ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
27 апреля 1998 г. N 32-16/693
Управление организации учета налогоплательщиков Государственной
налоговой инспекции по г. Москве направляет для сведения и
применения в практической работе ответы на устные и письменные
вопросы, поступившие в Управление от инспекторов
госналогинспекций, занимающихся организацией учета
налогоплательщиков - организаций.
Вопрос. Правомерно ли требование кредитных и банковских
организаций о представлении из госналогинспекции справки по форме
приложения N 1 и 3 к Порядку применения положений Указа Президента
РФ N 1006 от 23.05.94 на ранее открытые валютные и расчетные счета
от организаций, которые внесли изменения в учредительные документы
в связи с изменением действующего законодательства?
Ответ. В соответствии с Инструкцией о порядке учета
налогоплательщиков N ВА-3-12/49 от 13.06.96 изменение наименования
и (или) организационно - правовой формы, вызванное изменением
действующего законодательства, путем внесения изменений в
учредительные документы организации не влечет за собой снятие
налогоплательщика с учета, присвоенный ему ИНН остается без
изменения в этом случае, после регистрации изменений в
регистрирующем органе кредитные и банковские организации при
переоформлении счета организации не вправе требовать
дополнительной справки из налогового органа.
Вопрос. Может ли учредителем акционерного общества быть
средство массовой информации (например, газета),
зарегистрированное в органах Государственного комитета Российской
Федерации по печати?
Ответ. Средство массовой информации, зарегистрированное в
органах Государственного комитета Российской Федерации по печати,
согласно Закону РФ "О средствах массовой информации" статусом
юридического лица не обладает. Юридическим лицом средства массовой
информации может быть его редакция, о чем сообщается в разъяснении
Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской
Федерации "О порядке применения ст. 19 части 2 Закона РФ
"О средствах массовой информации" (опубликовано в газете
"Российские вести" N 94 от 24.05.95). В нем сообщается, что если
редакция средства массовой информации не занимается
предпринимательской деятельностью и не имеет таких намерений, то
"... свидетельство о регистрации средства массовой информации дает
основание применить к деятельности редакции правила Гражданского
кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность
юридического лица как субъекта правоотношений".
Следовательно, учредителем любого хозяйственного товарищества и
хозяйственного общества может быть только редакция средства
массовой информации.
Вопрос. Каков порядок постановки на налоговый учет учреждений
Центрального банка России?
Ответ. Согласно ст. 3 Закона РФ "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" плательщиками налогов являются юридические
лица, на которых в соответствии с законодательными актами
возложена обязанность уплачивать налоги. Налогоплательщик подлежит
в обязательном порядке постановке на учет в налоговых органах.
Если учреждения Центрального банка России вопреки требованиям
ст. 2 Закона "О Центральном банке РФ" в инициативном порядке
обращаются в госналогинспекцию о постановке на налоговый учет для
получения ИНН, то в соответствии с п. 20 Инструкции о порядке
учета налогоплательщиков, утвержденной приказом Госналогслужбы
России от 13.06.96 N ВА-3-12/49, их необходимо поставить на учет,
так как "наличие у организации льгот по налогообложению не
является основанием для освобождения ее от постановки на учет в
налоговой инспекции". В случае представления в госналогинспекцию
неполного пакета документов каждому учреждению выдается
информационное письмо с указанием присвоенного идентификационного
номера налогоплательщика, а признак к ИНН R=54 будет равен 9.
Вопрос. Должна ли проводиться процедура снятия с налогового
учета филиала юридического лица, который поставлен в
госналогинспекции на учет как налогоплательщик с самостоятельным
балансом и собственным ИНН, если головная организация изменила
свою учетную политику и приняла решение об объединении баланса в
единый и снятии филиала с налогового учета?
Ответ. В ст. 55 Гражданского кодекса РФ определено, что
филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом
создавшим их юридическим лицом и действуют на основании
утвержденных им положений.
