ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 1998 г. N 514
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКВЕ
И ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ НА 1998-2000 ГГ.
Целенаправленная промышленная политика, определенная
постановлениями Правительства Москвы от 13.02.96 N 143
"О предложениях по структурным преобразованиям промышленности
города в целях стабилизации товарного производства", от 03.06.97
N 418 "О неотложных мерах по поддержке предприятий промышленности
г. Москвы", позволила в 1997 году преодолеть тенденцию спада
промышленного производства.
В настоящее время стратегическим направлением деятельности
Правительства Москвы остается работа по дальнейшей поддержке и
защите московских товаропроизводителей, по созданию условий для
обеспечения экономического роста и развития приоритетных для
города отраслей и видов производств, по оптимизации состава и
структуры промышленного комплекса столицы. Особое значение
приобретает формирование инфраструктуры рынка, прежде всего для
товаров производственно - технического назначения, а также
количественное и качественное увеличение объемов маркетинговых
исследований.
Дальнейшее развитие получают взаимовыгодные кооперационные и
партнерские экономические отношения Москвы с другими регионами
России, странами СНГ и дальнего зарубежья.
В целях осуществления стратегических и оперативных мер по
реализации промышленной политики Москвы на 1998-2000 гг.
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Комплексную программу промышленной деятельности в
Москве и основные положения промышленной политики на 1998-2000 гг.
(приложение 1).
2. Возложить на Департамент науки и промышленной политики общее
руководство по оптимальному развитию целостной структуры
научно - промышленного комплекса города, исключающей дублирование
функций и нерациональное использование научно - производственного
потенциала и обеспечивающей темпы роста объемов производства
промышленной продукции по сравнению с 1997 годом не менее: 106% -
в 1998 году, 116% - в 1999 году, 128% - в 2000 году.
Принять предложение Департамента науки и промышленной политики
о возложении контроля за развитием:
- отрасли промышленности строительных материалов - на
Управление координации строительства;
- отрасли электроэнергетики - на Управление
топливно - энергетического хозяйства;
- оборонно - промышленного комплекса г. Москвы - на Комитет по
реформированию оборонных предприятий, расположенных в городе
Москве.
3. Департаменту науки и промышленной политики совместно с
Московским комитетом по делам о несостоятельности (банкротстве) и
префектам административных округов осуществить в 1998-1999 гг.
вывод и ликвидацию предприятий согласно приложению 2.
В I квартале 1999 года представить на утверждение Правительства
Москвы перечень предприятий, подлежащих выводу и ликвидации в
1999-2000 гг., с проработкой необходимых финансовых ресурсов.
4. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы и
Департаменту финансов при формировании проектов бюджетов и
инвестиционных программ на соответствующие годы предусматривать
приоритетное выделение средств для финансирования комплексной
программы за счет следующих источников:
- финансовое оздоровление предприятий:
1999 год - 800 млн. руб.;
2000 год - 800 млн. руб.;
- научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы:
1999 год - 600 млн. руб.;
2000 год - 720 млн. руб.;
- налоговое кредитование:
1999 год - 700 млн. руб.;
2000 год - 700 млн. руб.;
- заемные средства (включая поручительства города по прямым
кредитам предприятий):
1999 год - 1500 млн. руб.;
2000 год - 2000 млн. руб.
5. Сохранить в 1999-2000 гг. льготы для предприятий
промышленности, предусмотренные действующими на 1 июля 1998 года
законодательными и нормативными актами города Москвы.
6. Принять предложение Департамента науки и промышленной
политики и Москомзема о подготовке в месячный срок
распорядительного документа, регламентирующего распределение
средств, поступающих от продажи прав аренды (выкупа) земельных
участков, высвобождаемых предприятиями науки и промышленности,
имея в виду направление 60% этих средств во Внебюджетный фонд
финансовой поддержки промышленности г. Москвы.
7. Считать целесообразным создание специализированной службы по
управлению недвижимым имуществом предприятий промышленности,
высвобождаемым в результате их реформирования, реорганизации
(ликвидации).
Поручить Департаменту науки и промышленной политики совместно с
Москомимуществом в месячный срок представить на утверждение
Правительства Москвы проект положения о вышеуказанной службе.
8. В целях обеспечения реализации Комплексной программы
промышленной деятельности в Москве на 1998-2000 гг., а также для
решения градостроительных задач развития города Москомархитектуре
совместно с префектами административных округов по заказам
Департамента науки и промышленной политики разработать в
1998-1999 гг. проектные предложения по реорганизации промышленных
территорий, на которых подлежат реструктуризации, ликвидации и
выводу промышленные предприятия.
Департаменту науки и промышленной политики в III квартале
1998 года рассмотреть на Объединенной коллегии по промышленной
политике график разработки указанных проектных предложений, а
также обеспечить в 1998 году финансирование работ в пределах
бюджетных средств, выделенных на ликвидацию промышленных
предприятий.
9. Комитету труда и занятости обеспечить переподготовку граждан
по новым рабочим профессиям в объемах, предусмотренных Программой
содействия занятости населению г. Москвы для промышленности.
10. Департаменту науки и промышленной политики в месячный срок
подготовить обращение в Правительство Российской Федерации:
- о проведении эксперимента по отработке механизмов и мер
реструктуризации промышленных предприятий и научных организаций,
расположенных в Москве, в рамках Концепции реформирования
предприятий и иных коммерческих организаций, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.97
N 1373 "О реформе предприятий и иных коммерческих организаций";
- о делегировании на время проведения эксперимента
Правительству Москвы прав и полномочий Правительства Российской
Федерации по управлению предприятиями и организациями федеральной
собственности в части принятия решений по реорганизации и
ликвидации предприятий, реструктуризации задолженностей по
платежам в бюджет и внебюджетные фонды всех уровней;
- о незамедлительном принятии решения по снижению тарифов (на
25-35%) на энергоресурсы и транспортные перевозки;
- при формировании таможенной политики поддержать
отечественного товаропроизводителя путем снижения пошлин на ввоз
сырьевых материалов и повышения пошлин на готовую продукцию,
производимую в стране на аналогичном качественном уровне.
11. Поручить Департаменту науки и промышленной политики в
III квартале 1998 года подготовить обращение в Мингосимущество
России об ускорении передачи промышленных объектов федеральной
собственности в собственность города Москвы во исполнение
поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 1997 года
N КХ-П6-23810.
12. Префектам административных округов совместно с
Департаментом науки и промышленной политики разработать и
утвердить в III квартале 1998 года окружные программы промышленной
деятельности на 1998-2000 гг.
Рекомендовать префектам административных округов образовать в
составе префектур специальные структуры для практической
реализации комплексной и окружных программ промышленной
деятельности в Москве на 1998-2000 гг.
13. Департаменту науки и промышленной политики представить в
IV квартале 1998 года в Московскую городскую Думу на утверждение
комплексную городскую и окружные программы промышленной
деятельности в Москве на 1998-2000 гг.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
и членов Правительства Москвы по распределению обязанностей.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 июня 1998 г. N 514
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКВЕ
И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
НА 1998-2000 ГГ.
ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Место промышленности. Промышленность г. Москвы сохраняет за
собой статус ведущей и градообразующей отрасли народного
хозяйства. 825 крупных и средних предприятий промышленности в
основном размещены в промышленных зонах, занимающих около 15 тыс.
га, что составляет около 15% территории столицы*. Кроме того, в
городе действует более 16 тыс. малых предприятий промышленности и
науки. Среднесписочная численность работников предприятий
промышленности (без предприятий малого бизнеса) составила по
состоянию на 01.01.98 около 550 тыс. человек, или 16,2% от числа
работающих - наибольший удельный вес по сравнению с другими
сферами деятельности.
После продолжительного периода спада промышленного производства
в 1997 г. наметились признаки стабилизации и роста, о чем
свидетельствует увеличение на 2% по сравнению с 1996 г. объема
произведенной продукции товаропроизводителями города. Объем
реализации промышленной продукции составил в 1997 г. 70,3 млрд.
руб., из него по крупным и средним предприятиям - 57,6 млрд. руб.
Объем прибыли за 1997 г. составил 6,2 млрд. руб. Налоговые
поступления в городской бюджет составили 6,4 млрд. руб., или 12%
от всех налоговых поступлений. Общий объем капвложений в
промышленность составил в 1997 г. 4,3 млрд. руб., что в 5 раз ниже
уровня объема капиталовложений 1990 г.
Меры поддержки промышленности. Кризисное положение московской
промышленности обусловило необходимость осуществления комплекса
мер государственной поддержки предприятий промышленности на основе
проведения Правительством Москвы целенаправленной промышленной
политики. Базовыми документами, которые определили основные
направления промышленной политики, являются постановления
Правительства Москвы от 13.02.96 N 143 "О предложениях по
структурным преобразованиям промышленности города в целях
стабилизации товарного производства", от 03.06.97 N 418
"О неотложных мерах по поддержке предприятий промышленности
г. Москвы", а также от 17.03.98 N 208 "О мерах по увеличению
объемов реализации продукции предприятий промышленности Москвы".
В течение 1996-1997 гг. вступили в действие и получают
дальнейшее развитие различные механизмы предоставления мер
государственной поддержки предприятиям промышленности города.
Особое место занимают меры по поддержке развития отдельных
промышленных объектов и производственных зон. Правительством
Москвы принят ряд документов, направленных на оздоровление и
развитие АМО ЗИЛ, ОАО "Москвич". Принято постановление
Правительства Москвы от 05.08.97 N 583 "О создании в Москве
территориально - промышленной зоны с особым статусом на базе
предприятий электронной промышленности г. Зеленограда", в развитие
которого Московская городская Дума приняла соответствующее
постановление от 03.12.97 N 88 и утвердила Положение о
функционировании этой зоны, а также приняла пакет законов о
налоговых льготах ее участникам. Постановлением Правительства
Москвы от 10.03.98 N 162 приняты меры поддержки предприятий легкой
и текстильной промышленности.
Для поддержки предприятий оборонно - промышленного комплекса в
1997 году Комитет труда и занятости г. Москвы профинансировал ряд
программ по его оздоровлению на общую сумму 28 млн. рублей.
Постановлением Правительства Москвы от 07.04.98 N 264 "О мерах по
экономической и социальной стабилизации оборонных предприятий,
расположенных в г. Москве" выделены дополнительные финансовые
ресурсы в объеме 200 млн. руб. на 1998 год, а также предусмотрено
целевое финансирование на 1999 год в объеме 500 млн. руб. на
налоговое кредитование оборонных предприятий, расположенных в
г. Москве, а распоряжением Мэра Москвы N 358-РМ от 13.04.98 в
составе комплекса социальной сферы Правительства Москвы создан
Комитет по реформированию оборонных предприятий, расположенных в
г. Москве.
Указанные меры Правительства Москвы сыграли определенную
положительную роль для стабилизации деятельности промышленности
города.
Стратегическая цель промышленной политики. В настоящее время
стратегическим направлением деятельности Правительства Москвы
является работа по дальнейшей поддержке и защите московских
производителей. При этом предусматривается корректировка
промышленной политики в направлении не только стабилизации
промышленного производства, создания условий для обеспечения
экономического роста и развития приоритетных для города отраслей и
видов производств, но и оптимизации состава и структуры
промышленного комплекса.
Инструментом осуществления стратегических и оперативных мер по
реализации скорректированной промышленной политики Правительства
Москвы должна стать Комплексная программа промышленной
деятельности на 1998-2000 годы, цель и задачи которой определяются
созданием условий для перехода на качественно более высокий
технологический уровень производства с учетом максимального
использования конкурентных преимуществ г. Москвы, обеспечивающих
укрепление позиций на внутреннем и внешних рынках промышленной
продукции.
-----------------
* Непосредственно организации науки и промышленности занимают
около 9 тыс. га, или 9% территории столицы.
