостроительное, ¦Генплана ¦МГЦ сан- ¦ ¦
¦ предпроектной ¦планировочное решение территории, с расчетом ¦ ¦эпиднадзора,¦ ¦
¦ градостроитель- ¦соцкультбыта (по необходимости), с границами ¦ ¦Мослесопарк,¦ ¦
¦ ной документации¦земельного участка, размещение объекта ¦ ¦Москомпри- ¦ ¦
¦ ¦на территории и его технико - экономические ¦ ¦рода, ¦ ¦
¦ ¦показатели со схемами инженерного ¦ ¦Москомархи- ¦ ¦
¦ ¦обеспечения (по необходимости) ¦ ¦тектура, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОПС Мосгор- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦геотреста ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13. Подбор земельно-¦Содержит графические и текстовые материалы, ¦НИиПИ ¦Префектура, ¦По объектам ¦
¦ го участка ¦определяющие планировочное решение ¦Генплана или ¦МГЦ сан- ¦и территориям,¦
¦ ¦по размещению объекта, с границами земельного¦АПУ округа ¦эпиднадзора,¦находящимся в ¦
¦ ¦участка и благоустройства, технико - ¦ ¦Мослесопарк,¦ведении ¦
¦ ¦экономические показатели объекта ¦ ¦Москомпри- ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦рода, ¦Москвы (в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОПС Мосгор- ¦соответствии с¦
¦ ¦ ¦ ¦геотреста ¦постановлением¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 31.03.92 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 174а), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИиПИ Генплана¦
¦14. Разработка ¦Содержит графические и текстовые материалы, ¦Привлеченная ¦Префектура, ¦ ¦
¦ проектной ¦определяющие размещение объекта на участке, ¦проектная ¦МГЦ сан- ¦ ¦
¦ архитектурно - ¦его объемно - пространственное и архитектур- ¦организация ¦эпиднадзора,¦ ¦
¦ строительной ¦ное решение, технико - экономические ¦ ¦Мослесопарк,¦ ¦
¦ документации ¦показатели ¦ ¦Москомпри- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рода, Мос- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комархитек- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тура, ОПС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мосгоргео- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦треста ¦ ¦
L--------------------+---------------------------------------------+-------------+------------+---------------
Рисунок 1
СХЕМА РАЗРАБОТКИ ИСХОДНО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Для капитального строительства (реконструкции) с оформлением
земельных отношений по объектам, расположенным на основных улицах
и магистралях города
--------------¬ -------------------------------------------------------¬
обращение ¦Правительство¦ ¦---------------------------¬ ¦
¦Москвы -----+----------------¬ ¦¦Москомархитектура ¦ ¦
L--------+Городская комиссия по¦ ¦¦ ¦ ¦
¦предоставлению ¦ ¦¦ ------------------¬¦ ----------------------¬ ¦
¦земельных участков ¦ ¦¦ -----+Срок - 1-4 месяцদ ¦ ¦ ¦
¦и градостроительному ¦ ¦¦ ¦ L--------------T---¦ ¦Москомприрода ¦ ¦
¦регулированию +-----------¬ ¦¦ ¦Градостроительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------T--------------- ¦ ¦¦ ¦заключение ¦ ¦ ¦ ---------------¬¦ ¦
¦ ----------------¬ ¦ ¦¦ ¦по объекту ¦ ¦ ¦ ----+Срок - 1 месяц¦¦ ¦
-------------¬ ¦ ----+Срок - 10 дней ¦ ¦Поручение на ¦¦ L-------------------- ¦ ¦ ¦ L----------T----¦ ¦
¦ ¦Уведомление о ¦ ¦ L--------------T- ¦подготовку ¦¦ ---------------¬ ¦ ¦ ¦Заключение ¦ ¦ ¦
¦ ¦дальнейшем ¦ ¦ I этап +-----+------------------>¦¦ -----+Срок - 1 месяц¦ ¦ ¦ ¦экологической ¦ ¦ ¦
¦Застройщик/ ¦<--------------+-+ Рассмотрение ¦ ¦комплекта ¦¦ ¦ L------------T-- ¦ ¦ ¦экспертизы ¦ ¦ ¦
¦инвестор/ ¦рассмотрении ¦ ¦ обращения ¦ ¦документов ¦¦ ¦Заключение по ¦ ¦ ¦ L--------------- ¦ ¦
¦заказчик ¦или отказе ¦ L------------------- ¦ ¦¦ ¦инженерному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Уведомление о ¦ -------------------¬¦ ¦¦ L------------------ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принятии ¦ -----+Срок - 1-6 месяце⦦Направление ¦L--------------------------- L---------------------- ¦
¦ ¦<--------------+-+ L-------------T-----¦комплекта ¦ ¦
¦ ¦решения ¦ ¦ II этап ¦<----+-------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Принятие ¦ ¦документов для L-------------------------------------------------------
¦ ¦Согласие с ¦ ¦ решения ¦ ¦принятия решения
¦ +---------------+>¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------¬
¦ ¦решением ¦ ¦ ¦ ¦Поручение о ¦ Москомзем ¦
¦ ¦комиссии ¦ ¦ +-----+------------------>¦ ¦
L------------- ¦ L------------------- ¦подготовке ¦ ---------------¬ ---------------¬ ¦
^ ¦ ¦распорядительного ¦ -----+Срок - 10 дней¦ --------+Срок - 15 дней¦ ¦
¦ L---------------------------документа ¦ ¦ L-----------T--- ¦ L------------T-- ¦
¦ ¦ ¦Оформление ¦ ¦Оформление ¦ ¦
¦ ¦ ¦и выпуск ¦ ¦правоустанавливающих¦ ¦
¦ ¦ ¦постановления ¦ ¦документов ¦ ¦
¦ Выдача распорядительного документа с комплектом ИРД ¦ ¦Правительства ¦ ¦на землепользование ¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------------+ ¦Москвы ¦ L--------------------- ¦
для дальнейшего проектирования ¦ L----------------- ¦
¦ ¦
L---------------------------------------------------
Рисунок 2
СХЕМА РАЗРАБОТКИ ИСХОДНО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
- для объектов, расположенных на землях, отнесенных к ведению
префектов административных округов;
- для объектов с оформленными земельными и имущественными
отношениями (в случае изменения установленного функционального
назначения);
- для установки некапитальных сооружений (киоски, гаражи).
--------------¬ -------------------------------------------------------¬
обращение ¦Префектура ¦ ¦---------------------------¬ ¦
¦ -----+----------------¬ ¦¦Архитектурно - планировоч-¦ ¦
L--------+---¬ ¦ ¦¦ное управление округа ¦ ¦
¦¦V ¦ Окружная ¦ ¦¦ ------------------¬¦ ----------------------¬ ¦
¦L--- комиссия по ¦ ¦¦ -----+Срок - 1-4 месяцদ ¦ ---¬ ¦ ¦
¦ земельным отношениям¦ ¦¦ ¦ L--------------T---¦ ¦Москомприрода ¦vv¦ ¦ ¦
¦ и градостроительству+-----------¬ ¦¦ ¦Градостроительное ¦ ¦ ¦ L--- ¦ ¦
L------T--------------- ¦ ¦¦ ¦заключение ¦ ¦ ¦ ---------------¬¦ ¦
¦ ----------------¬ ¦ ¦¦ ¦по объекту ¦ ¦ ¦ ----+Срок - 1 месяц¦¦ ¦
-------------¬ ¦ ----+Срок - 10 дней ¦ ¦Поручение на ¦¦ L-------------------- ¦ ¦ ¦ L----------T----¦ ¦
¦ ¦Уведомление о ¦ ¦ L--------------T- ¦подготовку ¦¦ ---------------¬ ¦ ¦ ¦Заключение ¦ ¦ ¦
¦ ¦дальнейшем ¦ ¦ I этап +-----+------------------>¦¦ -----+Срок - 1 месяц¦ ¦ ¦ ¦экологической ¦ ¦ ¦
¦Застройщик/ ¦<--------------+-+ Рассмотрение ¦ ¦комплекта ¦¦ ¦ L-------------T- ¦ ¦ ¦экспертизы ¦ ¦ ¦
¦инвестор/ ¦рассмотрении ¦ ¦ обращения ¦ ¦документов ¦¦ ¦Заключение по ---¬¦ ¦ ¦ L--------------- ¦ ¦
¦заказчик ¦или отказе ¦ L------------------- ¦ ¦¦ ¦инженерному ¦vv¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечению L---¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Уведомление о ¦ -------------------¬¦ ¦¦ L------------------- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принятии ¦ -----+Срок - 1-6 месяце⦦Направление ¦¦ГЛАВАПУ ¦ L---------------------- ¦
¦ ¦<--------------+-+ L-------------T-----¦комплекта ¦¦Москомархитектуры ¦ ¦
¦ ¦решения ¦ ¦ II этап ¦<----+-------------------+L--------------------------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Принятие ¦ ¦документов для L-------------------------------------------------------
¦ ¦Согласие с ¦ ¦ решения ¦ ¦принятия решения
¦ +---------------+>¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------¬
¦ ¦решением ¦ ¦ ¦ ¦Поручение о ¦ Территориальное объединение ¦
¦ ¦комиссии ¦ ¦ +-----+------------------>¦ регулирования землепользованием ¦
L------------- ¦ L------------------- ¦подготовке ¦ ---------------¬ ---------------¬ ¦
^ ¦ ¦распорядительного ¦ -----+Срок - 10 дней¦ --------+Срок - 15 дней¦ ¦
¦ L---------------------------документа ¦ ¦ L-----------T--- ¦ L------------T-- ¦
¦ ¦ ¦Оформление ¦ ¦Оформление ¦ ¦
¦ ¦ ¦и выпуск ¦ ¦правоустанавливающих¦ ¦
¦ ¦ ¦распоряжения ¦ ¦документов ¦ ¦
¦ Выдача распорядительного документа с комплектом ИРД ¦ ¦префекта ¦ ¦на землепользование ¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------------+ L----------------- L--------------------- ¦
для дальнейшего проектирования ¦ ¦
¦ ¦
L---------------------------------------------------
---¬
¦V ¦ - окружные - специализированные комиссии
L--- (по мелкорозничной торговле, гаражно - стояночные и пр.)
---¬
¦vv¦ - для установки некапитальных конкурсных сооружений
L--- разрабатываются по дополнительному требованию
Рисунок 3
СХЕМА РАЗРАБОТКИ ИСХОДНО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Для объектов с оформленными имущественными и земельными
отношениями при капитальном строительстве (реконструкции) без
изменения установленного функционального назначения.
----------------------------------¬
¦ Москомархитектура ¦
¦ ГЛАВАПУ ---------¬ ¦
¦ ¦ I этап ¦ ¦
¦ L--------- ¦
---------------¬ обращение ¦ ---------------¬ ¦
¦ ¦ ¦ ------+Срок - 10 дней¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ L----------T---- ¦
¦ ¦Уведомление о принятии ¦ ¦Рассмотрение ¦ ¦
¦ ¦<-----------------------+ ¦обращения ¦ ¦
¦ ¦ решения ¦ L----------------- ¦
¦ ¦ L----------------------------------
¦ Застройщик/ ¦ ---------------------------------------------------------------------¬
¦ инвестор/ ¦ ¦ --------------------------------¬ --------¬ ¦
¦ заказчик ¦ ¦ ¦Архитектурно - планировочное ¦ ¦II этап¦ ¦
¦ ¦Заявка на подготовку ¦ ¦управление округа ¦ L-------- ¦
¦ +----------------------->¦ ¦ ------------------¬ ¦ ¦
¦ ¦комплекта документов ¦ ¦ ¦Срок - 1-4 месяца¦ ¦ -------------------------¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ --------+--------------T--- ¦ ¦Москомприрода ¦ ¦
LT------T------- ¦ ¦ ¦Градостроительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключение по объекту ¦ ¦ ¦ ---------------¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------- ¦ ¦ -----+Срок - 1 месяц¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ------------------¬ ¦ ¦ ¦ L---------T----- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 1 месяц ¦ ¦ ¦ ¦Заключение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ --------+---------------T-- ¦ ¦ ¦экологической ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заключение по ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инженерному обеспечению¦ ¦ ¦ L--------------- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ L-------------------------------- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ --------------------------------¬ L------------------------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦----¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦¦ V ¦ Префектура ¦ ¦
¦ ¦Выдача распорядительного ¦ ¦L---- ---------------¬¦ ¦
¦ ¦документа для дальнейшего ¦ ¦ ---------+Срок - 10 дне馦 ¦
¦ L-------------------------------+ ¦ ¦ L------------T--¦ ¦
¦ переоформления имущественных ¦ ¦ ¦Оформление ¦ ¦ ¦
¦ прав ¦ ¦ ¦распоряжения префекта¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦
¦ ¦ L-------------------------------- ¦
¦ L---------------------------------------------------------------------
¦ ^
¦ Заявка на оформление распорядительного документа ¦
L-------------------------------------------------------------------
----¬
¦ V ¦ - в случае, если увеличивается общая площадь объекта
L---- сверх установленной оформленными (имущественными)
отношениями, выпускается распорядительный документ
Правительства Москвы, на основании которого
переоформляются имущественно - земельные отношения
после окончания строительства.
Рисунок 4
СХЕМА РАЗРАБОТКИ ИСХОДНО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Для оформления права на проведение капитального, планово -
предупредительного ремонта, ремонта фасадов, перепланировки
помещений, благоустройства территории.
-----------¬
обращение ¦Префектура¦
L------T---+--------------¬
¦ Межведомственная ¦
¦ комиссия ¦ -------------------------------¬
L--T---------------+----------¬ ¦Архитектурно - ¦
-------------¬ ¦ ---------------¬ ¦ ¦планировочное ¦
¦ ¦ ¦ -----+Срок - 10 дней¦ ¦ ¦управление округа ¦
¦ ¦Уведомление о ¦ ¦ L----------T---- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дальнейшем ¦ ¦ I этап ¦ ¦ Поручение ¦ -------------------¬ ¦
¦ ¦<-------------+-+ Рассмотрение ¦ +----------------> ¦ -------+Срок - до 1 месяца¦ ¦
¦ ¦рассмотрении ¦ ¦ обращения ¦ ¦ на подготовку ¦ ¦ L--------------T---- ¦
¦ ¦или отказе ¦ L---------------- ¦ заключения ¦ ¦Подготовка ¦ ¦
¦ Застройщик/¦ ¦ ¦ -----+ ¦заключения по объекту¦ ¦
¦ инвестор ¦ ¦ ------------------¬ ¦ ¦ ¦ L---------------------- ¦
¦ ¦ ¦ -----+Срок - 1-2 месяца¦ ¦ Направление ¦ ¦ ¦
¦ ¦Уведомление о ¦ ¦ L--------T--------- ¦ заключения ¦ ¦ ¦
¦ ¦<-------------+-+ II этап ¦ ¦ для ¦ ¦ -----------------¬ ¦
¦ ¦принятии ¦ ¦ Принятие ¦ ¦<------------- ¦ --------+Срок - 1 месяц ¦ ¦
L-------T-----решения ¦ ¦ решения ¦ ¦ принятия ¦ ¦ L----------------+-¬ ¦
^ ¦ ¦ L-------------- ¦ решения ¦ ¦Оформление ¦ ¦
¦ ¦ L--------------------------- ¦ ¦конструктивного решения, ¦ ¦
¦ ¦ Заявка на разработку проектного конструктивного решения ¦ ¦согласованного со службами¦ ¦
¦ L---------------------------------------------------------------->¦ ¦Госнадзора ¦ ¦
¦ Передача комплекта ИРД ¦ L--------------------------- ¦
L------------------------------------------------------------------------+ ¦
L-------------------------------
Для оформления права на проведение реконструктивных работ,
связанных с изменением элементов фасадов, устройством тамбуров,
входов, балконов, лоджий, дверных и оконных проемов, заменой
столярных элементов фасадов.
------------¬ ------------------------------------------------¬
¦ ¦ обращение ¦Архитектурно - планировочное управление округа ¦
¦ ¦ ¦ ---------------¬ ¦
¦Застройщик/¦ ¦-------------------------+Срок - 1 месяц¦ ¦
¦инвестор ¦ ¦¦Подготовка и оформление L---------T----- ¦
¦ ¦Разрешение АПУ¦¦проектных материалов с оформлением¦ ¦
¦ ¦<-------------+¦разрешения ¦ ¦
L------------ ¦L----------------------------------- ¦
L------------------------------------------------
3. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
ЕЕ СОГЛАСОВАНИЕ, ЭКСПЕРТИЗА И УТВЕРЖДЕНИЕ
3.1. Разработка проектов строительства, реконструкции и ремонта
любых объектов промышленного, жилищно - коммунального и
культурно - бытового назначения, здравоохранения и спорта,
инженерных коммуникаций, сооружений и дорог, других объектов может
осуществляться только проектными организациями и архитектурными
мастерскими, имеющими лицензии на право проектирования и
архитектурную деятельность.
Проектные работы по организации дорожного движения выполняются
организациями, имеющими лицензию ГУ ГАИ МВД РФ.
3.2. Виды проектной документации, стадии проектирования и
состав документации, требования к ее исполнению, порядок
согласования, экспертизы и утверждения готовых проектов
регламентируются Положением о едином порядке предпроектной и
проектной подготовки строительства в Москве, другими
распорядительными документами Правительства Москвы, принятыми в
его развитие.
3.3. Основанием для проектирования является распорядительный
документ, оформленный в установленном порядке (раздел 2 настоящих
Правил).
3.4. Заказчик (застройщик) в процессе проведения изыскательских
работ и проектирования в соответствии с градостроительным
заключением обеспечивает выполнение необходимых топографических,
геологических, историко - культурных и археологических
исследований, а также исследование состава почвы (грунтов) на
физико - химическую, эпидемиологическую и радиологическую
безопасность с разработкой мероприятий по рекультивации.
При согласовании заданий на проектирование Москомархитектура
отслеживает наличие в них в соответствии с градостроительным
заключением требований по разработке в составе проектно - сметной
документации специальных мероприятий по предотвращению деформаций
конструкций и элементов близлежащих домов и строений, попадающих в
зону строительства, и специальных мероприятий по непрерывному
наблюдению за их состоянием.
3.5. По желанию инвестора в состав проектной документации может
входить раздел по обоснованию экономической целесообразности
инвестирования строительства объекта ("Бизнес - план"). Состав и
требования к данному разделу определяются инвестором.
Для объектов федерального заказа подготовка этого раздела
обязательна.
3.6. Для особо сложных объектов по желанию инвестора или по
требованию Мосгосэкспертизы предусматривается вариантное
проектирование с сопоставлением экономических показателей базового
варианта и проектируемого объекта.
Вариантное проектирование устанавливается заданием на
проектирование.
Задание на проектирование объекта согласовывается и
утверждается один раз на первой стадии проектирования. Основанием
для дальнейшего проектирования является согласованная либо
утвержденная предыдущая стадия проектирования.
3.7. Проекты на прокладку и переустройство подземных сооружений
и коммуникаций разрабатываются в соответствии с утвержденными в
установленном порядке схемами их развития, заданиями на
проектирование, техническими условиями (заключениями) на
инженерное обеспечение объектов строительства.
Срок действия технических условий - 3 года.
В пояснительных записках к проектам должны содержаться
обоснования принятых решений в части определения сечения,
направления трасс подземных сооружений, глубины их заложения и
методов производства работ.
3.8. Рабочие проекты и рабочая документация, проекты
организации строительства и производства работ на прокладку и
переустройство подземных сооружений и коммуникаций разрешается
разрабатывать только на топографических планах масштаба 1:500 или
1:200, изготовленных Мосгоргеотрестом, а также другими
организациями, имеющими на эти работы лицензию и получившими
разрешение Геонадзора г. Москвы на их выполнение. Топографические
планы, изготовленные такими организациями, должны иметь штамп о
проведении экспертизы Геонадзора г. Москвы.
На топографические планы наносятся существующие и ранее
запроектированные подземные и наземные сооружения, красные линии,
планировочные отметки и поперечные профили проектируемых проездов.
Срок действия топографического плана - 4 года с момента его
изготовления.
3.9. Прокладка и переустройство подземных сооружений могут
осуществляться открытым или закрытым способом. Целесообразность
применения того или иного способа должна определяться проектом с
учетом местных условий и экономической целесообразности.
В центральной части города, а также на других улицах и площадях
с усовершенствованным дорожным покрытием, интенсивным движением
транспорта и пешеходов способ прокладки определяется с участием
владельца территории или дороги, заказчика и подрядчика и с учетом
заключения Госавтоинспекции. При этом преимущество должно
отдаваться закрытым способам (в щитовых тоннелях и коллекторах или
в футлярах, проложенных способом продавливания или прокола).
