УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 23.03.2004 N 163-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 1998 г. N 614
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ
"ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС ГОРОДА МОСКВЫ"
В соответствии с распоряжением Мэра от 05.02.97 N 102-РМ
"О дальнейшем совершенствовании законопроектной работы в органах
городской администрации" и в целях дальнейшего развития жилищной
реформы Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "Жилищный кодекс города
Москвы" (приложение).
2. Поручить заместителю Премьера Правительства Москвы
Петрову А.В. внести в установленном порядке на рассмотрение
Московской городской Думы проект закона города Москвы "Жилищный
кодекс города Москвы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
И.о. Премьера Правительства Москвы
Б.В. Никольский
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 августа 1998 г. N 614
Проект
ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС ГОРОДА МОСКВЫ
СТРУКТУРА
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. Право граждан на жилище
Статья 1. Право граждан на жилище. Обеспечение прав граждан
на жилище
Статья 2. Государственная поддержка в жилищной сфере
ГЛАВА 2. Правовое регулирование жилищных отношений
Статья 3. Предмет ведения города Москвы как субъекта Российской
Федерации в области регулирования жилищных отношений
Статья 4. Отношения, регулируемые жилищным законодательством
города Москвы
Статья 5. Жилищное законодательство и иные нормативные правовые
акты города Москвы, регулирующие жилищные отношения
Статья 6. Компетенция Московской городской Думы в области
регулирования жилищных отношений в городе Москве
Статья 7. Компетенция Московской городской администрации
в области регулирования жилищных отношений
Статья 7-1. Компетенция районной Управы в области регулирования
жилищных отношений
ГЛАВА 3. Жилищный фонд
Статья 8. Жилищный фонд города Москвы
Статья 9. Виды жилищного фонда
Статья 10. Виды использования жилищного фонда
Статья 11. Целевое назначение жилища
Статья 12. Обязанности и ответственность граждан, юридических
лиц при пользовании жилыми помещениями
Статья 13. Нежилые помещения
Статья 14. Перепланировка и переоборудование жилого дома,
жилого помещения
Статья 15. Непригодные для проживания жилые дома, жилые
помещения
Статья 16. Перевод жилых домов, жилых помещений в нежилые
Статья 17. Снос жилых домов
Статья 18. Придомовый земельный участок
ГЛАВА 4. Организация управления жилищным фондом
Статья 19. Управление жилищным фондом города
Статья 20. Государственный учет жилищного фонда
Статья 21. Паспортизация жилищного фонда
Статья 22. Техническая инвентаризация жилых домов, жилых
помещений
Статья 23. Государственная регистрация прав на жилой дом,
жилое помещение
Статья 24. Государственный контроль за использованием,
сохранностью и эксплуатацией жилищного фонда
РАЗДЕЛ II. ЧАСТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
ГЛАВА 5. Возникновение права собственности на жилой дом,
жилое помещение
Статья 25. Право на приобретение жилого дома, жилого помещения
в собственность
Статья 26. Основания приобретения права собственности на жилой
дом, жилое помещение
Статья 27. Строительство жилых домов, жилых помещений
Статья 28. Порядок приобретения жилых домов, жилых помещений
по договорам купли - продажи, мены, дарения, иным
договорам и в порядке наследования
или правопреемства
Статья 29. Приобретение жилого дома, жилого помещения
в собственность с зачетом стоимости жилого дома,
жилого помещения, принадлежащего на праве
собственности
Статья 30. Приобретение нанимателем права собственности
на занимаемое по договору социального найма жилое
помещение из государственного и муниципального
жилищных фондов в порядке приватизации
Статья 31. Приобретение освобождающихся (свободных) жилых
помещений (комнат) в квартире коммунального
заселения проживающими в ней гражданами
Статья 32. Приобретение гражданами занимаемых по договору
коммерческого найма жилых помещений, находящихся
в собственности города Москвы
Статья 33. Внесение членом жилищного, жилищно - строительного
кооператива всей суммы паевого взноса
Статья 34. Предоставление жилого помещения в собственность
при сносе, реконструкции жилого дома, а также
в связи с изъятием земельного участка
для государственных и городских нужд
Статья 35. Приобретение жилых домов, жилых помещений
с использованием ценных бумаг
ГЛАВА 6. Содержание права собственности на жилой дом, жилищное
помещение и условия его осуществления
Статья 36. Права собственника жилого дома, жилого помещения
Статья 37. Право собственника жилого дома на земельный участок
Статья 38. Сохранение жилого дома, жилого помещения
за временно отсутствующим собственником
Статья 39. Члены семьи собственника жилого дома, жилого
помещения
Статья 40. Основные права и обязанности членов семьи
собственника жилого дома, жилого помещения
Статья 41. Право общей собственности на жилой дом, жилое
помещение
Статья 42. Порядок определения долей, раздела жилого дома,
жилого помещения, находящихся в совместной
собственности, либо выдела из нее доли
Статья 43. Замена выдела в натуре доли собственника в жилом
доме, жилом помещении выплатой денежной компенсации
Статья 44. Порядок оформления договора доверительного
управления жилым домом, жилым помещением
Статья 45. Порядок сдачи жилых домов, жилых помещений,
находящихся в частной собственности граждан,
по договорам найма, аренды
Статья 46. О порядке использования жилых домов, жилых помещений
в качестве залога (ипотеки)
ГЛАВА 7. Прекращение права собственности на жилище
Статья 47. Основания прекращения права собственности на жилище
Статья 48. Выселение из жилого дома, жилого помещения членов
семьи собственника и других лиц при прекращении
права собственности
Статья 49. Порядок прекращения права собственности граждан,
юридических лиц на жилой дом, жилое помещение
в связи со сносом или реконструкцией строения,
изъятием земельного участка, на котором находится
жилой дом
Статья 50. Прекращение права собственности на жилой дом, жилое
помещение в случае использования его собственником
не по назначению, с нарушением прав и интересов
соседей, бесхозяйственного обращения с жилищем
Статья 51. Прекращение права собственности граждан на жилой
дом, жилое помещение в случае конфискации
Статья 52. Расторжение договора передачи жилого помещения
в собственность или признание его недействительным
Статья 53. Порядок обращения взыскания на жилой дом, жилое
помещение при невыполнении обязательств по договорам
РАЗДЕЛ III. КОНДОМИНИУМ. ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ
ЖИЛЬЯ. ЖИЛИЩНЫЕ, ЖИЛИЩНО - СТРОИТЕЛЬНЫЕ
КООПЕРАТИВЫ
ГЛАВА 8. Кондоминиум. Товарищества собственников жилья
Статья 54. Понятие кондоминиума
Статья 55. Доли собственников отдельного помещения, дома
в общем имуществе
Статья 56. Права собственников помещений, домов, другого
недвижимого имущества в кондоминиуме
Статья 57. Обязанности собственников помещений, домов, другого
недвижимого имущества
Статья 58. Обязанности несобственников помещений
Статья 59. Особенности прав и обязанностей собственников
нежилых помещений
Статья 60. Доступ в помещения, жилые дома, к другому
недвижимому имуществу
Статья 61. Возмещение ущерба
Статья 62. Перепланировка и переоборудование
Статья 63. Управление кондоминиумом
Статья 64. Товарищества собственников жилья
ГЛАВА 9. Жилищные, жилищно - строительные кооперативы
Статья 65. Образование жилищных и жилищно - строительных
кооперативов
Статья 66. Условия членства в жилищных и жилищно - строительных
кооперативах
Статья 67. Предоставление члену кооператива жилого помещения
Статья 68. Финансовая поддержка жилищных, жилищно -
строительных кооперативов
Статья 69. Регистрация кооператива и принадлежащей ему
недвижимости
Статья 70. Права и обязанности членов жилищных, жилищно -
строительных кооперативов
Статья 71. Права членов семьи члена кооператива
Статья 72. Прекращение членства в кооперативе
Статья 73. Последствия выхода из кооператива
Статья 74. Исключение из кооператива
Статья 75. Последствия исключения из кооператива
Статья 76. Предоставление освобождаемого жилого помещения
другому лицу
Статья 77. Возвращение паевого взноса
Статья 78. Преобразование жилищного, жилищно - строительного
кооператива
РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ ГОРОДА МОСКВЫ
ГЛАВА 10. Общие положения
Статья 79. Государственный и муниципальный жилищные фонды
Статья 80. Распределение жилых помещений государственного
и муниципального жилищных фондов
Статья 81. Доли жилой площади в домах государственного
и муниципального жилищных фондов, направляемые
на предоставление гражданам и юридическим лицам
по договорам
ГЛАВА 11. Предоставление жилых помещений в государственном
муниципальном жилищных фондах по договорам найма
Статья 82. Право граждан на получение жилых помещений
по договорам найма
Статья 83. Основания признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий
Статья 84. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий
Статья 85. Сохранение на учете граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
Статья 86. Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении
жилищных условий
Статья 87. Очередность предоставления гражданам жилых помещений
Статья 88. Предоставление жилого помещения по договору
социального найма
Статья 89. Внеочередное предоставление жилых помещений
по договору социального найма
Статья 90. Норма предоставления жилья
Статья 91. Право на дополнительную жилую площадь
Статья 92. Учет интересов граждан при предоставлении жилых
помещений
Статья 93. Порядок предоставления жилого помещения по договору
найма
Статья 94. Сроки заселения жилых помещений, предоставленных
по договорам социального и коммерческого найма
Статья 95. Положение о порядке постановки на учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилья в городе Москве
ГЛАВА 12. Пользование жилыми помещениями в домах
государственного и муниципального жилищных
фондов
Статья 96. Пользование жилым помещением по договору найма
Статья 97. Договор найма жилого помещения в домах
государственного и муниципального жилищных фондов
Статья 98. Договор социального найма жилого помещения в домах
государственного и муниципального жилищных фондов
Статья 99. Договор коммерческого найма жилого помещения в домах
государственного и муниципального жилищных фондов
Статья 100. Форма договора найма
Статья 101. Предмет договора найма жилого помещения
Статья 102. Право нанимателя на вселение членов семьи и других
лиц
Статья 103. Плата за пользование жилыми помещениями
и коммунальными услугами
Статья 104. Сохранение жилого помещения за временно
отсутствующими гражданами
Статья 105. Охранное свидетельство (бронь)
Статья 106. Сохранение договора найма жилого помещения
при переходе права собственности на жилое помещение
Статья 107. Право нанимателя на предоставление ему жилого
помещения меньшего размера взамен занимаемого
Статья 108. Возраст, с которого граждане могут осуществлять
права нанимателя жилого помещения
Статья 109. Временные жильцы и поднаниматели
Статья 110. Порядок использования мест общего пользования
в квартирах коммунального заселения
Статья 111. Заселение освободившихся жилых помещений в квартире
коммунального заселения
Статья 112. Предоставление жилого помещения на время
капитального ремонта (реконструкции) жилого дома
Статья 113. Нарушение наймодателем обязанности по производству
капитального ремонта дома
Статья 114. Право нанимателя на переустройство и перепланировку
жилого помещения
Статья 115. Изменение договора найма
Статья 116. Расторжение договора найма
Статья 117. Последствия расторжения договора найма
Статья 118. Выселение с предоставлением гражданам другого
благоустроенного жилого помещения
Статья 119. Предоставление жилого помещения гражданам в связи
со сносом, реконструкцией (капитальным ремонтом)
или переоборудованием дома (жилого помещения)
Статья 120. Предоставление жилого помещения в связи
с выселением из аварийных либо грозящих обвалом
домов
Статья 121. Предоставление благоустроенного жилого помещения
в связи с выселением
Статья 122. Выселение за неоплату с предоставлением другого
жилого помещения
Статья 123. Выселение без предоставления гражданам другого
жилого помещения
Статья 124. Выселение граждан из самоуправно занятых жилых
помещений
ГЛАВА 13. Предоставление юридическим лицам жилых помещений
в домах государственного и муниципального жилищных
фондов, их использование
Статья 125. Предоставление жилых помещений по договорам аренды,
аренды с правом выкупа
Статья 126. Предмет договора аренды (аренды с правом выкупа)
жилого помещения
Статья 127. Форма договора аренды (аренды с правом выкупа)
Статья 128. Срок договора аренды (аренды с правом выкупа)
Статья 129. Передача жилого помещения арендатору
Статья 130. Пользование арендованным жилым помещением
Статья 131. Обязанность арендодателя по содержанию сданного
в аренду (в аренду с правом выкупа) жилого
помещения
Статья 132. Сохранение договора аренды (аренды с правом выкупа)
жилого помещения в силе при изменении сторон
Статья 133. Договор субаренды жилого помещения
Статья 134. Расчеты по договорам аренды, аренды с правом выкупа
жилых помещений
Статья 135. Порядок выкупа жилых помещений
Статья 136. Риск случайной гибели жилого помещения
Статья 137. Расторжение договоров аренды, аренды с правом
выкупа
Статья 138. Последствия расторжения договора аренды (аренды
с правом выкупа) для субарендаторов
РАЗДЕЛ V. ФОНД СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ГЛАВА 14. Общие положения
Статья 139. Жилые дома, жилые помещения фонда
специализированного использования
Статья 140. Виды жилых домов, жилых помещений фонда
специализированного использования
Статья 141. Пользование жилыми помещениями фонда
специализированного использования
ГЛАВА 15. Назначение и использование общежитий
Статья 142. Назначение общежитий
Статья 143. Виды общежитий
Статья 144. Предоставление площади в общежитии
Статья 145. Норма площади в общежитии
Статья 146. Права и обязанности проживающих в общежитии
Статья 147. Права и обязанности администрации общежития
Статья 148. Плата за пользование площадью в общежитии
Статья 149. Выселение из общежитий
Статья 150. Ликвидация общежитий
ГЛАВА 16. Образование и использование маневренного фонда
Статья 151. Назначение жилых помещений маневренного фонда
Статья 152. Органы управления, по решению которых создается
маневренный фонд
Статья 153. Порядок предоставления гражданам жилых помещений
маневренного фонда
ГЛАВА 17. Назначение и использование жилых помещений
в учреждениях социальной защиты населения
Статья 154. Порядок предоставления жилых помещений
в учреждениях социальной защиты населения
Статья 155. Права граждан, выбывающих из учреждений социальной
защиты населения
Статья 156. Использование жилых помещений в учреждениях
социального обслуживания
Статья 157. Использование жилых помещений в учреждениях
социальной помощи для лиц без определенного места
жительства
РАЗДЕЛ VI. ОБМЕН (МЕНА) ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ГЛАВА 18. Порядок обмена (мены) жилых помещений в городе Москве
Статья 158. Право на обмен (мену) жилыми помещениями
Статья 159. Обмен жилого помещения членом семьи нанимателя,
занимающим жилое помещение по договору социального
найма
Статья 160. Обмен жилого помещения нанимателем
Статья 161. Обмен жилых помещений членами жилищного или
жилищно - строительного кооператива
Статья 162. Обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину
на праве собственности
Статья 163. Обмен (мена) жилого помещения, принадлежащего
нескольким собственникам на праве общей
собственности
Статья 164. Предмет обмена (мены) жилыми помещениями
Статья 165. Порядок обмена жилыми помещениями, находящимися
на территории разных городов и других населенных
пунктов
Статья 166. Условия, при которых обмен жилого помещения
не допускается
Статья 167. Оформление обмена жилыми помещениями
Статья 168. Договор мены жилого помещения
Статья 169. Признание обмена (мены) жилыми помещениями
недействительным
РАЗДЕЛ VII. ОПЛАТА ЖИЛИЩНЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГЛАВА 19. Оплата жилищных и коммунальных услуг, порядок
взимания, сроки внесения платежей
Статья 170. Структура платежей населения за жилищные
и коммунальные услуги
Статья 171. Плата за жилищные услуги в жилищном фонде
социального использования
Статья 172. Плата за жилищные услуги в жилищном фонде
коммерческого использования (аренда, аренда
с правом выкупа, коммерческий наем)
Статья 173. Оплата коммунальных услуг
Статья 174. Плата за техническое обслуживание дома,
его внеквартирного инженерного оборудования
и придомовой территории для собственников
жилых помещений
Статья 175. Порядок взимания платы за техническое обслуживание
Статья 176. Сроки внесения платы за жилое помещение
и коммунальные услуги
ГЛАВА 20. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг
Статья 177. Льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг
Статья 178. Предоставление компенсаций (субсидий) на оплату
жилищных и коммунальных услуг
РАЗДЕЛ VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ЕГО СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
ГЛАВА 21. Структура, взаимоотношения государственных органов,
предприятий, учреждений по обеспечению сохранности
жилищного фонда
Статья 179. Управление жилищным фондом
Статья 180. Органы управления жилищным фондом
Статья 181. Управляющая организация
Статья 182. Обеспечение жилищно - коммунальными услугами
Статья 183. Организация эксплуатации и ремонта жилищного фонда
Статья 184. Договоры на обслуживание жилищного фонда
Статья 185. Взаимоотношения между организациями по обслуживанию
жилищного фонда и организациями коммунального
хозяйства
Статья 186. Финансирование работ по развитию, обслуживанию
и ремонту жилищного фонда
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. Право граждан на жилище
Статья 1. Право граждан на жилище. Обеспечение прав граждан
на жилище
1. Граждане, проживающие в городе Москве, имеют право на
жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы
государственной власти и органы местного самоуправления города
Москвы поощряют жилищное строительство, создают условия для
осуществления права на жилище.