Основные принципы Комплексной программы:
Системность - рассмотрение поставленных проблем с учетом всех
возможных причин их возникновения, поиск нескольких возможных
вариантов их решения и выбор оптимального варианта,
сбалансированность применяемых методов анализа, определение круга
исполнительных органов и общественных организаций, привлекаемых к
решению проблем и ответственных за принимаемые рекомендации и
решения.
Комплексность:
а) тесная взаимоувязка всех программных мероприятий как по
вертикали
программы - подпрограммы - конкретные проекты, так и по
горизонтали
общеотраслевые программы и проекты - программы развития базовых
отраслей и инвестиционные проекты развития базовых предприятий;
б) обеспечение взаимодействия всех исполнителей: Правительство
Москвы - департаменты и комитеты - предприятия промышленности;
Правительство - префектуры и Управы - общественные организации -
предприятия промышленности.
Комплексность подхода к организации выполнения Программы
обеспечивается Объединенной коллегией по промышленной политике,
ответственной за формирование и реализацию Основных направлений
промышленной и научно - технической политики в городе.
Блочный принцип построения Программы предусматривает
возможность встраивания в ее структуру дополнительных программных
мероприятий по развитию отдельных отраслей и производств -
смежников и поставщиков базовых (головных) предприятий.
Целенаправленность:
а) целевой характер и адресное (селективное) предоставление мер
государственной поддержки;
б) целевая направленность программных мероприятий, объединенных
в единую технологическую цепочку: создание конкурентоспособной
продукции - производство на основе развития базовых отраслей и
реформирования (ликвидации) убыточных предприятий - реализация -
нормативно - правовая и организационная база.
Выделение базовых составляющих, обусловленное необходимостью
дифференцированного подхода в применении мер поддержки
Правительства Москвы к различным отраслям и производствам,
занимающим разные позиции на внутреннем и внешнем рынках.
Общая структура Комплексной программы представлена на рис. 1.
Рис. 1. Структура Комплексной программы
--------------------------------------------------------------¬
¦ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В Г. МОСКВЕ¦
¦ НА 1998-2000 гг. ¦
L------------------------------T-------------------------------
------+-----¬
¦ ПРОГРАММЫ ¦
L-----T------
--------------------------T-------------+--------------T--------------------------¬
----------+----------¬ ------------+-------------¬ -----------+-----------¬ -----------+----------¬
¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ 4 ¦
¦Обеспечение создания¦ ¦Развитие базовых отраслей¦ ¦Реформирование убыточ-¦ ¦ Обеспечение реали- ¦
¦конкурентоспособной ¦ ¦ (предприятий, ¦ ¦ных и неустойчиво ¦ ¦ зации мероприятий ¦
¦ продукции ¦ ¦ производств) ¦ ¦работающих предприятий¦ ¦Комплексной программы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (включая ОПК) ¦ ¦ ¦
L--------------------- L-------------------------- L----------------------- L----------------------
---------------------¬ -------------------------¬ ------------------------¬ -----------------------¬
¦1.1. "Высокоэфектив-¦ ¦2.1. "Московские ¦ ¦3.1. "Реорганизация ¦ ¦4.1."Инвентаризация" ¦
-+ ные технологии ¦ ¦ автомобили" ¦ ¦ предприятий на ос-¦ L-----------------------
¦¦ и решения" ¦ L------------------------- ¦ нове финансового ¦ -------------------------¬
¦L--------------------- -------------------------¬ ¦ оздоровления" ¦ ¦4.2."Нормативно - право-¦
+-1.1.А. "Создание на- ¦2.2. "Московское ¦ L------------------------ ¦ вое и методическое ¦
¦ укоемкой и перспек- ¦ станкостроение" ¦ ------------------------¬ ¦ обеспечение" ¦
¦ тивной промышленной L------------------------- ¦3.2."Вывод и ликвидация¦ L-------------------------
¦ продукции" -------------------------¬ ¦ предприятий" ¦ -----------------------¬
¦ ¦2.3. "Московская ¦ L------------------------ ¦4.3."Организационное и¦
+-1.1.Б. "Ресурсосбе- ¦ электроника" ¦ ------------------------¬ ¦ информационное ¦
¦ режение" L------------------------- ¦3.3. "Конверсия" ¦ ¦ обеспечение" ¦
¦ -------------------------¬ L------------T----------- L-----------------------
L-1.1.В. "Экология и ¦2.4. "Московские ¦ ¦ -----------------------¬
промышленность" ¦ продукты" ¦ ¦ ¦4.4."Кооперация и ин- ¦
L------------------------- ¦ ¦ теграция в промыш-¦
---------------------¬ -------------------------¬ ¦ ¦ ленности и созда- ¦
¦1.2."Создание науко-¦ ¦2.5. "Московская ¦ ¦ ¦ ние среднего звена¦
¦ емкой и перспек- ¦ ¦ одежда" ¦ ¦ ¦ управления" ¦
¦ тивной промышлен-¦ L------------------------- ¦ L-----------------------
¦ ленной продукции"¦ -------------------------¬ ¦ -----------------------¬
L--------------------- ¦2.6. "Московская ¦ ¦ ¦4.5."Развитие инфраст-¦
¦ авиация" ¦ ¦ ¦ руктуры промышлен-¦
L------------------------- ¦ ¦ ного комплекса, ¦
---------------------¬ -------------------------¬ ¦ ¦ включая создание ¦
¦1.3. "Московское ¦ ¦2.7. "Московская промыш-¦ ¦ ¦ товаропроводящей ¦
¦ качество" ¦ ¦ ленность для город-¦ ¦ ¦ сети" ¦
L--------------------- ¦ ского хозяйства" ¦ ¦ L-----------------------
L------------------------- ¦
¦ -----------------------¬
---------------------¬ -------------------------¬ ¦ ¦4.6."Информационно - ¦
¦1.4. "Кадры ¦ ¦2.8. "Промышленность для¦ ¦ ¦ рекламная поддержка ¦
¦ промышленности"¦ ¦ социальной защиты ¦ ¦ ¦ - "Имидж промыш- ¦
L----------T---------- ¦ населения" ¦ ¦ ¦ ленности" ¦
¦ L------------------------- ¦ L-----------------------
¦ -------------------------¬ ¦ -----------------------¬
¦ ¦2.9. "Московская ¦ ¦ ¦4.7."Содействие экс- ¦
¦ ¦ химия" ¦ ¦ ¦ порту в страны СНГ¦
¦ L-----------T------------- ¦ ¦ и дальнее зару- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бежье" ¦
¦ ¦ ¦ L----------T------------
---+------------------------+-----------------------------+-----------------------+--¬
¦ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, МЕРОПРИЯТИЯ ¦
L-------------------------------------------------------------------------------------
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Приоритетная товарная группа - конкурентоспособная товарная
группа, пользующаяся обеспеченным платежеспособным спросом (в том
числе за счет импортозамещения или экспорта), имеющая высокую
социально - экономическую значимость и характеризующая
научно - технический потенциал региона.
Базовая отрасль - отрасль промышленности, выделяемая по
специализации производства приоритетных для промышленного
комплекса города товарных групп.
На период 1998-2000 гг. в состав базовых отраслей включаются:
- машиностроительный комплекс (его отдельные отрасли);
- пищевая и легкая промышленность как база удовлетворения
потребностей жителей города.
Базовое предприятие - предприятие, обеспечивающее создание
(разработку или/и производство) приоритетной для промышленного
комплекса города товарной продукции в необходимом объеме и на
уровне, обеспечивающем конкурентные преимущества региона.
Базовая технология - технология, обеспечивающая производство
конкурентоспособной продукции и создающая основу для формирования
следующего технологического уклада.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Комплексная программа промышленной
деятельности г. Москвы на 1998-2000
годы
Основание для разработки Постановление Правительства Москвы
Программы от 13.01.98 N 7 "Об итогах
выполнения Программы Правительства
Москвы за 1997 г. и проекте
Программы на 1998 год" (приложение 1
"Программа Правительства Москвы на
1998 год")
Государственный заказчик Правительство Москвы
Разработчики Программы Департамент науки и промышленной
политики, Московский Центр
структурных преобразований
промышленности
принимали участие:
Департамент экономической политики и
развития Московский Комитет по делам
о несостоятельности (банкротстве)
ОАО "МКНТ"
НИиПИ Генплана г. Москвы
Отраслевые и функциональные
департаменты, комитеты и управления
Правительства Москвы
Московская Федерация профсоюзов;
Московская конфедерация
промышленников и предпринимателей;
Московская торгово - промышленная
палата;
руководители предприятий.
Департамент науки и промышленной
политики
Департамент экономической политики и
развития
Департамент финансов
Московский комитет по делам о
несостоятельности (банкротстве)
Комплекс по экономической политике и
имущественно - земельным отношениям
Основные исполнители ОАО "МКНТ"
Программы Органы исполнительной власти,
территориального управления г.
Москвы и местного самоуправления
Сроки реализации Программы 1998-2000 годы
Цель Программы Рост объемов реализации
промышленной продукции на основе
создания и организации производства
высокотехнологичной, наукоемкой,
конкурентоспособной продукции,
пользующейся спросом на внутреннем и
внешнем рынках.
Задачи Программы Реформирование промышленности,
обеспечивающее оптимальное
использование научно -
производственного потенциала г.
Москвы.
Стимулирование развития базовых
отраслей и базовых предприятий
Реструктуризация имущественных
комплексов убыточных и неустойчиво
работающих предприятий.
Повышение уровня государственного
регулирования промышленной
деятельности путем применения
эффективных мер защиты и поддержки
городских товаропроизводителей.
Основные мероприятия Обеспечение выпуска
Программы конкурентоспособной продукции;
структурная перестройка
промышленности за счет приоритетного
развития базовых отраслей
(предприятий, производств);
реформирование убыточных и
неустойчиво работающих предприятий,
включая ОПК;
организационное и нормативно -
методическое обеспечение реализации
программных мероприятий.
Объем финансирования Объем финансирования в
прогнозируемом периоде составляет в
целом 26,3 млрд. руб., в том числе
1998 г. - 6,5 млрд. руб.,
1999 г. - 9,6 млрд. руб.,
2000 г. - 10,2 млрд. руб.
в 1998 г. - 3,5 млрд. руб.,
в 1999 г. - 9,2 млрд. руб.,
в 2000 г. - 16,5 млрд. руб.
Источники финансирования Федеральный бюджет в виде средств,
предусматриваемых федеральными
программами;
региональный (городской) бюджет,
включая преференции;
собственные средства предприятий;
привлеченные средства;
спонсорские и другие инвестиционные
средства.
Важнейшие контролируемые Рост объема реализации промышленной
показатели Программы продукции по сравнению с 1997 г.;
реальные объемы финансирования;
численность работающих;
производительность труда;
рост платежей в бюджет и во
внебюджетные фонды по сравнению с
1997 г.
Ожидаемые конечные Обеспечение в прогнозируемом периоде
результаты прироста объемов реализации
реализации промышленной продукции на 29,2 млрд.
Программы руб. (в ценах 1997 г.), в том числе
в 1998 г. - 3,5 млрд. руб.,
в 1999 г. - 9,2 млрд. руб.,
в 2000 г. - 16,5 млрд. руб.
Формирование структуры
промышленного производства
г. Москвы,
обеспечивающей на основе
создаваемого в 1998-2000 гг.
научно - технического задела прирост
объемов реализации промышленной
продукции в 2005 г. не менее чем на
37 млрд. руб. по отношению к 2000 г.
Реформирование промышленности,
обеспечивающее в прогнозируемом
периоде ликвидацию не менее 130
предприятий с высвобождением около
100 га городской земли.
Управление реализацией
Программы:
координирующий и Дирекция Комплексной программы
управляющий орган промышленной деятельности,
создаваемая Департаментом науки и
промышленной политики
финансирование Программы Органы финансирования федеральных
программ
Департамент финансов
Департамент экономической политики и
развития г. Москвы
АО "Московский комитет по науке и
технологиям"
Департамент науки и промышленной
политики
Предприятия и организации
промышленности
Контроль за реализацией Контроль за исполнением Программы
Программы осуществляет отдел науки и
промышленности Комплекса социальной
сферы Правительства Москвы.