3.10. Прокладку нескольких подземных коммуникаций на одной
улице (проезде) в зависимости от назначения, технических
возможностей и экономической целесообразности следует
проектировать в специальных проходных коллекторах (кроме
газопроводов) или совмещенно в одной траншее.
На подходах к ТЭЦ, РТС, электроподстанциям, АТС и другим
аналогичным сооружениям, от которых предусматривается вывод
большого количества трубопроводов или кабелей, прокладка их, как
правило, должна проектироваться в проходных коллекторах.
3.11. В отдельных случаях, как исключение, при соответствующем
технико - экономическом обосновании и согласовании проектной
документации с Управлением инженерно - транспортного обеспечения
Москомархитектуры, архитектурно - планировочным управлением (АПУ)
административного округа, Научно - исследовательским и проектным
институтом (НИиПИ) Генплана г. Москвы на свободных от
строительства территориях, а также в промышленных зонах и через
железнодорожные пути допускается наземная прокладка инженерных
сетей на опорах.
3.12. Расположение инженерных сетей в плане и по высоте по
отношению к зданиям и сооружениям, а также между собой должно
соответствовать требованиям СНиП 2.07.01-89 "Планировка и
застройка городских и сельских поселений", СНиП П-89-80
"Генеральные планы промышленных предприятий", Типового материала
для проектирования 902-09-9.87 "Переходы трубопроводами
водопровода и канализации под железнодорожными путями на станциях
и перегонах и под автомобильными дорогами" и ВСН 2-85 "Нормы
проектирования планировки и застройки Москвы, центральной части и
исторических зон".
3.13. При прокладке, перекладке или реконструкции нескольких
подземных сооружений на одной строительной площадке (улице,
проезде), независимо от их количества и ведомственной
принадлежности, должен разрабатываться комплексный проект,
заказчиком которого должна выступать одна организация (единый
заказчик), как правило первая, обратившаяся за разработкой
проекта. Во избежание повторных разрытий проезжей части улиц в
проектах необходимо предусматривать устройство уходов подземных
сооружений за пределы красных линий, прокладка которых будет
проводиться в ближайшие 5 лет в соответствии с генеральными
схемами развития инженерных сетей.
3.14. При разработке проектной документации для нового
строительства, реконструкции и капитального ремонта проезжей части
улиц, площадей, магистралей, а также инженерных коммуникаций,
расположенных в зоне проектируемых дорожных работ, необходимо
предусматривать:
3.14.1. Комплексность разработки проектов с учетом технического
состояния действующих подземных и наземных инженерных сетей и
сооружений, перспективного их использования и развития в течение
гарантийных и нормативных сроков эксплуатации, но не менее 5 лет.
3.14.2. Организацию движения транспорта и пассажиров на основе
инженерно - транспортных узлов и сооружений (путепроводы,
эстакады, транспортные и пешеходные тоннели и т.д.).
3.14.3. Недопустимость применения открытых методов прокладки
городских коммуникаций по проезжей части и тротуарам улиц,
магистралей и площадей с интенсивным движением транспорта в
течение пяти лет после окончания их строительства, реконструкции
или выполнения капитального ремонта дорожного покрытия, за
исключением случаев вскрытия демонтажных люков при ремонте
оборудования и устройств в подземных объектах метрополитена.
В исключительных случаях решение о досрочном вскрытии проезжей
части или тротуаров улиц с интенсивным движением транспорта и
пешеходов принимается Городской комиссией по упорядочению разрытий
при производстве строительных работ на территории города Москвы
(комиссия при Комплексе перспективного развития города).
3.14.4. Использование прогрессивных методов в проектных
решениях и применение новых конструкций, материалов и изделий для
прокладки и переустройства инженерных коммуникаций и подземных
сооружений.
Применение преимущественно новых технологий, не связанных с
разрытием траншей (методы санации трубопроводов, протяжки внутри
реконструируемых трубопроводов полиэтиленовых труб и т.п.), при
реконструкции подземных коммуникаций для восстановления их
работоспособности.
3.14.5. Закладку поперечных резервных каналов и труб
перспективных прокладок в границах проезжей части для избежания
повторных разрытий, а также конструктивные решения, позволяющие
проводить последующие эксплуатационные, ремонтные и
реконструктивные работы на коммуникациях без нарушения дорожной
одежды, благоустройства территорий и зеленых насаждений.
3.14.6. Прокладку инженерных сетей от мест присоединения до
объекта строительства, как правило, до начала работ по нулевому
циклу зданий и сооружений, за исключением случаев, специально
оговоренных в проекте.
Примечания.
1. Запрещается, как правило, прокладка газопроводов под
железнодорожными мостами и путепроводами.
2. Использование инженерных сооружений железной дороги для
прокладки городских коммуникаций допускается только с разрешения
начальника Московской (Октябрьской) железной дороги.
3. Разработка проектной документации на капитальный ремонт
дорожной одежды должна производиться с учетом технических
требований на ремонт дорожных покрытий магистралей, улиц и
внутриквартальных территорий (ВН 02-94).
4. В отдельных случаях при малых объемах работ без нарушения
бетонного основания допускается разработка проектов на капитальный
ремонт асфальтобетонного покрытия дорог на топографических планах
масштаба 1:2000.
3.15. Проектирование объектов в зонах расположения действующих
линий метрополитена и переустройство существующих подземных
сооружений при строительстве новых линий метрополитена необходимо
выполнять с учетом требований действующих нормативных документов,
а также временных технических условий на проектирование и
прокладку подземных инженерных коммуникаций в зоне расположения
сооружений метрополитена в г. Москве.
3.16. В состав проектной документации обязательным разделом
включается документация по организации строительства и
производству работ: проект организации строительства (ПОС) и
проект производства работ (ППР).
3.17. Проект организации строительства разрабатывает
генеральная проектная организация или по ее заказу проектная
организация, выполняющая строительное проектирование.
3.18. В составе проекта организации строительства
разрабатывается:
- календарный план строительства, в котором определяются сроки
и очередность строительства основных и вспомогательных зданий и
сооружений;
- строительные генеральные планы для подготовительного и
основного периодов строительства с расположением постоянных зданий
и сооружений, мест размещения временных, в том числе мобильных
(инвентарных) зданий и сооружений, постоянных и временных дорог,
инженерных сетей, мест подключения временных инженерных
коммуникаций (сетей) к действующим сетям с указанием источников
обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом, паром, а
также с указанием мест размещения складских площадок, пунктов
очистки (мойки) колес автотранспорта, контейнеров - накопителей
для бытового и строительного мусора, бытовых помещений и с
разработкой мероприятий по обеспечению безопасности движения
транспорта и пешеходов.
3.19. При размещении строительных объектов на основных улицах и
магистралях, вблизи мест массового пребывания людей, жилых и
общественных зданий, учреждений образования, здравоохранения и
культуры в проекте организации строительства должны быть особо
проработаны и обоснованы вопросы режима работы в ночное время,
организации движения транспорта и пешеходов, выбора механизмов и
оборудования, организации бытовых и санитарных условий для
рабочих, уборки и вывоза мусора, внешнего вида и содержания
ограждения, другие вопросы обустройства строительных площадок с
тем, чтобы максимально повысить комфортность и безопасность
пребывания людей в непосредственной близости от строительной
площадки и снизить негативное воздействие на городскую среду.
3.20. При проектировании объектов на застроенной территории в
составе проектной документации или в виде отдельного
самостоятельного раздела, имеющего все необходимые согласования,
должны разрабатываться проекты охранных, опережающих и
сопутствующих строительству археологических исследований,
мероприятия по сохранению имеющихся объектов культурного наследия
и сносу зданий и сооружений, а также мероприятия по рекультивации
земель, извлечению из грунта ликвидируемых подземных коммуникаций,
сооружений и металлического шпунтового ограждения.
Проектные организации в строгом соответствии с заданием на
проектирование и с учетом заключений по обследованию зданий и
сооружений в обязательном порядке обязаны предусматривать в
проектах организации строительства специальные меры по обеспечению
прочности и устойчивости существующих зданий, строений, сооружений
и конструкций (регулярные реперные съемки, установка маячков,
усиление существующих конструкций, укрепление оснований и
проектируемых котлованов и др.).
При строительстве в районах сложившейся застройки и в
непосредственной близости от эксплуатируемых сооружений
метрополитена мелкого заложения проектным организациям запрещается
использовать в проектах производства работ ударный метод
погружения свай, в том числе шпунтовых.
Места складирования и вывоза строительного мусора, отходов
строительных и инженерных работ определяются в строгом
соответствии с действующим порядком в г. Москве.
При разработке проектной документации на объекты строительства
и реконструкции в состав разрабатываемых проектов входят разделы
по утилизации и переработке строительного мусора, возникающего при
разборке строений, дорожного покрытия, демонтаже сетей и
коммуникаций в объемах, определенных проектом.
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 26.10.1999 N
989)
Москомприрода и Мосгосэкспертиза не принимают к рассмотрению и
утверждению проекты на объекты строительства и реконструкции без
раздела о порядке утилизации и переработки строительного мусора и
других отходов, возникающих при производстве строительных работ.
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 26.10.1999 N
989)
3.21. В проектах организации строительства на прокладку
подземных коммуникаций и сооружений должны предусматриваться
мероприятия по очередности их переустройства, а также мероприятия,
обеспечивающие сохранность наземных и подземных сооружений,
объектов благоустройства и зеленых насаждений, расположенных в
зоне строительства.
В составе ПОСа должна разрабатываться общая схема работ (с
нанесением на план в М 1:500) по прокладке временных и постоянных
коммуникаций к строящемуся объекту с перечнем нарушенных объектов
благоустройства (детские игровые площадки, автостоянки, зеленые
насаждения и т.п.).
3.22. Производство земляных работ планируется в соответствии с
результатами лабораторных и инструментальных исследований почвы на
участке строительства. В случае необходимости должны
предусматриваться мероприятия по рекультивации грунта с
утилизацией загрязненной почвы на согласованные места захоронения.
3.23. Проектная документация на новое строительство,
реконструкцию, расширение и реставрацию, а также капитальный
ремонт зданий и сооружений, прокладку и перекладку инженерных
сетей подлежит согласованию головными проектными организациями
Москомархитектуры; архитектурно - планировочными управлениями и
главными архитекторами административных округов; органами охраны
окружающей среды, контроля и надзора г. Москвы; эксплуатационными
службами инженерных коммуникаций и другими организациями. Перечень
основных организаций, которыми должны проводиться согласования,
приведен в приложении 4.
В зависимости от стадии проектирования перечень согласующих
организаций определяется Положением о едином порядке предпроектной
и проектной подготовки строительства в Москве, другими
распорядительными документами Правительства Москвы, принятыми в
его развитие.
3.24. Все проектные организации при разработке проектной
документации на прокладку (перекладку) инженерных коммуникаций к
зданиям и сооружениям в пределах красных линий, включая и
временные инженерные сети, обязаны согласовывать ее с институтом
"Мосинжпроект" и эксплуатационными организациями. Проектная
документация на прокладку газопроводов должна согласовываться
также с институтом "МосгазНИИпроект".
3.25. Проекты на строительство, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов, расположенных в зоне действующих линий
метрополитена, на всех стадиях проектирования, включая ПОС и
проект производства работ (ППР), должны согласовываться со
службами Московского метрополитена, а в зоне проектируемых и
строящихся трасс метрополитена - с институтом "Метрогипротранс".
3.26. Проектная документация на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт дорог и дорожно - транспортных сооружений,
автостоянок, коллективных гаражей общего пользования,
автозаправочных станций, станций технического обслуживания и
других объектов автосервиса, а также на проведение работ,
связанных с нарушением дорожной одежды, изменением или
ограничением движения транспорта и пешеходов, должна
согласовываться Госавтоинспекцией. Порядок оформления согласования
проектной документации Госавтоинспекцией приведен в приложении 5.
3.27. Проекты на строительство, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов, расположенных в зоне Московской (Октябрьской)
железной дороги, на всех стадиях проектирования должны
согласовываться с руководством дороги установленным порядком
(приложение 6), а в зоне проектируемых железных дорог - и с
институтом "Мосгипротранс".
3.28. Схемы развития инженерных сетей и сооружений в составе
проектов детальной планировки (ПДП) и проектов планировки
производственных и коммунальных зон, технико - экономические
обоснования (ТЭО) строительства инженерных коммуникаций,
реконструкции и развития инженерно - транспортных сооружений (в
том числе и метрополитена) подлежат согласованию ОПС, Управлением
инженерно - транспортного обеспечения Москомархитектуры, Центром
Госсанэпиднадзора в г. Москве и эксплуатационными организациями.
3.29. Управление государственного контроля, охраны и
использования памятников истории и культуры г. Москвы
согласовывает задания и проекты планировки исторических территорий
г. Москвы, имеющих памятники истории и культуры, задания и
проектную документацию на все объекты, расположенные в зоне
регулирования застройки (в границах Камер - Коллежского вала), а
также на территории зон охраны памятников архитектуры и садово -
паркового искусства (охранные зоны, зоны регулирования застройки,
зоны охраняемого ландшафта) за пределами Камер - Коллежского вала.
Проектная документация по памятникам истории, культуры и
архитектуры, а также по объектам, расположенным в зонах охраны
памятников, утверждается УГК ОИП г. Москвы.
При проведении земляных и строительных работ Управление охраны
памятников согласовывает мероприятия по обеспечению сохранности
памятников, включая археологические объекты.
3.30. Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве рассматривает
предпроектную и проектную документацию на все объекты капитального
и некапитального (временного) строительства на территории
г. Москвы, в том числе объекты реставрации и капитального ремонта.
Результатом рассмотрения является выдача соответствующих
заключений либо по установленной форме, либо на бланке учреждения
за подписью главного врача (его заместителя).
Заключения по некапитальным (временным) зданиям и сооружениям
выдают ЦГСЭН в административных округах.
3.31. Согласования стройгенпланов осуществляют ЦГСЭН в
административных округах (в отдельных случаях стройгенпланы могут
согласовываться ЦГСЭН в г. Москве). По стройгенпланам должно
выдаваться заключение по установленной форме и делаться запись на
графическом материале. Стройгенпланы на подготовительный период
строительства могут согласовываться до рассмотрения утверждаемой
части проекта строительства, при наличии положительного заключения
по исходно - разрешительной документации (согласовании
градостроительного заключения). Стройгенпланы на основной период
работ рассматриваются только после согласования утверждаемой части
проекта.
Без согласования по утверждаемой части проекта и стройгенплану
строительство является незаконным.
3.32. Представляемая на согласование в Управление
государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы проектная
документация должна содержать:
3.32.1. Топографический план с нанесенными линиями границ
проезжей части и пешеходных тротуаров.
3.32.2. Ситуационный план М 1:2000 с указанием ограждаемых
территорий (при проведении работ в несколько этапов - для каждой
очереди).
Проектная документация представляется в 2 экземплярах и
рассматривается в течение 15 дней.
3.32.3. При оформлении разрешения (ордера) на производство
работ строительная организация представляет следующие документы:
- проект организации строительства (ПОС);
- проект производства работ (ППР);
- график производства работ.
В необходимых случаях УГПС имеет право требовать представления
дополнительных материалов.
3.33. Московский городской комитет охраны окружающей среды и
природных ресурсов (Москомприрода) рассматривает и дает заключение
на весь комплект проектной документации.
Процедура экспертного рассмотрения проектной документации
определяется в соответствии с Законом Российской Федерации
"Об охране окружающей природной среды", принятыми в соответствии с
ним правовыми, нормативными актами РФ и г. Москвы.
Заключения Москомприроды и Заключения государственной
экологической экспертизы содержат оценку соответствия материалов
экологическим требованиям и действующей нормативно - инструктивной
документации.
Примечание.
Согласование проектной документации на реконструкцию и
капитальный ремонт сооружений в пределах технических зон
инженерных коммуникаций, не оказывающих воздействия на окружающую
среду за пределами технических зон и не изменяющих их технических
характеристик, не требуется.
3.34. Порядок согласования проектной документации с МЛТПО
"Мослесопарк" регулируется Положением о согласовании строительства
объектов на участках, имеющих зеленые насаждения на территории
г. Москвы.
МЛТПО "Мослесопарк" рассматривает утверждаемую часть проектной
документации, постдокументации.
К рассмотрению от проектной организации принимаются следующие
документы:
- стройгенплан с нанесением на него деревьями и кустарниками
(дендроплан) с перечетной ведомостью вырубаемых и пересаживаемых
деревьев и кустарников;
- согласование районной Управы или главы администрации, если
строительство предполагается в селитебной зоне;
- согласование юридических лиц, через территории которых
проходят инженерные сети вне отведенного участка строительства.
3.35. На стадии перед оформлением ордера на производство работ
заказчик дополнительно представляет на согласование:
- гарантийные письма в адрес юридических владельцев территорий
с обязательством восстановить нарушенное при прокладке сетей
благоустройство и озеленение территорий;
- справку о расчете за плодовые насаждения, принадлежащие
гражданам, садоводческим кооперативам, сельскохозяйственным
предприятиям и организациям.
На основании полученных документов МЛТПО "Мослесопарк" выдает
заказчику:
- согласование на вырубку и пересадку (штамп на стройгенплане);
- разрешение на вырубку и пересадку зеленых насаждений (на
бланке).
Срок действия заключений, согласований и разрешений МЛТПО
"Мослесопарк" - 3 года с момента выдачи.
3.36. Проектная документация на все виды подготовительных,
земляных и строительных работ, установку любых некапитальных
строений, сооружений и объектов в обязательном порядке подлежит
рассмотрению и согласованию в Отделе подземных сооружений
Мосгоргеотреста.
3.37. Представляемая в ОПС документация должна содержать:
3.37.1. Топографический план М 1:500 или 1:200.
3.37.2. Профиль коммуникаций и линейных сооружений или разрез
подземной части зданий с данными о гидрогеологических условиях
строительства.
Примечание.
Проекты выноса газопроводов протяженностью до 10 метров при
отсутствии пересечения трассой газопроводов инженерных
коммуникаций выполняются эскизно без геоподосновы и
согласовываются ОПС без проектных профилей. В этом случае в
проекте указывается абсолютная отметка заложения газопроводов.
3.37.3. Основные конструктивные чертежи строящегося объекта.
3.37.4. Технические решения по обеспечению сохранности зданий и
сооружений, инженерных коммуникаций и археологических объектов,
расположенных в зоне строительства.
3.38. В необходимых случаях ОПС может привлекать к рассмотрению
проектной документации эксплуатационные организации г. Москвы,
министерств и ведомств или запрашивать у них информацию по
интересующему вопросу.
ОПС имеет право потребовать представления дополнительных
согласований, если это связано с необходимостью обеспечения
сохранности действующих коммуникаций и сооружений.
3.39. Разногласия между проектными и согласующими организациями
в части планового и высотного положения запроектированных
коммуникаций и подземных сооружений, элементов городских проездов;
несоответствия действующим красным линиям и планировочным красным
отметкам основных конструктивных решений; несоблюдения безопасных
методов производства работ разрешаются Москомархитектурой и ОПС.
3.40. Рассмотрение и согласование проектной документации в ОПС
производится в течение 10 дней после сдачи полного комплекта
требуемых документов. Согласование проектной документации ОПС
действительно в течение 4 лет (геоподоснова). На объекты
капитального ремонта дорог согласование ОПС действительно в
течение 1 года.
3.41. После согласования проектной документации
эксплуатационными организациями срок действия ранее выданных ими
технических условий на инженерное обеспечение объектов
строительства считается продленным на 3 года. После начала
строительства технические условия действуют на период нормативного
срока строительства.
3.42. Москомархитектура до передачи заказчиком проектно -
сметной документации в Мосгосэкспертизу рассматривает и
согласовывает архитектурно - градостроительные решения
проектируемых объектов.
Объекты, имеющие важное градостроительное значение, в
обязательном порядке подлежат рассмотрению и согласованию
Архитектурным советом либо главным архитектором г. Москвы.
Все другие объекты рассматриваются Управлением архитектурного
совета и согласования проектов Москомархитектуры по представлению
проектной организации и заказчика в течение 7 дней.
На согласование представляются чертежи ситуационного и
генерального планов и фасадов зданий. Дополнительные графические и
другие материалы (фотомонтаж, перспективы, макеты) представляются
в случаях, оговоренных градостроительным заключением.
В составе утверждаемой стадии проекта Москомархитектурой
согласовывается градостроительный паспорт объекта с установленными
технико - экономическими показателями и архитектурно -
планировочными решениями.