2. Право граждан на жилище обеспечивается городом Москвой путем
предоставления жилых помещений, находящихся в государственном и
муниципальном жилищных фондах, в пользование на условиях договора
социального или коммерческого найма, а также путем содействия в
приобретении жилого помещения в собственность в домах
государственного и муниципального жилищных фондов, долевого
участия в строительстве многоквартирных жилых домов,
индивидуального строительства за счет собственных или заемных
средств, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в
жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из
государственных, муниципальных и других жилищных фондов в
соответствии с установленными законом нормами.
Статья 2. Государственная поддержка в жилищной сфере
1. Город Москва оказывает поддержку гражданам путем
предоставления субсидий, организации кредитования, выпуска ценных
бумаг (эмиссия), в том числе государственных жилищных
облигационных займов, сертификатов, ценных бумаг, и в иных формах.
Предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение
жилья является основной формой использования бюджетных средств,
предназначенных для инвестирования в жилищную сферу.
2. Приоритетным направлением государственной поддержки в
жилищной сфере является регулирование рыночных отношений на
основании рационального сочетания прямой бюджетной поддержки и
косвенных форм государственного стимулирования.
3. Прямая бюджетная поддержка граждан и юридических лиц
(жилищные, жилищно - строительные кооперативы, товарищества
собственников жилья, иные объединения собственников в жилищной
сфере) осуществляется органами государственной власти Москвы в
пределах соответствующих статей бюджета города.
Выделение бюджетных средств осуществляется по следующим
направлениям:
1) адресной помощи гражданам при приобретении и строительстве
жилья;
2) финансирования строительства государственного и
муниципального жилья, предоставляемого нуждающимся в улучшении
жилищных условий;
3) адресной помощи гражданам на оплату жилищных и коммунальных
услуг.
Бюджетные средства города выделяются в форме:
1) безвозмездных жилищных субсидий на строительство и
приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных
условий;
2) компенсаций, предоставляемых гражданам в зависимости от
уровня семейного дохода, на оплату жилищных и коммунальных услуг в
пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг.
4. Косвенные формы государственного стимулирования
предусматривают создание экономических условий, определяющих
эффективное развитие жилищного рынка, в рамках которого поощряются
инвестиции денежных средств граждан и юридических лиц в жилищную
сферу. Косвенные формы государственного стимулирования могут
включать введение в рамках компетенции города Москвы как субъекта
Российской Федерации:
1) льгот для коммерческих банков, предоставляющих кредиты на
жилищное строительство или долгосрочные ипотечные кредиты
гражданам на покупку жилья; для организаций, направляющих свои
средства на предоставление гражданам безвозмездных субсидий на
строительство или приобретение жилья; для организаций,
осуществляющих управление и обслуживание жилищного фонда; для
товариществ собственников жилья;
2) предоставления земельных участков для индивидуальной или
массовой жилищной застройки на льготных условиях;
3) выпуска муниципальных жилищных займов и другие формы
государственного стимулирования.
ГЛАВА 2. Правовое регулирование жилищных отношений
Статья 3. Предмет ведения города Москвы как субъекта
Российской Федерации в области регулирования
жилищных отношений
1. Жилищное законодательство на территории города Москвы в
соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в
совместном ведении Российской Федерации и города Москвы как
субъекта Российской Федерации.
2. До принятия федеральных законов по предмету совместного
ведения город Москва в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеративным договором и протоколом к нему вправе
принимать законы и иные нормативные правовые акты с последующим
приведением их в соответствие с принятыми федеральными законами.
3. Вне пределов совместного ведения город Москва осуществляет
собственное правовое регулирование жилищных отношений, принимая
законы и иные нормативные правовые акты.
Статья 4. Отношения, регулируемые жилищным законодательством
города Москвы
Жилищное законодательство города регулирует отношения в
жилищной сфере между органами государственной власти, местного
самоуправления и гражданами, юридическими лицами по поводу:
1) пользования жилыми домами, жилыми помещениями независимо от
форм и видов собственности на них;
2) возникновения, осуществления, изменения и прекращения права
собственности на жилой дом, жилое помещение и его часть;
3) учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
распределения и предоставления жилых помещений в домах
государственного и муниципального жилищных фондов города;
4) управления жилищным фондом города;
5) обеспечения сохранности, содержания, эксплуатации и ремонта
жилищного фонда города;
6) иных отношений в соответствии с законодательством Российской
Федерации, настоящим Кодексом, законами и другими нормативными
правовыми актами города.
Статья 5. Жилищное законодательство и иные нормативные
правовые акты города Москвы, регулирующие
жилищные отношения
1. Законодательными актами города Москвы, регулирующими
жилищные отношения, являются: Устав города Москвы, Основы жилищной
политики в городе Москве, настоящий Кодекс, другие законы города и
постановления Московской городской Думы.
Жилищные отношения могут регулироваться: постановлениями
Правительства Москвы, распоряжениями Мэра Москвы, иными
нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить
Основам жилищной политики в городе Москве, настоящему Кодексу и
другим законам города Москвы.
2. Жилищное законодательство и иные нормативные правовые акты
города Москвы являются составной частью правовой системы
Российской Федерации.
3. В случае противоречия между федеральным законом и
нормативным правовым актом города, регулирующим жилищные
отношения, изданным вне пределов ведения Российской Федерации и
совместного ведения Российской Федерации и города Москвы,
действует нормативный правовой акт города Москвы.
4. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и города Москвы,
применяются правила международного договора.
Статья 6. Компетенция Московской городской Думы в области
регулирования жилищных отношений в городе Москве
К ведению Московской городской Думы относятся:
1) законодательное регулирование жилищных отношений;
2) установление порядка распоряжения жилищным фондом города;
3) разграничение государственной и муниципальной собственности
на жилищные фонды на территории города Москвы;
4) регулирование вопросов по передаче объектов государственного
и муниципального жилищных фондов города в собственность граждан и
юридических лиц, в том числе регулирование отношений по
приватизации государственного и муниципального жилищного фонда
города Москвы;
5) утверждение в бюджете города Москвы ассигнований на
строительство, содержание и ремонт жилищного фонда; предоставление
субсидий на оплату жилищно - коммунальных услуг малообеспеченным
гражданам, возмещение ущерба жилищному фонду при наступлении
страховых случаев в доле ответственности Правительства Москвы;
контроль за их использованием;
6) установление городских налогов, сборов, связанных с
содержанием и благоустройством жилищного фонда; порядок
предоставления льгот по ним;
7) утверждение дотаций из городского бюджета в соответствии со
сметой расходов в фонды финансовых ресурсов районов;
8) установление размеров штрафов и иных видов административной
ответственности граждан, должностных лиц, а также юридических лиц
за нарушение жилищного законодательства, отнесенных к ведению
города Москвы;
9) осуществление контрольных функций в жилищной сфере в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом
города Москвы;
10) осуществление права законодательной инициативы в жилищной
сфере в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации;
11) установление принципов организации и деятельности органов
территориального общественного самоуправления в жилищной сфере;
12) другие вопросы, отнесенные Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации к ведению представительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и
представительных органов городского (местного) самоуправления, а
также иные вопросы, отнесенные Уставом города Москвы к ведению
Московской городской Думы.
Статья 7. Компетенция Московской городской администрации
в области регулирования жилищных отношений
1. К ведению Московской городской администрации относятся:
1) организация и осуществление государственного контроля за
сохранностью, состоянием, использованием жилищного фонда
независимо от форм собственности, качеством предоставляемых
потребителям жилищно - коммунальных услуг;
2) установление механизма функционирования жилищно -
коммунального хозяйства города, обеспечивающего его
конкурентоспособность и защиту прав потребителя;
3) обеспечение проведения единой технической политики в
жилищном хозяйстве, соблюдения единых норм и правил содержания,
эксплуатации, ремонта, реконструкции жилищного фонда независимо от
форм собственности;
4) установление требований к состоянию жилищного фонда, жилых
домов, жилых помещений и их придомовых земельных участков
независимо от форм собственности;
5) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставление жилых помещений в домах государственного и
муниципального жилищных фондов города Москвы;
6) осуществление приватизации государственного и муниципального
жилищных фондов;
7) определение условий и порядка страхования жилых домов,
помещений в домах государственного и муниципального жилищных
фондов;
8) определение порядка учета и оценки стоимости жилых домов,
жилых помещений независимо от форм собственности; паспортизация
жилищного фонда;
9) управление, распоряжение в рамках своих полномочий
государственным и муниципальным жилищными фондами города Москвы;
10) выпуск облигаций Московского государственного жилищного
облигационного займа;
11) определение условий и порядка предоставления гражданам
жилищных субсидий на строительство и приобретение жилья;
12) определение условий, квот и порядка продажи жилых домов,
жилых помещений, составляющих собственность города Москвы;
13) определение ставок оплаты населением жилищно - коммунальных
услуг;
14) порядок изменения целевого назначения жилых и нежилых
помещений;
15) определение условий и порядка лицензирования деятельности
по эксплуатации и ремонту инженерных систем в жилищной сфере;
16) определение нормативов потребления коммунальных услуг,
механизма защиты прав потребителей жилищно - коммунальных услуг,
утверждение ежегодной программы подготовки объектов жилищно -
коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, условий, порядка
и процедуры обеспечения гарантированной надежности и устойчивости
работы систем жизнеобеспечения в жилищном фонде города Москвы,
условий прекращения обслуживания в случае необоснованной
систематической просрочки потребителем оплаты оказанных услуг;
17) внедрение договорных отношений в жилищной сфере;
18) разработка проектов законодательных актов, разработка и
принятие иных нормативных правовых актов в жилищной сфере в
пределах своей компетенции;
19) регулирование жилищных отношений во исполнение законов
Российской Федерации, постановлений Правительства Российской
Федерации, законов города Москвы и постановлений Московской
городской Думы;
20) другие вопросы, отнесенные Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами города Москвы к ведению
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
исполнительных органов городского (местного) самоуправления.
2. Городская администрация вправе передавать осуществление
части своих полномочий в области жилищных правоотношений
отраслевым органам управления, администрациям территориальных
единиц города, государственным и муниципальным предприятиям и
учреждениям, органам территориального общественного
самоуправления.
Статья 7-1. Компетенция районной Управы в области
регулирования жилищных отношений
1. К ведению районной Управы относятся:
1) содержание и ремонт жилищного фонда, инженерных сетей и
сооружений, находящихся в управлении государственных предприятий,
организаций и расположенных на территории района;
2) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставление муниципального жилья;
3) изменение договоров найма жилой площади;
4) рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан,
связанных с жилищными отношениями;
5) другие вопросы, решение которых делегировано районной Управе
городской администрацией.
2. К полномочиям главы Управы относятся следующие вопросы:
1) обеспечение выполнения жилищных программ, создание условий
для осуществления права на жилище граждан, проживающих на
территории района;
2) обеспечение возможности приобретения жилья малоимущими
гражданами, нуждающимися в жилище, за доступную плату либо
бесплатно;
3) организация и обобщение учета потребностей населения района
в жилой площади;
4) подготовка предложений по вопросам обеспечения жилой
площадью нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, а также
по другим направлениям решения жилищных проблем населения района;
5) принятие решений в соответствии с правовыми актами города
Москвы о принятии на учет и снятии с учета нуждающихся в жилище
граждан, о предоставлении жилых помещений очередникам района;
6) организация работы общественной жилищной комиссии района;
7) обеспечение своевременного заселения муниципальной жилой
площади;
8) организация и контроль за процессом переселения жителей из
ветхого и морально устаревшего жилищного фонда, подлежащего сносу
или реконструкции;
9) оказание содействия процессу приватизации жилья, создание
необходимых условий для выполнения функций по эксплуатации жилья
товариществами собственников жилья;
10) организация работы районной межведомственной комиссии,
утверждение ее решений и актов в соответствии с правовыми актами
города Москвы;
11) осуществление функций заказчика по содержанию, ремонту
жилищного фонда.
ГЛАВА 3. Жилищный фонд
Статья 8. Жилищный фонд города Москвы
1. Жилищный фонд города Москвы - совокупность всех жилых домов,
жилых помещений независимо от форм собственности, пригодных для
проживания и находящихся в пределах административно -
территориальных границ города Москвы, а также жилые дома и жилые
помещения, принадлежащие на праве собственности городу Москве, за
пределами территории города.
На территории города Москвы могут находиться жилые дома, жилые
помещения, принадлежащие на праве собственности Российской
Федерации, субъектам Российской Федерации, иностранным
государствам, иностранным юридическим и физическим лицам.
2. В жилищный фонд города Москвы не входят нежилые помещения в
жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других нужд.
Статья 9. Виды жилищного фонда
Жилищный фонд города Москвы состоит из:
1) частного жилищного фонда, принадлежащего на праве
собственности гражданам, а также юридическим лицам - частным
организациям;
2) смешанного жилищного фонда, находящегося в общей
собственности нескольких собственников (юридических и физических
лиц, жилищных, жилищно - строительных кооперативов, товариществ
собственников и других объединений собственников);
3) государственного и муниципального жилищных фондов,
принадлежащих на праве собственности городу Москве.
Статья 10. Виды использования жилищного фонда
В зависимости от целевого использования жилищный фонд города
подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность всех
жилых домов, жилых помещений, предоставляемых по договору
социального найма;
2) жилищный фонд индивидуального использования - совокупность
жилых домов, жилых помещений, используемых гражданами -
собственниками для личного проживания, проживания членов их семей
или иных лиц;
3) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность
жилых домов, жилых помещений, передаваемых во владение и (или)
пользование на основании срочного возмездного договора
коммерческого найма, аренды или иного договора;
4) жилищный фонд специализированного использования -
совокупность всех жилых помещений, предоставляемых отдельным
категориям граждан: для постоянного или временного проживания -
несовершеннолетним детям, сиротам или лишенным попечения
родителей - в учреждениях народного образования, детям -
инвалидам, лицам пожилого возраста, инвалидам - в учреждениях
социальной защиты (статья 154); для временного проживания -
иногородним гражданам на период работы или учебы (статья 142), а
также в случаях неотложного расселения в результате пожаров,
аварий, стихийных бедствий до получения нового жилья либо ремонта
или реконструкции ранее занимаемого жилого помещения (статья 151)
и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 11. Целевое назначение жилища
1. Жилище предназначено для проживания граждан.