--------------------
* Прогнозные оценки количественных показателей приведены в
таблице.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-----------------------------------------------------------T------------T------------T------------¬
¦ Наименование показателя ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
+----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+
¦1. Объем производства промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.1. Рост к уровню 1997 г., % ¦ 106.0 ¦ 116.0 ¦ 128.7 ¦
¦ 1.2. Прирост к уровню предыдущего года: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - млрд. руб. ¦ 3.5 ¦ 5.7 ¦ 7.3 ¦
¦ - % ¦ 6.0 ¦ 9.4 ¦ 11.0 ¦
+----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+
¦ 2. Численность работающих, чел. ¦ На уровне численности 1997 г. ¦
+----------------------------------------------------------+------------T------------T------------+
¦3. Рост производительности труда, % ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.1. К уровню 1997 г. ¦ 106.0 ¦ 116.0 ¦ 128.7 ¦
¦ 3.2. К уровню предыдущего года ¦ 106.0 ¦ 109.0 ¦ 111.0 ¦
+----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+
¦4. Объем инвестиций за счет всех источников финансирования¦ ¦ ¦ ¦
¦в неизменных ценах, млрд. руб. ¦ 6.5 ¦ 9.6 ¦ 10.2 ¦
+----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+
¦5. Прирост налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦
¦фонды города к уровню 1997 г., млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.1. Прирост налоговых поступлений в бюджет города (налог¦ 0.60 ¦ 1.42 ¦ 2.39 ¦
¦ на прибыль, подоходный налог, НДС, акцизы на спирт, водку¦ ¦ ¦ ¦
¦ и ликероводочные изделия) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.2. Прирост налоговых поступлений во внебюджетные фонды ¦ 0.10 ¦ 0.26 ¦ 0.46 ¦
L----------------------------------------------------------+------------+------------+-------------
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
НА 1998-2000 гг. (ПРИОРИТЕТЫ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ)
1. Промышленная политика Правительства Москвы в стратегическом
плане направлена на обеспечение последовательного и поэтапного
преобразования столицы из индустриального конгломерата в научно -
промышленный центр создания высоких и наукоемких технологий,
обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции и
интегрированного на взаимовыгодных кооперационных и партнерских
основах с другими регионами РФ, странами СНГ и дальнего зарубежья.
Основные положения промышленной политики исходят из
необходимости корпоративного объединения усилий и учета взаимных
интересов товаропроизводителей, инвесторов и Правительства Москвы
(посредством реализации прямых и косвенных методов регулирования)
для обеспечения вывода приоритетных направлений промышленной
деятельности на конкурентоспособный уровень производства.
Методы государственного регулирования, инвестиционная и
инновационная политика, осуществление структурной перестройки,
поддержка и защита московских товаропроизводителей направлены на
создание благоприятной экономической среды. Для выхода на
конкурентоспособный уровень производства предусматриваются
обновление или технологическое перевооружение производства,
подготовка и переподготовка значительной части управленческого
персонала, кадров рабочих специальностей новых профессий,
формирование и реализация политики развития производственной,
социальной и рыночной инфраструктуры города.
Импортозамещение и продвижение продукции на экспорт обеспечат
максимальное использование конкурентных преимуществ сложившегося
научно - производственного потенциала г. Москвы.
2. Осуществление структурной политики Правительства Москвы
предполагает выделение приоритетных направлений промышленной
деятельности (разработка и производство приоритетных видов
продукции); базовых составляющих промышленного комплекса города
(базовые отрасли, подотрасли, предприятия и их объединения,
базовые технологии) и процессов их структурного реформирования
(образование крупных корпоративных структур, территориально -
промышленных зон с особым статусом, создание малых предприятий на
площадях, высвобождаемых в результате реорганизации и ликвидации
крупных и средних предприятий); процедур структурных реформ,
обеспечивающих перепрофилирование избыточного научно -
производственного потенциала и поэтапную ликвидацию структурно -
депрессивных и экологически опасных объектов науки и производств.
Определяются объекты селективной концентрации ресурсов и различных
форм государственной поддержки со стороны Правительства Москвы и
Правительства России.
Структурная политика Правительства Москвы базируется на
информационной и организационной базе, которая обеспечивается
реализацией Программы инвентаризации промышленного комплекса и его
структурных подразделений. В процессе реализации программы будет
произведено выделение предприятий и организаций, работающих в
приоритетных направлениях промышленной и научной деятельности и
обеспечивающих разработку технологий и производство
конкурентоспособной продукции.
Приоритетные направления промышленной деятельности связаны с
отраслями, формирующими ядро четвертого и пятого технологических
укладов (электроника, авиастроение, автомобилестроение, отраслевая
наука в части разработки технологий XXI века), отраслей,
обеспечивающих создание и развитие технической базы народно -
хозяйственного комплекса города (станкоинструментальная
промышленность, электротехническая промышленность,
приборостроение); отраслей, обеспечивающих производство продукции
для инфраструктуры городского хозяйства (дорожно - коммунальное
машиностроение, промышленность строительных материалов); отраслей,
обеспечивающих первоочередные потребности населения (пищевая,
легкая и текстильная, медицинская промышленность).
Центральным элементом промышленной политики Правительства
Москвы является сохранение и развитие перспективных базовых
технологий, формирующих приоритетные для промышленного комплекса
города макротехнологии и приведение техносферы промышленного
комплекса в соответствие с условиями ее безопасного
функционирования в городе.
Одной из основных форм, обеспечивающих переход от ввоза
импортной продукции к ее изготовлению в среднесрочной перспективе
являются международная научно - техническая кооперация и
стратегическое партнерство, трансферт технологий, создание
совместных, в том числе малых, предприятий, оснащенных гибким
универсальным оборудованием и являющихся поставщиками
комплектующих изделий и полуфабрикатов для крупных и средних
предприятий.
3. Основными мерами государственного воздействия являются:
- информационная, организационная и финансовая поддержка
приоритетных направлений промышленной деятельности;
- регулирование рынка посредством формирования таможенной
политики на среднесрочную перспективу (при участии Правительства
РФ);
- ресурсное обеспечение НИОКР и селективный отбор и
сертификация приоритетных для промышленного комплекса города и
системы городского хозяйства базовых технологий (макротехнологий)
(через систему госзаказа, паевые субсидии, дотации, льготные
кредиты);
- организация разработки, конкурсного отбора и госфинподдержки
инвестиционных программ и проектов, связанных с улучшением
качественного состояния промышленного производства и системы
городского хозяйства;
- использование технологий двойного назначения (технологический
ресурс ОПК) и ассимиляция и распространение технологических
достижений зарубежных стран;
- система подготовки и переподготовки кадров;
- правовое обеспечение инновационной деятельности.
Основными направлениями государственной поддержки
Правительством Москвы предприятий и организаций научно -
промышленного комплекса являются:
- реструктуризация задолженностей;
- содействие в получении поддержки и защиты со стороны
федеральных органов власти, в первую очередь, в области защиты от
агрессивного импорта;
- содействие продвижению продукции и услуг на внутреннем и
внешнем рынках;
- содействие в получении прямых инвестиций и предоставление
различного рода преференций.
- осуществление институциональных и структурных преобразований.
4. Повышение ценовой и неценовой конкурентоспособности
продукции обеспечивается совокупными и скоординированными усилиями
промышленных предприятий, инвесторов (инвестиции и инновации в
технологическое обновление производства), научных организаций (НИР
и НИОКР), органов управления РФ, Правительства Москвы (создание
благоприятной налоговой среды и таможенных условий).
Для повышения ценовой конкурентоспособности необходимо
устранить диспаритет цен, в том числе вследствие ускоренного
повышения цен на продукцию и услуги естественных монополий. В
качестве мер могут быть использованы: меры по прямому сдерживанию
роста цен, меры налогового характера, а также заключение
картельных и тарифных соглашений, создание финансово -
промышленных групп вертикального типа, внутри которых можно
обеспечить взаимную координацию цен и тарифов на всех переделах.
Одним из основных направлений обеспечения ценовой
конкурентоспособности продукции должно стать снижение
ресурсоемкости продукции, что обусловливает реализацию
капиталоемких мер по переводу инвестиционного машиностроения на
выпуск ресурсосберегающих технологий.
Значительным резервом снижения издержек производства является
повышение коэффициента использования производственных мощностей.
Меры по повышению использования производственных мощностей
являются наименее капиталоемким способом обеспечения роста
производства промышленной продукции и удовлетворения за счет этого
потребностей внутреннего рынка в отечественной продукции.
5. Важное место должны занять мероприятия, способствующие
переключению внутреннего спроса на продукцию отечественных
товаропроизводителей, не требующих прямых бюджетных вливаний в
производство и присущих Правительству Москвы в силу выполнения им
государственных и административных обязанностей, а также
осуществления прав собственника.
В качестве важного экономического инструмента государственного
регулирования развития промышленного производства рассматривается
городской заказ, обеспечивающий рациональное использование
потенциала науки и промышленности для удовлетворения нужд системы
городского хозяйства и населения города в конкурентоспособной
наукоемкой и высокотехнологичной продукции.
Важнейшее направление использования горзаказа - решение
первоочередных задач в области развития инфраструктуры системы
городского хозяйства и промышленного комплекса, таких как
обеспечение экологической безопасности и безопасных условий труда;
обеспечение рационального использования ресурсов системы
городского хозяйства: воды, электроэнергии, тепловой энергии.
В области экологии решение указанных задач предусматривает
переход экономики города на ресурсосберегающие технологии,
рациональное природопользование, использование окружающей среды
как производственного ресурса, состояние и изменение которого
влияет не только на условия жизни населения, но и на финансовое
состояние и конечные результаты деятельности промышленных
предприятий.
6. Основными целями кадровой политики Правительства Москвы как
представителя собственника имущества и органа управления субъекта
Федерации является:
- кадровое обеспечение профессионального, адекватного рыночным
условиям уровня управления предприятиями, находящимися в полной
или частичной собственности субъекта Федерации, и оказание
содействия в этом направлении предприятиям других форм
собственности;
- формирование профессионального состава государственных
служащих с учетом того, что органы государственного управления для
реализации промышленной политики призваны обеспечивать выполнение
функций организатора, координатора, непосредственного участника
рынка, инициатора законодательных инициатив;
- восстановление кадровой инфраструктуры и формирование
профессиональных кадров рабочих специальностей в соответствии с
требованиями развития наукоемких и высокотехнологичных
производств;
- формирование системы профессионального обучения и отбора
управленческих кадров по всей цепочке "отбор - обучение -
назначение".
Основными мерами государственного воздействия для достижения
целей кадровой политики являются:
- совершенствование системы антикризисного управления;
- формирование системы "траст - администраций" как базовой
составляющей формирования общей системы профессионального
управления;
- воссоздание кадровой инфраструктуры подготовки и
переподготовки кадров всех уровней на качественно новой основе;
- формирование кадрового резерва для назначения различного рода
управляющих в рамках реализации организационно - структурных
преобразований промышленного комплекса и повышения эффективности
его управления;
- расширение круга участников, привлекаемых к решению кадровых
вопросов в составе представителей предприятий и их внешнего
окружения (консалтинговые, аудиторские, оценочные фирмы и т.п.),
образовательных учреждений, полномочных органов Правительства
Москвы, инвесторов.
7. Идеология промышленной политики Правительства Москвы в
области машиностроения базируется на концентрации ресурсов,
направляемых на развитие базовых подотраслей, производств и
создание продукции, определяющих технический, технологический и
социально - экономический прогресс в развитии машиностроительного
и промышленного комплексов города и страны, стимулирование спроса
на продукцию машиностроения на основе использования финансовых
инструментов (лизинга, целевых кредитов, льгот и т.д.).