3.43. Согласованная в соответствии с вышеизложенным порядком
проектная документация на строительство, реконструкцию, расширение
и реставрацию объектов жилищно - гражданского, коммунального и
промышленного строительства в г. Москве (независимо от их
ведомственной принадлежности) подлежит рассмотрению и согласованию
в Московской государственной вневедомственной экспертизе
(Мосгосэкспертизе). Порядок представления и состав документации,
направляемой на экспертизу, определяется Положением о едином
порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в
Москве.
3.44. На экспертизу принимается проектная документация только в
полном комплекте и объеме, установленном Положением.
При несоблюдении условий (ограничений), оговоренных при
оформлении разрешительных документов на размещение объекта,
проектная документация не принимается на рассмотрение.
3.45. Мосгосэкспертиза не принимает к рассмотрению проектно -
сметную документацию на объекты, в которой отсутствуют заключения
о состоянии существующих зданий, строений и сооружений,
расположенных вблизи объектов строительства и реконструкции,
соответствующие разделы проекта по организации работ и проведению
специальных мероприятий.
3.46. Если в составе проектной документации (проекте
организации строительства) не предусмотрены мероприятия по
обустройству строительных площадок и объектов (тип ограждения,
устройство строительной сетки на лесах, установка и подключение
пунктов очистки и мойки колес автотранспорта, меры по локализации
использованной воды от моек, места временного складирования грунта
и т.д.), положительное заключение не выдается.
3.47. Согласования и представление в Мосгосэкспертизу проектной
документации осуществляет заказчик, с привлечением при
необходимости проектной организации.
3.48. В целях повышения качества проектов, сокращения сроков
проектирования и экспертизы проектным организациям рекомендуется
проводить в Мосгосэкспертизе (в согласованный с ней срок)
предварительные рассмотрения разрабатываемой проектной
документации на любой стадии или привлекать сотрудников
Мосгосэкспертизы для экспертного сопровождения проектирования.
3.49. Мосгосэкспертиза при комплексном рассмотрении проектов в
обязательном порядке осуществляет проверку их соответствия
исходным данным, техническим условиям и требованиям по
проектированию и строительству объектов, выдаваемым органами
государственного надзора при согласовании места размещения
объектов.
Проекты, разработанные в соответствии с указанными исходными
данными, дополнительному согласованию не подлежат, за исключением
случаев, особо оговоренных законодательством Российской Федерации.
3.50. При наличии градостроительного заключения,
подготовленного Москомархитектурой и согласованного префектурой,
УГК ОИП и другими заинтересованными организациями, задание на
проектирование объекта подписывается главным архитектором
(инженером) проекта, руководителем проектной организации,
заказчиком, согласовывается Москомархитектурой, Мосгосэкспертизой
и утверждается в установленном порядке. По новым типовым,
экспериментальным и повторно применяемым проектам порядок
согласования заданий на проектирование и проектной документации
производится согласно СН 227-82.
3.51. При наличии решения Правительства Москвы об утверждении
проекта застройки района (микрорайона) задание на проектирование
объектов по типовым проектам не требуется. В этом случае
проектно - сметная документация не согласовывается
Москомархитектурой, а передается заказчиком непосредственно в
Мосгосэкспертизу.
3.52. При согласовании проектов с устройством подземных
сооружений в сложившихся районах города на глубине свыше 6 метров
экспертиза осуществляется с привлечением специализированных
институтов: ЦНИИСК им. Кучеренко и НИИ оснований и подземных
сооружений им. Герсеванова, а при расположении объектов в зоне
сооружений метрополитена - АО "Метрогипротранс" и научно -
исследовательского центра "Тоннели и метрополитены" АО "ЦНИИС".
Комплексное заключение Мосгосэкспертизы является окончательным
и обязательным документом для исполнения заказчиками, проектными и
подрядными организациями и служит основанием для выдачи Инспекцией
Государственного архитектурно - строительного надзора (ИГАСН)
разрешения на строительство.
При отрицательном заключении представителей надзорных органов
проект не выпускается в ИГАСН.
3.53. Утвержденная документация оформляется заказчиком для
передачи Мосгосэкспертизой в Инспекцию Государственного
архитектурно - строительного надзора для получения разрешения на
строительство.
3.54. Разрешение на производство строительно - монтажных работ
по новому строительству и реконструкции выдается заказчику
(застройщику) Инспекцией Госархстройнадзора на основании:
- распорядительного документа;
- оформленных имущественно - земельных отношений;
- утвержденного в установленном порядке проекта, согласованного
Москомархитектурой, Мосгосэкспертизой, другими надзорными
органами, имеющего положительные результаты экологической
экспертизы.
Разрешение на производство капитального ремонта зданий выдается
заказчику Инспекцией Госархстройнадзора на основании проекта,
выполненного в соответствии с градостроительным заключением и
согласованного Мосгосэкспертизой, при оформленных имущественно -
земельных отношениях.
Капитальный ремонт здания с изменением его функционального
назначения согласовывается и утверждается в порядке, установленном
для нового строительства и реконструкции.
3.55. В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 06.08.96
N 190/1-РМ согласование разрешений на производство строительных
работ по новому строительству и реконструкции возложено на первого
заместителя Премьера Правительства Москвы - руководителя Комплекса
перспективного развития города.
3.56. Разрешение на производство работ не выдается при
отсутствии договора на авторское сопровождение проекта и лицензий
у организаций заказчика, подрядчика и проектировщика.
3.57. После утверждения проектной документации генеральной
подрядной строительной организацией разрабатываются проекты
производства работ.
На отдельные виды работ допускается разработка ППР
организациями, выполняющими эти работы.
Проект производства работ утверждается главным инженером
генеральной подрядной строительной организации.
Проект производства работ включает:
- календарный план (график) производства работ;
- строительный генеральный план с указанием границ строительной
площадки и вида ограждения, действующих и временных подземных,
наземных и воздушных сетей и коммуникаций, постоянных и временных
дорог, схем движения транспорта и механизмов, мест установки
строительных и грузоподъемных машин с указанием путей их
перемещения и зон действия, размещения постоянных, строящихся и
временных зданий и сооружений, мест расположения устройств для
удаления мусора и пунктов очистки - мойки колес автотранспорта,
складированных материалов и конструкций, площадок укрупненной
сборки конструкций, расположения помещений для санитарно -
бытового обслуживания строителей.
4. КООРДИНАЦИЯ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ
И РЕМОНТУ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ И СООРУЖЕНИЙ
4.1. Координация работ по строительству, реконструкции и
ремонту инженерных коммуникаций и сооружений на территории города
проводится в целях устойчивого энергообеспечения,
теплогазоснабжения, водоснабжения города; обеспечения
комплексности выполнения работ, исключения аварийных ситуаций по
объектам городской инфраструктуры, соблюдения сроков
строительства, максимальной экономии материальных ресурсов;
уменьшения отрицательного влияния строительного производства на
городскую инфраструктуру, связанного с нарушением благоустройства,
ограничением движения транспорта и пешеходов.
4.2. Координацию осуществляют:
- структурные подразделения Комплекса городского хозяйства, в
том числе: Управление жилищно - коммунального хозяйства и
благоустройства, Управление топливно - энергетического хозяйства,
Управление транспорта и связи по объектам Управления городского
заказа;
- Управление координации строительства и Управление развития
Генплана Комплекса перспективного развития города по объектам
нового строительства (объекты жилищно - коммунального и бытового
назначения, строительство линий метрополитена, освоение новых
районов застройки);
- префектуры административных округов и главы администраций
районов по развитию объектов городской инфраструктуры округов,
районов.
Координация по всем вышеобозначенным позициям осуществляется на
основании титульных списков на проектирование и строительство,
разработанных городскими организациями и ведомствами.
Генподрядные организации совместно с субподрядными
разрабатывают комплексные графики производства работ в объеме
проекта, которые утверждаются заказчиками.
4.3. Координация сроков строительства включает:
- ежегодное формирование сводных графиков проектирования и
строительства инженерных коммуникаций и сооружений;
- учет и увязку по срокам строительства на плановый год и
перспективу до 5 лет;
- контроль сроков начала и завершения строительства,
реконструкции, капитального ремонта по видам работ в соответствии
со сводными графиками;
- учет данных о техническом состоянии инженерных сетей и
сооружений;
- поадресный учет наличия (по срокам готовности) проектной
документации у заказчиков - застройщиков;
- учет необходимых решений по обеспечению требований проектов в
части технологической последовательности и продолжительности
строительства, организации движения транспорта и пешеходов на
период строительства.
4.4. Организации и ведомства, планирующие проектирование,
строительство, реконструкцию и ремонт инженерных сетей, зданий,
сооружений, дорог и зеленых насаждений, обязаны ежегодно
представлять в соответствующие структуры Комплекса перспективного
развития города и Комплекса городского хозяйства, префектуры
административных округов в срок до 1 октября предпланового года
титульные списки проектирования и строительства на плановый год и
прогноз на перспективу до 5 лет по установленной форме.
4.5. Организации и управления Комплекса городского хозяйства и
Комплекса перспективного развития города в срок до 1 декабря
предпланового года составляют сводные графики проектирования и
строительства объектов по направлениям своей деятельности и
представляют их на утверждение руководителям комплексов.
4.6. Принятие решений о сроках начала работ по объектам,
расположенным на основных улицах и магистралях, осуществляет
Городская комиссия по упорядочению разрытий при производстве
строительных работ на территории г. Москвы, по объектам,
расположенным на улицах и переулках (проездах) префектурного и
местного значения, а также дворовых территориях, - соответствующие
комиссии в префектурах административных округов.
4.7. Объединение административно - технических инспекций
Правительства Москвы (Рабочая комиссия) выступает в качестве
рабочего органа по подготовке предложений для рассмотрения на
Городской комиссии.
4.8. Для обеспечения оперативного контроля за выполнением работ
в соответствии с утвержденными графиками и титульными списками все
организации, управления и ведомства, независимо от форм
собственности, направляют в срок до 15 декабря предпланового года
в Объединение административно - технических инспекций утвержденные
сводные графики и титульные списки строительства, реконструкции и
ремонта зданий и сооружений и дорог, прокладки и переустройства
подземных коммуникаций, выполнения благоустроительных и других
работ.
4.9. Объединение административно - технических инспекций
Правительства Москвы осуществляет независимый контроль за сроками
выполнения работ.
5. ОФОРМЛЕНИЕ ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ,
ЗЕМЛЯНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
5.1. Оформление ордеров производится структурными
подразделениями ОАТИ в соответствии с регламентом взаимодействия:
Техническая инспекция ОАТИ оформляет и продлевает ордера на все
объекты, расположенные на территории Центрального
административного округа, а также на объекты, расположенные на
основных площадях, магистралях и улицах других административных
округов, в местах постоянного или временного пребывания объектов
государственной охраны, на работы по прокладке (перекладке)
газопроводов и инофирмам, вне зависимости от места производства
работ.
Административно - технические инспекции (АТИ) округов оформляют
и продлевают ордера по всем объектам, расположенным на территории
округа, кроме относящихся к компетенции технической инспекции.
5.2. Ордера на производство работ на проезжей части и тротуарах
основных улиц, площадей и магистралей или с выходом на них, в
местах постоянного или временного пребывания объектов
государственной охраны выдаются после рассмотрения и принятия
положительного решения Рабочей группой (РГ) при ОАТИ и Городской
комиссией (ГК) по упорядочению разрытий при производстве
строительных работ на территории г. Москвы при Комплексе
городского хозяйства Правительства Москвы. Решения РГ и ГК
оформляются протоколами, выписки из которых вносятся в заявку на
получение ордера.
5.3. Оформление ордеров на выполнение работ в зоне особого
градостроительного режима (территория, прилегающая к Московскому
Кремлю) допускается только при наличии разрешения Премьера
Правительства Москвы, а ремонт фасадов зданий, расположенных в
этой зоне, - с разрешения префекта Центрального административного
округа.
5.4. Ордера оформляются на срок, предусмотренный договором
подряда, с учетом нормативной продолжительности строительства и в
пределах срока действия разрешения Инспекции Государственного
архитектурно - строительного надзора (ИГАСН), а также условий
согласований производства работ на стройгенплане и в ордере.
5.5. Ордера оформляются на ответственных работников
инженерно - технического состава подрядных или эксплуатационных
организаций, зарегистрированных в установленном порядке, открывших
расчетный счет в одном из московских банков и имеющих лицензию на
осуществление соответствующих видов деятельности.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 16.05.2000
N 370)
Ответственные производители работ (прорабы) допускаются к
выполнению работ приказом руководителя организации при условии
обучения и получения удостоверения на знание настоящих Правил.
Персонал строительно - монтажных организаций и управлений
механизации, производящих обслуживание машин, оборудования и
установок, а также выполняющий работы, подконтрольные
Госгортехнадзору РФ, допускается к работе в соответствии с
Правилами Госгортехнадзора РФ.
На выполнение комплекса работ (прокладка нескольких
коммуникаций, строительство здания с прокладкой коммуникаций и
т.д.) ордера оформляются на генподрядную организацию.
При оформлении ордера на производство работ учитываются
рекомендации Реестра подрядных организаций, разработанного ОАТИ по
результатам работы за прошедший период по соблюдению правил
производства работ и содержания строительных площадок.
5.6. Для получения ордера подрядные (эксплуатационные)
организации представляют:
5.6.1. Заполненные бланки заявки и ордера на производство работ
(в 3 экз.).
5.6.2. Распорядительный документ Правительства Москвы,
префектуры административного округа или другого уполномоченного
органа, оформленный в установленном порядке (раздел 2 настоящих
Правил).
5.6.3. Договор аренды основного и, в случае необходимости,
дополнительного (на период строительства) земельных участков,
заключенный заказчиком с Москомземом.
На текущий и капитальный ремонт городских инженерных
коммуникаций - согласование префектуры административного округа на
временное занятие земельного участка по трассе коммуникаций на
период проведения работ.
На производство работ на объектах государственного заказа
(бюджетное финансирование), в случае отсутствия договора аренды
земельного участка, допускается в виде исключения оформление
ордера при наличии справки Москомзема о принятии документов на
оформление прав землепользования с указанием сроков рассмотрения,
но не более одного месяца.
5.6.4. Свидетельство Москомимущества на право собственности,
хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды
(субаренды) помещения - при реконструкции (капитальном ремонте)
зданий (сооружений).
5.6.5. Заключение Московской государственной вневедомственной
экспертизы (Мосгосэкспертизы) по проектной документации,
оформленное в установленном порядке.
5.6.6. Разрешение Инспекции Госархстройнадзора на производство
работ.
5.6.7. Лицензии на выполнение функций заказчика и генподрядчика
и на право производства работ, указанных в ордере <*>.
На производство работ, подконтрольных Госгортехнадзору России,
предъявляется лицензия, выданная Московским городским округом
Федерального горного и промышленного надзора России (МГО ГГТН РФ).
Если работы выполняются несколькими организациями, генподрядчик
при оформлении ордера предъявляет в ОАТИ лицензии всех
привлеченных организаций.
--------------------------------
<*> Организации, получившие лицензии на осуществление
соответствующих видов деятельности в региональных лицензионных
центрах, должны до обращения в Объединение административно -
технических инспекций для получения ордера зарегистрироваться в
Мосстройлицензии или Московском городском управлении
Госгортехнадзора России.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 16.05.2000
N 370)
5.6.8. Согласованную и утвержденную в установленном порядке
проектную документацию на полный объем строительных работ или
отдельный этап (подготовительные работы, нулевой цикл и т.д.).
Примечание.
Ордера на прокладку (перекладку) инженерных коммуникаций в
центральной части города выдаются при наличии комплексного проекта
и подтверждения заказчика (инвестора) о наличии финансовых средств
для производства всего объема работ.
5.6.9. Проект организации строительства (ПОС), в том числе:
стройгенплан и календарный план строительства.
Стройгенплан в обязательном порядке должен иметь все
необходимые согласования, в том числе: ОПС, Центра
Госсанэпиднадзора, УГПС и других заинтересованных организаций,
рассматривающих и дающих заключения по проектной документации.
5.6.10. Проект производства работ (ППР) на соответствующие
этапы.
5.6.11. Заключение экологической экспертизы (по определению
Москомприроды).
5.6.12. Договор подряда, заключенный между заказчиком и
подрядной организацией на выполнение указанных в заявке и ордере
работ.
5.6.13. Схему строительной площадки с привязкой к местности и
экспликацией ситуационного плана, указанием границ участка работ,
типа конструкции и требований к оформлению ограждений,
согласованных с Архитектурно - планировочным управлением (АПУ)
административного округа или муниципального района, мест
складирования строительных материалов и отходов, размещения
бытового городка, установки информационных щитов, аварийного
освещения, пункта мойки машин (2 экз.).
5.6.14. График производства работ, согласованный заказчиком,
территориальными органами управления и утвержденный руководством
строительной (эксплуатационной) организации (2 экз.).
5.6.15. Письменное разрешение начальника отделения железной
дороги (на производство работ по объектам в полосе отвода железной
дороги).
5.6.16. Письменную гарантию заказчика на устройство подъездных
и внутрипостроечных дорог с твердым покрытием и оборудование
пункта мойки автотранспорта.
5.6.17. Совместный приказ по строительной организации и
Московскому метрополитену при выполнении работ в непосредственной
близости от эксплуатируемых объектов метрополитена.
5.6.18. Для оформления ордера на строительство подземных
сооружений либо на строительство, включающее сооружение подземных
объектов, подрядная организация обязана также представить договор
либо иной документ, указывающий на обслуживание объекта Московским
военизированным горноспасательным отрядом (МВГСО).
5.6.19. Оформление ордеров на производство земляных работ по
объектам, связанных с перемещением грунта за пределы строительной
площадки, производится при наличии утвержденного государственным
унитарным предприятием "Информационные технологии, инжиниринг и
связь" (ГУП ИТС) документа, подтверждающего право временного или
постоянного складирования грунта в месте назначения.
(подп. 5.6.19 введен постановлением Правительства Москвы от
29.12.1998 N 1019)
5.6.20. Оформление ордеров на производство работ с
использованием проходческих щитов d = 2,56 метра и более
производится при наличии договоров на сканирование природных
массивов приборами "ТР-ГЕО-01-99".
(подп. 5.6.20 введен постановлением Правительства Москвы от
26.10.1999 N 989)
5.6.21. Оформление ордеров подрядным организациям на разборку
зданий производится только при наличии договоров с организациями,
имеющими лицензию на переработку продуктов разборки.
(подп. 5.6.21 введен постановлением Правительства Москвы от
26.10.1999 N 989)
5.7. Ордер на производство работ в обязательном порядке должен
быть согласован:
- территориальными органами исполнительной власти (префектура
или муниципальный район);
- Москомприродой, кроме ордеров на ремонт фасадов, зданий,
сооружений, коммуникаций и дорог;
- Управлением Госавтоинспекции ГУВД г. Москвы (УГАИ) при
проведении работ на проезжей части и тротуарах.
- ГУП "Управление по реконструкции и развитию уникальных
объектов" (по объектам сноса зданий пятиэтажного и ветхого
жилищного фонда, финансируемым городскими инвесторами)".
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 26.10.1999 N
989)
5.8. Объединение административно - технических инспекций
Правительства Москвы как орган государственного контроля вправе
запросить дополнительные согласования (в зависимости от места
расположения объекта строительства):
- предприятия управления движением ГК "Мосгортранс" (ПУД);
- владельца (балансодержателя) землепользователя территории,
дороги, сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, тоннели,
подземные пешеходные переходы и другие сооружения);
- Управления государственного контроля охраны и использования
памятников истории и культуры г. Москвы (УГК ОИП) на объектах
памятников истории и культуры, в их охранной зоне, а также в зоне
регулирования застройки;
- Центра археологических исследований Управления
государственного контроля охраны и использования памятников
истории и культуры г. Москвы (УГК ОИП).
5.9. По требованию отдела подземных сооружений Мосгоргеотреста
производство работ дополнительно согласовывается:
- Управлением газопроводов высокого и среднего давления и
газорегуляторных станций ГУП "Мосгаз" (УГВСДиГРС);
- территориальными управлениями по эксплуатации и ремонту
газового хозяйства ГУП "Мосгаз";
- Управлением по защите газовых сетей от коррозии ГУП "Мосгаз";
- эксплуатационными районами Московской кабельной сети (МКС) и
Тепловых сетей (ТС) АО "Мосэнерго";
- другими городскими эксплуатационными организациями подземных
сооружений, коммуникаций и коллекторов.