2. Под жилищем понимается жилой дом, жилое помещение (часть
дома, квартира, комната), предназначенное и пригодное для
проживания, благоустроенное применительно к условиям города
Москвы, отвечающее санитарным, техническим нормам и требованиям.
3. Запрещается использовать для проживания граждан жилой дом,
жилое помещение, не отвечающие санитарным, техническим нормам и
требованиям.
4. Допускается использование жилых домов, жилых помещений для
осуществления индивидуальной предпринимательской и творческой
деятельности, если это не нарушает прав и законных интересов
других граждан.
5. Размещение в жилых домах, жилых помещениях предприятий
непромышленного характера, учреждений, организаций допускается
только после перевода таких помещений в нежилое в порядке,
определяемом Правительством Москвы.
6. Запрещается размещение в жилых домах, жилых помещениях
промышленных производств.
Статья 12. Обязанности и ответственность граждан, юридических
лиц при пользовании жилыми помещениями
1. Граждане, юридические лица несут обязанности по сохранности
и использованию жилищного фонда города, предусмотренные
федеральным законодательством, Основами жилищной политики в городе
Москве, настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами
города.
Граждане, юридические лица обязаны:
1) использовать жилые дома, жилые помещения в соответствии с их
назначением;
2) не нарушать права и законные интересы других граждан,
юридических лиц, нормы и правила проживания в жилых помещениях;
3) бережно относиться к жилищному фонду: обеспечивать
сохранность жилых домов, жилых помещений, инженерного
оборудования, мест общего пользования и придомовой территории;
4) соблюдать действующие Правила пользования жилым помещением,
содержания жилого дома и придомовым земельным участком; выполнять
санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно -
градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования,
предусмотренные законодательством;
5) нести расходы по управлению, содержанию, обслуживанию и
ремонту жилых домов, жилых помещений и придомовой территории;
6) оплачивать коммунальные услуги;
7) своевременно платить налоги;
8) осуществлять выплаты по жилищным кредитам;
9) исполнять иные обязанности в соответствии с действующим
законодательством.
2. Лица, не выполняющие обязанности, предусмотренные настоящей
статьей, несут в соответствии с законом гражданско - правовую
ответственность вплоть до расторжения договора найма (социального,
коммерческого), аренды (аренды с правом выкупа) жилого помещения
или принудительного прекращения права собственности на жилое
помещение (статья 47), а также уголовную, административную и иную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Нежилые помещения
1. В жилых домах могут находиться нежилые помещения,
предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного
характера.
2. Нежилые помещения в жилых домах должны использоваться с
учетом Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого
дома и придомовым земельным участком, не допуская нарушения прав
проживающих граждан.
3. Перевод нежилых помещений в жилые производится в порядке,
установленном нормативными правовыми актами города Москвы.
Основанием для перевода нежилых помещений в жилые является решение
межведомственной комиссии, утверждаемое органом исполнительной
власти города, о признании нежилых помещений пригодными для
проживания граждан (статья 11).
4. Граждане города Москвы, имеющие в собственности дома,
расположенные на садовых и дачных участках в пределах
административных границ города, отвечающие требованиям,
предъявляемым к жилым помещениям, домам (статья 11), вправе
переоформить их в жилые дома на праве собственности.
Перевод таких домов осуществляется в порядке, предусмотренном
частью 3 настоящей статьи.
Статья 14. Перепланировка и переоборудование жилого дома,
жилого помещения
1. Перепланировка и переоборудование жилого дома, жилого
помещения могут производиться только в целях улучшения условий
проживания и использования жилого дома, жилого помещения с
соблюдением прав и законных интересов собственников, арендаторов,
нанимателей.
Не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов,
жилых помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению
несущих конструкций здания; ухудшению сохранности и внешнего вида
фасадов; повреждению или порче противопожарных устройств; иные
действия, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и
отключающим устройствам.
2. Перепланировка и переоборудование могут производиться только
на основании разрешения городской администрации, префектуры,
администрации района в порядке, устанавливаемом нормативными
правовыми актами города Москвы.
Не допускается самовольное переустройство, переоборудование или
перепланировка жилого дома, жилого помещения.
3. Споры, возникающие в связи с перепланировкой и
переоборудованием, разрешаются в установленном законом порядке.
Статья 15. Непригодные для проживания жилые дома,
жилые помещения
1. Если жилой дом, жилое помещение не отвечает установленным
санитарным, техническим нормам и требованиям, предъявляемым к
жилым домам, жилым помещениям, оно признается в установленном
законом порядке непригодным для проживания.
2. Жилые дома, жилые помещения, непригодные для проживания
(в том числе аварийные), выявляются городской администрацией,
префектурами, администрациями районов независимо от форм
собственности на жилые дома, жилые помещения. Собственник,
наниматель, арендатор жилого дома, жилого помещения вправе
обратиться в городскую администрацию, префектуру и администрацию
района с заявлением о признании помещения непригодным для
проживания.
3. Непригодные для проживания жилые дома, жилые помещения,
дефекты которых не могут быть устранены или устранение которых
нецелесообразно, по решению городской администрации, префектуры
или администрации района переводятся в состав нежилых помещений
либо подлежат реконструкции или сносу.
4. Городская администрация, префектура и администрация района,
собственники жилых домов, жилых помещений несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством за своевременное
выселение граждан из жилых домов, жилых помещений, непригодных для
проживания, ликвидацию аварийного состояния жилых домов, жилых
помещений.
Статья 16. Перевод жилых домов, жилых помещений в нежилые
1. Перевод пригодного для проживания жилого дома, жилого
помещения в нежилое, как правило, не допускается.
Перевод жилого дома, жилого помещения в нежилое допускается:
1) если жилой дом, жилое помещение непригодны для проживания
(статья 15);
2) в случае целесообразности изменения функционального
назначения жилого дома, жилого помещения.
2. Решение о переводе жилых домов, жилых помещений в нежилые
принимается городской администрацией или префектурой.
3. Порядок и условия перевода жилых помещений в нежилые
определяются Правительством Москвы.
4. Собственник жилого дома, жилого помещения вправе обратиться
с заявлением в городскую администрацию, префектуру и администрацию
района об изменении целевого назначения жилого дома, жилого
помещения.
Статья 17. Снос жилых домов
1. Жилые дома, признанные в установленном порядке непригодными
для проживания и не подлежащие капитальному ремонту,
реконструкции, подлежат сносу.
2. Снос жилых домов допускается на основании Генерального плана
застройки города Москвы, а также утверждаемых на его основе
проектов застройки города.
3. Снос жилых домов (части 1 и 2 настоящей статьи)
осуществляется по постановлению Правительства Москвы, в котором
определяются порядок, сроки и условия сноса.
Статья 18. Придомовый земельный участок
1. Территориальные границы и размеры земельных участков под
жилыми домами в существующей жилой застройке определяются
Правительством Москвы в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы и установленными градостроительными
требованиями.
2. Права на придомовый земельный участок, на котором расположен
жилой дом, оформляются в соответствии с действующим
законодательством.
ГЛАВА 4. Организация управления жилищным фондом
Статья 19. Управление жилищным фондом города
Управление жилищным фондом Москвы осуществляется собственниками
жилищных фондов (статья 9) непосредственно либо через
уполномоченные ими органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Кодексом в целях:
1) обеспечения более эффективного функционирования жилищно -
коммунального хозяйства;
2) формирования структур (службы заказчика, управляющие
организации, товарищества собственников жилья и другие),
представляющих интересы всех собственников жилья, защищающих права
потребителей жилищно - коммунальных услуг;
3) создания системы договорных отношений в управлении жилищным
фондом;
4) введения договорных отношений на всех этапах производства и
предоставления жилищно - коммунальных услуг, включая собственника
жилых домов, жилых помещений, производителя услуг и их
потребителя.
Статья 20. Государственный учет жилищного фонда
Государственный учет жилищного фонда на территории Москвы
осуществляется по единой для Российской Федерации системе в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Статья 21. Паспортизация жилищного фонда
1. Паспортизация - информационно - правовая система сбора,
накопления, хранения, учета и доведения до потребителей сведений о
состоянии, использовании и ценности жилищного фонда города.
2. Паспортный учет жилищного фонда (ведение паспортов на
жилищный фонд города, округа и иного территориального образования,
жилой дом, жилое помещение) независимо от форм собственности
осуществляется на территории города городской администрацией,
префектурами и администрациями районов по единой системе на основе
регистрации объектов жилищного фонда согласно Адресному реестру
объектов недвижимости в городе Москве. Регистрация объектов
осуществляется на основании данных технической инвентаризации.
3. Паспорт на жилищный фонд является правоустанавливающим
документом, содержащим оформленные в установленном порядке
сведения о жилищном фонде. Паспорт на жилое помещение -
комплексный документ, включающий сведения о правоустанавливающих
документах, технические, социально - экономические, экологические
параметры, показатели потребительского качества, правила,
требования и условия по безопасной эксплуатации.
4. Этапы паспортизации жилищного фонда в городе Москве, образцы
паспортов определяются Правительством Москвы по согласованию с
Московской городской Думой.
Статья 22. Техническая инвентаризация жилых домов,
жилых помещений
1. Жилые дома, жилые помещения на территории города Москвы
подлежат технической инвентаризации.
2. Техническая инвентаризация жилого дома, жилого помещения
осуществляется органами технической инвентаризации на основании
натурных обмеров и сведений органов архитектуры и
градостроительства, органов по землепользованию и земельным
ресурсам, органов по управлению государственным имуществом.
3. Данные технической инвентаризации отражаются в паспорте
жилищного фонда, жилого дома, жилого помещения.
Статья 23. Государственная регистрация прав на жилой дом,
жилое помещение
1. Государственной регистрации подлежат право собственности и
другие вещные права на жилые дома, жилые помещения и сделки с
ними, а также ограничения (обременения) прав на них, в том числе
сервитут, залог, ипотека, доверительное управление, аренда (аренда
с правом выкупа), наем.
2. Государственная регистрация прав на жилой дом, жилое
помещение и сделок с ними проводится органами государственной
регистрации на территории города Москвы по установленной
федеральным законом системе записей о каждом объекте недвижимого
имущества, правах на него, возникновении, переходе и прекращении
таких прав, об ограничениях (обременениях) в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество.
3. Государственная регистрация прав собственности
осуществляется по месту нахождения жилого дома, жилого помещения в
пределах регистрационного округа.
4. Плата за регистрацию и предоставление информации о
зарегистрированных правах на жилой дом, жилое помещение, сделок с
ними взимается в размерах, устанавливаемых Правительством Москвы.
Статья 24. Государственный контроль за использованием,
сохранностью и эксплуатацией жилищного фонда
Государственный контроль за строительством, содержанием и
использованием жилищного фонда, а также регулирование качества
жилищно - коммунального обслуживания осуществляются органами
Государственной жилищной инспекции, органами Инспекции
государственного архитектурно - строительного надзора г. Москвы,
префектурами и районными Управами, которые в рамках своей
компетенции осуществляют:
а) контроль за соблюдением стандартов качества предоставляемых
строительных и жилищно - коммунальных услуг;
б) контроль за наличием соответствующих договоров у подрядных
организаций, осуществляющих предоставление услуг;
в) меры экономического и административного воздействия на
управляющие, подрядные организации, собственников жилья при
выявлении фактов нарушения нормативных требований и низкого
качества работ;
г) оперативное реагирование на обращения и заявления
потребителей жилищно - коммунальных услуг.
РАЗДЕЛ II. ЧАСТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
ГЛАВА 5. Возникновение права собственности на жилой дом,
жилое помещение
Статья 25. Право на приобретение жилого дома, жилого
помещения в собственность
1. Гражданин или юридическое лицо может иметь на территории
города Москвы в собственности законно приобретенные жилой дом,
жилое помещение.
2. Количество, размеры и стоимость жилых домов, жилых
помещений, находящихся в собственности граждан или юридических
лиц, не ограничиваются.
3. Отношения, связанные с приобретением и осуществлением права
собственности на жилой дом, жилое помещение, регулируются
законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Статья 26. Основания приобретения права собственности
на жилой дом, жилое помещение
1. Право собственности на жилой дом, жилое помещение (его
часть) приобретается по следующим основаниям:
1) строительство и реконструкция жилых домов, жилых помещений;
2) совершение сделок купли - продажи, мены (обмена), дарения,
отчуждения с условием пожизненного содержания и других
гражданско - правовых сделок, не противоречащих законодательству;
3) получение жилых домов, жилых помещений по наследству или в
порядке правопреемства, в случае реорганизации юридического лица;
4) приобретение в собственность нанимателем занимаемого им
жилого помещения в доме государственного и муниципального жилищных
фондов путем его приватизации (безвозмездно и (или) возмездно);
5) внесение членом жилищного, жилищно - строительного
кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопление, всей
суммы паевого взноса за предоставленное жилое помещение;
6) предоставление жилого дома, жилого помещения в качестве
компенсации за утрату жилища, находившегося в частной
собственности, вследствие сноса, реконструкции, а также в связи с
изъятием земельного участка для государственных или городских
нужд;
7) по другим основаниям в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 27. Строительство жилых домов, жилых помещений
1. Приобретение жилища в собственность гражданами и
юридическими лицами осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами города на основании строительства:
1) индивидуальных жилых домов;
2) коттеджей или жилых помещений в домах малоэтажной застройки
коллективом индивидуальных застройщиков;
3) многоквартирных жилых домов через долевое (финансовое)
участие;
4) чердаков, мансард, пристроек, иных сооружений.
2. Граждане, юридические лица имеют право приобретать в
собственность жилые дома, жилые помещения путем строительства с
использованием собственных или привлеченных средств. Юридические
лица имеют право осуществлять строительство самостоятельно при
наличии соответствующей лицензии или с привлечением строительных
организаций. Основанием для осуществления строительства в городе
являются: решение Правительства Москвы о предоставлении земельного
участка, акт землепользования или договор аренды, проектная
документация, выдаваемые, регистрируемые, утверждаемые
соответствующими органами, уполномоченными Правительством Москвы.
Завершение строительства оформляется актом приемки работ
государственной приемочной комиссией.
Граждане, юридические лица имеют право собственности на объекты
незавершенного строительства.
Право собственности гражданина, юридического лица на жилой дом,
жилое помещение возникает с момента государственной регистрации.
3. Приобретение жилых помещений путем строительства и
реконструкции чердаков, мансард, пристроек, иных сооружений на
объектах государственного и муниципального жилищных фондов
осуществляется на конкурсной основе, с заключением инвестиционного
договора в порядке, установленном Правительством Москвы.
Статья 28. Порядок приобретения жилых домов, жилых помещений
по договорам купли - продажи, мены, дарения,
иным договорам и в порядке наследования или
правопреемства
1. Граждане, юридические лица могут приобрести право
собственности на жилой дом, жилое помещение посредством
гражданско - правовых сделок, а также в порядке наследования или
правопреемства в случае реорганизации юридического лица.
2. Приобретение жилых домов, жилых помещений по договорам
купли - продажи, мены, дарения, иным договорам в порядке
наследования и правопреемства регулируется гражданским
законодательством Российской Федерации.
3. Договоры купли - продажи, мены, дарения и иные гражданско -
правовые сделки подлежат государственной регистрации по месту
нахождения жилого дома, жилого помещения.