В долгосрочной перспективе ядро машиностроительного комплекса
города будут образовывать объекты науки, опытного и серийного
производства, продукция которых - продуктовые и технологические
инновации - обеспечат конкурентоспособность индустриальной
деятельности машиностроительного комплекса страны.
Исходя из этого целевой установкой стабилизации и развития
машиностроительного комплекса города на среднесрочную перспективу
является селективное сохранение и развитие перспективных (базовых)
элементов его научно - технического и производственного
потенциала, обеспечивающих выпуск наукоемкой, высокотехнологичной
продукции, удовлетворяющей платежеспособный спрос, социально -
экономические потребности города, национальную и экологическую
безопасность.
В пищевой промышленности основное внимание будет уделено
мероприятиям по обеспечению продовольственной независимости на
основе импортозамещения, предполагающих разработку и внедрение
перспективных технологий, создание научно - производственной базы
по выпуску современных видов тароупаковочных материалов и
конструкций, расширению производства традиционных для России
продуктов питания повышенной пищевой и биологической ценности.
Будет оказано содействие созданию совместных производств на основе
стратегического партнерства с ведущими зарубежными фирмами и
представителями стран СНГ по производству продукции, сырье и
технология изготовления которой не являются традиционными для
отечественных товаропроизводителей. Будет оказана также поддержка
интеграционным процессам с участием предприятий и организаций
аграрного сектора, торговли и общественного питания, науки и
машиностроительного комплекса. В целом все меры направлены на
импортозамещение и увеличение объемов экспортных поставок
продукции, традиционно пользующейся спросом на внешнем рынке, а
также конкурентоспособной продукции, потребительские свойства
которой привлекательны для изменения потребительского менталитета
населения зарубежных стран.
В легкой промышленности предусматривается стабилизация
производства на базе создания высокотехнологичного научно -
производственного потенциала, способного к мобильному изменению
технологических процессов и поддержанию уровня
конкурентоспособности выпускаемых товаров в условиях динамично
изменяющегося спроса, на основе проведения реструктуризации и
технического перевооружения предприятий отрасли.
Для данной отрасли предусматриваются концентрация ресурсов,
направляемых Правительством Москвы на развитие легкой
промышленности на базовых предприятиях отрасли, ликвидация
экологически вредных производств, подпадающих под процедуру
банкротства; активное использование процедур санации, внешнего
управления в качестве эффективной меры преобразования
неплатежеспособных предприятий в конкурентоспособных участников
рыночных отношений; создание условий для активного процесса
развития малого бизнеса и повышение его роли в удовлетворении
спроса за счет отечественных товаров.
8. Инструментом осуществления основных положений промышленной
политики должна стать Комплексная программа промышленной
деятельности на 1998-2000 годы, рассматриваемая как основа
оперативных и стратегических преобразований промышленного
комплекса и предусматривающая ресурсное, организационное и
нормативно - правовое обеспечение разработки и реализации
Правительством Москвы совместно с другими участниками этого
процесса мер, направленных на создание условий для формирования
высокотехнологичного, наукоориентированного промышленного
комплекса, способного активно адаптироваться к динамично
изменяющимся требованиям и условиям внутреннего и внешнего рынков.
Финансирование Комплексной программы на 1998-2000 гг. в размере
26,3 млрд. руб. предусматривается за счет собственных средств
предприятий (21,1%), средств городского бюджета (24,6%) и
дополнительно привлекаемых средств в размере 54,3%.
Данный объем финансирования обеспечивает удовлетворение
потребности в инвестициях в соответствии с имеющимися
инвестиционными предложениями и другими методами оценки
потребности в инвестициях для обеспечения прогнозируемого роста
объема производства продукции и решения первоочередных задач
технического перевооружения производства.
Предусматривается приоритетное выделение средств из бюджета или
оказание мер поддержки тем инвестиционным программам, которые
прошли процедуру тендерного отбора и направлены на осуществление
технологического прорыва по всей цепочке технологически связанных
между собой предприятий, как правило, разных отраслей.
Организационное и нормативно - правовое обеспечение реализации
комплексной программы предусматривается в виде создания Дирекции
программы, необходимой корректировки функций Департамента науки и
промышленной политики Правительства Москвы, разработки и принятия
намеченных нормативных актов и методических материалов.
ПРОГРАММА 1. "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЗДАНИЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ПРОДУКЦИИ"
Цель:
Увеличение объемов реализации продукции за счет
импортозамещения и экспорта
Задачи:
Создание принципиально новых видов промышленной продукции
(товаров, технологий), соответствующих мировым стандартам.
Использование в промышленном производстве оборудования,
технических средств, материалов и конструкций, обеспечивающих
ресурсосбережение.
Повышение уровня экологической безопасности производства и
продукции.
Повышение уровня управления организациями науки и
промышленности г. Москвы.
Повышение квалификационного уровня кадрового состава
организаций науки и промышленности г. Москвы
Источники финансирования
(млн. руб.)
-------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------¬
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ 50,2 ¦ 143,8 ¦ 146,9 ¦ 300,1 ¦ 641,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ 110,6 ¦ 463,1 ¦ 211,7 ¦ 860,8 ¦ 1646,2 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ 131,0 ¦ 477,9 ¦ 244,2 ¦ 889,8 ¦ 1742,9 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ 291,8 ¦ 1084,8 ¦ 602,8 ¦ 2050,7 ¦ 4030,1 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
ПОДПРОГРАММА 1.1. "Высокоэффективные технологии и решения"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Совершенствование технологической Разработка и создание принципиально новой ¦
¦ базы промышленных предприятий города. технико - технологической основы промышленного¦
¦ Создание принципиально новых видов производства. ¦
¦ промышленной продукции (товаров и Ресурсосбережение. ¦
¦ технологий), соответствующих мировым Экологическая безопасность промышленного ¦
¦ стандартам, для формирования технико производства и системы городского хозяйства. ¦
¦ технологической базы промышленного Обеспечение к 2005 году прироста объемов ¦
¦ комплекса XXI века. производства высокотехнологичной продукции на ¦
¦ 28-30 млрд. рублей. ¦
¦ Задачи: ¦
¦ Разработка технологий, формирующих ¦
¦ качественно новые технологические уклады ¦
¦ промышленного производства. ¦
¦ Разработка принципиально новых видов ¦
¦ промышленных товаров, обеспечивающих ¦
¦ формирование новых сегментов рынка. ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ 20,2 ¦ 63,3 ¦ 44,7 ¦ 256,3 ¦ 384,5 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ 80,6 ¦ 343,3 ¦ 108,4 ¦ 733,9 ¦ 1266,2 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ 101,0 ¦ 333,2 ¦ 140,4 ¦ 708,8 ¦ 1283,4 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ 201,8 ¦ 739,8 ¦ 293,5 ¦ 1699,0 ¦ 2934,1 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
ПОДПРОГРАММА 1.1.А. "Разработка и создание принципиально новой
технико - технологической базы
промышленного производства"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ Разработка технологий, формирующих Создание нового поколения средств ¦
¦ качественно новые технологические уклады информатизации. ¦
¦ промышленного производства. Создание технико - технологической и ¦
¦ производственной базы производства ¦
¦ базальтоволокнистых конструкционных материалов. ¦
¦ Задачи: Создание современной технологической базы для ¦
¦ разработки и создания микротехники - одной из ¦
¦ Развитие НИОКР в области разработки технико - технологических основ промышленного ¦
¦ принципиально новой технико - технологической производства XXI века. ¦
¦ базы промышленного производства. Создание технико - технологической базы ¦
¦ Разработка и технологическое освоение производства витаминизированных продуктов ¦
¦ производства принципиально новых промышленных питания нового поколения ¦
¦ товаров, обеспечивающих формирование ¦
¦ новых сегментов рынка. ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ 20,2 ¦ 16,4 ¦ 1,2 ¦ 186,7 ¦ 224,5 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ 80,6 ¦ 117,3 ¦ 10,5 ¦ 666,4 ¦ 874,8 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ 101,0 ¦ 120,1 ¦ 62,0 ¦ 261,9 ¦ 545,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ 201,8 ¦ 253,8 ¦ 73,7 ¦ 1115,0 ¦ 1644,3 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
ПОДПРОГРАММА 1.1.Б. "Ресурсосбережение"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ Разработка, производство и внедрение Изменение тенденции постоянного роста энерго- ¦
¦ ресурсосберегающих видов оборудования, емкости промышленной продукции (с 1990 г. по ¦
¦ технических средств, материалов и конструкций, 1997 г. энергоемкость выросла в 4 раза) и ¦
¦ обеспечивающих снижение себестоимости снижение ее к 2000 г. на 15%. ¦
¦ промышленной продукции. Экономия затрат на энергоносители в ¦
¦ промышленности за 1998-2000 гг. в размере ¦
¦ Задачи: 1408,8 млн. рублей. ¦
¦ ¦
¦ Техническое перевооружение промышленных Обеспечение 70% планируемого на 1998-2000 гг. ¦
¦ предприятий Москвы на базе современного прироста промышленного производства без ¦
¦ энергосберегающего оборудования и увеличения затрат на энергоносители. ¦
¦ технологий. Увеличение платежей муниципальных налогов ¦
¦ Создание и освоение производства на 140 млн. рублей. ¦
¦ московской промышленностью новых видов 1998 1999 2000 2005 ¦
¦ конкурентоспособной продукции для современных ¦
¦ энергоэффективных промышленных технологий. Дополнительный 170,0 289,74 705,0 6255,0¦
¦ Разработка новых типов ресурсосберегающих объем производства ¦
¦ технических решений и типовых проектов на предприятиях ¦
¦ для московских предприятий, распространение Москвы, млн. руб. ¦
¦ их на другие регионы России. ¦
¦ Дополнительная загрузка производственных Экономический 162,6 486,6 1144,6 2271,9 ¦
¦ мощностей московской промышленности эффект, млн. руб. ¦
¦ производством вновь созданного и ранее ¦
¦ разработанного высокоэффективного Дополн. рабочие 1614 2408 5435 9256 ¦
¦ энергосберегающего оборудования. места ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 45,4 ¦ 43,7 ¦ 86,4 ¦ 175,5 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 164,0 ¦ 95,3 ¦ 195,5 ¦ 454,8 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 122,6 ¦ 76,5 ¦ 155,1 ¦ 354,2 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 332,0 ¦ 215,5 ¦ 437,0 ¦ 984,5 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
ПОДПРОГРАММА 1.1.В. "Экология и промышленность"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ Переход экономики города на рациональное Создание технико - технологической основы ¦
¦ природопользование. серийного производства электротранспортных ¦
¦ средств для внутригородских грузопассажирских ¦
¦ перевозок. ¦
¦ ¦
¦ Задачи: ¦
¦ Выпуск продукции, использование которой ¦
¦ обеспечивает уровень выброса вредных ¦
¦ веществ в соответствии с установленными ¦
¦ нормами ПДК. ¦
¦ Выпуск продукции, использование которой ¦
¦ обеспечивает снижение нагрузки на ¦
¦ окружающую среду на единицу выполняемой ¦
¦ работы. ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 1,5 ¦ 0,5 ¦ 27,0 ¦ 29,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 62,0 ¦ 1,2 ¦ - ¦ 63,2 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 90,5 ¦ 2,6 ¦ 120,0 ¦ 213,1 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 154,0 ¦ 4,3 ¦ 147,0 ¦ 305,3 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
ПОДПРОГРАММА 1.2. "Создание наукоемкой и перспективной
промышленной продукции"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ Создание принципиально новых видов 1998 1999 2000 2005 ¦
¦ промышленной продукции, соответствующей ¦
¦ мировым стандартам, на базе максимального Объем реализации, 242,8 371,24 802,8 1321,8¦
¦ использования конкурентных преимуществ млн. руб. ¦
¦ научно - производственного потенциала г. ¦
¦ Москвы. Прибыль, млн. руб. 54,43 89,5 190,9 319,8¦
¦ Задачи: ¦
¦ Дополн. рабочие 1602 2181 2494 3832 ¦
¦ Создание и освоение производства новой места ¦
¦ наукоемкой и конкурентоспособной продукции. ¦
¦ Обновление и ускоренное развитие базы ¦
¦ для научно - технической деятельности, ¦
¦ обеспечивающей последующую разработку ¦
¦ принципиально новых экономических и ¦
¦ технологических основ повышения ¦
¦ эффективности промышленного производства. ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 59,7 ¦ 0,7 ¦ 43,8 ¦ 104,2 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 99,0 ¦ 1,5 ¦ 126,9 ¦ 227,4 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 123,9 ¦ 1,8 ¦ 181,0 ¦ 306,7 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 282,6 ¦ 4,0 ¦ 351,7 ¦ 638,3 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
ПОДПРОГРАММА 1.3. "Московское качество"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ Стимулирование производства отечественных Увеличение на 30-40% доли высококачественной ¦
¦высококачественных товаров. продукции в общем объеме реализации. ¦
¦ Повышение рентабельности маркированной знаком ¦
¦ качества продукции не менее чем на 3 пункта. ¦
¦ Задачи: ¦
¦ Выявление высококачественных московских ¦
¦товаров и услуг на основе независимой и ¦
¦всесторонней оценки их потребительских ¦
¦характеристик и увеличение доли на ¦
¦внутреннем рынке продукции со знаком ¦
¦"Московское качество". ¦
¦ Создание системы, обеспечивающей широкий ¦
¦доступ потребителей к объективной информации о ¦
¦качестве промышленных товаров. ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет* ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 0,8 ¦ 1,5 ¦ - ¦ 2,3 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 0,8 ¦ 1,8 ¦ - ¦ 2,6 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 0,8 ¦ 2,0 ¦ - ¦ 2,8 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 2,4 ¦ 5,3 ¦ - ¦ 7,7 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
-------------------------
* Бюджетные средства и средства внебюджетного фонда "Столица"
для оплаты заявок предприятий малого бизнеса с месячным оборотом
менее 100 тыс. руб. и на проведение информационно - рекламных
мероприятий.