Если работы ведутся в 15-метровой зоне от оси газопроводов, ОПС
Мосгоргеотреста при согласовании стройгенпланов в обязательном
порядке делает запись о необходимости получения уведомлений от
управлений ГУП "Мосгаз".
Наличие указанных уведомлений при оформлении ордера
обязательно.
При прокладке, реконструкции и капитальном ремонте газопроводов
проекты до начала работ подлежат регистрации в Московском
городском округе Госгортехнадзора РФ.
5.10. Ордера на производство работ иностранным подрядчикам
оформляются на основании документов, указанных в п. 5.6 настоящих
Правил, а также при наличии:
5.10.1. Заверенных копий документов, подтверждающих регистрацию
инофирмы в Российской Федерации.
5.10.2. Контракта на выполнение работ, заключенного с
российским заказчиком и зарегистрированного в установленном
порядке в таможенной службе, налоговой инспекции, финансирующем
банке и т.д.
5.10.3. Справки из налоговых органов о постановке фирмы на
налоговый учет.
5.10.4. Разрешения Комитета труда и занятости Правительства
Москвы или миграционной службы на размещение иностранной рабочей
силы в г. Москве (только в случае привлечения к работам
иностранных рабочих).
5.10.5. Заключения Управления координации строительства или
других управлений, департаментов, комитетов Правительства Москвы
по принадлежности о целесообразности привлечения для производства
работ иностранной подрядной организации.
5.10.6. Заключения Управления жилищно - коммунального хозяйства
и благоустройства (только при прокладке или перекладке инженерных
коммуникаций и подземных сооружений).
5.10.7. Согласований надзорных органов Российской Федерации на
работы, указанные в перечне строительно - монтажных работ,
приложенном к лицензии на осуществление строительной деятельности.
5.10.8. Стройгенплана объекта, согласованного ОПС с учетом
степени закрытости геоподосновы.
5.11. При переводе временных контейнерных и модульных АЗС в
стационарные оформление ордеров производится при наличии
утвержденной и согласованной в установленном порядке проектной
документации, договора аренды земельного участка, заключения
экологической экспертизы, согласований городских служб и
контрольных органов на стадии открытия ордера.
5.12. Ордера на прокладку временных теплопроводов (байпасов)
допускается оформлять без представления проектной документации при
условии согласования схемы прокладки с префектурами
административных округов, а также ОПС и УГАИ ГУВД г. Москвы в
случае выхода байпаса на проезжую часть и тротуары.
5.13. При оформлении ордера на снос зданий и сооружений
представляются: на особо ценных в историко - градостроительном
плане территориях города - постановление (распоряжение)
Правительства Москвы, а в остальных случаях - разрешение
Управления государственного контроля охраны и использования
памятников.
5.14. Оформление ордеров на планово - предупредительный ремонт
инженерных сетей и сооружений без изменения существующего
планово - высотного положения производится на основании
заполненных бланков заявки и ордера, лицензии, выписки из
утвержденной программы (плана) ремонта на текущий год, графика
производства работ, схемы участка работ, исполнительных чертежей
инженерных коммуникаций, согласованных ОПС.
5.15. Ордера на дорожно - ремонтные работы оформляются по
предъявлении:
5.15.1. По плановым объектам ремонта - заполненных бланков
заявки и ордера, лицензии, выписки из утвержденной программы
(плана) ремонта, проектно - сметной документации, графика и схемы
производства работ.
5.15.2. Ордера на выполнение дорожно - ремонтных работ на
основных улицах, площадях и магистралях выдаются при наличии
согласования рабочей группы, образованной в соответствии с
распоряжением Премьера Правительства Москвы от 13.04.95 N 326-РП
"О мерах по улучшению организации дорожно - ремонтных работ".
5.15.3. По внеплановым объектам - заполненных заявки и ордера,
лицензии, топографического плана в масштабе 1:500, выполненного
специализированной организацией и согласованного ОПС, письма
заказчика с обоснованием необходимости выполнения внеплановых
ремонтных работ, графика производства работ, копии письма ОПС или
выписки об имеющихся и намечаемых прокладках подземных
коммуникаций в районе работ.
5.16. Текущий ремонт дорожного покрытия (устранение выбоин,
неровностей покрытия проезжей части при площади ремонта одного
места до 200 кв. м, исправление и замена отдельных бортовых камней
общей протяженностью до 100 п. м, заделка трещин в дорожном
покрытии) производится без оформления ордера.
При этом выполнение ремонтных работ на путепроводах в зонах их
пересечения с наземными линиями метрополитена должно
осуществляться с обязательным уведомлением Службы тоннельных
сооружений метрополитена и оформлением совместного приказа по
метрополитену и ремонтно - строительной организации.
5.17. Для получения ордера на производство работ по устранению
аварии или аварийной ситуации представляются: заполненные бланки
заявки и ордера, лицензия, исполнительные чертежи ремонтируемых
коммуникаций, согласованные ОПС, график и схема производства
работ, согласования других заинтересованных организаций.
5.18. Графики и схемы производства работ, представляемые для
оформления ордера в соответствии с пп. 5.14, 5.15 и 5.17, в
зависимости от принадлежности объекта согласовываются с
соответствующими службами префектур административных округов или
муниципальных районов и эксплуатационных организаций.
5.19. Оформление ордера на производство работ по объектам
муниципального заказа (массовое жилищное строительство в новых
районах и отдельно стоящие объекты жилья и соцкультбыта с
применением типовых и повторно применяемых проектов)
осуществляется в соответствии с утвержденным поадресным перечнем
строек на основании следующих документов:
- на подготовительные работы, прокладку инженерных коммуникаций
и работы нулевого цикла с учетом выноса сетей из-под "пятна"
строительства - при наличии разрешения ИГАСН на строительство, а
также стройгенплана на подготовительные работы, включая перекладку
существующих коммуникаций, проектной документации на земляные
работы и устройство фундаментов, согласований с ОПС.
При оформлении ордера подрядная организация должна получить
предусмотренные Правилами организации подготовки и производства
земляных и строительных работ согласования городских служб и
эксплуатационных организаций.
Заказчик (инвестор) на момент выдачи подрядной организации
разрешения должен иметь следующие документы:
- на землепользование, оформленные в Москомземе;
- на право владения (аренды) зданием (помещением), сооружением,
оформленные Москомимуществом, - только при реконструкции или
капитальном ремонте.
5.20. Если проектом предусмотрена прокладка нескольких
коммуникаций, финансирование которых осуществляется единым
заказчиком, разрешение выдается генподрядной строительной
организации на выполнение всех работ в пределах стройгенплана. На
прокладку инженерных сетей вне стройгенплана оформляется отдельный
ордер.
Для координации работ генподрядчик совместно с субподрядными
организациями разрабатывает комплексный график производства работ
в объеме проекта, который утверждается заказчиком.
При финансировании работ по прокладке коммуникаций несколькими
заказчиками они обязаны при участии префектуры административного
округа составить комплексный график проведения работ, согласовать
его со всеми подрядными организациями и институтом "Мосинжпроект".
Комплексный график представляется в ОАТИ префектурой
административного округа, на территории которого будут
производиться работы, с указанием последовательности выдачи
ордеров подрядным организациям.
5.21. Ордера выдаются представителям подрядных организаций не
раньше чем за 10 дней до срока начала работ, указанного в
утвержденном графике.
5.22. В случае систематического несоблюдения подрядчиком
настоящих Правил, а также сроков производства работ ОАТИ имеет
право временно не выдавать этой организации ордера на новые
объекты до завершения ранее начатых работ или устранения
допущенных нарушений при их выполнении и оплаты штрафных санкций.
Характер нарушений вносится в Реестр подрядных организаций.
5.23. Ордер действителен на указанные в нем вид, объем, срок и
место проведения работ. Работы могут проводиться только
организацией, которой выдан ордер, или субподрядными
организациями, указанными в графике.
5.24. В случае замены ответственного производителя работ,
передачи объекта другой строительной организации подрядчик,
которому выдан ордер, обязан немедленно переоформить его на
другого работника или организацию. Производство работ без ордера
квалифицируется как самовольное строительство.
5.25. При прекращении работ из-за отсутствия финансирования
ордер переоформляется без права производства работ (только на
содержание ограждения и территории строительной площадки) на
заказчика (инвестора) с передачей ему полной ответственности за
содержание стройплощадки.
В случае длительного отсутствия финансирования объект может
быть законсервирован, ордер закрыт. Ответственность за содержание
законсервированного объекта несет балансодержатель.
5.26. При невыполнении работ в установленный срок действие
ордера подлежит продлению. Продление производится не менее чем за
10 дней до истечения указанного в ордере срока окончания работ.
Перед продлением ордера, в случае необходимости, следует
пролонгировать ранее полученные согласования и представить
пересогласованный ОПС стройгенплан. Пролонгации подлежат и сроки
действия разрешения на строительство, выданного ИГАСН, а также
лицензий.
5.27. Продление ордера осуществляется по представлении
подрядчиком заполненной заявки и ранее выданного ордера,
уточненного графика производства работ, схемы участка работ с
указанием выполненных и незавершенных объемов работ.
5.28. В случае корректировки проектных решений в процессе работ
необходимо внести соответствующие изменения в ордер. Для внесения
изменений представляется откорректированная проектная
документация, в том числе стройгенплан, с необходимыми
согласованиями, а также пересогласования условий работ УГАИ, ПУД,
владельцев (балансодержателей) территорий и Центра археологических
исследований УГК ОИП.
5.29. Изменения и дополнения в действующий ордер вносятся
только по месту его выдачи.
5.30. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом,
включая благоустройство территории, или в случае консервации
объекта ордер подлежит закрытию. Закрытие производится в АТИ
округов, на территории которых проводились работы, или в
технической инспекции.
5.31. Для закрытия ордера после окончания работ представляются:
5.31.1. Письмо с подтверждением территориальной (муниципальной)
АТИ о выполнении работ по благоустройству территории.
5.31.2. Оригинал ордера с отметкой отдела ГАИ, согласовавшего
открытие ордера, о восстановлении движения по постоянной схеме.
Ордер после отметки о закрытии возвращается подрядной организации.
Оригинал ордера с отметкой ГУП "Управление по реконструкции и
развитию уникальных объектов" о выполнении установленных
требований (по объектам сноса зданий пятиэтажного и ветхого
жилищного фонда, финансируемым городскими инвесторами).
(подп. 5.31.2 в ред. постановления Правительства Москвы от
26.10.1999 N 989)
5.31.3. Справка Мосгоргеотреста о принятии в городской геофонд
исполнительных чертежей.
5.31.4. Акты о восстановлении асфальтобетонного покрытия
проезжей части, тротуаров, озеленения территории и т.д.,
составленные подрядными организациями совместно с дорожно -
эксплуатационными службами, МЛТПО "Мослесопарк", Дирекцией единого
заказчика (ДЕЗ) или Управлением коммунального хозяйства (УКХ)
муниципального района или балансодержателем территории.
5.31.5. Акты государственной приемочной комиссии о приемке
законченного строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом)
объекта в эксплуатацию.
5.32. Закрытие ордера в связи с консервацией объекта
производится на основании:
5.32.1. Решения Правительства Москвы или префекта
административного округа о консервации (по объектам муниципального
заказа).
5.32.2. Акта о консервации объекта.
5.32.3. Письма подрядной организации с подтверждением
балансодержателя территории (ДЕЗ или УКХ) о приведении
строительной площадки и прилегающей территории в порядок.
5.32.4. Обязательства заказчика (инвестора) или
балансодержателя объекта по обеспечению его содержания.
5.33. Закрытие ордеров, выданных на производство работ на
объекты планово - предупредительного (текущего) ремонта и на
устранение аварий, осуществляется на основании документов,
перечисленных в пп. 5.31.1, 5.31.2 и 5.31.4 настоящих Правил, а
также схемы выполненных работ и акта приемки в эксплуатацию.
5.34. ОАТИ имеет право приостанавливать действие ордера.
Приостановление действия ордера - временное запрещение (до 1
месяца) производства работ на объекте на период устранения
подрядной организацией выявленных нарушений.
5.35. Приостановление действия ордера может производиться в
случаях:
5.35.1. Систематического невыполнения подрядной организацией
предписаний по устранению выявленных нарушений (более 2 раз).
5.35.2. Неоплаты или отказа от оплаты счетов по штрафным
санкциям.
5.35.3. Если состояние строительного объекта представляет
угрозу безопасности жизни или здоровью людей и движения
транспорта.
5.35.4. Возникновения деформаций конструкций и элементов зданий
и сооружений, расположенных рядом со строительной площадкой.
5.35.5. Выявления нарушений установленного порядка оформления
ордера, временном прекращении действий разрешений, согласований,
на основании которых он был выдан.
5.36. Приостановление действия ордера осуществляют структурные
подразделения ОАТИ, контролирующие состояние объекта, при этом
ордер изымается у подрядной организации, а взамен выдается
предписание на прекращение работ до устранения нарушений.
5.37. После устранения нарушений, послуживших причиной
приостановления действия ордера, его действие восстанавливается
(возвращается подрядной организации). При этом в ордере делается
отметка о приостановлении его действия в соответствующий период.
Восстановление действия ордера производится по письменному
обращению подрядной организации в Техническую инспекцию или АТИ
округа по принадлежности, подтверждающему устранение нарушений и
гарантирующему соблюдение Правил при дальнейшем производстве
работ.
5.38. ОАТИ имеет право аннулировать ордер.
Аннулирование ордера - лишение подрядной организации права
производства работ на объекте - применяет в случаях:
5.38.1. Возникновения на строительном объекте угроз
безопасности жизни или здоровью людей и движения транспорта, для
устранения которых требуется привлечение других подрядных
организаций или служб города.
5.38.2. Выполнения работ с отступлением от требований проекта.
5.38.3. Нарушения подрядной организацией условий
лицензирования.
5.38.4. Несоблюдения правил техники безопасности и пожарной
безопасности при производстве работ.
5.38.5. Ведения работ после приостановления действия ордера или
неустранения причин, приведших к его приостановлению.
5.38.6. Выявления грубых нарушений установленного порядка
оформления ордера, прекращения действия разрешений (документов,
согласований), на основании которых он был выдан.
5.39. Аннулирование ордера может производиться и решением
Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве
строительных работ на территории г. Москвы или Рабочей группой
этой комиссии на основании письменного представления ОАТИ, ИГАСН,
Мосгосэкспертизы, Мосстройлицензии, Мосжилинжлицензии, федеральных
органов лицензирования, УГК ОИП г. Москвы, Москомзема,
Москомприроды, УГАИ и Управления государственной противопожарной
службы (УГПС) ГУВД г. Москвы, МГО Госгортехнадзора РФ, авторского
надзора проектной организации, технического надзора заказчика или
эксплуатирующей организации, осуществляющей надзор за действующими
коммуникациями, зданиями и сооружениями в зоне влияния
строительства.
Изъятие аннулированного ордера производит выдавшее его
структурное подразделение ОАТИ или техническая инспекция ОАТИ.
5.40. Ответственность за содержание строительной площадки после
изъятия ордера у подрядной организации возлагается на заказчика,
который обязан принять меры для устранения причин, приведших к его
аннулированию, и возобновления работ.
5.41. Для возобновления работ необходимо вновь оформить ордер в
установленном порядке.
5.42. В случае приостановления действия или аннулирования
ордера средства, потраченные на его оформление, не компенсируются
и не учитываются при продлении срока действия ордера. ОАТИ не
несет ответственности за причиненный материальный ущерб в связи с
приостановлением действия или аннулированием ордера.
6. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ,
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ
ПЛОЩАДОК И МЕСТ РАЗРЫТИЙ
6.1. На строительной площадке у ответственного производителя
работ должны находиться:
6.1.1. Приказ руководителя строительной организации о
назначении лица, ответственного за производство работ на объекте.
6.1.2. Ордер на производство работ.
6.1.3. Удостоверение на имя ответственного прораба и других
ИТР, руководящих работами, об обучении на знание настоящих Правил.
6.1.4. Стройгенплан, рабочий проект, комплект рабочих чертежей,
а также ППР на выполняемый этап работ, схема организации
стройплощадки и утвержденный график производства работ.
6.1.5. Акт о передаче заказчиком строительной площадки временно
подрядной организации и возможности производства работ на ней.
6.1.6. Журналы производства работ (по форме ИГАСН), авторского
надзора (по утвержденной форме), МГО Госгортехнадзора РФ (при
производстве земляных или подземных работ), а также журналы
сварочных и бетонных работ, проверки знаний и инструктажей по
технике безопасности и др.
6.2. Производитель работ обязан вести ежедневные записи в
журнале производства работ, проводить инструктажи по технике
безопасности, исполнять предписания, выданные представителями
заказчика, авторского и технического надзора, ИГАСН,
Госземинспекции, МГО Госгортехнадзора РФ, а также ОАТИ в части
содержания строительной площадки и прилегающей территории.
Должностное лицо, ответственное за выполнение земляных,
строительных и дорожных работ (прораб, мастер, начальник участка),
обязано во время их проведения постоянно находиться на
строительной площадке.
6.3. Запрещается:
6.3.1. Ведение работ в случае приостановления действия или
аннулирования ордера, а также при вынесении органами управления и
надзора соответствующих предписаний, постановлений о
приостановлении (запрещении) строительства.
6.3.2. Производство работ с отклонением от утвержденной
проектной документации без согласования с проектной организацией,
органами надзора, осуществляющими согласование, и
Мосгосэкспертизой, а также внесением соответствующих изменений в
ордер.
6.3.3. Осуществление работ с отклонением от условий
согласования и выдачи ордера.
6.3.4. Осуществление строительно - монтажных работ без
утвержденной исходно - разрешительной и проектной документации, в
том числе без проекта организации строительства и проекта
производства работ, без оформления ордера на производство работ.
6.3.5. Выполнение работ в ночное время (с 23.00 до 7.00 часов)
без соответствующего разрешения органов исполнительной власти и
специальной записи в ордере (кроме дорожно - ремонтных работ на
основных улицах и магистралях, выполняемых на основании
распоряжения Правительства Москвы от 13.04.95 N 326-РП).
Производство работ в ночное время оформляется либо
распоряжением Премьера Правительства Москвы (его первых
заместителей), либо распоряжением префекта административного
округа по согласованию с главой районной Управы, органами
Госсанэпиднадзора и ОАТИ Правительства Москвы.
6.3.6. Использование оборудования и инструментов, не
разрешенных к применению в строительстве, не согласованных
технологий производства строительных работ, а также применение без
согласования с органами Госсанэпиднадзора оборудования и
материалов, являющихся источниками выделений вредных веществ в
атмосферный воздух и источниками повышенных уровней шума и
вибрации.
ОБУСТРОЙСТВО И СОДЕРЖАНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛОЩАДОК
И МЕСТ РАЗРЫТИЙ
6.4. В подготовительный период, до начала основных работ
необходимо обустроить строительную площадку в соответствии с
проектами организации строительства и производства работ:
6.4.1. Установить ограждение согласно стройгенплану или схеме
работ.
6.4.2. Оборудовать и обозначить указателями и знаками пути
объезда транспорта и прохода пешеходов (пешеходные галереи,
настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные
знаки и т.д.).
6.4.3. Установить при въезде на площадку и выезде с нее
информационные щиты с указанием наименования и местонахождения
объекта, названия заказчика и подрядной организации, номеров их
телефонов, должности и фамилии производителя работ, даты начала и
окончания строительства.
Наименование подрядных организаций и номера телефонов
указываются также на бытовых помещениях, щитах ограждения,
механизмах и оборудовании, кабельных барабанах и т.д.
6.4.4. Смонтировать аварийное освещение и освещение опасных
мест.
6.4.5. Оборудовать выезды со строительных площадок пунктами
очистки или мойки колес автотранспорта.
Запрещается вынос грунта или грязи колесами автотранспорта на
городскую территорию.
6.4.6. Закрыть фасады зданий и сооружений, выходящих на улицы,
магистрали и площади, навесным декоративно - сетчатым ограждением.
6.4.7. Освободить строительную площадку от посторонних зданий,
строений и сооружений (в соответствии с проектом организации
строительства).
6.4.8. Разместить на территории бытовые и подсобные помещения
для рабочих и служащих в соответствии с нормативными требованиями,
временные здания и сооружения производственного и складского
назначения. Оборудовать места для складирования материалов,
конструкций изделий и инвентаря, а также места для установки
строительной техники.
Запрещается устройство на стройплощадке выгребных туалетов.
6.4.9. Установить бункер - накопитель для сбора строительного
мусора или выгородить для этих целей специальную площадку. Не
допускается закапывание в грунт или сжигание мусора и отходов.