Для государственной регистрации гражданско - правовых договоров
или регистрации свидетельства о праве на наследство
представляются:
1) правоустанавливающие документы, подтверждающие право
собственности продавца, дарителя, наследодателя на жилой дом,
жилое помещение;
2) копия карточки учета;
3) справка о стоимости жилого дома, жилого помещения;
4) выписка из домовой книги;
5) справка об отсутствии задолженности по уплате налогов, а
также жилищных и коммунальных услуг;
6) разрешение из органов опеки и попечительства на отчуждение
жилого дома, жилого помещения, если в нем зарегистрированы по
месту жительства или имеют на него право собственности
несовершеннолетние дети, нетрудоспособные или недееспособные
граждане, а также в иных случаях, когда от имени собственника
жилого дома, жилого помещения выступает его законный
представитель;
7) свидетельство о смерти бывшего собственника жилого дома,
жилого помещения, если они приобретались на основании договора
купли - продажи с условием пожизненного содержания продавца
(договора пожизненного содержания с иждивением), а также в случае
наследования;
8) учредительные документы или документы, удостоверяющие
личность наследника;
9) иные документы в случаях, когда нормативными правовыми
актами установлено требование о представлении таких документов.
В случае, когда в жилом доме, жилом помещении за временно
отсутствующими гражданами сохраняется право пользования жилым
домом, жилым помещением, продавец (даритель) должен получить
согласие временно отсутствующих граждан, удостоверенное
надлежащими лицами (органами) в местах их пребывания, на
отчуждение жилого дома, жилого помещения.
4. Возникновение права собственности в порядке наследования, по
договорам купли - продажи, мены, дарения наступает с момента
государственной регистрации.
5. Отказ в государственной регистрации права собственности на
недвижимое имущество и сделок с ним либо уклонение
соответствующего органа от регистрации может быть обжаловано в
суд.
Статья 29. Приобретение жилого дома, жилого помещения
в собственность с зачетом стоимости жилого дома,
жилого помещения, принадлежащего на праве
собственности
1. Граждане и юридические лица имеют право приобрести в
собственность жилой дом, жилое помещение большего размера,
реализуемые Правительством Москвы или уполномоченными
Правительством Москвы организациями, с зачетом стоимости жилых
домов, жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности.
Преимущественное право на приобретение жилого дома, жилого
помещения большего размера с зачетом стоимости имеющегося имеют
граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Оценка стоимости занимаемого гражданами жилого дома, жилого
помещения производится органами, уполномоченными Правительством
Москвы, или экспертами института независимой оценки.
2. Правительство Москвы или уполномоченные им организации
заключают с гражданином, юридическим лицом, желающим приобрести
жилой дом, жилое помещение большего размера с зачетом стоимости
принадлежащего им на праве собственности жилого дома, жилого
помещения, предварительный договор.
Обязательные условия предварительного договора устанавливаются
Правительством Москвы.
Предварительный договор является основанием для заключения в
установленные сроки:
1) договора купли - продажи жилого дома, жилого помещения
большего размера с зачетом стоимости принадлежащего на праве
собственности гражданину или юридическому лицу жилого дома, жилого
помещения;
2) либо договора мены со взаимной передачей прав собственности.
Статья 30. Приобретение нанимателем права собственности
на занимаемое по договору социального найма жилое
помещение из государственного и муниципального
жилищных фондов в порядке приватизации
1. Наниматель жилого помещения государственного и
муниципального жилищных фондов с согласия всех совершеннолетних
членов семьи вправе приватизировать занимаемое жилое помещение на
безвозмездной и (или) возмездной основе (статья 31) на условиях и
в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами города Москвы. Право приватизации на
безвозмездной основе может быть использовано только один раз.
2. Приватизированное жилое помещение переходит в общую
собственность нанимателя и всех совершеннолетних членов семьи,
постоянно проживающих с ним, в том числе временно отсутствующих,
если иное не предусмотрено соглашением между ними, а также
несовершеннолетних детей, при этом за несовершеннолетними детьми
сохраняется право на однократную приватизацию на безвозмездной
основе.
3. Жилое помещение, в котором проживает несколько нанимателей,
может быть приватизировано только с согласия всех нанимателей и их
совершеннолетних членов семьи.
4. В случае признания недействительным договора передачи жилого
помещения в собственность право на приватизацию сохраняется.
5. Право на приватизацию сохраняется в случае обмена жилого
помещения, занимаемого по договору найма, если это право ранее не
было реализовано нанимателем жилого помещения.
Статья 31. Приобретение освобождающихся (свободных) жилых
помещений (комнат) в квартире коммунального
заселения проживающими в ней гражданами
1. Приобретение в собственность освобождающихся (свободных)
жилых помещений (комнат) в квартире коммунального заселения,
относящейся к государственному, муниципальному жилищному фонду,
может производиться только гражданами, постоянно проживающими в
данной квартире по договорам найма.
2. Освобождающиеся (свободные) комнаты в квартирах
коммунального заселения могут быть приобретены в собственность при
отсутствии в этих квартирах граждан, указанных в частях 2 и 3
статьи 111 настоящего Кодекса.
3. Приобретение освобождающихся (свободных) комнат в квартирах
коммунального заселения осуществляется путем их выкупа при условии
передачи всей квартиры в собственность постоянно проживающим в ней
гражданам в установленном законом порядке вместе с идеальными
долями на места общего пользования, которые включаются в договоры
передачи жилых помещений (комнат) в квартирах коммунального
заселения.
Идеальная доля на места общего пользования определяется
пропорционально площади жилого помещения (комнаты).
Срок выкупа комнаты в квартирах коммунального заселения
определяется соглашением сторон.
4. При согласии всех нанимателей один из них может приобрести
иные жилые помещения, передать их в собственность другим
нанимателям квартиры коммунального заселения и занять
освободившиеся в квартире жилые помещения по договору найма либо
приватизировать их в установленном законом порядке.
5. При наличии нескольких претендентов на свободную жилую
площадь она может быть приобретена при согласии всех граждан -
нанимателей в общую собственность под общие цели.
6. Право собственности на комнату и места общего пользования в
квартирах коммунального заселения возникает с момента
государственной регистрации.
7. Собственники комнат и долей на места общего пользования в
квартирах коммунального заселения при продаже комнаты имеют право
преимущественной покупки (статья 41).
8. Спорные вопросы о приобретении освобождающихся (свободных)
жилых помещений (комнат) в квартире коммунального заселения
разрешаются в судебном порядке.
Статья 32. Приобретение гражданами занимаемых по договору
коммерческого найма жилых помещений, находящихся
в собственности города Москвы
1. Граждане, которым предоставлены жилые помещения по договору
коммерческого найма, имеют право на выкуп (в том числе и с
рассрочкой платежа) занимаемого ими жилого помещения по
согласованию с собственником или уполномоченным им органом,
предоставившим это жилое помещение, если иное не установлено
действующим законодательством.
2. Приобретение занимаемых по договору коммерческого найма
жилых помещений осуществляется путем заключения договоров купли -
продажи с рассрочкой платежа уполномоченными Правительством Москвы
организациями в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы,
настоящим Кодексом.
3. Право собственности на жилое помещение возникает с момента
государственной регистрации договора купли - продажи в органе,
осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
Статья 33. Внесение членом жилищного, жилищно - строительного
кооператива всей суммы паевого взноса
1. Член жилищного, жилищно - строительного кооператива, имеющий
право на паенакопление, полностью выплативший всю сумму паевого
взноса за предоставленное жилое помещение, приобретает право
собственности на это жилое помещение.
2. Право собственности на жилое помещение приобретают также
члены его семьи, другие лица, имеющие право на часть
паенакопления. Собственник жилого помещения в жилищном,
жилищно - строительном кооперативе может им распоряжаться после
государственной регистрации права собственности.
Статья 34. Предоставление жилого помещения в собственность
при сносе, реконструкции жилого дома, а также
в связи с изъятием земельного участка для
государственных и городских нужд
1. При сносе, реконструкции жилого дома, а также в связи с
изъятием земельного участка для государственных и городских нужд
собственнику по его выбору предоставляется в собственность
равноценное (по стоимости) благоустроенное жилое помещение
независимо от количества проживающих, или выплачивается стоимость
жилого помещения, или предоставляются иные формы компенсации.
Оценка стоимости занимаемого жилого помещения производится
органами, уполномоченными Правительством Москвы, или экспертами
института независимой оценки.
2. Если стоимость предоставляемого жилого помещения окажется
выше стоимости принадлежащего на праве собственности жилого
помещения, то разница в их стоимости взимается с собственника.
3. Если стоимость принадлежащего на праве собственности жилого
помещения окажется выше стоимости предоставляемого, то разница в
их стоимости возмещается собственнику.
4. Порядок и условия переселения граждан в связи со сносом,
реконструкцией жилого дома, а также в связи с изъятием земельного
участка для государственных и городских нужд определяются
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Правительства Москвы.
Статья 35. Приобретение жилых домов, жилых помещений
с использованием ценных бумаг
1. Приобретение гражданами жилых домов, жилых помещений с
использованием ценных бумаг (облигаций, сертификатов и др.) в
городе Москве осуществляется в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами города Москвы. Граждане приобретают жилые дома, жилые
помещения при наличии у них права на погашение пакета облигаций, в
том числе Московского государственного жилищного облигационного
займа (далее - МГЖОЗ). Погашение производится при наличии у
гражданина необходимого пакета облигаций, эквивалентного общей
площади заявленного им жилого дома, жилого помещения из состава
жилищного фонда обеспечения займа.
Гражданин может приобрести недостающую часть ценных бумаг до
необходимого пакета за счет:
1) использования права на безвозмездную субсидию на
строительство или приобретение жилья, предоставляемую
Правительством Москвы в соответствии с действующим
законодательством;
2) получения кредита под залог имеющегося в собственности
гражданина жилого дома, жилого помещения и других гарантий,
принятых в деловом обороте;
3) продажи имеющегося в собственности гражданина жилого дома,
жилого помещения с отсрочкой передачи права собственности на него
до момента оформления права собственности на приобретаемый жилой
дом, жилое помещение;
4) за счет иных источников в соответствии с действующим
законодательством.
Правом на приобретение (покупку) облигаций МГЖОЗ граждане
обладают вне зависимости от обеспеченности жилой площадью.
2. Юридические лица могут приобретать жилые дома, жилые
помещения с использованием ценных бумаг (жилищных сертификатов) в
соответствии с гражданским, жилищным законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами города. Правительством
Москвы могут устанавливаться особые условия, порядок выпуска и
погашения ценных бумаг (жилищных сертификатов - облигаций с
индексируемой номинальной стоимостью), удостоверяющих право на:
1) приобретение юридическим лицом жилого дома, жилого помещения
при наличии пакета жилищных сертификатов;
2) получение от эмитента по первому требованию индексированной
номинальной стоимости жилищного сертификата.
Проспект эмиссии жилищных сертификатов подлежит регистрации в
Министерстве финансов Российской Федерации.
ГЛАВА 6. Содержание права собственности на жилой дом,
жилое помещение и условия его осуществления
Статья 36. Права собственника жилого дома, жилого помещения
1. Собственник жилого дома, жилого помещения имеет право
владеть, пользоваться и распоряжаться жилым домом, жилым
помещением в соответствии с его назначением.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в
отношении принадлежащего ему жилого помещения любые действия, не
противоречащие закону и иным нормативным правовым актам и не
нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том
числе:
1) отчуждать жилой дом, жилое помещение в установленном законом
порядке;
2) передавать и сдавать жилой дом, жилое помещение на основании
договоров (доверительного управления, найма, аренды и других);
3) осуществлять перепланировку и переоборудование жилого дома,
жилого помещения в установленном законом порядке;
4) осуществлять перевод жилого дома, жилого помещения в нежилой
фонд в установленном законом порядке;
5) использовать жилой дом, жилое помещение в качестве предмета
залога в целом и по частям;
6) вселять в жилой дом, жилое помещение других лиц в
установленном законом порядке;
7) производить определение, раздел, выдел доли из общей
собственности на жилой дом, жилое помещение.
Собственник может иметь иные права, установленные
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Статья 37. Право собственника жилого дома на земельный участок
1. Продажа, дарение, обмен (мена), переход по наследству на
основании договора пожизненного содержания с иждивением,
реализация по договору залога жилого дома, а также недостроенного
жилого дома влекут за собой переход права на земельный участок к
новому собственнику жилого дома в таком же объеме правомочий,
каким обладал прежний собственник жилого дома, если иное не
предусмотрено договором или завещанием.
2. Права собственника жилого дома на земельный участок
определяются земельным законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Москвы.
Статья 38. Сохранение жилого дома, жилого помещения
за временно отсутствующим собственником
Непроживание собственника в жилом доме, жилом помещении
независимо от времени отсутствия не прекращает и не ограничивает
прав и обязанностей собственника, в том числе обязанность по
оплате расходов по содержанию и ремонту дома, придомовой
территории, оплате коммунальных услуг.
Статья 39. Члены семьи собственника жилого дома, жилого
помещения
1. Членами семьи собственника жилого дома, жилого помещения
признаются совместно проживающие супруг (супруга) и
несовершеннолетние дети. Родители супругов, а также
совершеннолетние дети, постоянно проживающие с собственником,
могут быть признаны членами семьи собственника только по взаимному
письменно оформленному согласию.
2. Членами семьи собственника жилого дома, жилого помещения
могут быть признаны в установленном законом порядке в
исключительных случаях и другие лица, если они постоянно проживают
с собственником и ведут с ним общее хозяйство. Нетрудоспособные
иждивенцы являются членами семьи собственника, если они постоянно
проживают с собственником.
Статья 40. Основные права и обязанности членов семьи
собственника жилого дома, жилого помещения
1. Граждане, вселенные собственником в принадлежащий ему жилой
дом, жилое помещение в качестве членов его семьи, имеют равные с
ним права по пользованию жилым домом, жилым помещением, если при
их вселении не было оговорено иное. Вселение членами семьи
собственника иных лиц допускается только с согласия собственника.
В случае прекращения семейных отношений с собственником бывшие
члены семьи сохраняют право пользования жилым домом, жилым
помещением, если иное не предусмотрено соглашением о пользовании,
брачным контрактом с собственником жилого дома, жилого помещения.
2. Члены семьи собственника и бывшие члены семьи собственника
обязаны принимать участие в расходах по управлению, содержанию,
обслуживанию и ремонту жилого дома, жилого помещения, а также
оплате коммунальных услуг.
3. Право пользования бывших членов семьи собственника жилым
домом, жилым помещением может быть прекращено в судебном порядке
по основаниям, предусмотренным для расторжения договора найма
жилого помещения (статья 116 часть 5), по требованию собственника.
4. При переходе права собственности на жилище к другому лицу
право пользования жилым домом, жилым помещением членов семьи
(в том числе бывших) прежнего собственника, в том числе выполнение
обязанностей по участию в расходах по управлению, содержанию,
обслуживанию и ремонту жилого дома, жилого помещения, а также
оплате коммунальных услуг, сохраняется, если иное не установлено
соглашением о пользовании жилым домом, жилым помещением, брачным
контрактом.
5. Отчуждение жилого дома, жилого помещения, в котором
проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается
только с согласия органов опеки и попечительства.
Статья 41. Право общей собственности на жилой дом,
жилое помещение
1. В соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации порядок владения, пользования и распоряжения жилыми
домами, жилыми помещениями, находящимися в общей собственности,
определяется соглашением всех ее участников, а при недостижении
соглашения - судом.
2. При общей долевой собственности каждому из сособственников
принадлежит заранее определенная доля жилого дома, жилого
помещения, называемая идеальной.
Идеальная доля может не совпадать с размером жилой площади,
которой реально пользуется собственник.
3. Особенности права общей совместной собственности супругов
определяются семейным законодательством Российской Федерации.
4. Особенности права общей собственности на приватизированное
жилище определяются законодательством Российской Федерации, города
Москвы и настоящим Кодексом.
5. Несение расходов на управление, содержание, обслуживание и
ремонт жилого дома, жилого помещения, находящихся в общей
собственности (статьи 173, 174), распределение доходов, полученных
от их использования, осуществляются по соглашению сторон либо
соразмерно долям собственников.