ПОДПРОГРАММА 1.4. "Кадры промышленности"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ Повышение уровня управления организациями Формирование профессионально - квалификационной ¦
¦ науки и промышленности г. Москвы. структуры рабочих мест в промышленности, ¦
¦ Повышение квалификационного уровня кадров отвечающей требованиям выпуска ¦
¦ ведущих профессий организаций науки и конкурентоспособной продукции. ¦
¦ промышленности г. Москвы. Кадровое обеспечение профессионального уровня ¦
¦ управления организациями науки и ¦
¦ Задачи: промышленности. ¦
¦ Формирование института представителей ¦
¦ Создание системы подготовки кадров государства и доверенных лиц в органах ¦
¦ управляющих, включая представителей в рамках управления организаций науки и промышленности. ¦
¦ действующих в г. Москве образовательных ¦
¦ учреждений. ¦
¦ Создание системы отбора, подготовки и ¦
¦ назначения "команд управляющих" ("траст - ¦
¦ администраций") для организации эффективного ¦
¦ управления организациями науки и ¦
¦ промышленности г. Москвы. ¦
¦ Восстановление системы подготовки ¦
¦ (переподготовки) рабочих кадров ведущих ¦
¦ профессий (профессиональное техническое ¦
¦ обучение). ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+-----------T-------------------T--------------------T--------------T----------------T--------------+
¦ ¦Федеральный бюджет*¦Региональный бюджет*¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ (включая ¦ (включая ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
¦ ¦ преференции) ¦ преференции) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------+--------------------+--------------+----------------+--------------+
¦ 1998 ¦ 30 ¦ 20 ¦ 100 ¦ - ¦ 150 ¦
+-----------+-------------------+--------------------+--------------+----------------+--------------+
¦ 1999 ¦ 30 ¦ 20 ¦ 100 ¦ - ¦ 150 ¦
+-----------+-------------------+--------------------+--------------+----------------+--------------+
¦ 2000 ¦ 30 ¦ 20 ¦ 100 ¦ - ¦ 150 ¦
+-----------+-------------------+--------------------+--------------+----------------+--------------+
¦ Всего ¦ 90 ¦ 60 ¦ 300 ¦ - ¦ 450 ¦
L-----------+-------------------+--------------------+--------------+----------------+---------------
-------------------
* С учетом применения компенсационного механизма,
предусматривающего освобождение от уплаты страховых взносов в Фонд
занятости и Фонд образования, в части, пропорциональной количеству
созданных рабочих мест, включая подготовку и переподготовку кадров
на новой качественной основе, в соответствии с соглашением между
предприятием и органом службы занятости, а также с учетом ежегодно
утверждаемых программ содействия занятости населения, подготовки и
переподготовки кадров.
ПРОГРАММА 2. "РАЗВИТИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ОТРАСЛЕЙ
(ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРОИЗВОДСТВ)"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Приоритетное сохранение научно - 1998 1999 2000 ¦
¦ производственного потенциала и развитие ¦
¦ предприятий науки и производства, Объем реализации, 30808,3 36097,4 40307,4 ¦
¦ обеспечивающих жизнедеятельность города и млн. руб.* ¦
¦ производство наукоемкой высокотехнологичной ¦
¦ продукции. Рост реализации 126,6 160,4 179,1 ¦
¦ Задачи: промышленной продукции ¦
¦ (% к 1997 г.) ¦
¦ Разработка и реализация программ развития ¦
¦ базовых отраслей, базовых предприятий и Прибыль, млн. руб. 2637,5 4741,1 4952, ¦
¦ производств приоритетной и инновационной ¦
¦ продукции. Рост прибыли к 1997 г., 1,18 2,12 2,21 ¦
¦ Структурная перестройка промышленного раз ¦
¦ комплекса города ¦
¦ ¦
¦ -------------------------------- ¦
¦ * Без продукции авиационной промышленности. ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования* ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ 202,0 ¦ 753,7 ¦ 1689,1 ¦ 2546,4 ¦ 5191,2 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ 235,0 ¦ 713,2 ¦ 1611,0 ¦ 3728,5 ¦ 6287,7 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ 159,0 ¦ 644,4 ¦ 1652,7 ¦ 4169,3 ¦ 6625,4 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ 596,0 ¦ 2111,3 ¦ 4952,8 ¦ 10444,2 ¦ 18104,3 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
----------------------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПОДПРОГРАММА 2.1. "Московские автомобили"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Сохранение и развитие научно - 1998 1999 2000 ¦
¦ производственного потенциала ведущих, ¦
¦ градообразующих предприятий Объем реализации, 7169,1 10108,0 10181,0 ¦
¦ автомобилестроения г. Москвы на основе млн. руб. ¦
¦ обеспечения выпуска конкурентоспособных ¦
¦ отечественных автомобилей. Рост реализации 333,5 470,2 473,6 ¦
¦ промышленной продукции ¦
¦ Задачи: (% к 1997 г.) ¦
¦ ¦
¦ Реализация основных мероприятий, Численность работающих, 102,8 105,7 108,6 ¦
¦ обеспечивающих развитие базовых предприятий (% к 1997 г.) ¦
¦ автомобилестроения АМО "ЗИЛ" и АО "Москвич". ¦
¦ Формирование системы внутригородской и Прибыль, млн. руб. -235,5 1065,4 1341,3 ¦
¦ межрегиональной кооперации по производству ¦
¦ комплектующих изделий и узлов. Начиная с 1999 г. отрасль автомобилестроения ¦
¦ Развертывание производства автомобилей на перестанет быть убыточной, индекс роста прибыли ¦
¦ свободных площадях предприятий ОПК (в рамках в 2000 г. по сравнению с 1999 г. составит ¦
¦ конверсии). 125,9%. ¦
¦ Структурная перестройка предприятий ¦
¦ автомобилестроения. ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования* ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+----------T--------------T----------------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный бюджет ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦(включая преференции) ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+----------+--------------+----------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 330,0 ¦ 139,7 ¦ 1560,6 ¦ 2030,3 ¦
+----------+--------------+----------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 530,25 ¦ 1012,25 ¦ 2156,0 ¦ 3698,5 ¦
+----------+--------------+----------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 481,5 ¦ 1027,5 ¦ 2832,0 ¦ 4341,0 ¦
+----------+--------------+----------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 1341,75 ¦ 2179,45 ¦ 6548,6 ¦ 10069,8 ¦
L----------+--------------+----------------------+-----------------+----------------+----------------
----------------------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
проектам.
ПОДПРОГРАММА 2.2. "Московское станкостроение"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Структурная перестройка и развитие 1998 1999 2000 ¦
¦ станкоинструментальных производств как основы ¦
¦ технического оснащения промышленности Объем реализации, 354,0 498,0 639,8 ¦
¦ высококачественными средствами производства. млн. руб. ¦
¦ ¦
¦ Рост реализации 146,3 205,8 264,4 ¦
¦ Задачи: промышленной продукции ¦
¦ (% к 1997 г.) ¦
¦ Создание среднего звена управления, ¦
¦ обеспечивающего реструктуризацию базовой Численность работающих, на уровне 1997 г. ¦
¦ отрасли машиностроения, сохранение (% к 1997 г.) ¦
¦ эффективного производственного потенциала. ¦
¦ Использование научно - производственного Прибыль*, млн. руб. 32,92 59,23 94,57 ¦
¦ потенциала предприятий и организаций ОАО ¦
¦ "Компания Росстанкоинструмент" для нужд ----------------- ¦
¦ городского хозяйства. * убытки в 1997 г. составили 11 млн. руб. ¦
¦ Увеличение объемов реализации станков и ¦
¦ инструмента за счет импортозамещения и ¦
¦ экспорта. ¦
¦ Реализация инвестиционных проектов, ¦
¦ направленных на реструктуризацию действующих ¦
¦ производств и выпуск на этой основе ¦
¦ конкурентоспособной продукции. ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+----------T--------------T----------------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный бюджет ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦(включая преференции) ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+----------+--------------+----------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 35,3 ¦ 35,45 ¦ - ¦ 70,75 ¦
+----------+--------------+----------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 16,78 ¦ 43,53 ¦ - ¦ 60,31 ¦
+----------+--------------+----------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 15,59 ¦ 51,46 ¦ - ¦ 67,05 ¦
+----------+--------------+----------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 67,67 ¦ 130,44 ¦ - ¦ 198,11 ¦
L----------+--------------+----------------------+-----------------+----------------+----------------
ПОДПРОГРАММА 2.3. "Московская электроника"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Сохранение научно - производственного и 1998 1999 2000 2005¦
¦ кадрового потенциала электронной ¦
¦ промышленности и подготовка ее выхода на Объем реализации, 1009,2 1931,8 3469,0 3638,2¦
¦ новые технологические рубежи. млн. руб. ¦
¦ ¦
¦ Задачи: Рост реализации 159,5 296,7 442,0 575,0¦
¦ промышленной продукции ¦
¦ Расширение импортозамещения на основе (% к 1997 г.) ¦
¦ производства конкурентоспособной продукции. ¦
¦ Укрепление позиций на внешних рынках и Прибыль, млн. руб. 458,1 884,3 1390,6 ¦
¦ увеличение экспорта. ¦
¦ Обеспечение стратегического партнерства Рост прибыли к 1997 г., ¦
¦ между предприятиями и организациями электронной раз 13 25 38 57 ¦
¦ промышленности города и ведущими зарубежными ¦
¦ фирмами. Численность работаю- 105 115 125 144 ¦
¦ Реализация совокупности взаимосогласованных щих, (% к 1997 г.) ¦
¦ конкретных проектов в области развития ¦
¦ электроники, отбор которых осуществляется на ¦
¦ основе их социально - экономической ¦
¦ эффективности. ¦
¦ Источники финансирования* ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ 192,0 ¦ 71,5 ¦ 1156,3 ¦ 699,8 ¦ 2119,6 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ 220,0 ¦ 64,5 ¦ 163,3 ¦ 720,9 ¦ 1168,7 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ 144,0 ¦ 29,0 ¦ 217,6 ¦ 477,4 ¦ 868,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ 556,0 ¦ 165,0 ¦ 1537,2 ¦ 1898,1 ¦ 4156,3 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
------------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
проектам.