6.4.10. Оборудовать автотранспорт, перевозящий сыпучие грузы,
специальными съемными тентами.
6.4.11. Произвести срезку и складирование растительного слоя
грунта в специально отведенных местах, вертикальную планировку
строительной площадки с уплотнением насыпей до плотности грунта в
естественном состоянии (или заданной проектом), работу по
водоотводу, устройству постоянных и временных внутриплощадочных
дорог и инженерных сетей, необходимых на время строительства и
предусмотренных проектами организации строительства и проектами
производства работ.
6.5. Произвести вырубку и пересадку деревьев и кустарников,
установить ограждение сохраняемых деревьев.
Указанная работа выполняется специализированными организациями
в соответствии с проектом, пересчетной ведомостью, согласованиями
и разрешениями МЛТПО "Мослесопарк".
6.6. На территории строительной площадки не допускается не
предусмотренные проектной документацией сведение древесно -
кустарниковой растительности и засыпка грунтом корневых шеек и
стволов растущих деревьев и кустарника.
6.7. Временные автомобильные дороги и другие подъездные пути
должны устраиваться с учетом требований по предотвращению
повреждений древесно - кустарниковой растительности.
6.8. При сохранении деревьев, подлежащих вырубке, в
неповрежденном состоянии их компенсационная стоимость возвращается
строительной организации.
Акт о наличии сохранившихся деревьев передается государственной
комиссии при приемке объектов.
6.9. Производственные и бытовые стоки, образующиеся на
строительной площадке, должны очищаться и обезвреживаться в
порядке, предусмотренном проектом организации строительства и
проектами производства работ.
6.10. Генеральный подрядчик должен обеспечивать на строительной
площадке высокую культуру строительного производства.
Ответственность за уборку и содержание в чистоте территорий
строительных площадок, а также прилегающих к ним территорий и
подъездов возлагается на генподрядную строительную или ремонтную
организацию.
Уборка и вывоз мусора должны осуществляться в соответствии с
Правилами по организации уборки и санитарному содержанию
территорий г. Москвы.
6.11. Не допускается при уборке строительных отходов и мусора
сбрасывать их с этажей зданий и сооружений без применения закрытых
лотков и бункеров - накопителей.
6.12. Ограждения строительных площадок и мест разрытия должны
иметь опрятный внешний вид: очищены от грязи, промыты, не иметь
проемов, поврежденных участков, отклонений от вертикали,
посторонних наклеек, объявлений и надписей.
Ограждения и их конструкции должны быть окрашены красками,
устойчивыми к неблагоприятным погодным условиям, а при повторном
использовании - отремонтированы и окрашены заново.
6.13. Внешний вид типовых ограждений серийного изготовления и
массового применения должен быть согласован в Москомархитектуре.
Внешний вид остальных ограждений согласовывается с
архитектурно - планировочными управлениями административных
округов, на территории которых находится строительная площадка.
6.14. Инвентарные ограждения должны отвечать требованиям ГОСТ
23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков
производства строительно - монтажных работ".
6.15. В Центральном административном округе города ограждение
строительных площадок должно выполняться из металлических сетчатых
элементов. Исключения допускаются только по разрешению
Москомархитектуры.
6.16. При производстве работ на проезжей части улиц и
магистралей в качестве ограждения должны использоваться
пластмассовые разделительные дорожные блоки.
6.17. В целях безопасности пешеходов в местах близкого
размещения строящихся или реконструируемых объектов от пешеходной
зоны над ограждением должен быть установлен защитный козырек, а на
тротуаре - настил для пешеходов, оборудованный перилами,
устанавливаемыми со стороны движения транспорта.
6.18. Сетчатые ограждения для фасадов зданий и сооружений
выполняются из сеток, специально предусмотренных для этих целей, а
также других видов сеток, пригодных по своим декоративным,
прочностным и пожаробезопасным качествам, сохраняющим свои
первоначальные свойства не менее одного года.
6.19. Рекомендуемый цвет сетчатого ограждения: зеленый,
голубой, светло - желтый, светло - серый с размерами ячейки не
более 6 квадратных сантиметров.
6.20. Ограждения из сеток навешиваются на специально
изготовленные для этих целей крепления по фасаду здания или на
конструкцию лесов при их наличии. Сетки должны быть натянуты и
закреплены по всей поверхности для придания им устойчивости. Не
допускается наличие значительных искривлений и провисаний,
придающих поверхности экрана неопрятный вид.
6.21. На ограждениях строительных площадок или сетчатых
ограждениях по фасаду зданий может быть размещена коммерческая
реклама, социальный плакат, художественное оформление или другая
информация.
Регистрация рекламных установок и иной информации
осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы.
6.22. На ограждениях строительных площадок помимо
информационного щита в обязательном порядке должны быть размещены
графическое изображение строящегося объекта с краткой его
характеристикой и указанием автора или авторского коллектива,
разработавшего проект, а также графическое изображение или
фотографии исторического прошлого места, на котором ведется
строительство (если строительство осуществляется в исторической
части города).
Щиты с указанными изображениями должны быть установлены со
стороны основной улицы или площади и иметь хороший обзор.
Размер щитов - не менее 3 х 5 метров.
При реконструкции и ремонте подземных сооружений и коммуникаций
размещение графического изображения строящегося объекта или места,
на котором ведется строительство, не обязательно.
СНОС ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ЛИКВИДАЦИЯ КОММУНИКАЦИЙ
6.23. Работы по освобождению строительной площадки (сносу
зданий и сооружений, выносу, перекладке или ликвидации инженерных
сетей, попадающих в зону строительства) входят в состав
подготовительных работ и выполняются по отдельно разработанным
проектам.
6.24. До начала работ по сносу зданий и сооружений, перекладке
сетей необходимо выполнить следующие требования:
6.24.1. Отселить проживающих граждан.
6.24.2. Вывести организации, предприятия или учреждения.
6.24.3. Оформить разрешение (ордер) на производство работ.
6.24.4. Установить ограждение строительной площадки согласно
стройгенплану или ППР.
6.24.5. Отключить и вырезать вводы газа, водопровода,
канализации, теплосети, кабельной и воздушной линий
электропередач, линий телефонной связи и других коммуникаций.
6.24.6. Перенести элементы контактных сетей трамвая и
троллейбуса, светильников наружного освещения.
6.24.7. Принять меры по бесперебойному инженерному обеспечению
оставшихся зданий и сооружений.
Работы, указанные в п. 6.24.1 и 6.24.2, организационно
обеспечиваются заказчиком.
6.25. Организация, ответственная за снос зданий (сооружений) и
ликвидацию коммуникаций, не позднее чем за семь дней до начала
работ обязана вызвать представителей эксплуатационных организаций,
установить с ними точное расположение кабелей и трубопроводов,
принять необходимые меры к их сохранности и выполнению работ по
выносу коммуникаций.
Эксплуатационные организации обязаны обеспечить явку своих
ответственных представителей к месту сноса зданий (сооружений),
дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях
сохранности и отключения коммуникаций путем записи в журнал
производства работ или выдачи предписания.
6.26. Отключение подземных коммуникаций производится
эксплуатационной организацией по заявке строительной (ремонтной)
организации или заказчика только после выполнения мероприятий,
предусмотренных п. 6.24 настоящих Правил, на основании принятого
решения о сносе здания.
6.27. Отключение отдельного здания или группы зданий (жилых
домов), промышленных, коммунальных предприятий от городской
системы газоснабжения в связи с переводом указанных объектов на
электроснабжение или другие виды теплоэнергоносителя может
осуществляться на основе схем развития тепло-, энерго-,
газоснабжения данного района согласно проекту.
6.28. Для обеспечения безопасности и надежности системы
газоснабжения на газовых вводах в отключаемых зданиях и
сооружениях должны быть установлены отключающие устройства, а при
сносе зданий и сооружений вводные газопроводы должны обрезаться у
мест врезок в действующие сети.
6.29. Ликвидируемые подземные сооружения должны извлекаться из
грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по
извлечению или другим причинам они могут быть оставлены в грунте
при условии освобождения сооружений (коммуникаций) от
транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки
камер и колодцев на глубину не менее 1,0 метра, тщательного
заполнения всех пустот в соответствии с проектом.
В зоне сооружений метрополитена все каналы, трубопроводы,
другие сооружения, имеющие свободное пространство, в обязательном
порядке должны заполняться песчано - глинистым раствором под
давлением.
6.30. Концы кабельных линий при ликвидации должны быть
закупорены, газопроводы - продуты и заглушены, нефте-,
мазутопроводы - пропарены и заглушены, водонесущие трубопроводы -
заглушены.
ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
6.31. Устанавливается следующий порядок производства земляных
работ:
6.31.1. Переносятся в натуру оси зданий, подземных сооружений,
археологических раскопок на основе разбивочных чертежей.
Вынос осей в натуру осуществляется Мосгоргеотрестом или другими
организациями, имеющими лицензию на ведение этих работ. Указанные
работы оформляются актом с участием заказчика, подрядчика и
организации, выполняющей геодезические работы.
Если разбивка проектных осей производится от красных линий,
последние, по договору с заказчиком, должны быть вначале
перенесены в натуру и закреплены на местности Мосгоргеотрестом,
после чего должно производиться перенесение осей сооружений.
6.31.2. Строительная организация за трое суток извещает
заказчика, эксплуатационные организации, владельцев территорий и
проектную организацию о начале и окончании земляных работ,
прокладке подземных сооружений, вскрытии шурфов и их засыпке,
необходимости приемки скрытых работ, о готовности к проведению
технических испытаний, приемке сооружений в эксплуатацию.
6.31.3. За три дня до начала земляных работ производитель
вызывает на место представителей организаций, согласовывающих
разрытие, а также представителей организаций, указанных в
согласовании ОПС. Владельцы подземных коммуникаций при вызове
обязаны прибыть на место раскопок, а по объектам, где нет
принадлежащих им подземных сетей и коммуникаций, должны
телефонограммой (телетайпограммой, телефаксом) сообщить об этом
организации, сделавшей вызов. Если вызванные представители не
явились на место раскопок, следует повторно вызвать их с
обязательным извещением ОАТИ (окружной, территориальной АТИ) для
принятия мер. До прибытия представителей эксплуатационных
организаций приступать к работам не разрешается.
6.31.4. Прибывшим представителям организаций производитель
работ предъявляет разрешение ОАТИ на производство работ (ордер),
проект и вынесенные в натуру оси намечаемого к строительству
сооружения или инженерных сетей. Совместно с эксплуатационными
службами на рабочие чертежи наносятся фактическое положение
кабелей и трубопроводов, места вскрытия шурфов и зоны ручной
раскопки траншеи (котлована), а также устанавливаются знаки,
указывающие местоположение подземных коммуникаций в зоне работ.
Представителями эксплуатационных служб вручаются производителю
работ предписания о мерах по обеспечению сохранности принадлежащих
им подземных сооружений и коммуникаций.
6.31.5. Каждое место разрытия по прокладке (перекладке)
инженерных сетей и сооружений ограждается забором (щитами)
установленного образца с красными габаритными фонарями и
оборудуется типовыми дорожными знаками (на проезжей части улиц и
дорогах). В вечернее и ночное время места разрытий освещаются.
В условиях интенсивного движения городского пассажирского
транспорта и пешеходов места производства работ, кроме установки
ограждения, обустраиваются средствами сигнализации и временными
знаками с обозначениями направления объезда или обхода в
соответствии с согласованной Госавтоинспекцией схемой организации
движения транспорта и пешеходов. Разрытие траншей и котлованов в
этих случаях должно производиться, как правило, с вертикальными
стенками (если иное не предусмотрено проектом), в креплениях, с
учетом ограничения движения транспорта, пешеходов и обеспечения
сохранности находящихся в непосредственной близости зданий и
сооружений.
Раскопки в местах, где отсутствует движение транспорта и
интенсивное движение пешеходов, обозначаются сигнальным
ограждением с освещением в ночное время (при отсутствии наружного
освещения).
Запрещаются любые разрытия (кроме связанных с проведением
аварийно - восстановительных работ) на основных магистралях и
площадях города без согласования с первым заместителем Премьера
Правительства Москвы - руководителем Комплекса городского
хозяйства или руководителем Управления жилищно - коммунального
хозяйства и благоустройства.
6.32. Для выполнения мер безопасности производитель работ
обязан:
6.32.1. Отшурфовать подземные коммуникации по указанию и в
присутствии владельца.
6.32.2. Вручить машинистам строительных машин схему
производства работ механизированным способом и обозначить на месте
границы работ и расположение подземных коммуникаций, сохранность
которых должна быть обеспечена.
6.33. Вскрытие асфальтового покрытия проезжей части и тротуаров
производится в границах и в объемах отрываемой траншеи,
предусмотренных проектом и разрешением на разрытие.
Разобранное асфальтовое покрытие (скол) должно быть вывезено в
течение рабочего дня. Складирование скола асфальта на срок свыше 1
суток не разрешается.
6.34. Вынимаемый грунт складируется в пределах ограждений
строительной площадки, если это предусмотрено проектом организации
строительства и проектом производства работ.
Перемещение грунта за пределы строительной площадки
производится на основании проекта организации строительства и в
соответствии с утвержденной ГУП ИТС схемой перемещения грунта.
Загрязненный грунт вывозится в отвал при наличии талонов на
вывоз грунта.
При производстве работ по реконструкции и прокладке подземных
коммуникаций запрещается складирование грунта на проезжей части
улиц, тротуарах, ухоженных газонах.
При необходимости территориальные органы управления по
представлению ГУП ИТС и при согласовании с заинтересованными
организациями государственного надзора выделяют строительным
организациям земельные участки для временного складирования грунта
с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и
приведения в порядок после вывоза грунта.
(п. 6.34 в ред. постановления Правительства Москвы от 29.12.1998 N
1019)
6.35. При производстве работ не допускается:
6.35.1. Засыпка грунтом крышек люков колодцев и камер, решеток
дождеприемных колодцев, лотков дорожных покрытий, зеленых
насаждений, а также складирование материалов и конструкций на
газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных
зонах газопроводов, теплотрасс, линий электропередач и линий
связи.
6.35.2. Выталкивание грунта из котлована, траншеи, дорожного
корыта за пределы красных линий кварталов, границ строительных
площадок.
6.36. Разработка грунта в траншеях и котлованах при пересечении
ими подземных коммуникаций допускается после установления
фактического местоположения этих сооружений.
Положение подземных инженерных сетей и сооружений, проложенных
параллельно оси строящегося сооружения (вдоль бровки траншеи или
стенки котлована), должно определяться отрывкой шурфов не реже чем
через 25 метров вдоль трассы и на всех углах поворота, а для
кабеля - через 5 метров.
6.37. Должностное лицо, ответственное за производство земляных
и строительных (ремонтных) работ, обязано во время их проведения
постоянно находиться на строительной площадке.
Ответственность за повреждение существующих подземных
сооружений несут организации, выполняющие земляные и строительно -
монтажные работы, а также должностные лица, ответственные за
производство этих работ на объекте. Организации, виновные в
повреждении коммуникаций, обязаны возместить эксплуатационной
организации причиненный ущерб.
6.38. Производство земляных работ в непосредственной близости
от существующих инженерных коммуникаций и пересечений с ними
осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 3.02.01-87
"Земляные сооружения, основания и фундаменты", ППР и нормативных
документов эксплуатационных организаций. Указанные работы
выполняются под наблюдением производителя работ, на которого
оформлено разрешение, а также представителей технического надзора
заказчика и эксплуатационных служб, которые на месте определяют
границы разработки грунта вручную.
Применение землеройных механизмов, ударных инструментов (ломы,
кирки, клинья, пневматические инструменты и др.) вблизи
действующих подземных коммуникаций и сооружений запрещается. При
разработке траншей и котлованов вскрытые подземные сооружения и
коммуникации защищаются специальным коробом и подвешиваются.
6.39. При обнаружении в процессе производства земляных работ
несоответствия расположения действующих инженерных сетей и
сооружений с рабочими чертежами, а также при обнаружении
фрагментов старых зданий и сооружений, археологических древностей
и других исторических ценностей работы приостанавливаются. На
стройплощадку немедленно вызываются представители проектной
организации, заказчика, эксплуатационной организации, а также
органов охраны культурного наследия для принятия согласованных
решений с целью продолжения работ. По возможности, проектные
решения вносятся на месте в рабочие чертежи с отметкой в журнале
производства работ. В случае, когда вопрос требует специальной
проработки, проектная организация разрабатывает решения по
договору на корректировку проектной документации. После
согласования эксплуатационными организациями, ОПС, заказчиком, УГК
ОИП и Мосгосэкспертизой откорректированная проектная документация
передается на строительную площадку для продолжения работ.
Изменение планово - высотного положения запроектированных
коммуникаций и подземных сооружений в процессе строительных работ
без согласования ОПС и автора проекта категорически запрещается.
Все изменения утвержденной проектной документации в процессе
строительства инженерных коммуникаций должны быть обязательно
согласованы ОПС.
В случае изменения проекта подрядная организация обязана
получить новые технические условия (согласования) для производства
работ и внести их в разрешение по месту его выдачи.
6.40. Категорически запрещается открывать крышки люков камер и
колодцев на подземных сооружениях и спускаться в них без
разрешения эксплуатационных служб, а также без принятия мер
безопасности для жизни людей. Лица, работающие в местах возможного
появления вредного газа (колодцы, камеры, коллекторы, траншеи,
шурфы и др.), должны быть обеспечены средствами индивидуальной
защиты органов дыхания, а также средствами обнаружения вредных
газов. Коммуникационные коллекторы являются подземными тоннелями,
конструктивное устройство которых обеспечивает вентиляцию и работу
в них без применения средств защиты органов дыхания, за
исключением аварийных ситуаций.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 18.01.2000 N 33)
Ответственность за обеспечение допускаемых в подземные
сооружения лиц средствами индивидуальной защиты органов дыхания и
приборами обнаружения вредных газов возлагается на организации,
производящие работы в подземных сооружениях.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 18.01.2000
N 33)
Элементы подземных сооружений (вентшахты, аварийные выходы,
люки и т.п.), через которые возможно проникновение посторонних
лиц, должны содержаться в запертом состоянии. Оставлять их
незапертыми без присмотра не разрешается.
Организации (предприятия) - владельцы инженерных сооружений и
коммуникаций обязаны обеспечить соответствующие условия содержания
сооружений и коммуникаций, их защиту и сохранность.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 18.01.2000
N 33)
Ответственность за соблюдение установленных норм и правил при
ведении работ в подземных сооружениях возлагается на организации,
осуществляющие такие работы.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 18.01.2000
N 33)
Организации - владельцы подземных сооружений обязаны
ежеквартально представлять в ОАТИ обобщенные сведения о выявленных
нарушениях в содержании инженерных сетей и коммуникаций, а также
подземных сооружений.
6.41. При производстве работ в зоне существующей застройки
строительная организация, производящая разрытия, согласно ППР
обязана выполнить работы, обеспечивающие безопасный проезд
спецавтотранспорта и движение пешеходов путем строительства
мостов, пешеходных мостиков или переходов с поручнями, а также
обеспечить сохранность объектов культурного наследия.
6.42. На улицах, проездах и тротуарах, имеющих
усовершенствованное дорожное покрытие, траншеи и котлованы
разрабатываются в креплениях и засыпаются послойно песком. Эти
работы выполняются в присутствии представителей технического
надзора эксплуатационных организаций, дорожных служб и авторского
надзора проектных организаций.
6.43. После засыпки организация - производитель работ
составляет акт о степени уплотнения песка, которая должна
соответствовать проектной и отвечать требованиям СНиП 2.05.02.85
"Автомобильные дороги".
6.44. При обнаружении некачественно выполненных работ по
обратной засыпке в пределах проезжей части и тротуара (засыпка
некачественным грунтом, без необходимого уплотнения) составляется
акт с участием представителей заказчика, дорожной инспекции ОАТИ и
дорожно - эксплуатационной службы. На основании акта строительная
организация обязана исправить допущенные дефекты за свой счет.
6.45. После проведения работ по прокладке подземных инженерных
коммуникаций (сооружений) производится комплексное восстановление
нарушенного благоустройства (проезжая часть, бортовой камень,
тротуары, озеленение). Для сдачи траншеи (котлована) под
восстановление дорожного покрытия, тротуара или зеленых насаждений
подрядной организации необходимо:
6.45.1. Убрать оставшийся грунт, мусор и неиспользованные
материалы (в течение 24 часов после засыпки места разрытия).
6.45.2. Выполнить укладку основания под асфальтобетонное
покрытие.