6. При продаже доли в праве общей долевой собственности на
жилой дом, жилое помещение сособственники имеют преимущественное
право покупки по цене, за которую она продается, за исключением
продажи доли с публичных торгов. Преимущественное право покупки
регулируется статьей 250 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Статья 42. Порядок определения долей, раздела жилого дома,
жилого помещения, находящихся в совместной
собственности, либо выдела из нее доли
1. Порядок определения долей в общей совместной собственности
на жилой дом, жилое помещение, раздел или выдел в натуре своей
доли из общего жилого дома, жилого помещения установлен статьями
245, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Участники общей совместной собственности на жилой дом, жилое
помещение имеют право определить доли у нотариуса, а в случае
несогласия сособственников - в судебном порядке. В случае смерти
одного из сособственников при долевой собственности его доля
наследуется независимо от факта проживания в наследуемом
помещении.
В случае смерти собственника - участника общей совместной
собственности наследство открывается исходя из равенства долей
всех собственников. В случае несогласия других сособственников
доля умершего и его наследника определяется в судебном порядке.
2. В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса
Российской Федерации участник долевой собственности имеет право на
выдел его доли в натуре, если он возможен без причинения
несоразмерного ущерба общей собственности - жилому дому, жилому
помещению.
3. Договор сособственников о покупке доли, решения суда о
разделе, выделе доли либо о выплате денежной компенсации подлежат
регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на
недвижимое имущество (статья 23).
4. После вступления в силу решения суда о прекращении права
собственности на долю остальные участники долевой собственности,
которым перешла доля, должны зарегистрировать в органе,
осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество, изменение
размеров доли.
Статья 43. Замена выдела в натуре доли собственника в жилом
доме, жилом помещении выплатой денежной компенсации
1. Право собственности на долю в жилом доме, жилом помещении в
случае ее незначительности или по другим основаниям в соответствии
со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации может
быть принудительно прекращено в судебном порядке, путем выплаты
собственнику денежной компенсации остальными участниками долевой
собственности.
2. Суд, вынесший решение о выплате денежной компенсации взамен
доли в жилом доме, жилом помещении, определяет размер денежной
компенсации, сроки и условия исполнения решения.
Статья 44. Порядок оформления договора доверительного
управления жилым домом, жилым помещением
1. По договору доверительного управления жилым домом, жилым
помещением одна сторона (учредитель управления) передает другой
стороне (доверительному управляющему) на определенный срок жилой
дом, жилое помещение в доверительное управление, а другая сторона
обязуется осуществлять управление этим жилым домом, жилым
помещением в интересах учредителя управления или указанного им
лица (выгодоприобретателя).
2. Учредителями доверительного управления жилым домом, жилым
помещением могут быть граждане, юридические лица - собственники
жилища, органы опеки и попечительства, душеприказчик на основании
завещания.
3. Между учредителем доверительного управления и доверительным
управляющим заключается в письменной форме договор, подлежащий
государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статья 45. Порядок сдачи жилых домов, жилых помещений,
находящихся в частной собственности граждан,
по договорам найма, аренды
1. Жилые дома, жилые помещения могут предоставляться
гражданами - собственниками для проживания физическим лицам на
основании договора найма, аренды, иного договора с согласия всех
проживающих совершеннолетних граждан в соответствии с положениями
гражданского, жилищного законодательства Российской Федерации, а
также нормативными правовыми актами города Москвы.
2. Порядок, сроки и условия найма, аренды жилых домов, жилых
помещений определяются соглашением между собственником и
нанимателем, арендатором.
Статья 46. О порядке использования жилых домов,
жилых помещений в качестве залога (ипотеки)
1. Жилые дома, жилые помещения могут быть использованы
собственниками в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации в порядке обеспечения денежных обязательств
по гражданско - правовым договорам в качестве залога (ипотеки).
2. Участник общей долевой собственности может заложить свою
долю в праве на жилой дом, жилое помещение без согласия других
собственников. При ипотеке жилого помещения в многоквартирном
жилом доме, части которого находятся в общей долевой собственности
залогодателя и других лиц, заложенной считается наряду с жилым
помещением соответствующая доля в праве общей собственности на
жилой дом.
На жилые дома, жилые помещения, находящиеся в общей совместной
собственности, ипотека может быть установлена при наличии
письменного, нотариально удостоверенного согласия на залог всех
собственников. Ипотека не допускается в отношении жилых домов,
жилых помещений, на которые по закону не может быть обращено
взыскание.
Если по договору об ипотеке закладывается жилой дом, жилое
помещение, на отчуждение которых требуется согласие или разрешение
другого лица или органа, то такое же согласие или разрешение
необходимо для ипотеки данного недвижимого имущества.
Последующий залог жилого дома, жилого помещения допускается по
обоюдному согласию залогодателя и залогодержателя, если он не
запрещен предшествующим договором о залоге.
3. Договор залога (ипотеки) жилого помещения, жилого дома
заключается в письменной форме, подлежит нотариальному
удостоверению и государственной регистрации в случаях,
предусмотренных законом.
ГЛАВА 7. Прекращение права собственности на жилище
Статья 47. Основания прекращения права собственности на жилище
1. Право собственности на жилище прекращается при отчуждении
его собственником другому лицу, при отказе собственника от права
собственности на жилище, гибели или уничтожении жилища, в случае
смерти собственника или ликвидации юридического лица
(собственника), в иных случаях утраты права собственности на
жилище, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. Принудительное прекращение (помимо воли собственника) права
собственности на жилище не допускается, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
3. Принудительное прекращение права собственности на жилище
допускается по решению суда, вступившему в законную силу, в
случаях:
1) отчуждения жилого дома, жилого помещения в связи со сносом,
реконструкцией жилого дома, а также в связи с изъятием земельного
участка для государственных и городских нужд (статья 49);
2) отчуждения жилого дома, жилого помещения путем продажи с
публичных торгов в случае использования его собственником не по
назначению; систематического нарушения прав и интересов соседей
либо бесхозяйственного обращения с жилищем, приводящего к его
разрушению (статья 50);
3) невозможности выдела в натуре доли собственника в жилом
доме, жилом помещении и замены ее денежной компенсацией;
4) реквизиции;
5) обращения взыскания на жилой дом, жилое помещение по
обязательствам собственника (статья 53);
6) конфискации (статья 51);
7) в иных случаях, предусмотренных гражданским
законодательством.
4. При принудительном прекращении права собственности на жилой
дом, жилое помещение по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4
части 3 настоящей статьи, собственнику предоставляется по его
выбору:
1) новое равноценное благоустроенное жилое помещение, жилой дом
в собственность;
2) денежная компенсация, размер которой определяется в
соответствии с законодательством РФ, города Москвы и иными
нормативными правовыми актами, выплачиваемая собственнику до
прекращения права собственности, включая стоимость жилого дома,
жилого помещения с учетом стоимости земельного участка и
неполученного собственником дохода;
3) реквизированные жилой дом, жилое помещение, сохранившиеся
после прекращения стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий
и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер,
вызвавших реквизицию, с полной компенсацией собственнику убытков,
причиненных реквизицией.
5. При прекращении права собственности на жилой дом, жилое
помещение по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 3
настоящей статьи, собственнику выплачивается стоимость жилого
дома, жилого помещения либо его доли, за вычетом расходов на
исполнение судебного решения.
6. При прекращении права собственности на жилой дом, жилое
помещение по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6 части 3
настоящей статьи, собственник может быть выселен из изымаемого
жилого дома, жилого помещения без предоставления другого жилого
дома, жилого помещения.
Статья 48. Выселение из жилого дома, жилого помещения членов
семьи собственника и других лиц при прекращении
права собственности
1. При прекращении права собственности на занимаемый жилой дом,
жилое помещение по воле собственника (продажа, дарение и т.д.)
члены семьи собственника (бывшие члены) сохраняют право
пользования жилым домом, жилым помещением и не подлежат выселению,
если иное не установлено соглашением о пользовании, брачным
контрактом. Иные лица, проживающие в отчуждаемом жилом доме, жилом
помещении, подлежат выселению без предоставления другого жилого
дома, жилого помещения без сохранения права пользования.
2. При принудительном прекращении права собственности на жилой
дом, жилое помещение по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4
части 3 статьи 47 настоящего Кодекса, члены (бывшие члены) семьи
собственника выселяются из изымаемого жилого дома, жилого
помещения и приобретают право пользования жилым домом, жилым
помещением, предоставленным в качестве компенсации за прежний
жилой дом, жилое помещение. Иные лица, проживающие в изымаемом
жилом доме, жилом помещении, подлежат выселению без предоставления
другого жилого дома, жилого помещения и без сохранения права
пользования.
3. При принудительном прекращении права собственности на жилой
дом, жилое помещение по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6
части 3 статьи 47 настоящего Кодекса, члены семьи собственника
могут быть выселены на основании решения суда, кроме случаев,
когда должник (собственник) и члены его семьи постоянно проживают
в данном жилом помещении и не имеют другого жилья.
4. Отчуждение жилого дома, жилого помещения, затрагивающее
интересы несовершеннолетних детей, допускается только с согласия
органов опеки и попечительства.
При обращении законных представителей в органы опеки и
попечительства последние обязаны в установленные Правительством
Москвы сроки дать согласие либо мотивированный отказ. При даче
заключения (согласия, отказа) органы опеки и попечительства должны
учитывать обеспеченность несовершеннолетних детей жилой площадью
по иному месту жительства.
Отказ органов опеки и попечительства в даче согласия на
отчуждение жилого помещения, жилого дома, в котором проживают
несовершеннолетние, может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 49. Порядок прекращения права собственности граждан,
юридических лиц на жилой дом, жилое помещение
в связи со сносом или реконструкцией строения,
изъятием земельного участка, на котором находится
жилой дом
1. Прекращение права собственности граждан, юридических лиц на
жилые дома, жилые помещения в связи со сносом или реконструкцией
строения, а также изъятием земельного участка для государственных
или городских нужд регулируется законодательством Российской
Федерации, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми
актами Москвы.
2. Право собственности граждан, юридических лиц на жилище
прекращается на основании основного двустороннего договора между
собственником и юридическим (физическим) лицом, осуществляющим
переселение, после выхода постановления Правительства Москвы о
реконструкции, сносе дома, изъятии земельного участка.
3. Основной договор заключается на основании предварительного,
который является соглашением сторон об условиях компенсации,
сроках, ответственности сторон за неисполнение условий основного
договора и будущего переселения.
4. Основной договор между собственником и юридическим
(физическим) лицом, осуществляющим переселение, предусматривает
предоставление собственникам, подлежащим переселению в связи со
сносом или реконструкцией строения, изъятием земельного участка,
на котором находится жилой дом:
1) другого равноценного благоустроенного жилого дома, жилого
помещения в собственность либо при согласии собственника по
договору найма с правом на повторную приватизацию (статья 119);
2) компенсации (выплаты) стоимости жилого дома, жилого
помещения, находящегося в собственности гражданина (юридического
лица), без предоставления другого жилого дома, жилого помещения;
3) жилого помещения в доме после окончания реконструкции с
учетом стоимости принадлежавшего собственнику жилого помещения,
определяемой сторонами по договору, либо в соответствии с
инвестиционным контрактом - при условии участия собственника в
инвестиционном проекте;
4) иных форм компенсации.
5. Отсутствующий к моменту выселения собственник не утрачивает
право на выплату компенсации либо на обеспечение его равноценным
жилым домом, жилым помещением.
6. В случае возражения собственника против прекращения его прав
на жилище, а также в случае невыполнения условий предварительного
или основного двусторонних договоров спор подлежит разрешению в
судебном порядке.
Статья 50. Прекращение права собственности на жилой дом, жилое
помещение в случае использования его собственником
не по назначению, с нарушением прав и интересов
соседей, бесхозяйственного обращения с жилищем
1. Право собственности на жилой дом, жилое помещение в
соответствии со статьей 293 Гражданского кодекса Российской
Федерации может быть прекращено по решению суда по иску городской
администрации, префектуры, администрации района или уполномоченных
ими органов, если собственник жилого дома, жилого помещения (члены
его семьи), несмотря на официальное предупреждение, продолжает
использовать жилище не по назначению и нарушать права и интересы
соседей, бесхозяйственно обращается с ним, допуская его
разрушение.
2. Порядок рассмотрения заявлений лиц, права которых нарушены
собственником жилища, принятия предупредительных мер к
собственнику устанавливаются гражданским процессуальным и
административным законодательством.
3. Суд в случае обоснованности иска может принять решение о
продаже жилого дома, жилого помещения с публичных торгов с
выплатой собственнику вырученных от продажи средств, за вычетом
расходов на исполнение судебного решения.
Статья 51. Прекращение права собственности граждан на жилой
дом, жилое помещение в случае конфискации
1. Жилой дом, жилое помещение могут быть принудительно
безвозмездно изъяты у собственника по решению суда в виде санкции
за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).
Конфискации не подлежат жилые дома, жилые помещения, если они
являются единственным и постоянным местом проживания собственника
и членов его семьи.
2. Порядок и условия конфискации жилого дома, жилого помещения
определяются законодательством Российской Федерации.
Статья 52. Расторжение договора передачи жилого помещения
в собственность или признание его недействительным
1. Прекращение права собственности на приватизированное жилое
помещение осуществляется путем:
1) расторжения договора передачи жилого помещения в
собственность по соглашению сторон, а если соглашение не
достигнуто - в судебном порядке;
2) признания договора передачи жилого помещения в собственность
недействительным в судебном порядке вследствие нарушения
требований законодательства при его заключении.
2. Расторжение договора передачи жилого помещения в
собственность или признание его недействительным осуществляется по
инициативе городской администрации, префектуры, администрации
района, органов опеки и попечительства, прокурора, организаций, в
хозяйственном ведении, оперативном или ином управлении которых
находится жилищный фонд, собственников, а также иных лиц,
предусмотренных законом.
3. Обязательства сторон прекращаются при расторжении договора
передачи с момента расторжения договора (заключения соглашения или
вступления в законную силу решения суда), при признании договора
передачи недействительным - с момента его заключения.
4. При расторжении договора передачи с гражданином, бывшим
собственником жилого помещения, заключается новый договор
социального найма жилого помещения.
При признании договора передачи недействительным стороны
возвращаются в первоначальное положение по существовавшему до
приватизации договору.
Статья 53. Порядок обращения взыскания на жилой дом,
жилое помещение при невыполнении обязательств
по договорам
1. Обращение взыскания на жилой дом, жилое помещение по
невыполненным или ненадлежаще выполненным собственником
обязательствам по договорам кредита (займа), обеспеченным залогом
данного недвижимого имущества (ипотека) и не обеспеченным таковым,
по договорам купли - продажи, аренды, подряда и иным договорам
производится на основании решения суда, если иной порядок
обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
2. В случае невыполнения обязательств по договору об ипотеке,
заключенному в обеспечение кредита, за счет которого гражданин
(залогодатель) приобрел, построил жилой дом, жилое помещение,
взыскание может быть обращено на такой жилой дом, жилое помещение.
В этом случае собственник утрачивает право собственности на
заложенный жилой дом, жилое помещение и может быть выселен в
судебном порядке.
3. Обращение взыскания на жилой дом, жилое помещение может
иметь место без решения суда, если стороны договора об ипотеке
отдельным соглашением (удостоверенным нотариально) предусмотрят
процедуру внесудебного обращения взыскания на предмет залога.
Соглашение о процедуре внесудебного обращения на предмет залога
может быть признано решением суда недействительным по заявлению
лица, чьи права нарушены данным соглашением.
РАЗДЕЛ III. КОНДОМИНИУМЫ. ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ.