ПОДПРОГРАММА 2.4. "Московские продукты"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Обеспечение продовольственной независимости 1998 1999 2000¦
¦ на основе увеличения объемов производства ¦
¦ высококачественных традиционных отечественных Объем реализации продукции, 17950 18400 19300¦
¦ продуктов питания, а также продуктов с млн. руб. ¦
¦ биологически ценными добавками. Рост реализации продукции, ¦
¦ к 1997 г. в % 102,6 105,2 110,3¦
¦ Задачи: Рост реализации продукции ¦
¦ Создание корпоративных структур по схеме по продуктовым группам ¦
¦ "производитель сырья - переработчик - магазин". к 1997 г. в % ¦
¦ Обеспечение импортозамещения на рынке Водка и ликероводочные 230 250 275 ¦
¦ продовольственных товаров на основе увеличения изделия ¦
¦ объемов выпуска конкурентоспособной Цельномолочная продукция 105 107 110 ¦
¦ отечественной продукции и стимулирования Мясо и мясопродукты 102 103 104 ¦
¦ платежеспособного спроса. Кондитерские изделия 101 102 104 ¦
¦ Безалкогольные напитки 300 450 500 ¦
¦ Численность работающих на уровне 1997 года ¦
¦ Прибыль, млн. руб. 2227 2350 2620 ¦
¦ Рост прибыли к 1997 г., в % 106 111,9 124,8¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования* ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+----------T---------------T---------------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦Региональный бюджет ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦(включая преференции)¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+----------+---------------+---------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 75,0 ¦ 250,0 ¦ ¦ 325,0 ¦
+----------+---------------+---------------------+-----------------+ определяются +---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 80,0 ¦ 250,0 ¦ по ¦ 330,0 ¦
+----------+---------------+---------------------+-----------------+ индивидуальным +---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 81,0 ¦ 250,0 ¦ проектам ¦ 331,0 ¦
+----------+---------------+---------------------+-----------------+ +---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 236,0 ¦ 750,0 ¦ ¦ 986,0 ¦
L----------+---------------+---------------------+-----------------+----------------+----------------
ПОДПРОГРАММА 2.5. "Московская одежда"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Восстановление позиций на городском и 1998 1999 2000 ¦
¦ межрегиональном рынках продукции легкой ¦
¦ промышленности на основе повышения ее Объем реализации продукции, 1740 2060 2540 ¦
¦ конкурентоспособности. млн. руб. ¦
¦ Рост реализации промышленной 110 130 160 ¦
¦ продукции к 1997 г. в % ¦
¦ Задачи: Рост реализации продукции ¦
¦ по продуктовым группам ¦
¦ Проведение мероприятий по реструктуризации к 1997 г. в % ¦
¦ базовой отрасли. Швейные изделия 108 130 160 ¦
¦ Создание среднего звена управления развитием Трикотажные изделия 120 140 170 ¦
¦ легкой и текстильной промышленности АО Обувь 125 150 180 ¦
¦ "Мослегпром". Ткани хлопчатобумажные 110 130 150 ¦
¦ Реализация инвестиционных проектов, Численность работающих на уровне 1997 года ¦
¦ направленных на выпуск конкурентоспособной Прибыль, млн. руб. 60 170 330 ¦
¦ продукции, обеспечивающей импортозамещение и Рост прибыли к 1997 г., в % 600 1700 3330 ¦
¦ экспорт. ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+----------T---------------T---------------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦Региональный бюджет ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦(включая преференции)¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+----------+---------------+---------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ 10 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 88 ¦ 218 ¦
+----------+---------------+---------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ 15 ¦ 60 ¦ 65 ¦ 140 ¦ 280 ¦
+----------+---------------+---------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ 15 ¦ 60 ¦ 80 ¦ 225 ¦ 380 ¦
+----------+---------------+---------------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ 40 ¦ 180 ¦ 205 ¦ 453 ¦ 878 ¦
L----------+---------------+---------------------+-----------------+----------------+----------------
ПОДПРОГРАММА 2.6. "Московская авиация"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Развитие авиационной отрасли промышленного 1998 1999 2000 2003 ¦
¦ комплекса города. ¦
¦ Рост реализации 300 700 2100 3000 ¦
¦ Задачи: промышленной продукции ¦
¦ (% к 1997 г.) ¦
¦ Реализация инвестиционных проектов по ¦
¦ модернизации, разработке и производству Численность работающих, на уровне 1997 г. ¦
¦ отечественной авиационной техники, имеющей (% к 1997 г.) ¦
¦ масштабный и стабильный спрос на внутреннем и ¦
¦ внешних рынках. Прибыль, млн. руб. - - 50 262,5 ¦
¦ Сохранение в авиастроении базовых технологий ¦
¦ науки и производства. Подпрограмма предусматривает прибыльное ¦
¦ производство начиная с 2000 г. Индекс роста ¦
¦ прибыли в 2003 г. по сравнению с 2000 г. ¦
¦ составляет 525% ¦
¦ Источники финансирования* ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 176,5 ¦ 176,5 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 388,0 ¦ 388,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 245,7 ¦ 245,7 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 810,2 ¦ 810,2 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
------------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПОДПРОГРАММА 2.7. "Московская промышленность
для городского хозяйства"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Развитие инфраструктуры системы городского 1998 1999 2000 2005 ¦
¦ хозяйства. ¦
¦ Объем реализации, 87,7 232,5 793,3 1207,5¦
¦ млн. руб. ¦
¦ ¦
¦ Задачи: Рост реализации 130,0 344,6 1175,8 1789,7¦
¦ промышленной продукции ¦
¦ Разработка и выпуск промышленной продукции, (% к 1997 г.) ¦
¦ обеспечивающей развитие инфраструктуры, ¦
¦ совершенствование технической и технологической Численность 100,0 104,0 107,5 160,0¦
¦ базы основных комплексов системы городского работающих, ¦
¦ хозяйства и экономию бюджетных средств на (% к 1997 г.) ¦
¦ единицу выполняемой работы при соблюдении Прибыль, млн. руб. 2,5 33,5 75,2 143,5¦
¦ требований экологической безопасности. ¦
¦ Развитие производства коммунальной техники Рост прибыли к 1997 г., ¦
¦ на предприятиях ОПК (в рамках конверсии). раз 1 13,4 30,1 57,4¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования* ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 67,0 ¦ 3,98 ¦ 44,7 ¦ 115,68 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 160,7 ¦ 9,75 ¦ 47,4 ¦ 217,85 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 122,8 ¦ 9,5 ¦ 191,12 ¦ 323,42 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 350,5 ¦ 23,23 ¦ 283,22 ¦ 656,95 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
------------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПОДПРОГРАММА 2.8. "Промышленность для социальной
защиты населения"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Создание и развитие производств и видов 1998 1999 2000 ¦
¦ промышленной деятельности, обеспечивающих ¦
¦ повышение уровня социальной защищенности Объем реализации, 37,5 42,9 48,2 ¦
¦ населения. млн. руб. ¦
¦ ¦
¦ Задачи: Рост реализации про- 120 137,3 154,2 ¦
¦ мышленной продукции ¦
¦ Реализация инвестиционных проектов, (% к 1997 г.) ¦
¦ направленных на улучшение медицинского и других ¦
¦ видов обслуживания населения. ¦
¦ Создание и развитие производств и видов ¦
¦ деятельности, применяющих труд граждан с ¦
¦ ограниченными трудовыми возможностями. ¦
¦ Реализация мероприятий по развитию ¦
¦ реабилитационных учреждений и укреплению их ¦
¦ материально - технической базы, включая ¦
¦ создание центров комплексной, трудовой и ¦
¦ профессиональной реабилитации инвалидов на базе ¦
¦ специализированных предприятий ЗАО ¦
¦ "Горспецпром". ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования* ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 11,5 ¦ 9,4 ¦ 19,8 ¦ 40,7 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 0,9 ¦ 16,2 ¦ 31,9 ¦ 49,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 0,9 ¦ 25,0 ¦ 51,7 ¦ 77,6 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 13,3 ¦ 50,6 ¦ 103,4 ¦ 167,3 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
----------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПОДПРОГРАММА 2.9. "Московская химия"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Сохранение и развитие научно - 1998 1999 2000¦
¦ производственного и кадрового потенциала ¦
¦ химической и нефтехимической промышленности Объем реализации, 2461,0 2825,0 3340,0¦
¦ на основе модернизации имеющихся млн. руб. ¦
¦ производственных мощностей и выпуска новой ¦
¦ конкурентоспособной продукции. ¦
¦ Задачи: Рост реализации про- 115 132 156 ¦
¦ мышленной продукции ¦
¦ Расширение импортозамещения на основе (% к 1997 г.) ¦
¦ производства конкурентоспособной продукции. ¦
¦ Укрепление позиций на внутреннем и внешнем Численность работаю- на уровне 1997 года¦
¦ рынках предприятий химической и нефтехимической щих, (% к 1997 г.) ¦
¦ промышленности на основе стабилизации ¦
¦ производства и внедрения новых технологий. Прибыль, млн. руб. 95,0 186,0 313,0¦
¦ Обеспечение стратегического партнерства ¦
¦ между предприятиями и организациями химической Рост прибыли к 1997 г., 5 10 17 ¦
¦ и нефтехимической промышленности города, РФ и раз ¦
¦ ведущими зарубежными фирмами. ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования* ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+-----------T----------------T---------------------T-----------------T----------------T-------------+
¦ ¦ Федеральный ¦Региональный бюджет ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦(включая преференции)¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+-----------+----------------+---------------------+-----------------+----------------+-------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 3,4 (3,4) ¦ 39,2 ¦ 57,0 ¦ 99,6 ¦
+-----------+----------------+---------------------+-----------------+----------------+-------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 1,8 (1,8) ¦ 57,7 ¦ 42,5 ¦ 102,0 ¦
+-----------+----------------+---------------------+-----------------+----------------+-------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------+----------------+---------------------+-----------------+----------------+-------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 5,2 (5,2) ¦ 96,9 ¦ 99,5 ¦ 201,6 ¦
L-----------+----------------+---------------------+-----------------+----------------+--------------
-------------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПРОГРАММА 3. "РЕФОРМИРОВАНИЕ УБЫТОЧНЫХ И НЕУСТОЙЧИВО
РАБОТАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧАЯ ОПК"
Цель:
Финансовое оздоровление и реорганизация перспективных
предприятий и организаций промышленности и науки.
Поэтапная (с учетом социально - экономических ограничений)
реорганизация и ликвидация структурно - депрессивных и вывод за
пределы города экологически опасных предприятий и организаций
промышленности и науки.
Реформирование промышленных зон города.
Сохранение и развитие научно - производственного потенциала
ОПК.
Задачи:
Оценка состояния и перспектив развития промышленных предприятий
и организаций отраслевой науки.
Разработка программ и проектов финансового оздоровления и
реорганизации базовых предприятий и организаций промышленности и
науки.
Госфинподдержка (на возвратной основе) и предоставление льгот
базовым предприятиям и организациям, способным наращивать объемы
реализации продукции.
Реорганизация имущественного комплекса реформируемых
предприятий и организаций и использование в интересах города
отчуждаемой части недвижимости, в том числе организация на их базе
предприятий малого бизнеса.
Использование в интересах города имущественного комплекса и
земельных участков ликвидируемых предприятий и организаций.
Источники финансирования
(млн. руб.)