6.45.3. Вызвать представителя организации, с которой заключен
договор на восстановительные работы, для передачи выполненных
работ и составления акта приема - передачи.
6.46. Траншеи большой протяженности, множественные места
разрытия сдаются под восстановление дорожного покрытия поэтапно,
независимо от окончания работ на объекте в целом. Восстановленная
территория принимается от строительной (ремонтной) организации по
актам, составленным совместно с представителями дорожно -
эксплуатационных организаций, ДЕЗ или УКХ соответствующих округов
и МЛТПО "Мослесопарк". Указанные документы являются основанием при
закрытии разрешения в ОАТИ.
После приема траншеи (котлована) под восстановление
ответственность за состояние мест разрытия и его ограждение
возлагается на организацию, ведущую восстановительные работы.
6.47. Работы по восстановлению дорожного покрытия необходимо
начинать немедленно после засыпки траншеи и котлована и
заканчивать на улицах, тротуарах, скверах, бульварах, в парках, а
также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в
течение 48 часов, в других местах - в пределах трех суток, что
должно предусматриваться ППР и графиками производства работ.
Дорожное покрытие после вскрытия следует восстанавливать в
первоначальном виде.
Восстановление дорожного покрытия и благоустройство прилегающей
территории должно производиться при наличии ограждения или
заставок, оборудованных на проезжей части красными габаритными
фонарями и дорожными предупредительными знаками. При этом может
использоваться ограждение, установленное при производстве земляных
и строительных работ.
6.48. Руководители организаций и должностные лица,
ответственные за производство работ, обязаны систематически
производить осмотр состояния ограждения строительной площадки,
рабочего освещения и сигнальных фонарей (в вечернее время),
креплений траншей и котлованов, лестниц и стремянок для спуска в
них, подвесок действующих коммуникаций, проездов для транспорта и
проходов для пешеходов. Своевременно принимать меры по вывозу
грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора как
на территории строительной площадки, так и за ее пределами в
5-метровой прилегающей зоне.
6.49. Обратная засыпка и устройство основания в зимнее время (с
15 октября по 15 апреля) должны выполняться по специально
разработанному проекту, обеспечивающему необходимое качество
проведения работ.
6.50. Подрядные организации в течение года несут
ответственность за качество засыпки траншеи (котлована),
устройство основания и в случае возникновения просадок обязаны
произвести ремонт или профинансировать его выполнение дорожно -
эксплуатационной службой.
Устранение просадок или провалов на проезжей части улиц и
тротуарах, возникших в результате проведения работ по прокладке
коммуникаций и коллекторов закрытым способом, производится или
финансируется строительными организациями в течение 3 лет после
завершения работ.
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И РЕМОНТ ДОРОГ
6.51. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог и
тротуаров выполняется после строительства, реконструкции и
капитального ремонта или перекладки подземных сетей и сооружений.
6.52. При невозможности выполнения работ по строительству
подземных сооружений до начала дорожно - строительных работ
заказчик, по согласованию эксплуатационных организаций и ОПС,
обязан предусмотреть в проекте закладку резервных труб или
футляров на пятилетнюю перспективу в местах пересечения проезжей
части и тротуаров строящейся, реконструируемой или капитально
ремонтируемой дороги.
6.53. Перед началом работ подрядной организации необходимо:
6.53.1. Оформить в ОАТИ разрешение на право производства работ
в соответствии с требованиями раздела 5 настоящих Правил.
6.53.2. Совместно с заказчиком проверить комплектность всех
выполненных работ по прокладке сетей и сооружений согласно проекту
и получить письменное подтверждение об их выполнении или о том,
что работы по перекладке проводиться не будут.
6.53.3. Принять по акту от эксплуатационных организаций на
сохранность на время строительства подземные и наземные
сооружения, расположенные в зоне работ.
6.54. Организации, выполняющие работы по строительству и
капитальному ремонту дорог, обязаны под надзором представителей
соответствующих эксплуатационных организаций устанавливать люки
камер и колодцев сооружений и газовые коверы в одном уровне с
проезжей частью. При этом крышки коверов следует устанавливать по
направлению движения транспорта.
Основание под люки на проезжей части дорожного покрытия должно
быть выполнено из опорных железобетонных плит. В местах, где
невозможна установка опорных плит, допускается подъем люков
колодцев на железобетонные сегменты. Устройство основания под люки
из кирпича, скола асфальтобетона и других подручных материалов
запрещается.
Примечание.
Ремонт дорожных покрытий городских улиц и внутриквартальных
территорий должен производиться в соответствии с требованиями
действующих нормативных документов.
6.55. В процессе эксплуатации владельцы подземных коммуникаций
обязаны содержать крышки люков смотровых и других колодцев и
камер, а также газовые коверы на проезжей части улиц и тротуарах
на одном уровне с асфальтобетонным покрытием. Для этого
эксплуатационные организации должны проводить периодические (не
реже одного раза в месяц) осмотры их состояния. При перепаде
отметок более 2 см необходимо принимать меры по исправлению
дефектов.
Текущий ремонт колодцев инженерных коммуникаций, включая
восстановление дорожного покрытия (асфальтировка карты), должен
производиться в течение суток организациями, ответственными за
эксплуатацию подземных коммуникаций.
6.56. Дорожные службы, отвечающие за состояние проезжей части
улиц и тротуаров, в целях оперативности обязаны оповещать дорожную
инспекцию ОАТИ или окружные АТИ о случаях повреждения люков
колодцев инженерных коммуникаций для принятия мер к
эксплуатирующим организациям.
В случаях затруднения оперативного определения владельца
аварийного люка (маркировка стерта, привязки отсутствуют)
ответственность за приведение люка в порядок возлагается на
организацию - балансодержателя дороги.
6.57. В целях проверки колодцев и камер подземных коммуникаций,
расположенных до 15 метров в обе стороны от газопроводов, на
загазованность углеводородом и другими опасными газами крышки
люков должны иметь отверстие диаметром 15-20 мм для отбора проб
воздуха.
6.58. По окончании дорожных работ строительная организация
обязана:
6.58.1. Вывезти оставшиеся грунт, мусор и строительные
материалы.
6.58.2. Сдать по акту заказчику, эксплуатационной организации и
в Геофонд Мосгоргеотреста заложенные резервные трубы или футляры
через проезжую часть дороги на проходимость.
6.58.3. Сдать по акту эксплуатационным организациям принятые на
сохранность подземные и наземные сооружения.
По не сданным в эксплуатацию участкам дорог движение транспорта
не допускается. Строительная организация обязана оградить эти
участки, установить дорожные предупредительные знаки, аварийное
освещение в ночное время и принять меры, предусмотренные правилами
безопасности движения транспорта.
ПРОИЗВОДСТВО АВАРИЙНО - ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
6.59. Разрытия на инженерных коммуникациях и сооружениях с
целью устранения аварий, происшедших при их эксплуатации или
проведении строительных работ, разрешается производить на
основании аварийных телефонограмм, передаваемых в окружные
административно - технические инспекции по территориальной
принадлежности объекта.
О происшедшей аварии уведомляются также префектура
административного округа и Управа муниципального района,
эксплуатационные организации, имеющие в районе аварии подземные
коммуникации, а при аварии на проезжей части - УГАИ и ПУД (при
наличии маршрутов общественного транспорта).
Если авария произошла на основных улицах, магистралях и
площадях или на подземных сооружениях общегородского значения,
телефонограмма передается также оперативным дежурным в
Правительство Москвы и Управление жилищно - коммунального
хозяйства и благоустройства или Управление топливно -
энергетического хозяйства по принадлежности. Оперативное
руководство аварийно - восстановительными работами в этом случае
осуществляется специально созданным штабом и организацией, на
балансе которой находится поврежденное сооружение.
6.60. Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях может
проводиться только организациями, имеющими право (лицензию) на
эксплуатацию и ремонт соответствующих инженерных систем в
г. Москве, а также лицензию на производство разрытий (земляные
работы).
6.61. При получении сигнала об аварии эксплуатационная
организация немедленно высылает на место аварийную бригаду,
которая под руководством ответственного лица, имеющего при себе
служебное удостоверение, удостоверение о сдаче экзаменов на знание
настоящих Правил и заявку на устранение аварии (копию
телефонограммы), приступает к ликвидации аварии и устранению ее
последствий. При этом должны обеспечиваться безопасность людей и
движения транспорта, а также сохранность расположенных рядом
подземных и наземных сооружений.
6.62. При повреждении газопровода ответственный за производство
работ должен немедленно вызвать по телефону "04" аварийную службу
ГУП "Мосгаз" и до ее приезда организовать охрану и ограждение
места повреждения, не допускать к нему посторонних лиц и появление
источников открытого огня.
6.63. Организации, имеющие в зоне аварии подземные
коммуникации, при получении телефонограммы обязаны немедленно
выслать на место аварии представителя с исполнительными чертежами
для уточнения расположения подведомственных коммуникаций
(сооружений) на местности и согласования способа работ.
Порядок производства аварийных работ на проезжей части должен
согласовываться также с УГАИ и ПУД.
Если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного
закрытия проезда, органы Госавтоинспекции совместно с ПУД
принимают оперативное решение о временном закрытии проезда,
маршруте объезда транспорта и установлении совместно с
заинтересованными эксплуатационными организациями кратчайшего
срока ликвидации повреждения.
6.64. Ответственное лицо, руководящее работами по ликвидации
аварии общегородского значения, в случае необходимости вправе
потребовать от должностных лиц организаций и предприятий, вне
зависимости от их принадлежности и форм собственности, помощи для
обеспечения безопасности жизни людей, движения транспорта,
сохранности зданий, сооружений и других ценностей.
Должностные лица, к которым сделано обращение, обязаны оказать
помощь техническим персоналом, материалами, механизмами,
транспортными средствами и другими ресурсами в пределах своих
возможностей.
Вопросы компенсации затрат при оказании помощи должны решаться
после ликвидации аварии в установленном законодательством порядке.
6.65. Организации, складирующие материалы, оборудование или
другие ценности вблизи места аварии, обязаны по первому требованию
руководителя аварийных работ немедленно освободить участок.
6.66. Аварии, независимо от типа коммуникации (сооружения),
должны устраняться в срок до 5 суток, а восстановление
благоустройства в местах аварийных разрытий выполняться в течение
3 дней после завершения работ по устранению аварии. В случае
невозможности ликвидировать аварию и восстановить благоустройство
в указанный срок необходимо оформить ордер на проведение
аварийно - восстановительных работ.
Работы по ликвидации аварии должны вестись непрерывно в три
смены. Организация, выполняющая работы, несет ответственность за
несвоевременное устранение аварии и восстановление
благоустройства.
6.67. Место производства аварийных работ ограждается щитами или
заставками установленного образца.
На проезжей части улиц (магистралей), кроме ограждения,
устанавливаются красные габаритные фонари, дорожные знаки,
указатели проезда транспорта, прохода пешеходов и т.д.
Места работ в зонах движения пешеходов при отсутствии наружного
освещения оборудуются светильниками.
Должностные лица, под чьим руководством осуществляется
производство работ по ликвидации аварии, несут ответственность за
наличие и состояние ограждения, работу освещения и габаритных
фонарей, сохранность дорожных знаков и указателей до полного
окончания работ.
6.68. После ликвидации аварии, засыпки траншеи (котлована) и
уборки мусора организация, производившая работы, передает объект
по акту организации, с которой заключен договор на
благоустройство, ДЕЗ или УКХ соответствующего округа, или МЛТПО
"Мослесопарк" об окончании работ и готовности территории к
восстановлению дорожного основания и асфальтобетонного покрытия
проезжей части, тротуаров, зеленых насаждений и проведению других
благоустроительных работ, а также извещает ОАТИ (телефонограммой,
телетайпом, по факсу) о передаче объекта.
6.69. Работы по восстановлению благоустройства должны
выполняться специализированными организациями, имеющими
соответствующие лицензии.
Восстановление благоустройства осуществляется в объеме и в
соответствии с первоначальным состоянием территории (до начала
аварийно - восстановительных работ).
6.70. При проведении работ в зимний период (с 15 октября по
15 апреля) и невозможности восстановления зеленых насаждений и
асфальтового покрытия тротуаров организация, которая должна
выполнять указанные работы, направляет в ОАТИ и балансодержателю
территории гарантийные письма с обязательством завершения
благоустроительных работ в срок до 1 мая после окончания зимнего
периода.
Выполнение обязательств контролируется Объединением
административно - технических инспекций Правительства Москвы
совместно с балансодержателем территории.
6.71. Объект проведения аварийно - восстановительных работ
снимается с контроля после проверки фактического выполнения
благоустроительных и дорожно - ремонтных работ и их качества, о
чем составляется акт с участием представителей организации,
производившей работы, балансодержателя территории, ОАТИ, а также
Госавтоинспекции (если работы производились на проезжей части) и
ПУД.
6.72. Производство плановых работ под видом аварийных (по
телефонограмме) категорически запрещается. Организации, виновные в
таких действиях, несут ответственность в соответствии с
установленным порядком.
ОФОРМЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
6.73. В состав исполнительной документации, представляемой в
ОАТИ при закрытии ордера (кроме аварийных работ), входят:
6.73.1. Топографический план в масштабе 1:500 (1:2000) с
привязками точек изломов инженерных коммуникаций.
6.73.2. Продольный профиль по оси проложенных сетей.
Примечания.
1. Топографический план и продольный профиль в составе
исполнительной документации именуются в дальнейшем как
"исполнительные чертежи".
2. В качестве топографического плана может использоваться
топооснова, изготовленная на стадии проектирования.
6.73.3. Акт проверки посадки здания или сооружения.
6.73.4. Акты о вводе в эксплуатацию или о консервации объекта
и т.д.
6.74. Выполнение исполнительной и контрольной геодезической
съемок, составление и оформление исполнительных чертежей на
построенные инженерные коммуникации, здания и сооружения
производятся в соответствии с Требованиями, предъявляемыми к
исполнительным съемкам, составлению, приемке и хранению
исполнительных чертежей на подземные инженерные сети Москвы и
лесопаркового защитного пояса, утвержденными постановлением
Правительства Москвы от 19.01.93 N 33.
6.75. Контрольную геодезическую съемку строящихся подземных
сооружений и контроль посадки зданий выполняет Мосгоргеотрест по
договору с заказчиком.
6.76. При подготовке исполнительной документации должны
дополнительно учитываться требования Мосгоргеотреста и технических
условий эксплуатационных организаций.
Рекомендации по составлению исполнительной документации (в
зависимости от вида выполненных работ) приведены в приложении 7.
6.77. Исполнительные чертежи (план и профиль) изготавливаются
строительными организациями в 6 экземплярах. Один экземпляр
(оригинал) до оформления акта на сдачу подземных сооружений в
эксплуатацию, но не позднее 20 дней после окончания строительства
сдается Мосгоргеотресту в Геофонд города. По одному экземпляру
передается заказчику и ОАТИ, два - эксплуатационной организации.
Один экземпляр остается в организации, проводившей работы.
Примечания.
1. При пересечении подземными коммуникациями сооружений
метрополитена по одному экземпляру исполнительных чертежей
передается организациям метрополитена - электромеханической службе
и службе тоннельных сооружений.
2. При пересечении железнодорожных путей подземными или
наземными инженерными коммуникациями один экземпляр исполнительных
чертежей передается в дистанцию пути железной дороги.
6.78. Исполнительные чертежи на подземные коммуникации
оформляются в соответствии с Эталонами исполнительных чертежей
подземных инженерных сетей, прокладываемых или переустраиваемых на
территории г. Москвы и лесопаркового защитного пояса.
6.79. Исполнительные чертежи подписываются представителями
строительной организации, заказчика, эксплуатационной организации
и геодезистом. В них указывается наименование проектной
организации, номер проекта и дата его разработки, номер и дата
согласования проекта ОПС, номер и дата разрешения на производство
работ, выданного ОАТИ, даты начала и окончания работ.
6.80. В исполнительных чертежах отражаются все работы,
выполненные по прокладке новых и ликвидации выключенных из работы
подземных сооружений.
При ликвидации подземных сетей и сооружений на исполнительных
чертежах показываются как оставленные в грунте, так и изъятые сети
и сооружения.
6.81. Если прокладка подземных сооружений выполнена с
отклонениями от проекта, то на исполнительных чертежах должно быть
указано, кем и когда эти отступления разрешены и согласованы.
6.82. Ответственность за правильность составления и
своевременное представление исполнительных чертежей несут
руководители строительных организаций и должностные лица,
ответственные за производство работ.
6.83. Владельцы подземных коммуникаций и сооружений, независимо
от их ведомственной подчиненности и форм собственности, должны:
6.83.1. Иметь исполнительные чертежи принадлежащих им
коммуникаций и сооружений.
6.83.2. Систематически осуществлять инвентаризацию
исполнительной документации.
6.84. Все организации и предприятия - владельцы подземных
сооружений обязаны информировать (с оформлением двустороннего
акта) предприятия по эксплуатации и ремонту газового хозяйства ГУП
"Мосгаз" или другие организации, осуществляющие контроль
загазованности подземных сооружений, о вновь построенных или
ликвидированных подземных сетях и сооружениях (колодцы, подземные
пешеходные переходы, коллекторы, емкости и т.д.) и совместно с
ними не реже одного раза в три года производить уточнение их
габаритов и планово - высотного положения.
7. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРАВИЛ
7.1. Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляют
проектные организации в порядке авторского надзора, организации
заказчиков и эксплуатационных организаций в порядке технического
надзора, подрядные организации в порядке производственного
контроля, государственные и городские органы в соответствии с их
полномочиями и утвержденным Регламентом взаимодействия.
7.2. Инспекция Государственного архитектурно - строительного
надзора г. Москвы (ИГАСН):
- выдает разрешения застройщикам на производство
подготовительных и основных строительно - монтажных работ;
- осуществляет надзор за качеством строительного производства
на объектах жилищно - гражданского и производственного назначения
в соответствии с утвержденной проектной документацией, а также
контролирует качество производства строительных материалов,
изделий и конструкций.
Инспекция Госархстройнадзора руководствуется Законом Российской
Федерации от 17.12.92 N 4121-1 "Об административной
ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений
за правонарушения в области строительства", Положением об
Инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора
г. Москвы, утвержденным распоряжением Мэра от 03.02.98 N 100-РМ,
другими нормативными документами.
7.3. Московская государственная вневедомственная экспертиза
(Мосгосэкспертиза):
- проводит комплексную государственную экспертизу проектной
документации на новое строительство, реконструкцию и реставрацию,
перепрофилирование и капитальный ремонт объектов в г. Москве;
- осуществляет контроль за соответствием принимаемых проектных
решений проводимой Правительством Москвы градостроительной и
инвестиционной политике, рациональным использованием городской
территории;
- в случае выявления неоднократных нарушений организациями и
предприятиями требований действующих нормативных документов,
низкого качества проектирования, а также при выявлении фактов
невыполнения замечаний Мосгосэкспертизы по доработке проектной
документации, носящих обязательный характер, направляет в
Мосстройлицензию представления о временном приостановлении
действия или аннулировании лицензий на право выполнения проектных
работ.
Мосгосэкспертиза в своей работе руководствуется распоряжением
Мэра Москвы от 05.11.93 N 628-РМ "О Московской государственной
вневедомственной экспертизе" и другими нормативно - правовыми
документами Российской Федерации и г. Москвы.
7.4. Московский земельный комитет (Москомзем):
- оформляет договоры аренды земельных участков для
строительства и размещения объектов;
- осуществляет государственный контроль за соблюдением
землепользователями земельного законодательства и в случае
выявления нарушений принимает меры, исключающие:
самовольное занятие земельных участков;
нарушения сроков возврата земель, временно занимаемых на период
строительства и реконструкции объектов;
проектирование и строительство объектов, отрицательно влияющих
на состояние земель;
использование земель не по целевому назначению.
В своей деятельности руководствуется распоряжением Мэра Москвы
и Государственного комитета Российской Федерации по земельным
ресурсам и землеустройству от 07.10.96 N 371/1-РМ-1-30/1967
"О внесении изменений и дополнений в Положение о Московском
земельном комитете и усилении мер по государственному контролю за
использованием и охраной земель в г. Москве" и другими
нормативно - правовыми документами.
7.5. Государственное учреждение "Мосстройлицензия":
- выдает лицензии на осуществление строительной деятельности на
территории г. Москвы с учетом замечаний контролирующих органов по
работе подрядных организаций;
- осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами условий
лицензирования;
- в случае нарушения лицензиатами условий действия лицензий,
невыполнения предписаний или распоряжений контрольных органов,
выявления низкого качества проектирования и строительства
объектов, нарушения установленного порядка производства работ
приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее.