ЖИЛИЩНЫЕ, ЖИЛИЩНО - СТРОИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ
ГЛАВА 8. Кондоминиум. Товарищества собственников жилья
Статья 54. Понятие кондоминиума
1. Собственники жилых домов, жилых помещений, иного недвижимого
имущества, принадлежащего двум и более лицам, могут образовать
кондоминиум. Кондоминиум как единый земельно - имущественный
комплекс, а также права на недвижимое имущество в кондоминиуме и
сделки с ним подлежат государственной регистрации.
2. Каждый из собственников вправе владеть, пользоваться и
распоряжаться помещением, принадлежащим ему на праве
собственности. Объекты общего пользования: подъезды, лестницы,
лифты, крыши, чердаки, технические подвалы, внеквартирные либо
внутридомовые инженерные системы и оборудование, включая элементы
благоустройства и другое имущество общего пользования в
соответствии с действующим законодательством, принадлежат
собственникам помещений на праве общей долевой собственности.
Земельный участок при жилом доме может принадлежать
собственникам помещений на праве общей долевой собственности.
3. Доля каждого собственника помещения в праве собственности на
общее имущество неотделима от собственности на принадлежащее ему
помещение. Размер доли в общем имуществе, если иное не
предусмотрено соглашением собственников, определяется отношением
общей площади жилых и нежилых помещений, принадлежащих
собственникам, к общей площади всего дома. Такая доля не может
быть выделена в натуре.
4. В случае, если помещения пристраиваются к объектам
недвижимости, входящим в состав кондоминиума, или отделяются от
них, размеры долей собственников в общем имуществе пропорционально
изменяются, если иное не предусмотрено соглашением собственников
или Уставом юридического лица, управляющего кондоминиумом.
5. Переход права собственности на помещение к другому лицу
влечет переход к приобретателю права собственности на
соответствующую долю в общем имуществе.
6. Собственник помещения не вправе отчуждать свою долю в праве
собственности на общее имущество отдельно от права собственности
на принадлежащее ему помещение.
7. Право общей собственности на объекты недвижимого имущества
кондоминиума прекращается, а кондоминиум ликвидируется, о чем
вносится соответствующая запись в государственный реестр, при
переходе права собственности на все помещения и общее имущество в
жилом доме к одному собственнику или при изъятии (выкупе)
земельного участка для государственных и городских нужд в случае
физического уничтожения комплекса недвижимого имущества и в иных
случаях, предусмотренных гражданским законодательством.
Статья 55. Доли собственников отдельного помещения,
дома в общем имуществе
1. Отдельному помещению, дому, принадлежащему на праве общей
собственности нескольким собственникам, соответствует одна доля в
общем имуществе с солидарной ответственностью собственников в
общих обязательствах. Взаимоотношения между такими собственниками
регулируются устным или письменным соглашением между ними.
2. В случае отсутствия соглашения каждый из собственников имеет
равные неделимые права и обязанности, обусловленные правом
собственности на указанную долю в праве собственности на общее
имущество.
Статья 56. Права собственников помещений, домов, другого
недвижимого имущества в кондоминиуме
1. Все собственники помещений, домов, другого недвижимого
имущества, входящего в кондоминиум, имеют равные права по
управлению общим имуществом.
2. Собственник недвижимого имущества в кондоминиуме наряду с
другими собственниками имеет право пользоваться общим имуществом,
а также земельным участком, если иное не установлено соглашением
собственников либо решением органа управления кондоминиума.
3. Проживание собственника в другом месте, а также передача
права пользования помещением другим лицам не влекут за собой
ограничения прав собственника и не освобождают его от
обязанностей, налагаемых законодательством, соглашением
собственников или Уставом юридического лица, управляющего
кондоминиумом.
4. Собственники вправе использовать закрепленные за ними части
общего имущества, обремененные правом ограниченного пользования
(сервитутом), на условиях, установленных соглашением собственников
помещений либо юридического лица, управляющего кондоминиумом, и
лицами, в интересах которых установлен сервитут. В случае
недостижения согласия об установлении условий сервитута споры
разрешаются в судебном порядке.
Статья 57. Обязанности собственников помещений, домов,
другого недвижимого имущества
1. Собственники помещений, домов, другого недвижимого имущества
обязаны участвовать во всех расходах по управлению, содержанию,
обслуживанию и ремонту общего имущества, обеспечивать сохранность
и безопасную эксплуатацию общего имущества и помещений, домов,
другого недвижимого имущества, принадлежащего им на праве
собственности, и поддерживать его в надлежащем состоянии, а также
соблюдать Правила пользования жилым помещением, содержания жилого
дома и придомовым земельным участком.
2. Размеры обязательных расходов по управлению, содержанию и
ремонту общего имущества устанавливаются пропорционально доле
собственника помещения, жилого дома, иного недвижимого имущества в
праве собственности на общее имущество, если иное не предусмотрено
соглашением собственников или Уставом юридического лица,
управляющего кондоминиумом.
Статья 58. Обязанности несобственников помещений
Наниматель, арендатор помещения, а также другие лица, не
являющиеся собственниками недвижимого имущества в кондоминиуме, не
имеют права голоса и не могут иным образом участвовать в
управлении кондоминиумом, но обязаны соблюдать Правила пользования
жилым помещением, содержания жилого дома и придомовым земельным
участком.
Статья 59. Особенности прав и обязанностей собственников
нежилых помещений
1. Собственник нежилого помещения имеет право участвовать в
иных расходах, кроме предусмотренных статьей 57 настоящего
Кодекса, относящихся к тем частям общего имущества, которые
связаны исключительно с пользованием жилым домом, жилым
помещением.
2. Расходы, относящиеся к тем частям общего имущества, которые
связаны исключительно с пользованием нежилыми помещениями, несут
собственники таких помещений.
3. Собственник нежилого помещения имеет право участвовать в
решении вопросов управления кондоминиумом, не затрагивающих его
интересы. В решении вопросов, затрагивающих исключительно интересы
собственников нежилых помещений, могут участвовать другие
собственники.
4. Нормы настоящей статьи применяются, если иное не
предусмотрено Уставом юридического лица, управляющего
кондоминиумом.
Статья 60. Доступ в помещения, жилые дома, к другому
недвижимому имуществу
1. Доступ в помещения, жилые дома, к другому недвижимому
имуществу производится на основании письменного уведомления
правомочных органов исполнительной власти, органов управления
кондоминиумом с согласия собственника, если необходима проверка
состояния, ремонт или замена общего имущества, которые могут быть
произведены лишь из помещения, жилого дома, другого недвижимого
имущества собственника.
2. При получении письменного уведомления собственник помещения,
жилого дома, другого недвижимого имущества обязан обеспечить
доступ в жилой дом, помещение официального представителя органа
исполнительной власти или органа управления кондоминиумом и
предоставить для осмотра помещение, жилой дом, другое недвижимое
имущество.
3. При чрезвычайных обстоятельствах, создающих угрозу здоровью
или жизни граждан, ликвидация последствий производится без
письменного уведомления собственника.
4. Порядок доступа в помещение, жилой дом, к иному недвижимому
имуществу в соответствии с частями 1, 2, 3 настоящей статьи
определяется действующим законодательством, Уставом юридического
лица, управляющего кондоминиумом, или договором.
Статья 61. Возмещение ущерба
Собственник помещения, жилого дома или другого недвижимого
имущества, причинивший ущерб любой части общего имущества или
имуществу собственника, обязан за свой счет возместить ущерб либо
расходы по его устранению.
Такую же обязанность по отношению к собственнику несут лица,
проживающие либо использующие его помещение, дом, другое
недвижимое имущество, если они являются причинителями ущерба.
Статья 62. Перепланировка и переоборудование
1. Перепланировка и переоборудование в кондоминиуме
производится в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.
2. Перепланировка и переоборудование недвижимого имущества в
кондоминиуме, связанные с производством работ, которые приводят к
нарушению прочности или разрушению несущих конструкций строения,
ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, повреждению или
порче противопожарных устройств, иные действия, затрудняющие
доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, не
допускаются.
Статья 63. Управление кондоминиумом
1. Собственники недвижимого имущества в кондоминиуме
самостоятельно выбирают способ управления в порядке и на условиях,
установленных действующим законодательством.
2. Управление кондоминиумом может осуществляться путем:
1) непосредственного управления собственниками при
незначительных размерах кондоминиума и ограниченном числе
собственников;
2) передачи собственниками недвижимого имущества функций по
управлению организации, осуществляющей управление жилищным фондом;
3) образования собственниками недвижимого имущества
товарищества собственников жилья или иного юридического лица для
управления кондоминиумом;
4) иным способом, установленным федеральными законами и
законами города Москвы.
3. В жилом доме с единой системой теплоснабжения,
водоснабжения, энергоснабжения и канализации может быть образовано
только одно товарищество собственников жилья или выбрана одна
организация, осуществляющая управление жилищным фондом.
Статья 64. Товарищества собственников жилья
1. Собственники помещений, жилых домов, другого недвижимого
имущества, образующего единый земельно - имущественный комплекс -
кондоминиум, могут создавать для его управления и эксплуатации
товарищество собственников жилья, являющееся некоммерческой
организацией.
2. Товарищество собственников жилья является добровольным
объединением собственников помещений, жилых домов, другого
недвижимого имущества на основе членства.
3. Права и обязанности товарищества собственников жилья как
юридического лица и собственников помещений, жилых домов, другого
недвижимого имущества как членов товарищества определяются
законодательством Российской Федерации, города Москвы и Уставом
товарищества.
4. Членство в товариществе собственников жилья прекращается в
случаях прекращения права собственности на помещения, жилые дома,
другое недвижимое имущество в кондоминиуме в связи со смертью
гражданина, ликвидацией юридического лица, отчуждением имущества и
по иным основаниям.
5. Порядок организации и деятельности товарищества
собственников жилья определяется Уставом.
6. Контроль за соблюдением Устава товарищества собственников
жилья осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством
города Москвы.
ГЛАВА 9. Жилищные, жилищно - строительные кооперативы
Статья 65. Образование жилищных и жилищно - строительных
кооперативов
1. Граждане вправе вступать в жилищные и жилищно - строительные
кооперативы.
2. Жилищные кооперативы образуются для приобретения жилого
дома, последующей эксплуатации и управления недвижимым имуществом
жилого дома.
3. Жилищно - строительные кооперативы образуются для
строительства жилого дома, последующей эксплуатации и управления
недвижимым имуществом жилого дома. После завершения строительства
жилого дома жилищно - строительный кооператив может приобрести
статус жилищного кооператива или товарищества собственников жилья.
4. Управление жилищным, жилищно - строительным кооперативом
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими нормативными
правовыми актами города и Уставом кооператива.
5. Контроль за соблюдением Устава жилищного, жилищно -
строительного кооператива осуществляется в порядке,
устанавливаемом законодательством города Москвы.
Статья 66. Условия членства в жилищных и жилищно - строительных
кооперативах
1. Количество жилых помещений, которыми вправе пользоваться
член кооператива, а также их размеры ограничиваются суммой паевого
взноса.
2. Наличие собственного жилого дома, жилого помещения не служит
препятствием для вступления в жилищный или жилищно - строительный
кооператив.
Статья 67. Предоставление члену кооператива жилого помещения
1. Распределение между членами жилищного или жилищно -
строительного кооператива жилых помещений производится решением
общего собрания членов кооператива в соответствии с размером
внесенных паевых взносов.
Размер паевых взносов устанавливается в соответствии с долей
члена кооператива, определяемой отношением строительной (покупной)
стоимости общей площади предоставляемого ему жилого помещения к
строительной стоимости общей площади дома.
2. Решением общего собрания кооператива определяются сроки
внесения паевых взносов (образования паенакоплений).
Статья 68. Финансовая поддержка жилищных,
жилищно - строительных кооперативов
1. Жилищный и жилищно - строительный кооперативы могут получать
в установленном законодательством порядке денежные ссуды и иную
помощь от государства.
Порядок и условия деятельности жилищных и жилищно -
строительных кооперативов, получающих финансовую, бюджетную
поддержку от государства, определяются федеральным
законодательством и нормативными правовыми актами Москвы.
2. Жилищные и жилищно - строительные кооперативы могут также
получать кредиты на общих основаниях.
Статья 69. Регистрация кооператива и принадлежащей
ему недвижимости
1. Жилищные и жилищно - строительные кооперативы должны быть
зарегистрированы в порядке, установленном для регистрации
юридических лиц.
2. С момента регистрации кооператив приобретает права
юридического лица.
3. Принадлежащее кооперативу на праве собственности недвижимое
имущество, в том числе жилой дом, должно быть зарегистрировано в
порядке, установленном для регистрации недвижимости.
Статья 70. Права и обязанности членов жилищных,
жилищно - строительных кооперативов
1. Жилищные, жилищно - строительные кооперативы являются
добровольными объединениями граждан на основе членства с целью
удовлетворения потребностей в жилище.
2. Член жилищного, жилищно - строительного кооператива имеет
право:
1) проживать со своей семьей в предоставленном ему жилом
помещении;
2) добровольно выбыть из кооператива;
3) передать свой пай в установленном порядке постоянно
проживающему с ним члену семьи;
4) произвести в установленном порядке обмен занимаемого жилого
помещения на другое жилое помещение любой формы собственности
(статья 161);
5) с согласия правления кооператива сдать жилое помещение иным
гражданам для проживания;
6) осуществлять иные имущественные и личные неимущественные
права, предусмотренные законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, города Москвы, Уставом
кооператива.
3. Член жилищного, жилищно - строительного кооператива обязан:
1) выполнять требования Устава кооператива;
2) использовать занимаемые жилые помещения по назначению,
обеспечивать их сохранность, соблюдать Правила пользования жилыми
помещениями, содержания жилого дома и придомовым земельным
участком;
3) участвовать в установленном порядке в расходах по
управлению, содержанию и ремонту кооперативного дома, своевременно
вносить платежи за коммунальные услуги, паевые и другие взносы,
налоги. Непроживание члена жилищно - строительного и жилищного
кооператива (членов его семьи) в предоставленном жилом помещении
не освобождает его от участия в расходах по управлению, содержанию
и ремонту кооперативного дома, а также от оплаты налогов и иных
сборов;
4) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, города
Москвы, Уставом кооператива.
Статья 71. Права членов семьи члена кооператива
1. За супругом члена кооператива может быть признано право на
часть паенакопления, если паевые взносы вносились в период брака,
при условии, что иное не предусмотрено соглашением между ними.
2. Члены семьи члена кооператива, имеющие право на часть
паенакопления, пользуются в отношении жилого помещения такими же
правами и обязанностями, как и член кооператива.
Другие члены семьи члена кооператива пользуются правом
постоянного проживания (пользования) в жилом помещении члена
кооператива, если иное не предусмотрено соглашением о пользовании.
3. Право на паенакопление может быть признано за наследником
умершего члена кооператива.
Статья 72. Прекращение членства в кооперативе
1. Членство в жилищном, жилищно - строительном кооперативе
прекращается в случаях:
1) добровольного выхода из кооператива;
2) смерти члена кооператива;
3) исключения из кооператива помимо воли члена кооператива
(статья 74).
2. Уставом кооператива могут быть предусмотрены другие случаи
прекращения членства.
Статья 73. Последствия выхода из кооператива
1. При выходе члена кооператива из его состава до внесения им
полной суммы паевого взноса преимущественное право на вступление в
кооператив приобретает проживающий в жилом помещении член семьи,
имеющий право на часть паенакопления.
2. Член кооператива, выбывающий из него, может указать с
согласия члена семьи, имеющего право на часть паенакопления,
другое лицо, которому он желает передать права и обязанности члена
кооператива. Такое лицо приобретает преимущественное право
вступления в кооператив.