----------T-------------T---------------------T-----------T--------------T--------------T-----------¬
¦ ¦ Федеральный ¦Региональный бюджет ¦ ВФФПП** ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет* ¦(включая преференции)¦ ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+--------------+--------------+-----------+
¦ 1998 ¦ 1450,0 ¦ 1081,8 ¦ 80,0 ¦ ¦ 450,0 ¦ 3061,8 ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+ +--------------+-----------+
¦ 1999 ¦ 3110,0 ¦ 1070,0 ¦ 268,0 ¦ по ¦ 570,0 ¦ 5018,0 ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+индивидуальным+--------------+-----------+
¦ 2000 ¦ 4210,0 ¦ 1070,0 ¦ 490,0 ¦ проектам ¦ 760,0 ¦ 6530,0 ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+ +--------------+-----------+
¦ Всего ¦ 8770,0 ¦ 3221,8 ¦ 838,0 ¦ ¦ 1780,0 ¦ 14609,8 ¦
L---------+-------------+---------------------+-----------+--------------+--------------+------------
Примечание.
Реорганизация, финансовое оздоровление и ликвидация
неплатежеспособных предприятий осуществляется в соответствии с
проектами, рассматриваемыми и утверждаемыми Советом по
антикризисным программам.
--------------
* Включая внебюджетные федеральные источники и федеральные
затраты на НИОКР.
** ВФФПП - внебюджетный фонд финансовой поддержки
промышленности.
ПОДПРОГРАММА 3.1. "Реорганизация предприятий
на основе финансового оздоровления"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Сохранение социально и экономически 1998 1999 2000¦
¦ значимых для города предприятий науки и ¦
¦ промышленности и создание условий для их Количество предприятий, шт. 94 110 150¦
¦ развития. ¦
¦ Задачи: Возврат кредитов, млн. руб. 80 120 280¦
¦ ¦
¦ Предотвращение банкротства значимых для Увеличение налогооблагаемой ¦
¦ города неплатежеспособных предприятий. базы в 1,3-1,5 раз ¦
¦ Содействие созданию инвестиционной ¦
¦ привлекательности платежеспособных предприятий. Увеличение числа рабочих ¦
¦ Повышение эффективности системы управления мест на 10-20% ¦
¦ неплатежеспособных предприятий, в том числе ¦
¦ путем подготовки высококвалифицированных кадров ¦
¦ управляющих. ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+---------T-------------T---------------------T-----------T--------------T--------------T-----------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ ВФФПП* ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+--------------+--------------+-----------+
¦ 1998 ¦ _ ¦ 276 ¦ 80 ¦ ¦ 330 ¦ 686 ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+ +--------------+-----------+
¦ 1999 ¦ _ ¦ 270 ¦ 120 ¦ по ¦ 420 ¦ 810 ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+индивидуальным+--------------+-----------+
¦ 2000 ¦ _ ¦ 270 ¦ 180 ¦ проектам ¦ 560 ¦ 1110 ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+ +--------------+-----------+
¦ Всего ¦ _ ¦ 816 ¦ 480 ¦ ¦ 1310 ¦ 2606 ¦
L---------+-------------+---------------------+-----------+--------------+--------------+------------
--------------
* ВФФПП - внебюджетный фонд финансовой поддержки
промышленности.
ПОДПРОГРАММА 3.2. "Вывод и ликвидация предприятий"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦
¦ Повышение экологической безопасности города и 1998 1999 2000¦
¦ эффективности использования земельно - ¦
¦ имущественного комплекса г. Москвы. Количество предприятий, шт. 32 45 60 ¦
¦ ¦
¦ Задачи: Высвобождаемые площади, га. 20 30 45 ¦
¦ ¦
¦ Реализация программы вывода из Москвы Потери от ликвидации ¦
¦ экологически вредных производств. производства, млн. руб. 16 21 28 ¦
¦ Свертывание "избыточного" производственного ¦
¦ потенциала. Возврат средств за счет ¦
¦ Выявление и ликвидация нежизнеспособных продажи права аренды ¦
¦ производств, не удовлетворяющих требованиям освобождаемых площадей, ¦
¦ рыночной экономики. млн. руб. 148 210 280 ¦
¦ Содействие созданию и развитию предприятий ¦
¦ малого бизнеса на базе неэффективно действующих ¦
¦ предприятий. ¦
¦ Обеспечение реализации градостроительных ¦
¦ программ. ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+---------T-------------T---------------------T-----------T--------------T--------------T-----------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ ВФФПП* ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+--------------+--------------+-----------+
¦ 1998 ¦ _ ¦ 105,8 ¦ _ ¦ ¦ 120 ¦ 225,8 ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+ +--------------+-----------+
¦ 1999 ¦ _ ¦ 100,0 ¦ 148,0 ¦ по ¦ 150 ¦ 398 ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+индивидуальным+--------------+-----------+
¦ 2000 ¦ _ ¦ 100,0 ¦ 210,0 ¦ проектам ¦ 200 ¦ 510 ¦
+---------+-------------+---------------------+-----------+ +--------------+-----------+
¦ Всего ¦ _ ¦ 305,8 ¦ 358,0 ¦ ¦ 470 ¦ 1138,8 ¦
L---------+-------------+---------------------+-----------+--------------+--------------+------------
-----------------
* ВФФПП - внебюджетный фонд финансовой поддержки
промышленности.
ПОДПРОГРАММА 3.3. "Конверсия"
----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Цель: ¦
¦ ¦
¦Сохранение и развитие научно - производственного потенциала базовых отраслей, предприятий ¦
¦и организаций ОПК на основе их реструктуризации. ¦
¦ ¦
¦ Задача: ¦
¦ ¦
¦ Реализация комплекса мероприятий по реструктуризации и конверсии базовых отраслей, ¦
¦предприятий и организаций ОПК. ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Источники финансирования ¦
¦ (млн. руб.) ¦
+------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет* ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ 1450,0 ¦ 700,0 ¦ ¦ - ¦ 2150,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+ по индивидуаль- +----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ 3110,0 ¦ 700,0 ¦ ным проектам ¦ - ¦ 3810,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+ +----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ 4210,0 ¦ 700,0 ¦ ¦ - ¦ 4910,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+ +----------------+---------------+
¦ Всего ¦ 8770,0 ¦ 2100,0 ¦ ¦ - ¦ 10870,0 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
-----------------
* Включая внебюджетные источники и федеральные затраты на
НИОКР, а также затраты на финансирование проектов развития базовых
предприятий Особой зоны г. Зеленограда.
ПРОГРАММА 4. "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ"
Цель:
Нормативно - правовое, методическое,организационное и
информационное обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных
Комплексной программой.
Задачи:
Формирование нормативно - правовой базы регулирования
промышленной деятельности в г. Москве.
Разработка методического обеспечения мероприятий Комплексной
программы.
Разработка и внедрение информационных систем для
совершенствования управления реализацией Комплексной программы.
Проведение организационных мероприятий по реализации
Комплексной программы.
Обеспечение конкурентных преимуществ московской промышленности
на основе развития межрегиональных кооперационных и интеграционных
процессов.
Реализация информационно - рекламных мероприятий по повышению
имиджа московской промышленности.
Источники финансирования*
(млн. руб.)
-----------T----------------T-------------T---------------T--------------T--------------T-----------¬
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный¦ Внебюджетный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦Фонд финансовой¦ средства ¦ средства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ поддержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+----------------+-------------+---------------+--------------+--------------+-----------+
¦ 1998 ¦ 0,3 ¦ 21,3 ¦ 25,0 ¦ 2,2 ¦ 1,0 ¦ 49,8 ¦
+----------+----------------+-------------+---------------+--------------+--------------+-----------+
¦ 1999 ¦ 0,3 ¦ 23,7 ¦ 17,5 ¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ 44,5 ¦
+----------+----------------+-------------+---------------+--------------+--------------+-----------+
¦ 2000 ¦ 0,3 ¦ 17,1 ¦ 24,4 ¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ 44,8 ¦
+----------+----------------+-------------+---------------+--------------+--------------+-----------+
¦ Всего ¦ 0,9 ¦ 62,1 ¦ 66,9 ¦ 6,2 ¦ 3,0 ¦ 139,1 ¦
L----------+----------------+-------------+---------------+--------------+--------------+------------
---------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПОДПРОГРАММА 4.1. "Инвентаризация"
Цель:
Оценка состояния и перспектив развития промышленных предприятий
и организаций отраслевой науки.
Задачи:
Оценка состояния имущественного комплекса организаций науки и
промышленности с целью выделения базовых, финансово неустойчивых,
структурно - депрессивных и экологически опасных объектов, а также
отбора перспективных НИОКР.
Формирование предложений по организации и ведению
специализированного информационного банка данных о научно -
промышленной деятельности в г. Москве, а также состоянии
конъюнктуры рынка, составе и структуре товаропроводящей сети.
Подготовка предложений по организационно - структурным и
институциональным преобразованиям промышленного комплекса города,
в том числе с образованием малых предприятий.
Подготовка предложений по развитию производственных зон города.
Источники финансирования*
(млн. руб.)
-------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------¬
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ 1,9 ¦ -- ¦ 2,7 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ 2,0 ¦ -- ¦ 2,8 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ 2,0 ¦ -- ¦ 2,8 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ 0,9 ¦ 1,5 ¦ 5,9 ¦ -- ¦ 8,3 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
-------------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПОДПРОГРАММА 4.2. Нормативно - правовое и методическое
обеспечение реализации Комплексной программы
Цель:
Совершенствование нормативно - правового поля промышленной
деятельности в г. Москве.
Задачи:
Разработка нормативно - правовых актов, регулирующих порядок и
условия функционирования организаций науки и промышленности, а
также объектов инфраструктуры промышленного комплекса.
Создание методического обеспечения реализации Комплексной
программы.
Источники финансирования*
(млн. руб.)
-------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------¬
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 3,7 ¦ 0,3 ¦ 1,0 ¦ 5,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 1,2 ¦ -- ¦ 1,0 ¦ 2,2 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ -- ¦ -- ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 4,9 ¦ 0,3 ¦ 3,0 ¦ 8,2 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
---------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПОДПРОГРАММА 4.3. Организационное и информационное
обеспечение реализации Комплексной программы
Цель:
Организация проведения мероприятий по реализации Комплексной
программы.
Задачи:
Разработка и внедрение автоматизированных информационных и
экспертных систем для совершенствования организации процесса
управления реализацией Комплексной программы.
Проведение мероприятий по созданию условий для модернизации
производственного потенциала и развития производства продукции с
высокими потребительскими свойствами.
Практическая реализация селективного и адресного подхода к
предоставлению мер поддержки и повышение инвестиционной
привлекательности предприятий.
Проведение мероприятий по совершенствованию кадровой
инфраструктуры промышленности.
Совершенствование системы управления промышленностью на основе
создания необходимых условий и новых структур, обеспечивающих
эффективную организацию проведения промышленной политики
Правительства Москвы и реализации Комплексной программы.
Источники финансирования*
(млн. руб.)
-------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------¬
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 1,8 ¦ - ¦ - ¦ 1,8 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 1,4 ¦ - ¦ - ¦ 1,4 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 3,2 ¦ - ¦ - ¦ 3,2 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
-----------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПОДПРОГРАММА 4.4. Кооперация и интеграция в промышленности
и создание среднего звена управления
Цель:
Обеспечение конкурентных преимуществ московской промышленности
на основе развития межрегиональных кооперационных и интеграционных
процессов.
Задачи:
Развитие взаимовыгодного сотрудничества с регионами на основе
использования интеллектуального и научно - технического потенциала
московской промышленности.
Создание условий для развития долгосрочных прямых связей
промышленных предприятий Москвы с регионами РФ и странами ближнего
зарубежья.
Содействие созданию интегрированных структур как среднего звена
управления.
Источники финансирования*
(млн. руб.)
-------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------¬
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 4,0 ¦ - ¦ - ¦ 4,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 8,0 ¦ - ¦ - ¦ 8,0 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦ 12,0 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
---------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПОДПРОГРАММА 4.5. Развитие инфраструктуры промышленного
комплекса, включая создание товаропроводящей
сети
Цель:
Содействие продвижению продукции московских
товаропроизводителей на внутренний и внешний рынок.
Задачи:
Проведение маркетинговых исследований с целью изучения
конъюнктуры рынка и создание на этой основе широкодоступной
информационной базы.