Учетную политику предприятия согласно пп. 2.2 и 2.5 Положения
по бухгалтерскому учету "Учетная политика предприятия"
(зарегистрировано в Минюсте России 08.08.94 N 658) юридическое
лицо имеет право менять по отношению к филиалу только с начала
года.
В случае изменения учетной политики номер налогоплательщика
может передаваться на хранение в архив и изыматься из архива в
соответствии с описанием технологии реквизита r-54 и r-58,
изложенной в п. 1.13 приложения N 1 Дополнения 7 к описанию
Постановки задач по автоматизированному ведению Государственного
реестра предприятий.
В соответствии с письмом Госналогслужбы России от 03.07.95
N ВП-4-12/31н в том случае, когда филиал не является по
действующему налоговому законодательству самостоятельным
плательщиком налогов, на учете в налоговом органе по месту
нахождения филиала должно стоять создавшее его юридическое лицо с
ИНН, присвоенным госналогинспекцией, где оно стоит на налоговом
учете. В данном случае в базе данных ИНН юридического лица
(вышестоящей организации) будет находиться с признаком
налогоплательщика "7". Сведения о юридическом лице в
госналогинспекции по месту нахождения филиала формируются на
основании предъявленной Карты постановки на учет
налогоплательщика - организации, выданной госналогинспекцией, в
которой налогоплательщик - юридическое лицо прошел процедуру
постановки на учет в полном объеме.
Вопрос. В ряде случаев в организациях директорами и
бухгалтерами назначаются иностранцы. Что должны предпринимать
налоговые инспекторы при получении документа о таком назначении?
Ответ. Если учредители юридического лица назначают на должность
иностранца из стран дальнего зарубежья, Литвы, Латвии, Эстонии и
из стран ближнего зарубежья (СНГ), налоговые инспекции
руководствуются требованием Указа Президента РФ от 16.12.93 N 2146
"О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной
рабочей силы" и постановлением Правительства Москвы от 16.07.96
"О практике привлечения и использования в Москве иностранной
рабочей силы".
При этом необходимо удостовериться в наличии у этих должностных
лиц Подтверждения на право трудовой деятельности, выданного
Миграционной службой г. Москвы Департамента труда и занятости
Правительства Москвы, у того юридического лица, которое указано в
этом документе. Налоговые инспекции вправе уведомить об этом
Миграционную службу г. Москвы по адресу: 103031, Москва,
Рождественский бульвар, д. 15, стр. 1.
Вопрос. Если организация внесла изменения в учредительные
документы и зарегистрировала их в регистрирующем органе, то какая
дата проставляется в п. 10.3 Карты: дата первоначальной
регистрации или дата внесения изменений?
Ответ. Согласно разделу III Инструкции о порядке учета
налогоплательщиков, зарегистрированной в Минюсте России от
11.06.96 N 1121 (далее - Инструкция), в случае изменения сведений
о налогоплательщике, содержащихся в Карте, замена ранее выданного
первого экземпляра Карты на новый осуществляется на основании
зарегистрированных в регистрирующем органе изменений, вносимых
организацией в свои учредительные документы, а также по мере
возникновения у налогоплательщика необходимости внести в реквизиты
Карты новые сведения, которые не подлежат регистрации в
регистрирующем органе.
В первом случае в п. 10.3 Карты проставляется дата регистрации
изменений, зарегистрированных в регистрирующем органе, во втором
случае в п. 10.3 новой Карты указывается дата из п. 10.3
замененной Карты.
Вопрос. Допустимо ли заполнение пп. 12.1 и 12.2 Карты
факсимильными подписями?
Ответ. Пункт 1.2 Инструкции и Методические указания ГНС РФ от
29.07.96 N ВП-6-12/521 по заполнению Карты разъясняют, что
пп. 12.1 и 12.2 заполняются должностными лицами, имеющими
административное право подписи финансовых документов, и
скрепляются печатью налогоплательщика - организации,
следовательно, заполнение указанных реквизитов Карты факсимильными
подписями не допускается.
Начальник
Управления организации
учета налогоплательщиков
Л.П. Митичкина
------------------------------------------------------------------
|