3. В иных случаях преимущественное право переходит к другим
членам семьи, оставшимся проживать в жилом помещении, один из
которых по общему соглашению всех совершеннолетних членов семьи
вступает в кооператив. При недостижении согласия вопрос решается
общим собранием кооператива. Решение общего собрания кооператива
может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 74. Исключение из кооператива
Член жилищного, жилищно - строительного кооператива может быть
исключен из кооператива по решению общего собрания кооператива, а
также в судебном порядке в случаях:
1) систематического разрушения или порчи помещения, а также
иного имущества кооператива;
2) систематического нарушения правил пользования, если это
делает невозможным для других проживание с ним в одном жилом
помещении, жилом доме, а меры предупреждения и общественного
воздействия оказались безрезультатными;
3) в других случаях, предусмотренных действующим
законодательством, Уставом кооператива.
Статья 75. Последствия исключения из кооператива
1. При исключении из жилищного, жилищно - строительного
кооператива по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи
74 настоящего Кодекса, бывший член кооператива подлежит выселению
из жилого помещения на основании решения суда без предоставления
другого помещения.
2. Члены семьи исключенного из кооператива члена кооператива
сохраняют право пользования жилым помещением при условии, что один
из них становится членом кооператива. При этом преимущественным
правом вступления в кооператив пользуются члены семьи, имеющие
право на часть паенакопления.
Статья 76. Предоставление освобождаемого жилого помещения
другому лицу
1. Жилое помещение, освобождаемое в связи с выходом члена
жилищного кооператива из его состава или исключением из
кооператива, при отсутствии лиц, имеющих право вступить в
кооператив в соответствии со статьями 73, 75 настоящего Кодекса,
предоставляется по решению общего собрания кооператива лицу, вновь
принятому в члены кооператива. Преимуществом при вступлении
пользуются другие члены кооператива, желающие улучшить жилищные
условия.
2. Лицо, принятое в кооператив вместо выбывшего или
исключенного члена кооператива, отвечает по возникшим до его
принятия в кооператив обязательствам бывшего пайщика перед
кооперативом.
Статья 77. Возвращение паевого взноса
Лицу, выбывшему либо исключенному из членов кооператива,
возвращается выплаченный им паевой взнос с учетом индексации за
вычетом денежных сумм, причитающихся по обязательствам перед
кооперативом.
Статья 78. Преобразование жилищного, жилищно - строительного
кооператива
1. Если все члены жилищного, жилищно - строительного
кооператива приобрели право собственности на жилые помещения
(статья 33), такой кооператив может быть преобразован в
товарищество собственников жилья либо иное предусмотренное
законодательством объединение собственников по управлению
кондоминиумом.
2. В жилом доме с единой системой теплоснабжения,
водоснабжения, энергоснабжения и канализации может быть образовано
только одно объединение собственников.
3. На деятельность жилищных, жилищно - строительных
кооперативов, товариществ собственников жилья, иных объединений
собственников по управлению кондоминиумом распространяется
законодательство о товариществах собственников жилья, иные нормы
гражданского законодательства Российской Федерации и нормативные
правовые акты города Москвы.
РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ ГОРОДА МОСКВЫ
ГЛАВА 10. Общие положения
Статья 79. Государственный и муниципальный жилищные фонды
1. Государственным жилищным фондом города Москвы является
жилищный фонд, находящийся в собственности города Москвы как
субъекта Российской Федерации, а также в хозяйственном ведении
государственных предприятий города Москвы или оперативном
управлении государственных учреждений города Москвы.
2. Муниципальным жилищным фондом города Москвы является
жилищный фонд, передаваемый из государственного жилищного фонда
или находящийся в собственности города Москвы и переданный в
ведение районов города или приобретенный ими в установленном
законом порядке, а также жилищный фонд, находящийся в оперативном
или ином управлении юридических лиц.
3. Правомочия собственника в городе Москве в отношении
государственной собственности Российской Федерации на жилищный
фонд (федеральная государственная собственность), находящийся на
территории города Москвы, осуществляют федеральные органы
государственной власти.
Статья 80. Распределение жилых помещений государственного
и муниципального жилищных фондов
1. Распределение жилых помещений государственного и
муниципального жилищных фондов осуществляется в соответствии с
планом распределения жилых помещений, утверждаемым ежегодно
Правительством Москвы, с учетом намеченных социальных программ,
планируемых бюджетных ассигнований на строительство, содержание и
ремонт жилищного фонда, ввода новых и заселение освобождающихся
жилых помещений.
2. Планами распределения предусматривается направление жилых
помещений на:
1) предоставление гражданам по договорам социального найма;
2) предоставление гражданам по договору коммерческого найма, в
том числе с рассрочкой платежа;
3) сдачу в аренду, в аренду с правом выкупа юридическим лицам;
4) продажу гражданам и юридическим лицам;
5) погашение обязательств по жилищным ценным бумагам.
Статья 81. Доли жилой площади в домах государственного
и муниципального жилищных фондов, направляемые
на предоставление гражданам и юридическим лицам
по договорам
1. Доли жилой площади во вновь вводимых в эксплуатацию жилых
домах государственного и муниципального жилищных фондов,
направляемые на предоставление по договорам социального и
коммерческого найма, аренды, аренды с правом выкупа, утверждаются
ежегодно Правительством Москвы.
2. Доли жилой площади, освобождающейся за выбытием граждан в
муниципальном жилищном фонде и предоставляемой по договорам,
указанным в части 1 настоящей статьи, определяются префектурой и
администрацией района.
ГЛАВА 11. Предоставление жилых помещений в государственном
и муниципальном жилищных фондах по договорам найма
Статья 82. Право граждан на получение жилых помещений
по договорам найма
1. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют
право на получение в пользование жилых помещений в домах
государственного и муниципального жилищных фондов по договорам
социального или коммерческого найма в порядке и на условиях,
установленных настоящим Кодексом, другими нормативными правовыми
актами города Москвы.
2. Жилые помещения по договорам социального или коммерческого
найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов
предоставляются гражданам, постоянно проживающим в городе Москве.
Статья 83. Основания признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий
1. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются
граждане, члены их семей, имеющие доход не выше десятикратного
размера минимальной заработной платы на каждого члена семьи и
постоянно проживающие на законных основаниях (с соблюдением правил
регистрации) в городе Москве не менее 10 лет, и:
1) занимающие жилые помещения менее установленной нормы жилья
на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Нормой постановки на учет является размер общей площади,
приходящейся на каждого постоянно проживающего и
зарегистрированного в жилом помещении члена семьи, в том числе с
учетом отсутствующих в связи с призывом в Вооруженные Силы,
командированных на работу за границу, выехавших на учебу в другие
населенные пункты и иных лиц, за которыми сохраняется право на
жилое помещение на период их временного отсутствия, и составляющий
менее 10 кв. метров общей площади для отдельных квартир и
15 кв. метров общей площади для коммунальных квартир и квартир,
расположенных в домах гостиничного типа, который дает право
постановки на учет по улучшению жилищных условий путем получения
жилья по договору социального или коммерческого найма либо
приобретения его в собственность с использованием льгот,
установленных законодательством Российской Федерации и города
Москвы;
2) проживающие в квартирах коммунального заселения, занятых
несколькими семьями, если в составе хотя бы одной семьи имеются
больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических
заболеваний, перечень которых утверждается постановлением
Правительства Российской Федерации, при которых совместное
проживание с ними (по заключению органов здравоохранения) в одной
квартире невозможно.
Те же лица, проживающие в отдельных квартирах, подлежат
постановке на учет при условии, что на каждого члена семьи
приходится менее 15 кв. метров общей площади;
3) проживающие в смежных, неизолированных комнатах, а также в
однокомнатных квартирах по две и более семьи, в том числе семьи,
которые состоят из родителей и постоянно проживающих с ними и
зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, при
условии, что на каждого проживающего приходится менее
15 кв. метров общей площади;
4) проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном
порядке непригодными для постоянного проживания, независимо от
размеров занимаемого жилого помещения.
5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных рабочих,
лиц, работающих по срочному трудовому договору (контракту), а
также граждан, проживающих в городе Москве в период обучения.
2. Граждане, прожившие в городе Москве не менее 40 лет и
имеющие трудовой стаж на предприятиях и в учреждениях города
Москвы не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, подлежат
постановке на учет из квартир коммунального заселения независимо
от размеров занимаемой площади при условии проживания в квартирах
коммунального заселения не менее последних 10 лет.
К этой же категории относятся нетрудоспособные по заболеванию
граждане, а также инвалиды I и II группы независимо от трудового
стажа при условии проживания в квартирах коммунального заселения
не менее последних 5 лет.
3. Граждане могут признаваться нуждающимися в улучшении
жилищных условий для получения жилого помещения по иным
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации
и города Москвы.
Статья 84. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий
1. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется в территориальных муниципальных жилищных органах по
месту жительства.
2. Для рассмотрения вопроса о принятии на учет граждане,
нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подают заявление о
постановке их на учет по месту жительства и документы, необходимые
для решения вопроса о постановке на учет, перечень которых
утверждается Правительством Москвы.
3. Очередность принятых на учет по месту жительства граждан
устанавливается распоряжением префекта административного округа и
ведется в территориальных муниципальных жилищных органах по годам
постановки на учет.
4. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и
предоставлении жилья по договору социального найма, по месту
работы на предприятиях и в учреждениях, созданных на базе
государственной и муниципальной собственности и финансируемых за
счет бюджетных средств, которым выделяется жилая площадь из
государственного и муниципального жилищных фондов, осуществляется
по совместному решению администрации и профсоюзного комитета
(профсоюзных комитетов), действующего на предприятиях и в
учреждениях, на основании коллективного договора. Совместное
решение администрации и профсоюзного комитета о постановке на учет
и предоставлении жилой площади утверждается распоряжением префекта
административного округа.
5. Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
и предоставление жилой площади в организациях и на предприятиях,
созданных на базе иных форм собственности, не относящихся к
государственной или муниципальной, осуществляется на основании
заключаемых трудовых, коллективных или иных соглашений работников
с администрацией этих организаций и предприятий под контролем
профессиональных союзов (объединений).
По соглашению трудовых коллективов, профсоюзных органов и
администрации этих предприятий и организаций допускается
осуществление контроля и утверждение решений о постановке на учет
и предоставлении жилой площади со стороны органов исполнительной
власти города.
6. При наличии у граждан и членов их семей нескольких квартир
или комнат, занимаемых в домах государственного и муниципального
жилищных фондов по договорам социального (коммерческого) найма или
принадлежащих им на праве собственности, расчет площади при
постановке на учет производится исходя из суммарного размера всех
занимаемых и принадлежащих им на праве собственности жилых
помещений.
При ухудшении жилищных условий (путем обмена, мены, раздела
жилой площади, отчуждения имеющегося в собственности жилья), в
результате чего на каждого проживающего стало приходиться менее
нормы, установленной статьей 83 настоящего Кодекса, они подлежат
постановке на учет для получения жилья по договору социального
найма по истечении 5 лет после ухудшения жилищных условий.
Статья 85. Сохранение на учете граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
1. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения
жилого помещения (статья 82), за исключением случаев,
предусмотренных статьей 86 настоящего Кодекса.
2. Не подлежат снятию с учета нуждающиеся в получении или
приобретении жилых помещений семьи, не обеспеченные жильем по
социальным нормам и имеющие доход на каждого члена семьи ниже
уровня, установленного Правительством Москвы, а также граждане,
являющиеся очередниками по улучшению жилищных условий и
проживающие в квартирах коммунального заселения.
3. Не могут быть сняты с учета нуждающиеся в улучшении жилищных
условий по месту работы лица, уволившиеся в связи с выходом на
пенсию, и семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, а
также лица, высвобождаемые из организаций в связи с сокращением
численности или штата.
Статья 86. Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении
жилищных условий
1. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий в случаях:
1) по личному заявлению, подаваемому по месту учета в
письменной форме;
2) изменения жилищных условий, в результате чего отпали
основания для постановки на учет по улучшению жилищных условий;
3) выявления в представленных документах не соответствующих
действительности сведений, послуживших основанием для принятия на
соответствующий учет, а также неправомерных действий должностных
лиц при решении вопроса о принятии на учет;
4) выезда в другую местность на постоянное место жительства;
5) получения в установленном законом порядке субсидий, ссуд и
иных видов государственной помощи на строительство и приобретение
жилых домов, жилых помещений;
6) погашения жилищных ценных бумаг, в том числе Московского
жилищного облигационного займа, путем приобретения жилого
помещения.
2. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых
граждане были приняты на учет, с обязательным письменным
уведомлением этих граждан о принятом решении.
Статья 87. Очередность предоставления гражданам жилых помещений
1. Жилые помещения по договорам найма предоставляются
гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий
(статья 84), в порядке очередности, исходя из времени принятия на
учет. Не допускается предоставление жилых помещений из жилищного
фонда социального использования гражданам, не состоящим на учете,
за исключением неотложного расселения граждан: в связи со
стихийным бедствием; из домов (помещений), признанных в
установленном порядке аварийными, грозящих обвалом, подлежащих
сносу или освобождению и т.п.; в связи с решением народного суда,
а также в других случаях, установленных действующим
законодательством.
2. Граждане, имеющие право на получение жилого помещения по
договору социального найма в домах государственного и
муниципального жилищных фондов, могут реализовать это право лишь
один раз. В последующем, в случае нуждаемости в улучшении жилищных
условий по предусмотренным законом основаниям, они могут получить
жилое помещение по договору коммерческого найма либо приобрести в
собственность за плату в домах государственного или муниципального
жилищных фондов.
3. Жилые помещения по договору коммерческого найма могут
предоставляться гражданам, не состоящим на учете по улучшению
жилищных условий на основании статьи 83 настоящего Кодекса.
Предоставление жилых помещений по договору коммерческого найма
гражданам, указанным в настоящей части, допускается в случае
отказа граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий,
от их получения.
Статья 88. Предоставление жилого помещения по договору
социального найма
1. По договору социального найма жилая площадь предоставляется
гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий и
имеющим на каждого члена семьи доходы ниже уровня, равного
десятикратному размеру минимальной заработной платы на каждого
члена семьи, включая детей, нетрудоспособных членов семьи и
иждивенцев, установленного действующим законодательством и
определяемого Правительством Российской Федерации, и относящимся к
категориям, перечисленным в части 2 статьи 83, в частях 2, 3
настоящей статьи и в статье 89 настоящего Кодекса.