Создание сети оптовых рынков и организаций розничной торговли в
г. Москве и в регионах на основе заключения взаимовыгодных
договоров и долгосрочных торговых отношений.
Источники финансирования*
(млн. руб.)
-------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------¬
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 2,5 ¦ - ¦ - ¦ 2,5 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 2,1 ¦ - ¦ - ¦ 2,1 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 2,1 ¦ - ¦ - ¦ 2,1 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 6,7 ¦ - ¦ - ¦ 6,7 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
------------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПОДПРОГРАММА 4.6. Информационно - рекламная поддержка -
"Имидж промышленности"
Цель:
Формирование спросовых предпочтений потребителей и
общественного мнения о привлекательности товаров московской
промышленности.
Задачи:
Регулярное (ежегодное) проведение информационно - рекламных
мероприятий по освещению работы московских предприятий в СМИ.
Проведение выставок, ярмарок, пресс - конференций и других
рекламных мероприятий.
Выпуск рекламных печатных изданий - каталогов, брошюр, буклетов
и т.д.
Источники финансирования*
(млн. руб.)
-------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------¬
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦Внебюджетный фонд¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦финансовой под- ¦ средства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦держки промышлен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ности ¦ ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 8,8 ¦ 25,0 ¦ - ¦ 33,8 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 10,3 ¦ 17,5 ¦ - ¦ 27,8 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 14,3 ¦ 24,4 ¦ - ¦ 38,7 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 33,4 ¦ 66,9 ¦ - ¦ 100,3 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
---------------
* Объемы финансирования сформированы по инвестиционным
предложениям.
ПОДПРОГРАММА 4.7. Содействие экспорту в страны СНГ
и дальнее зарубежье
Цель:
Расширение экспорта продукции московских предприятий.
Задачи:
Определение приоритетов в товарной структуре импортозамещения и
экспорта.
Создание совместных производств с ведущими зарубежными фирмами
по выпуску конкурентоспособной продукции, направленной на
импортозамещение и экспорт.
Создание организационной инфраструктуры промышленной
деятельности, содействующей импортозамещению и увеличению
экспорта.
Введение в действие режима наибольшего благоприятствования в
целях стимулирования импортозамещения и расширения экспорта.
Источники финансирования
(млн. руб.)
-------------T-----------------T-----------------T-----------------T----------------T---------------¬
¦ ¦ Федеральный ¦ Региональный ¦ Собственные ¦ Привлеченные ¦ Итого ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ средства ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1998 ¦ - ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦ 0,2 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 1999 ¦ - ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦ 0,2 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ 2000 ¦ - ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦ 0,2 ¦
+------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+---------------+
¦ Всего ¦ - ¦ 0,6 ¦ - ¦ - ¦ 0,6 ¦
L------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------------+----------------
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 июня 1998 г. N 514
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПЕРЕБАЗИРОВАНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
-------------------------------T-----------------------T---------------------------¬
¦Наименование предприятия ¦ Адрес ¦ Примечание ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦АООТ "Черемушкинский ¦Б. Черемушкинская, ¦Санация. ¦
¦керамический завод" Территория¦д. 21, ЮЗАО ¦Территория предназначена¦
¦- 20,3 га (19,5 га уже изъято)¦ ¦под жилищное строительство¦
¦Площадь - 7,8 тыс. кв. м ¦ ¦(ППМ от 07.10.97 N 722) ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦АОЗТ "Московская ¦ ¦ ¦
¦экспериментальная фабрика¦Серпуховской пер. 7, ¦Перебазирование (ППМ от¦
¦спортивной обуви" Территория -¦ЦАО ¦07.10.97 N 722) ¦
¦0,23 га Площадь - ¦ ¦ ¦
¦1,6 тыс. кв. м ¦ ¦Территория предназначена¦
¦ ¦ ¦под жилищное строительство ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦ГП "ЗИНТО" ¦ ¦ ¦
¦Территория -1,9 га ¦Долгоруковская ул., 21 ¦Вывод (перебазирование). ¦
¦Площадь - 10,3 тыс. кв. м ¦ЦАО ¦Территория под жилищное ¦
¦ ¦ ¦строительство ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦АОЗТ "Новая слобода" ¦Новослободская ул., 61 ¦Вывод (ППМ от 07.10.97 N¦
¦Территория - 0,33 га ¦ЦАО ¦722). ¦
¦Площадь - 2,4 тыс. кв. м ¦ ¦Территория под жилищное¦
¦ ¦ ¦строительство ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦ ¦ ¦Вывод (ППМ 07.10.97 N 722).¦
¦ГП "ЦНИИЛКА" (филиал) ¦Ул. Шаболовка, 26 ¦ ¦
¦Территория - 2,0 га ¦ЦАО ¦Территория под жилищное¦
¦Площадь -15,9 тыс. кв. м ¦ ¦строительство ¦
¦АО НИИЭМИ ¦ул. Малая Трубецкая, ¦Вывод (ППМ 07.10.97 N 722) ¦
¦Территория - 1,1 га ¦30/7 ¦Территория под жилищное¦
¦Площадь - 7,8 тыс. кв. м ¦ЦАО ¦строительство ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦Производственная база ¦Северное Лианозово, ¦Вывод (ППМ 07.10.97 N 722).¦
¦"Лианозово" ОАО "СУ N ¦мкр. 1б ¦ ¦
¦801" ¦СВАО ¦Территория под жилищное¦
¦Территория - 3,3 га ¦ ¦строительство ¦
¦Площадь - 3,1 тыс. кв. м ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦АОЗТ "Надежда" ¦ул. 4-я Гражданская, ¦Вывод (ППМ 07.10.97 N 722).¦
¦Территория - 0,653 га ¦42 ¦ ¦
¦Площадь - 2,59 тыс. кв. м ¦ВАО ¦Территория под жилищное ¦
¦ ¦ ¦строительство ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦ТОО СМУ-9 ГАП "Мосметрострой" ¦ул. ¦Вывод (распр. Пр. Москвы от¦
¦Территория - 1,39 га ¦Сельскохозяйственная, ¦20.01.98 N 61-РП) ¦
¦Площадь - 1,535 тыс. кв. м ¦60-64 СВАО ¦Территория под жилищное¦
¦ ¦ ¦строительство ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦Склад треста "Мосстрой ¦Ул. Крупской, 3а ¦Вывод (распр. Пр. Москвы от¦
¦N 3" ¦ЮЗАО ¦20.01.98 N 61-РП) ¦
¦Территория - 1,15 га ¦ ¦Территория под жилищное ¦
¦Площадь - 0,44 тыс. кв. м ¦ ¦строительство ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦Склад ОАО "Ремстройтреста¦Загородное ш.,7а, ¦Вывод (распр. Пр. Москвы от¦
¦Южный" ¦к. 7 ¦20.01.98 N 61-РП) ¦
¦Территория - 0,54 га ¦ЮАО ¦Территория под жилищное ¦
¦Площадь - 1,0 тыс. кв. м ¦ ¦строительство ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦Материально - техническая ¦ул. ¦Вывод ¦
¦база "ВОДРЕМ-71" ¦Сельскохозяйственная, ¦(распр. Пр. Москвы от¦
¦Территория - 1,2 га ¦58 СВАО ¦20.01.98 N 61-РП) ¦
¦Площадь - 0,8 тыс. кв. м ¦ ¦Территория под жилищное¦
¦ ¦ ¦строительство ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦Склад ОГМ ¦ул. Дорожная, вл. 27а ¦Вывод (распр. Пр. Москвы от¦
¦Территория - 0,65 га ¦ЮАО ¦20.01.98 N 61-РП) ¦
¦Площадь - 0,7 тыс. кв. м ¦ ¦Территория под жилищное¦
¦ ¦ ¦строительство ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦Управление материально - ¦ул. Винницкая, 14 ¦Вывод (распр. Пр. Москвы от¦
¦технического обеспечения ¦ЗАО ¦20.01.98 N 61-РП) ¦
¦ОАО "Моспромстройматериалы"¦ ¦Территория под жилищное¦
¦Территория - 5,73 га ¦ ¦строительство ¦
¦Площадь - 12,1 тыс кв. м ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦ОАО "Гордорстрой" ¦ул. Винницкая, вл. 25 ¦Вывод (Распр. Пр. Москвы от¦
¦Территория - 0,5 га ¦ЗАО ¦20.01.98 N 61-РП) ¦
¦Площадь - 5 тыс. кв. м ¦(Участок предоставлен ¦Территория под жилищное ¦
¦ ¦во времен. пользование ¦строительство ¦
¦ ¦без права возведения ¦ ¦
¦ ¦кап. построек до начала¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦проектируемого проезда ¦ ¦
¦ ¦N 5233) ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦ГП "Московская ¦ул. Мясницкая, 40, стр.¦Перебазирование по ¦
¦типография N 12" ¦16 ¦Генплану г. Москвы ¦
¦Территория - ¦ЦАО ¦(ППМ от 05.12.95 ¦
¦Площадь - 1,66 тыс. кв. м ¦ ¦N 991) ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦000 "Битцевская фабрика" ¦Варшавское ш., 170 в, ¦Перебазирование в связи ¦
¦Территория- га ¦ЮАО ¦со строительством линии ¦
¦Площадь - ¦ ¦метрополитена ¦
¦ ¦ ¦"Пражская - Качалово" ¦
¦ ¦ ¦(распор. МГИК от 12.II.87 N¦
¦ ¦ ¦3009) ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦Коммунально - складские ¦Северное Лианозово, ¦Вывод в соответствии с ¦
¦комплексы предприятии: ¦мкр. 1б, ¦концепцией застройки ¦
¦ТОО "СУ-223", ТОО ¦СВАО ¦микрорайонов (1в, г, 2, ¦
¦"Барго", "СУ-805", ¦ ¦4, а, б, в, г) Северное ¦
¦"Моспромстрой" ¦ ¦Лианозово ¦
¦Территория - 3,3 га ¦ ¦Территория под жилищное ¦
¦Площадь - 2,2 тыс. кв. м ¦ ¦строительство ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦ОАО "Мехтехкомплект", ¦Северное Лианозово, ¦Вывод в соответствии с ¦
¦"Элтранс", СУ-126 ПК ¦мкр. 1б, ¦концепцией застройки ¦
¦"Моссантехстрой", ¦ВАО ¦микрорайонов (1 в, г, 2, ¦
¦спецавтохозяйство "Лианозово" ¦ ¦4, а, б, в, г) Северное ¦
¦Территория - 6,12 га ¦ ¦Лианозово ¦
¦Площадь - 6,2 тыс. кв. м ¦ ¦Территория под жилищное ¦
¦ ¦ ¦строительство ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦ЗАО "Москожкомбинат" ¦ул. Краснобогатырская, ¦Вывод (перебазирование) в¦
¦Территория - 5,4 га ¦38 ¦соответствии с концепцией¦
¦Площадь - 30,3 тыс. кв. м ¦ВАО ¦развития территории вдоль¦
¦ ¦ ¦р. Яузы ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦ТОО "Завод полиграфической ¦ул. Краснобогатырская, ¦Вывод (перебазирование) в¦
¦фольги" ¦6 ¦соответствии с концепцией¦
¦Территория - 1,63 га ¦ВАО ¦развития территории вдоль¦
¦Площадь - 15 тыс. кв. м ¦ ¦р. Яузы ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦ОАО "Красный богатырь" ¦ул. Краснобогатырская, ¦Вывод (перебазирование) в¦
¦Территория - 21,3 га ¦2 ¦соответствии с концепцией¦
¦Площадь - 114 тыс. кв. м ¦ВАО ¦развития территории вдоль¦
¦ ¦ ¦р. Яузы ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+---------------------------+
¦ГУП Дровнинское к/у ¦Моск. обл., ¦Банкротство ¦
¦Территория - 15 га ¦пос. Дровино ¦ ¦
¦АО ¦ ¦ ¦
L------------------------------+-----------------------+----------------------------
|