В своей деятельности руководствуется распоряжением Мэра Москвы
от 09.06.97 N 455-РМ "О создании государственного учреждения
"Мосстройлицензия", Правилами лицензирования строительной
деятельности в городе Москве, утвержденными распоряжением Премьера
Правительства Москвы 31.12.97 N 1467-РП, другими нормативно -
правовыми документами.
7.6. Управление государственного контроля охраны и
использования памятников истории и культуры г. Москвы (УГК ОИП):
- осуществляет государственный контроль за охраной,
использованием и содержанием памятников истории и культуры в
г. Москве в соответствии с Законом РСФСР от 15.12.79 "Об охране и
использовании памятников истории и культуры" и в случае выявления
нарушений принимает меры к их пресечению в соответствии с Законом
города Москвы от 11.01.95 "Об ответственности за нарушения правил
охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры
г. Москвы";
- согласовывает проектную документацию на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов, расположенных в зоне
регулирования застройки (в границах Камер - Коллежского вала), а
для работы на памятниках истории и культуры и в их охранной зоне -
утверждает ее;
- согласовывает ордера на производство работ на объектах
памятников истории и культуры, в их охранных зонах, а также в зоне
регулирования застройки.
7.6.1. В случаях проведения земляных работ в зонах памятников
археологии необходимо дополнительное согласование Центра
археологических исследований УГК ОИП г. Москвы.
7.7. Московский городской комитет охраны окружающей среды и
природных ресурсов (Москомприрода):
- осуществляет государственный контроль за выполнением
требований природоохранного законодательства при размещении,
строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов на
территории г. Москвы в соответствии с Законом РСФСР от 19.12.91
"Об охране окружающей природной среды" и в случае выявления
нарушений принимает меры к их пресечению.
7.8. Московское лесопарковое территориальное производственное
объединение "Мослесопарк":
- осуществляет согласование исходно - разрешительной и
проектной документации при размещении объектов строительства,
реконструкции и ремонта на участках, имеющих зеленые насаждения, в
соответствии с Положением;
- выдает разрешения на вырубку и пересадку зеленых насаждений,
попадающих в зону строительства;
- осуществляет контроль за сохранностью зеленых насаждений в
зонах производства работ;
- при выявлении нарушений принимает меры в пределах своей
компетенции и информирует Объединение административно -
технических инспекций, Москомприроду и Управление милиции по
предупреждению экологических правонарушений при ГУВД г. Москвы для
принятия мер административного и экономического воздействия.
7.9. Центр Госсанэпиднадзора г. Москвы:
- дает заключения по выбору земельных участков под
строительство всех видов объектов;
- дает заключения по проектной документации на строительство,
реконструкцию и модернизацию объектов с учетом действующих
законодательных документов;
- рассматривает и выдает заключения на установку временных
сооружений, объектов мелкорозничной торговли, сооружений из легких
сборно - разборных конструкций;
- согласовывает стройгенпланы на подготовительный и основной
периоды строительства;
- осуществляет санитарно - эпидемиологический надзор объектов
строительства с целью предупреждения возможно неблагоприятного
влияния производства земляных и строительных работ на проживание
жителей города и санитарно - гигиенические условия труда
строителей.
В своей деятельности руководствуется Законом РФ "О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения" и Положением о Центре
Государственного санитарно - эпидемиологического надзора в
г. Москве, утвержденным первым заместителем министра
здравоохранения РФ 03.04.97, и другими нормативно - правовыми
документами.
7.10. Управление государственной противопожарной службы ГУВД
г. Москвы:
- осуществляет надзор за соблюдением правил пожарной
безопасности при производстве строительных работ;
- до начала основных строительно - монтажных работ
рассматривает в полном объеме исходно - разрешительную и проектную
документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
объектов, дает заключения о соответствии документации действующим
строительным нормам и правилам, а при необходимости согласовывает
в установленном порядке обоснованные отступления от требований
СНиП;
- при выявлении нарушений правил пожарной безопасности при
производстве работ принимает меры в пределах своей компетенции и
информирует Инспекцию Госархстройнадзора, ОАТИ, Мосгосэкспертизу,
Мосстройлицензию для принятия мер в пределах предоставленных
полномочий;
- в случае выявления грубейших нарушений правил пожарной
безопасности принимает меры к их пресечению вплоть до остановки
работ на объекте.
В своей деятельности руководствуется Законом города Москвы от
18.12.96 N 34 "О пожарной безопасности", другими нормативно -
правовыми документами Российской Федерации и г. Москвы.
7.11. Управление Госавтоинспекции ГУВД г. Москвы:
- согласовывает проектную документацию на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов, расположенных в зоне
движения автотранспорта, а также дорог, дорожных сооружений,
гаражей, автостоянок, автозаправочных станций, станций
техобслуживания и т.д.;
- согласовывает ордера на производство работ, связанных с
разрытием дорожных покрытий, с изменением или ограничением
движения транспорта и пешеходов, с полным или частичным закрытием
проезжей части и тротуаров, и делает отметку о возможности его
закрытия после окончания работ;
- осуществляет контроль за выполнением при производстве работ
условий согласований, указанных в ордере, и требований Правил,
связанных с безопасностью движения транспорта и пешеходов на
проезжей части и прилегающих тротуарах;
- в случае выявления нарушений принимает меры к их пресечению
вплоть до отзыва согласования, что является основанием для
приостановления действия ордера.
7.12. Московский городской округ федерального горного и
промышленного надзора России (Госгортехнадзор РФ) - МГО ГГТН РФ:
- осуществляет нормативное регулирование и государственный
надзор за безопасным ведением работ при строительстве
метрополитенов и подземных сооружений различного назначения
открытым или закрытым способами, а также работ, влияющих на
состояние земной поверхности;
- выдает лицензии на производство подземных и горных работ, а
также на прокладку и переустройство газовых коммуникаций;
- осуществляет контроль за работой кранового оборудования и
механизмов.
В своей деятельности руководствуется Законом Российской
Федерации "О недрах" и Федеральным законом "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов".
7.13. Государственное унитарное предприятие
"Мосстройсертификация":
- осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной
системой "Мосстройсертификация" строительной продукцией, услугами
(работами);
- в случае выявления нарушений приостанавливает действие или
аннулирует сертификаты, выданные системой "Мосстройсертификация";
- информирует о выявленных нарушениях ИГАСН, Мосстройлицензию и
ОАТИ.
В своей деятельности руководствуется Законом Российской
Федерации от 10.06.93 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг",
другими нормативными документами.
7.14. Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы
(Москомархитектура) осуществляет регулирование и координацию
деятельности всех проектных организаций и служб города в
практической реализации градостроительной политики и выполняет:
- вариантный подбор участков для застройки;
- разработку (корректировку) предпроектной градостроительной
документации;
- предпроектную архитектурно - строительную проработку объекта;
- разработку комплекта исходно - разрешительной документации
для получения права строительства (реконструкции) объекта;
- рассмотрение и согласование архитектурно - градостроительных
решений проектируемых объектов;
- координацию комплексности проектирования инженерных сетей и
подземных сооружений;
- контроль реализации утвержденных проектных решений;
- контроль за регулярным проведением проектными организациями
авторского надзора за производством работ в соответствии с
утвержденной проектно - сметной документацией.
7.15. Мосгоргеотрест Комитета по архитектуре и
градостроительству города Москвы является государственным
предприятием и имеет статус территориальной изыскательской
организации, наделенной правовыми и контрольными функциями.
На трест возложено:
- выполнение комплексных инженерных изысканий, инженерно -
конструкторских исследований зданий и сооружений;
- создание и поддержание фонда геологической, геодезической и
картографической информации;
- сбор сведений о подземных инженерных сетях, красных линиях
застройки и границах землевладений;
- согласование проектов установки, строительства и
переустройства подземных сетей и коммуникаций, зданий и
сооружений, дорог и мостовых переходов, ограждений и других
капитальных и некапитальных строений и объектов;
- вынос в натуру проектов планировки и застройки;
- проведение геодезического контроля за соблюдением генеральных
планов строительства зданий и сооружений, инженерных сетей;
- производство геодезических работ при отводе земельных
участков.
7.16. Московский военизированный горноспасательный отряд
(МВГСО) обеспечивает безопасность и проведение профилактических
мероприятий при сооружении тоннелей, подземных проездов, переходов
и других объектов подземного строительства, согласует планы
ликвидации аварий (ПЛА) на объектах подземного строительства.
7.17. Авторский надзор за строительством объектов
осуществляется в целях обеспечения надежности зданий и сооружений,
соответствия градостроительным, архитектурно - планировочным,
технологическим и другим решениям, предусмотренным в утвержденном
проекте и разработанной на его основе рабочей документации, а
также обеспечения экологической чистоты жизнедеятельности.
Авторский надзор осуществляется разработчиками проектной
документации в соответствии с Положением об авторском надзоре
проектных организаций за строительством предприятий, зданий и
сооружений в г. Москве.
7.18. Контроль за выполнением требований Правил в части
соблюдения порядка оформления ордеров, наличия исходно -
разрешительной и проектной документации при производстве работ,
соблюдения сроков ведения работ, норм и правил по перемещению
грунта при производстве земляных работ, внешнего благоустройства и
содержания строительных площадок, соблюдения заложенных в них тре-
бований по организации и производству работ, а также соблюдения
требований по защите и сохранности коммуникационных коллекторов,
подземных инженерных сетей и сооружений выполняет городской орган
независимого контроля - Объединение административно - технических
инспекций Правительства Москвы и его структурные подразделения.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 29.12.1998 N 1019)
По требованию сотрудников ОАТИ руководители строительных
организаций, должностные лица, ответственные за производство работ
и эксплуатацию сооружений, обязаны предъявлять исходно -
разрешительную, проектно - сметную и другую техническую
документацию, имеющую отношение к проверяемым объектам.
Действия, препятствующие выполнению сотрудниками ОАТИ и других
контролирующих органов возложенных на них функций, влекут к
ответственности в соответствии с Законом города Москвы "О штрафных
санкциях за правонарушения в сфере благоустройства города".
7.19. В ходе проверок строительных площадок устанавливается:
7.19.1. Наличие лицензии у юридического лица (организации) на
право строительства, реконструкции, реставрации, капитального
ремонта или других видов работ.
7.19.2. Правомерность производства работ (наличие необходимой
исходно - разрешительной, проектной и технической документации).
7.19.3. Соответствие принадлежности объекта и видов выполняемых
работ сведениям, указанным в ордере и других технических
документах.
7.19.4. Соблюдение сроков производства работ в соответствии с
утвержденными графиками.
7.19.5. Соответствие расположения строительной площадки
стройгенплану и схеме производства работ.
7.19.6. Соответствие типа и внешнего вида ограждения
строительной площадки (фасада здания, сооружения) согласованным с
Москомархитектурой или АПУ административного округа, а также
соблюдение требований к его содержанию, утвержденных распоряжением
Премьера Правительства Москвы от 08.04.97 N 370-РП и другими
действующими нормативно - распорядительными документами.
7.19.7. Выполнение требований Правил по обустройству и внешнему
содержанию строительной площадки.
7.19.8. Соблюдение постановлений (распоряжений) Правительства
Москвы и распоряжений Мэра Москвы по вопросам строительства,
реконструкции, ремонта и содержания территорий города.
7.19.9. Исполнение предписаний, выданных ОАТИ и другими
контролирующими органами.
7.20. При контроле производства дорожно - ремонтных работ,
кроме требований, изложенных в пп. 7.19.1-7.19.8, проверяются
качество проектно - сметной документации, асфальтобетонных смесей,
готовность основания к укладке асфальтобетона, наличие и
использование в работе контрольно - измерительных приборов,
соблюдение правил установки люков смотровых колодцев и
водоприемных решеток, режима уплотнения асфальтобетонного
покрытия и т.д.
7.21. При контроле аварийных работ проверяется наличие
аварийной телефонограммы или ордера, лицензий на право
производства работ, исполнительной документации и схемы работ,
удостоверения на знание Правил, телефонных уведомлений или
согласований ОПС, УГАИ, ПУД, эксплуатационных организаций и т.д.,
а также обустроенность и внешнее содержание места работ,
выполнение благоустройства после завершения работ.
7.22. В случае несоблюдения подрядной (эксплуатационной)
организацией Правил оформляется протокол о факте нарушения, а ее
руководителю выписывается предписание на устранение нарушения с
указанием срока. Выполнение предписаний ОАТИ обязательно для всех
юридических лиц, производящих строительные работы на территории
г. Москвы, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности.
7.23. При выявлении грубых нарушений организации строительства
и производства земляных и строительных работ, связанных с
нарушением экологической среды, или выявлении фактов незаконного
строительства ОАТИ принимает меры в соответствии с законом и
вносит одновременно предложения в органы лицензирования о
временном прекращении действия лицензии и в Управление милиции по
предупреждению экологических правонарушений ГУВД г. Москвы для
привлечения нарушителей к уголовной ответственности.
7.24. Объединение ежегодно составляет Реестр подрядных
организаций в части соблюдения Правил организации подготовки и
производства земляных и строительных работ в г. Москве и
направляет его в другие контролирующие органы для учета при
рассмотрении вопросов выдачи или продлении действия лицензии,
разрешения на право строительства и в организации заказчиков для
учета при проведении конкурсов, тендеров, других мероприятий,
связанных с выбором подрядных организаций на производство работ.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
8.1. За нарушение настоящих Правил, в зависимости от видов
нарушений и их последствий, применяются меры, предусмотренные
административным, гражданским, земельным и уголовным
законодательством Российской Федерации, Законом города Москвы N 1
от 24.01.96 "О штрафных санкциях за правонарушения в сфере
благоустройства города", иными законами города Москвы, другими
нормативно - правовыми актами.
8.2. Ответственность за нарушение настоящих Правил в равной
степени несут как организация - производитель работ, так и
заказчик этих работ, который обязан осуществлять технический
надзор за их проведением.
8.3. В случаях, предусмотренных законодательством, должностные
лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил, могут
привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной,
уголовной ответственности.
Применение указанных видов ответственности не освобождает
виновных от возмещения причиненного ущерба.
8.4. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении
настоящих Правил в части внешнего благоустройства и содержания
объектов строительства, мест разрытий и прилегающих территорий,
несоблюдения сроков восстановления нарушенного благоустройства
территорий, а также установленного порядка получения ордеров на
производство работ, привлекаются к административной
ответственности в соответствии со статьей 144 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях.
8.5. За повреждение при производстве земляных и строительных
работ сетей и коммуникаций, а также зеленых насаждений должностные
лица и граждане несут административную ответственность в
соответствии со статьями 91, 95(2), 145 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях, а также уголовную
ответственность в соответствии со статьями 216 и 260 Уголовного
кодекса Российской Федерации.
8.6. За нарушение настоящих Правил при ремонте дорог
должностные лица несут административную ответственность в
соответствии со статьей 134 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях.
8.7. За самовольное строительство как вид нарушения земельного
законодательства граждане и юридические лица несут
административную ответственность в соответствии с Указом
Президента РФ от 16.12.93 N 2162 "Об усилении государственного
контроля за использованием и охраной земель при проведении
земельной реформы".
8.8. В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса
Российской Федерации граждане и юридические лица, осуществившие
самовольную постройку, не приобретают на нее право собственности.
Они не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать
в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом
либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи
222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.9. За повреждение при производстве работ имущества граждан и
юридических лиц граждане и юридические лица, виновные в причинении
вреда, обязаны возмещать его в соответствии с требованиями
главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случае выявления фактов нарушения Правил, связанных с гибелью
людей, причинением вреда их здоровью или нанесением городскому
хозяйству значительного материального ущерба, материалы на
руководителей и должностных лиц передаются в органы прокуратуры в
установленном законодательством порядке.
8.10. За систематическое нарушение Правил органы лицензирования
по представлению контролирующих организаций могут в установленном
законодательством порядке приостанавливать действие или
аннулировать выданные ими лицензии на производство работ.
Примечание.
Приведенные правовые основания ответственности не являются
исчерпывающими, могут дополняться и изменяться в соответствии с
законодательством.
Приложение 1
к Правилам организации
подготовки и производства
земляных и строительных работ
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ УЛИЦ И МАГИСТРАЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
1. Садовое кольцо
2. Центральное полукольцо
вокруг Кремля
3. Варварка ул.
4. Знаменка ул.
5. Новый Арбат ул.
6. Кутузовский просп.
7. Б. Дорогомиловская ул.
8. Можайское ш.
9. Рублевское ш.
10. Пречистенка ул.
11. Остоженка ул.
12. Б. Якиманка ул.
13. Калужская пл.
14. Ленинский просп.
15. Тверская ул.
16. 1-я Тверская - Ямская ул.
17. Ленинградский просп.
18. М. Дмитровка ул.
19. Сретенка ул.
20. Б. Лубянка ул.
21. Мясницкая ул.
22. Бульварное кольцо
23. Энтузиастов ш.
24. Рязанский просп.
25. Волгоградский просп.
26. Щелковское ш.
27. Проспект Мира
28. Б. Тульская ул.
29. Нижегородская ул.
30. Люсиновская ул.
31. Варшавское ш.
32. Профсоюзная ул.
33. Сущевский вал
34. Беговая ул.
35. 1905 года ул.
36. Н. Масловка ул.
37. Воздвиженка ул.
38. Б. Никитская ул.
39. Баррикадная ул.
40. 1-я, 2-я Брестская ул.
41. Б. Дмитровка ул.
42. Петровка ул.
43. Каретный ряд ул.
44. Каланчевская ул.
45. Маросейка ул.
46. Покровка ул.
47. Марксистская ул.
48. Б. Полянка ул.
49. Пятницкая ул.
50. Комсомольский просп.
51. Вернадского просп.
52. Б. Пироговская ул.
53. Смоленская ул.
54. Волхонка ул.
55. Дмитровское ш.
56. Алтуфьевское ш.
57. Ярославское ш.
58. Волоколамское ш.
59. МКАД
60. Минская ул.
61. Ломоновский просп.
62. Косыгина ул.
63. Бережковская наб.
64. Каширское ш.
65. Бутырский вал ул.
66. Грузинский вал ул.
67. Таганская ул.
68. Б. Ордынка ул.
69. Ленинградское ш.
70. Цветной бульвар
71. Неглинная ул.
72. Рождественка ул.
73. Пречистенская наб.
74. Кремлевская наб.
75. Москворецкая наб.
76. Котельническая наб.
77. Гончарная наб.
78. Краснохолмская наб.
79. Смоленская наб.
80. Краснопресненская наб.
81. Ильинка ул.
82. Никольская ул.
83. Новослободская ул.
84. Солянка ул.
85. Ульяновская ул.
86. Б. Радищевская ул.
87. Долгоруковская ул.
88. Газетный пер. (Огарева)
89. Сергия Радонежского ул.
90. Русаковская ул.
91. Стромынка ул.
92. Б. Черкизовская ул.
93. Краснопрудная ул.
94. Н. Башиловка ул.
95. Хорошевское ш.
Приложение 2
к Правилам организации
подготовки и производства
земляных и строительных работ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ
ИСХОДНО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ
ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЛЯХ,
ОТНЕСЕННЫХ К ВЕДЕНИЮ ПРЕФЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ
1. Рассмотрение заявки на строительство (реконструкцию):
1.1. Поступившая в префектуру заявка с резолюцией о подготовке
предложений и представлении их на рассмотрение префекта
административного округа (заместителя префекта по строительству)
или Окружной комиссии направляется в АПУ округа и территориальное
подразделение Москомзема.
1.2. АПУ округа, в зависимости от вида предполагаемых работ,
осуществляет сбор исходных данных и подготавливает заключение:
- о возможности (невозможности) подбора участка под указанные
цели;
- о возможности (невозможности) размещения объекта на указанной
территории;
- о возможности (невозможности) проведения работ по объекту
(реконструкции) с указанием о наличии существующей оформленной
предпроектной и проектной документации по указанному объекту
(территории), о необходимости проведения дополнительной
предпроектной проработки для подготовки ИРД.
1.3. Территориальное подразделение Москомзема подготавливает
заключение:
- о наличии оформленных земельно - имущественных отношений по
указанному участку;
- о возможности использования участка под указанные цели с
предложениями по оформлению (переоформлению) земельных отношений.
1.4. Срок рассмотрения заявки - 10 дней с момента резолюции
(по п. 1.1).
2. Принятие решения о подготовке исходно - разрешительной
документации:
2.1. Поступившие заключения рассматриваются префектом
административного округа (заместителем префекта по строительству)
или Окружной комиссией.
2.2. По результатам рассмотрения принимается решение о
разработке ИРД и оформляется поручение в АПУ округа, в котором
определяется:
- характер предполагаемых строительных работ;
- источник финансирования по разработке ИРД;
- заказчик на проведение работ по разработке ИРД (по
необходимости);
- сроки разработки в установленных пределах.
2.3. При необходимости проведения предпроектной проработки,
требующей разработки (корректировки) градостроительной
документации, выполняемой НИиПИ Генплана, соответствующее
поручение направляется в ГлавАПУ Москомархитектуры (Центр
подготовки исходно - разрешительной документации).
3. Подготовка материалов ИРД:
3.1. АПУ округа в соответствии с поручением на подготовку
исходно - разрешительной документации и заявкой (заданием)
заказчика:
1) осуществляет вариантный подбор земельного участка (по
необходимости);
2) подготавливает:
- эскиз N 1 (ситуационный план в М 1:2000) с размещением
объекта (в соответствии с предпроектной документацией),
согласованный с ОПС Мосгоргеотреста, НИиПИ Генплана (для объектов
нового строительства);
- заключение по обследованию объекта недвижимости (территории);
- заключение по условиям проектирования с ориентировочными
технико - экономическими показателями, согласованное с УГК ОИП
(для объектов в зонах исторической застройки), НИиПИ Генплана (для
объектов нового строительства);
3) получает заключения по имущественно - земельным отношениям
от территориальных подразделений Москомзема и Москомимущества;
4) направляет подготовленные материалы в ГлавАПУ
Москомархитектуры (Центр подготовки ИРД) для формирования
комплекта ИРД в установленном порядке и в полном объеме;
5) информирует префектуру о ходе оформления ИРД.
3.2. Подготовленный в установленном порядке и в заданные сроки
комплект ИРД передается в префектуру административного округа
(Окружную комиссию) для проведения конкурсов, оформления
распорядительных документов и земельных отношений.
Приложение 3
к Правилам организации
подготовки и производства
земляных и строительных работ
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ПО КОТОРЫМ НЕ ТРЕБУЕТСЯ
ПОДГОТОВКА И ОФОРМЛЕНИЕ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (ПРЕФЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ)
1. Виды работ, по которым разрешения на проектирование и их
проведение оформляются Москомархитектурой:
- строительство, размещение объектов на территории с
оформленными в установленном порядке земельными отношениями без
изменения функционального назначения;
- реконструкция, реставрация, комплексный капитальный ремонт по
объектам с оформленными в установленном порядке имущественными и
земельными отношениями;
- реконструктивные работы, связанные с изменением элементов
фасадов (входов, тамбуров, балконов, лоджий, пробитие оконных и
дверных проемов, замена столярных элементов фасадов).
2. Виды работ, по которым разрешения на проведение оформляются
окружными межведомственными комиссиями по объектам с оформленными
имущественными отношениями, при согласовании с Москомархитектурой
(городскими и территориальными органами по архитектуре и
градостроительству) и службами Госсанэпиднадзора:
- капитальный ремонт без изменений технико - экономических
показателей, функционального назначения, отселения жителей (по
согласованным проектам);
- планово - предупредительный ремонт (по согласованным
проектам);
- перепланировка (переоборудование) помещений без изменения
несущих конструкций (по согласованным проектам);
- ремонт фасадов (по согласованному проекту);
- покраска фасадов (по согласованным с ГУП "Энлаком" колерным
паспортам);
- благоустройство территории (по согласованным проектам).
3. Виды работ, по которым не требуется оформление разрешений
(при условии применения материалов, соответствующих санитарным и
противопожарным нормам Российской Федерации):
- замена сантехнических приборов;
- чистовой ремонт помещений (ремонт, замена отделочных покрытий
стен, полов и потолков);
- замена внутренних столярных изделий.
Примечания.
1. Для оформления разрешений при увеличении общей площади
объекта сверх установленной оформленными (имущественными)
отношениями по всем видам работ обязательно оформление договорных
(имущественных) отношений с Правительством Москвы (префектурами
административных округов) и Москомимуществом.
2. По видам работ, указанным в пп. 1.1 и 1.2, проектная
документация представляется на заключение в Мосгосэкспертизу.
3. По видам работ, указанным в пп. 1.3, 2.1 и 2.3, проектная
документация представляется в Мосгосэкспертизу для согласования
конструктивного решения.
4. Проведение работ, указанных в пп. 2 и 3, в объектах
исторической застройки проводится при согласовании с УГК ОИП
г. Москвы.
Приложение 4
к Правилам организации
подготовки и производства
земляных и строительных работ
ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ,
КОТОРЫМИ СОГЛАСОВЫВАЕТСЯ ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
1. Задание на проектирование
На титуле заданий приведены обязательные организации для их
согласования.
2. Градостроительная документация
2.1. Градостроительная концепция
- Москомархитектура (главный архитектор Москвы, НИиПИ Генплана
Москвы, Управление инженерно - транспортного обеспечения,
Управление ландшафтной архитектуры, Архитектурно - планировочное
управление округа);
- префектура;
- Москомприрода;
- Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве;
- Управление государственного контроля охраны и использования
памятников истории и культуры г. Москвы (при необходимости).
2.2. Проект детальной планировки района
- Москомархитектура (главный архитектор Москвы, НИиПИ Генплана
Москвы, Управление инженерно - транспортного обеспечения,
Управление ландшафтной архитектуры, Архитектурно - планировочное
управление округа);
- префектура (префект, главный архитектор административного
округа);
- Москомприрода;
- Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве;
- Управление государственного контроля охраны и использования
памятников истории и культуры г. Москвы (при необходимости);
- Главное управление по делам ГО и ЧС Москвы;
- Управление Госавтоинспекции ГУВД г. Москвы;
- Управление государственной противопожарной службы ГУВД
г. Москвы;
- землепользователи (организации и предприятия - владельцы,
арендаторы) в пределах проектируемой территории при проектируемом
изменении их современного состояния;
- дополнительные согласования - устанавливаются с учетом
специфики объекта главным архитектором проекта и контролируются
Мосгосэкспертизой.
2.3. Проект (эскизный проект, рабочий проект) застройки (при
утвержденном ПДП <*> и соответствии отступлений от согласованного
ПДП: изменение типов и серий домов, их этажности, посадки и т.п.):
- Москомархитектура (главный архитектор Москвы, НИиПИ Генплана
Москвы, Управление инженерно - транспортного обеспечения,
Управление градостроительных работ, Управление ландшафтной
архитектуры);
- Главное управление по делам ГО и ЧС Москвы;
- эксплуатационные службы инженерных коммуникаций;
- заинтересованные организации - землепользователи,
инвесторы и др.;
- дополнительные согласования - устанавливаются с учетом
специфики объекта главным архитектором (инженером) проекта и
контролируются Мосгосэкспертизой.
--------------------------------
<*> При отсутствии ПДП согласовывается с организациями,
перечисленными выше.
3. Архитектурно - строительная документация
3.1. Архитектурная концепция:
- Москомархитектура;
- главный архитектор административного округа;
- Управление государственного контроля охраны и использования
памятников истории и культуры г. Москвы (при необходимости).
3.2. Утверждаемые стадии архитектурно - строительной
документации:
- Москомархитектура (объекты 1 и 2 категорий сложности);
- АПУ административного округа (объекты 3 категории сложности);
- НИиПИ Генплана Москвы;
- Управление государственного контроля охраны и использования
памятников истории и культуры г. Москвы для объектов в Центральном
административном округе и исторических зонах);
- Главное управление по делам ГО и ЧС Москвы;
- Отдел подземных сооружений МГГТ (сводный план инженерных
сетей);
- Управление государственной противопожарной службы ГУВД
г. Москвы;
- Объединение "Мослесопарк" (в случае пересадки и вырубки
зеленых насаждений);
- Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве;
- Москомприрода.
4. Организации, согласовывающие проектную документацию в особых
случаях
- Московское управление магистральных газопроводов при
размещении проектируемых объектов на границе с технической зоной
магистрального газопровода;
- Управление топливно - энергетического хозяйства при
проектировании и реконструкции котельных;
- Управление Московской (Октябрьской) железной дороги при
размещении проектируемых объектов в полосе отвода железной дороги,
а также при устройстве или ликвидации железнодорожных въездов на
территории предприятия;
- Управление Московского метрополитена, служба тоннельных
сооружений Московского метрополитена при проектировании в зоне
действующих линий и сооружений метро, институт "Метрогипротранс" -
в зоне проектируемых и строящихся сооружений метрополитена;
- Министерство гражданской авиации, Московский военный округ -
при размещении проектируемых объектов в зонах аэропортов, на
трассе воздушных коридоров, а также при сооружении объектов
высотой более 50 метров;
- Инспекция Мосрыбвод (ЦУРЭН) в случае устройства очистных
сооружений при производстве работ в пойме рек и при пересечении
водных объектов, при различного рода сбросах в водные объекты;
- Московско - Окское бассейновое водохозяйственное объединение;
- Московское речное пароходство и Управление канала имени
Москвы при размещении объектов в зоне их влияния;
- Управление ГАИ ГУВД г. Москвы при размещении объектов в
"красных линиях" магистралей, улиц с движением общественного
транспорта, в центральной части города, в зоне транспортных
развязок, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- Управление водоснабжения и Управление канализации МП
"Мосводоканал" - в сферах их влияния;
- экспертная комиссия Дома света - (раздел "Архитектурное
освещение");
- агентство по энергосбережениям - для объектов, определяемых
Мосгосэкспертизой в задании на проектирование;
- эксплуатационные службы ГУП "Мосгаз", МКС и Тепловых сетей АО
"Мосэнерго", МГП "Мостеплоэнерго", МГП "Мосгортепло", МП
"Теплоремонтналадка", ГСП "Москоллектор", МГП "Мосгорсвет", МП
"Мосводосток", радио- и телефонных сетей и линий связи - при
проектировании и строительстве в зоне инженерных коммуникаций;
- институт "Мосинжпроект" - для контроля за комплексностью
проектирования инженерных сетей и сооружений;
- институт "МосгазНИИпроект" - при проектировании газопроводов;
- СП "Гормост" - при размещении объектов и прокладке
коммуникаций в зоне мостовых и других инженерных сооружений,
состоящих на их балансе;
- землепользователи (юридические владельцы) территорий, через
которые проходят инженерные сети вне отведенного участка
строительства;
- городские или территориальные дорожно - эксплуатационные
службы - при размещении объектов или прокладке коммуникаций в зоне
дорог и территорий, состоящих на их обслуживании;
- предприятие управления движением (ПУД) ГК "Мосгортранс" - при
ограничении, полном или частичном закрытии движения общественного
транспорта на улицах и магистралях города;
- Центр телеавтоматического управления движения транспортом
(ЦТАУДТ) Госавтоинспекции или строительно - монтажным
эксплуатационным управлением (СМЭУ) при ГУВД г. Москвы - при
проектировании в зоне светофорных объектов;
- Федеральная служба охраны Российской Федерации - при
размещении проектируемых объектов на трассах (маршрутах) проезда и
в местах постоянного пребывания объектов государственной охраны.
Приложение 5
к Правилам организации
подготовки и производства
земляных и строительных работ
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ СОГЛАСОВАНИЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ
1. Госавтоинспекцией осуществляется контроль за проектированием
на стадии разработки:
- технико - экономического обоснования основ генерального
плана;
- генерального плана;
- комплексных схем развития всех видов городского пассажирского
транспорта;
- проекта детальной планировки;
- рабочего проекта (рабочей документации);
- внесения изменений и дополнений в утвержденные проекты.
2. С Госавтоинспекцией согласуется проектная документация при
проведении следующих работ:
2.1. Работы, связанные с разрытием дорожных покрытий, с
изменением или ограничением движения транспорта, в том числе
городского пассажирского, и пешеходов, с полным или частичным
закрытием проезжей части и тротуаров.
2.2. Работы по строительству и реконструкции зданий, дорог,
дорожных сооружений и отдельных инженерных элементов дорог, а
также капитальный ремонт дорог.
2.3. Работы по строительству автостоянок, коллективных гаражей
общего пользования, автозаправочных станций, станций технического
обслуживания, других объектов сервиса, торговли и подъездов к ним.
Примечание.
При проведении работ на улицах и дорогах местного значения
(улицы в жилой застройке, улицы и дороги в научно -
производственных, промышленных и коммунально - складских зонах,
пешеходные улицы и дороги, парковые проезды, ведомственные дороги)
проектная документация согласовывается Госавтоинспекцией окружных
(региональных) ОВД. В остальных случаях, включая новое
строительство (пункт 2.3 данного приложения), согласование
выдается только Управлением ГАИ ГУВД г. Москвы. На согласование
документация представляется в 2 экземплярах и рассматривается в
течение 15 дней.
3. На согласование в Госавтоинспекцию проектная документация
представляется в полном объеме заказчиком или генеральным
подрядчиком и должна содержать:
3.1. Топографический план М 1:500 или 1:200 с профилем
коммуникаций или других проектируемых объектов и нанесенными
линиями границ проезжей части и пешеходных тротуаров.
3.2. Ситуационный план М 1:2000 с привязкой непосредственно к
проектируемому объекту.
3.3. Проект организации движения, разработанный организацией,
имеющей лицензию ГУ ГАИ МВД РФ.
3.4. Схема организации движения пешеходов.
3.5. Размещение и оборудование остановочных пунктов
общественного транспорта.
3.6. Пояснительная записка к проекту с обоснованием принятых
технических решений в части обеспечения безопасности движения
транспорта и пешеходов.
3.7. В необходимых случаях Госавтоинспекция имеет право
требовать представления дополнительных материалов.
4. Для получения разрешения Госавтоинспекции строительная
организация представляет следующую документацию:
4.1. ПОС с ранее полученным согласованием Госавтоинспекции.
4.2. ППР в масштабе 1:200 (1:500) с нанесенной схемой
организации движения городского транспорта и пешеходов на период
проведения строительных работ, с разработанными мероприятиями по
обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с
типовыми схемами обустройства строительных площадок с применением
необходимых дорожных знаков, щитов предварительной информации,
сигнальных фонарей, разделительных блоков и ограждений из
полимерных материалов.
4.3. Документ, подтверждающий приобретение технических средств
ОДД, предусмотренных данным проектом.
4.4. График производства работ.
4.5. Копия договора на работы по восстановлению проезжей части,
тротуаров и зеленых насаждений. При необходимости: копии договоров
по нанесению дорожной разметки и строительству АСУД.
4.6. В необходимых случаях Госавтоинспекция имеет право
требовать представления дополнительных материалов.
4.7. В случае систематического несоблюдения организацией
настоящих Правил Госавтоинспекция имеет право временно не
согласовывать этой организации ордера до устранения ранее
выявленных нарушений.
Приложение 6
к Правилам организации
подготовки и производства
земляных и строительных работ
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПРОКЛАДКИ ПОДЗЕМНЫХ И НАЗЕМНЫХ
КОММУНИКАЦИЙ В ПОЛОСЕ ОТВОДА ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
И ПРИ ПЕРЕСЕЧЕНИИ ИМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ
1. Проект, до представления на согласование руководству дороги,
должен быть согласован руководством дистанции пути, дистанции
сигнализации и связи, участка энергоснабжения, отделения дороги и
службами дороги: перевозок, электрификации и энергетического
хозяйства, сигнализации и связи, пути. В случае прокладки
коммуникаций в пределах станции - начальником станции, а при
необходимости проект согласовывают также с дистанцией гражданских
сооружений и отделом водоснабжения отделения дороги.
2. Проект производства работ, разработанный на основании
согласованного руководством железной дороги рабочего проекта с
учетом требований служб, предприятий и отделения дороги, должен
быть согласован дистанцией пути и главным инженером отделения
дороги.
3. Начальники отделений дороги имеют право разрешать
производство работ строительным организациям только после
представления ими проектов, согласованных установленным выше
порядком, и предъявления ордера на раскопки, а при необходимости и
лесопорубочного билета.
4. Для обеспечения безопасности движения поездов должен быть
установлен со стороны дистанций пути по предварительно
заключенному договору обязательный технический надзор за
производством работ в строгом соответствии с рабочим проектом и
проектом производства работ. На участках с наличием коммуникаций
МПС (связи, энергоснабжения и т.д.) работы должны вестись в
присутствии представителей соответствующих предприятий отделения
дороги.
5. Приемка в эксплуатацию законченного строительством
соответствующего пересечения осуществляется комиссией с
обязательным участием руководства дистанции пути. При этом один
экземпляр исполнительной документации передается железной дороге и
хранится в дистанции пути.
Приложение 7
к Правилам организации
подготовки и производства
земляных и строительных работ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДА ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ
1. По окончании производства работ по строительству,
реконструкции или капитальному ремонту инженерных сетей и
сооружений необходимо представлять исполнительные чертежи (план и
профиль - 1 экз. на каждую прокладку) с заполненным по всем
позициям штампом и подписанные (с печатью) подрядчиком, а также с
отметками о принятии работ (должность, фамилия, подпись, печать)
генподрядчиками, заказчиком, эксплуатирующей организацией и
отметкой о принятии в геофонд Мосгоргеотрестом.
В случае отклонения от проекта в процессе производства работ на
исполнительных чертежах перечисляются допущенные отклонения с
указанием даты и номера их согласования проектной организацией,
заказчиком и ОПС.
2. При производстве аварийных или плановых ремонтных работ
инженерных сетей транспортных тоннелей, мостовых, сооружений,
дорожных покрытий, трамвайных линий, русел малых рек и ручьев,
водоемов, набережных и парков, а также жилых, административных
зданий и других сооружений следует представлять схему участка
работ (выкопировку из исполнительной документации) с указанием
границ выполненных работ и записью о проведении работ без
отклонения от существующего планово - высотного положения трассы
или сооружения, что исключает необходимость передачи чертежа и
получения отметки о его принятии в Мосгоргеотресте.
Схема участка работ подписывается ответственным за производство
работ и руководством ремонтной организации, заказчиком и
эксплуатационной организацией (должность, фамилия, подпись,
печать). Если все службы в одном лице - указать на чертеже. На
чертеже помещаются следующие сведения: название и местонахождение
объекта, его протяженность или объем, диаметр и материал,
количество и т.п., N и дату выдачи ордера, сроки фактического
начала и окончания работ.
3. При производстве работ по строительству, реконструкции и
капитальному ремонту зданий и сооружений - жилых, административных
или производственных; узлов, подстанций, гаражей - стоянок,
стационарных железобетонных или металлических заборов, дорог,
зеленых насаждений и т.д. представляются:
3.1. Акт проверки посадки здания, сооружения, составленный
Мосгоргеотрестом.
3.2. Акт государственной приемочной комиссии о приемке
законченного строительством объекта в эксплуатацию или акт рабочей
комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию, подписанный (с
печатями) подрядной организацией, заказчиком, эксплуатационной
организацией и пр.
4. При частичном производстве работ и невозможности их
продолжения представить акт государственной комиссии о консервации
строительства объекта, подписанный заказчиком, подрядной
организацией и др. членами комиссии.
В случае сдачи части выполненного объекта в эксплуатацию
исполнительная документация оформляется на фактически выполненные
работы и представляется совместно с остальными материалами.
5. При строительстве временных сооружений - ограждения
строительной площадки, устройство байпасов, прокладка коммуникаций
и др., если по окончании основных работ производится демонтаж этих
сооружений - исполнительная документация на данные сооружения не
требуется.
Если после сдачи основного объекта в эксплуатацию временные
сооружения сохраняются - исполнительная документация на них
оформляется в установленном настоящими Правилами порядке.
6. При невыполнении работ (не приступали к ним) представить
письмо заказчика с указанием причин невозможности проведения
данных работ и срока их дальнейшего осуществления.
7. При производстве работ по благоустройству, асфальтировке и
озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта
представить справку о выполнении данных работ (ф. N 43/86),
подписанную заказчиком, генподрядчиком, эксплуатационной
организацией, а также заключение архитектора административного
округа.
8. При производстве работ по восстановлению нарушенного
асфальтового покрытия, благоустройства и озеленения представить
справку о принятии в эксплуатацию восстановленной территории и
дорожного покрытия, благоустройства и озеленения, выданную
дорожными эксплуатационными организациями, ДЕЗ или УКХ
муниципального округа или МЛТПО "Мослесопарк".
В случае производства работ на ведомственной территории
получить визу руководства данного предприятия (подпись, фамилия,
печать) на письме подрядчика о выполнении работ и отсутствии
претензий к ним.
____________________________________________________
"Вестник Мэрии Москвы", N 14, 1998
|