2. Право на получение жилых помещений по договору социального
найма в государственном и муниципальном жилищных фондах в первую
очередь имеют:
1) семьи погибших или пропавших без вести военнослужащих и лиц,
погибших при исполнении государственных обязанностей;
2) инвалиды войны и труда I и II группы, а также лица,
получившие инвалидность в связи с выполнением служебных
обязанностей;
3) семьи, имеющие в своем составе лиц с тяжелыми формами
заболеваний или инвалидов по заболеванию (по заключению лечебных
учреждений, органов социальной защиты или ВТЭК);
4) реабилитированные жертвы политических репрессий и
проживающие с ними лица, утратившие жилую площадь в городе Москве
в результате репрессий и избравшие местом постоянного жительства
город Москву, а также граждане, утратившие право пользования жилым
помещением в городе Москве вследствие незаконного осуждения, при
невозможности возврата ранее занимаемого ими жилого помещения;
5) граждане, состоящие на учете по улучшению жилищных условий
до введения в действие Жилищного кодекса города Москвы и имеющие
право на первоочередное получение жилого помещения;
6) иные категории граждан, установленные действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
3. Право на получение жилых помещений по договору социального
найма в государственном и муниципальном жилищных фондах на общих
основаниях имеют:
1) граждане, возвратившиеся из мест лишения свободы, в случае
предоставления жилищными органами их прежней жилой площади другим
лицам;
2) семьи, проживающие на жилой площади, непригодной к
постоянному проживанию (по заключению межведомственной комиссии,
утвержденному распоряжением главы муниципальной администрации),
если они занимают ее по договору социального найма;
3) граждане, указанные в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса;
4) граждане, состоящие на учете по улучшению жилищных условий
до введения в действие Жилищного кодекса города Москвы и имеющие
право на получение жилого помещения по договору социального найма;
5) иные категории граждан, установленные действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы. Не имеющим
жилой площади государственным служащим, судьям, работникам
прокуратуры, военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам,
мичманам и лицам офицерского состава Вооруженных Сил, пограничных,
внутренних и железнодорожных войск и органов безопасности,
уволенным в запас и (или) отставку по состоянию здоровья, возрасту
или по сокращению штатов, имевшим до призыва в Вооруженные Силы
жилую площадь в городе Москве и призванным на военную службу из
города Москвы, и иным категориям граждан жилая площадь по договору
социального найма предоставляется в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Статья 89. Внеочередное предоставление жилых помещений
по договору социального найма
Вне очереди жилые помещения государственного и муниципального
жилищных фондов по договорам социального найма предоставляются:
1) детям - сиротам или детям, оставшимся без попечения
родителей, по окончании их пребывания в государственном детском
учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, если им не
может быть возвращено жилое помещение, откуда они выбыли в детское
учреждение, к родственникам, опекунам, попечителям;
2) детям - инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях
социального обслуживания, являющимся сиротами, если индивидуальная
программа реабилитации предусматривает возможность вести
самостоятельный образ жизни, если им не может быть возвращено
жилое помещение, откуда они выбыли в стационарное учреждение;
3) лицам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в
стационарных учреждениях социального обслуживания, если им не
может быть возвращено жилое помещение, откуда они выбыли в
учреждение социальной защиты (часть 4 статьи 155);
4) гражданам, проживающим в жилых помещениях (жилых домах),
признанных в установленном порядке аварийными или грозящими
обвалом, если они занимают его по договору социального найма;
5) гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий
на момент введения в действие Жилищного кодекса города Москвы и
имеющим право на внеочередное получение жилого помещения;
6) иным категориям граждан, установленным законодательством
Российской Федерации и города Москвы.
Статья 90. Норма предоставления жилья
1. Предоставление жилых помещений осуществляется по норме
предоставления жилья.
Норма предоставления жилья - размер общей площади, приходящейся
на каждого члена семьи, в пределах которого осуществляется
предоставление жилья в зависимости от способа улучшения жилищных
условий:
1) по договору социального найма - норма предоставления жилья
составляет 18 кв. метров общей площади на одного гражданина
(социальная норма). В зависимости от конструктивных особенностей
предоставляемого жилья допускается предоставление жилой площади
свыше социальной нормы из расчета: на семью из одного гражданина -
33 кв. метра общей площади, на семью из двух граждан - 42 кв.
метра общей площади, на семью из трех и более граждан - не менее
18 кв. метров общей площади на каждого гражданина;
2) по договору коммерческого найма или приобретения жилья в
собственность, в том числе путем вступления в жилищные,
жилищно - строительные кооперативы, строительные, жилищные
товарищества и объединения, а также путем финансирования
строительства за счет собственных или привлеченных средств -
размер жилого помещения не ограничивается.
2. Жилое помещение может быть предоставлено с превышением
указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи нормы, если оно
составляет одну комнату или однокомнатную квартиру, либо если
предназначается для заселения лицами разного пола старше девяти
лет, кроме супругов, либо лицами одного пола, достигшими
совершеннолетия, а также при наличии льгот, дающих право на
дополнительную жилую площадь.
Статья 91. Право на дополнительную жилую площадь
1. Дополнительная жилая площадь предоставляется отдельным
категориям граждан по договору социального найма сверх
установленной статьей 90 настоящего Кодекса социальной нормы в
виде отдельной комнаты или в размере до 20 кв. метров общей
площади квартиры, если иное не установлено действующим
законодательством. Перечень категорий граждан, имеющих право на
получение дополнительной площади, устанавливается Правительством
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами города Москвы.
2. Порядок и условия предоставления дополнительной площади
устанавливаются нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 92. Учет интересов граждан при предоставлении жилых
помещений
1. Жилые помещения предоставляются с учетом состояния здоровья
и других заслуживающих внимания обстоятельств (приближение к
лечебному учреждению, месту работы и т.п.).
2. Лицам, страдающим сердечно - сосудистыми и иными
заболеваниями (по списку, утвержденному органом здравоохранения
города Москвы), а также инвалидам и престарелым по их желанию
жилые помещения предоставляются на первых этажах.
3. Граждане, страдающие заболеваниями опорно - двигательной
системы, обеспечиваются жилыми помещениями в специально
построенных домах (статья 154) либо по их желанию на первых этажах
жилых домов.
Статья 93. Порядок предоставления жилого помещения по договору
найма
1. Предоставление гражданам жилого помещения по договору найма
осуществляется по решению городской администрации, префектуры.
2. Основанием для заключения договора социального или
коммерческого найма является выписка из решения городской
администрации, префектуры.
3. Договор найма является основанием для вселения и
осуществления права пользования предоставляемым жилым помещением.
Статья 94. Сроки заселения жилых помещений, предоставленных
по договорам социального и коммерческого найма
1. Гражданин, которому предоставлено жилое помещение, обязан в
течение 15 дней после получения выписки из решения органа
исполнительной власти заключить договор социального или
коммерческого найма с собственником этого жилого помещения либо с
уполномоченным им органом.
2. В случае пропуска указанного в части 1 настоящей статьи
срока свыше одного месяца по неуважительным причинам орган,
принявший решение о предоставлении жилого помещения, может
отменить это решение и выделить жилое помещение другому лицу с
обязательным письменным уведомлением гражданина о принятом
решении.
В случае пропуска срока, указанного в части 1 настоящей статьи,
по уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) и их
документального подтверждения срок может быть продлен органом,
принявшим решение о предоставлении жилого помещения.
3. В случае невозможности заключения договора найма по вине
органа, предоставившего жилое помещение, срок, указанный в части 1
настоящей статьи, продлевается на время, необходимое для
устранения причин, препятствующих заключению вышеуказанного
договора, либо ранее предоставленное жилое помещение подлежит
замене на равнозначное или равноценное.
Замена ранее предоставленного помещения на равнозначное или
равноценное производится органом, предоставившим жилое помещение,
в срок не более 30 дней с момента выявления причин, препятствующих
оформлению договора найма.
Статья 95. Положение о порядке постановки на учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилья в городе Москве
Положение о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в городе
Москве утверждается Правительством Москвы.
ГЛАВА 12. Пользование жилыми помещениями в домах
государственного и муниципального жилищных фондов
Статья 96. Пользование жилым помещением по договору найма
1. Пользование жилым помещением по договору найма в домах
государственного и муниципального жилищных фондов осуществляется в
соответствии с договором найма (статьи 98, 99) и Правилами
пользования жилым помещением, содержания жилого дома и придомовым
земельным участком.
2. В договор социального найма жилого помещения включаются все
члены семьи нанимателя. Совершеннолетние члены семьи нанимателя
должны быть ознакомлены с условиями договора.
Проживающие по договору социального найма совместно с
нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все
обязанности по договору наравне с нанимателем. Совершеннолетние
члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем
ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма.
3. Граждане, которые будут постоянно проживать с нанимателем по
договору коммерческого найма, должны быть ознакомлены с условиями
договора коммерческого найма.
Граждане, постоянно проживающие с нанимателем по договору
коммерческого найма, приобретают права по пользованию жилым
помещением на срок действия договора. Наниматель несет
ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно
проживающих с ним по договору коммерческого найма и нарушающих
условия договора.
Статья 97. Договор найма жилого помещения в домах
государственного и муниципального жилищных
фондов
1. По договору найма жилого помещения собственник
государственного и муниципального жилищных фондов или
уполномоченный им орган (наймодатель) обязуется предоставить
гражданину (нанимателю) в пользование жилое помещение для
проживания.
В договоре найма определяются права и обязанности сторон.
2. Наниматель жилого помещения обязан использовать жилое
помещение по назначению, исключительно для проживания, содержать
жилое помещение в технически исправном и в надлежащем санитарном
состоянии.
3. Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое
помещение в состоянии, пригодном для постоянного проживания
(статья 101), осуществлять надлежащие содержание и ремонт жилого
дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение,
предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату
необходимые жилищно - коммунальные и прочие услуги.
4. Наймодатель обязан письменно не позднее чем за три месяца
уведомить нанимателя о предстоящем прекращении договора
коммерческого найма в связи с окончанием срока его действия и
предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных
условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления
договора коммерческого найма в связи с решением не сдавать жилое
помещение в течение года в наем.
Статья 98. Договор социального найма жилого помещения в домах
государственного и муниципального жилищных фондов
1. По договору социального найма жилое помещение
предоставляется гражданину в бессрочное пользование в пределах
установленной в городе Москве социальной нормы общей площади
(статья 90).
2. При предоставлении жилых помещений по договору социального
найма не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола
старше девяти лет, кроме супругов.
При предоставлении гражданам жилых помещений по договору
социального найма не подлежат обязательному удовлетворению
требования о предоставлении жилого помещения в определенном доме
или месте города Москвы, а также требования о предоставлении
жилого помещения определенной планировки, на конкретном этаже, о
наличии балконов, лоджий, террас.
3. Предоставление жилых помещений по договору социального найма
производится с учетом имеющихся у граждан жилых помещений,
принадлежащих им на праве собственности, а также отчужденных.
4. Граждане, получившие жилое помещение по договору социального
найма, если оно предоставлено не в дополнение к ранее занимаемому,
обязаны освободить ранее занимаемые жилые помещения. Невыполнение
требования об освобождении жилого помещения влечет отмену решения
о предоставлении жилого помещения.
Статья 99. Договор коммерческого найма жилого помещения в домах
государственного и муниципального жилищных фондов
1. По договору коммерческого найма жилое помещение
предоставляется гражданину на срок, не превышающий пяти лет. Если
срок в договоре не определен, договор считается заключенным на
5 лет.
2. Жилое помещение по договору коммерческого найма
предоставляется без ограничения размеров.
3. Жилые помещения по договору коммерческого найма заселяются
на основании договора.
Статья 100. Форма договора найма
Договор социального или коммерческого найма заключается в
письменной форме.
Договор коммерческого найма считается заключенным с момента его
регистрации в установленном порядке.
Статья 101. Предмет договора найма жилого помещения
1. Предметом договора найма жилого помещения может быть
изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, в виде
отдельной квартиры (или комнаты в размере не менее 10 кв. м жилой
площади). Жилое помещение, предоставляемое по договору найма,
должно быть благоустроенным применительно к условиям города
Москвы, отвечать санитарным, техническим нормам и требованиям.
2. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть
жилого помещения, связанная с другим общим входом (смежные,
неизолированные комнаты), подсобные помещения.
Статья 102. Право нанимателя на вселение членов семьи
и других лиц
1. Наниматель с письменного согласия наймодателя, а также всех
совершеннолетних граждан, указанных в договоре социального найма
жилого помещения, вправе вселить в жилое помещение супруга
(супругу), совершеннолетних детей, родителей и других лиц
(статья 39 часть 2) при условии, что в результате вселения
указанных лиц размер площади на одного человека будет не менее
установленной нормы (статья 90). На вселение несовершеннолетних
детей согласия указанных в части 1 настоящей статьи лиц, а также
соблюдения требований о норме площади не требуется.
2. Граждане, вселенные в жилое помещение по договору
коммерческого найма при согласии наймодателя в качестве постоянно
проживающих граждан, приобретают право пользования жилым
помещением с момента получения согласия наймодателя.
3. Лица, вселенные в жилое помещение в соответствии с частью 1
настоящей статьи, приобретают права и несут все обязанности по
договору наравне с нанимателем с момента включения их в договор.
Лица, вселившиеся в жилое помещение в качестве законных
представителей, самостоятельного права пользования жилым
помещением не приобретают.
Статья 103. Плата за пользование жилыми помещениями
и коммунальными услугами
1. Наниматель жилого помещения обязан в установленные договором
найма сроки вносить плату за жилищные и коммунальные услуги
(статьи 171, 172, 173), а также принимать долевое участие в
расходах по содержанию, ремонту дома и придомовой территории.
2. В соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы отдельные
категории граждан имеют право на льготную оплату жилищных и
коммунальных услуг (статьи 177, 178).
Статья 104. Сохранение жилого помещения за временно
отсутствующими гражданами
1. Жилое помещение по договору социального найма сохраняется за
временно отсутствующими гражданами в случаях:
1) призыва на военную службу - в течение всего времени
прохождения военной службы по призыву;
2) временного выезда из постоянного места жительства по
условиям и характеру работы (экипажи судов, работники
геологических, изыскательских партий, экспедиций и т.п.), в связи
с командировкой либо с обучением (студенты, аспиранты и т.п.) - в
течение всего времени выполнения данной работы или обучения;
3) выезда на работу за границу - на все время пребывания за
границей, выезда в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним
местности - на все время действия трудового договора (контракта),
а в случаях, предусмотренных Правительством Российской
Федерации, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в
приравненных к ним местностях;
4) передачи детей на воспитание родственникам, опекунам или
попечителям, а при отсутствии такой возможности помещения
детей - сирот или детей, лишенных попечения родителей, в детские
стационарные учреждения социальной защиты населения и другие
аналогичные учреждения - в течение всего времени их пребывания на
воспитании у родственников, опекунов, попечителей или в этих
учреждениях.
Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались
проживать члены их семьи, это помещение с согласия законных
представителей, опекунов, попечителей и органов опеки и
попечительства может быть предоставлено по договору поднайма
другим лицам до окончания срока пребывания детей в детском
учреждении или у родственников, опекунов или попечителей, а также
до окончания обучения в учреждениях среднего и высшего
профессионального образования, срока службы в Вооруженных Силах в
соответствии со статьей 108 настоящего Кодекса;
5) временного проживания лиц пожилого возраста, инвалидов в
учреждениях социального обслуживания;
6) выезда в связи с выполнением обязанностей законного
представителя, опекуна или попечителя несовершеннолетнего - в
течение всего времени выполнения этих обязанностей;
7) выезда для лечения - в течение всего времени нахождения на
лечении;
8) заключения под стражу либо осуждения к лишению свободы или
иной мере наказания, исключающей возможность проживания в данном
жилом помещении, - в течение всего времени нахождения под стражей
либо отбывания наказания.
2. В иных случаях по договору социального найма жилое помещение
сохраняется за временно отсутствующими гражданами, если они или по
их поручению уполномоченное лицо своевременно вносят плату за
жилище, коммунальные и прочие услуги, а также выполняют иные
обязанности по договору.
3. Право пользования жилым помещением по договору коммерческого
найма сохраняется за отсутствующим гражданином в течение трех
месяцев со дня окончания срока действия договора. Если наниматель
и граждане, постоянно проживающие с ним, отсутствовали по
уважительным причинам свыше этого срока, этот срок по заявлению
отсутствующего нанимателя может быть продлен наймодателем, а в
случае спора - судом.
Статья 105. Охранное свидетельство (бронь)
1. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 104 настоящего
Кодекса, временно отсутствующие граждане вправе оформить охранное
свидетельство (бронь).
Охранное свидетельство выдается уполномоченным Правительством
Москвы органом по заявлению временно отсутствующих нанимателя или
членов его семьи при представлении соответствующего документа,
подтверждающего основание отсутствия (часть 1 статьи 104), а также
иных документов, необходимых для выдачи охранного свидетельства:
справки органа, регистрирующего граждан по месту жительства;
справки жилищной организации об отсутствии задолженности по оплате
жилищных и коммунальных услуг; выписки из договора социального
найма, подтверждающей право пользования жилым помещением.
2. Охранное свидетельство подлежит регистрации путем внесения
соответствующей записи в договор социального найма жилого
помещения.
3. Временно отсутствующие наниматель и члены его семьи,
оформившие охранное свидетельство, несут обязанности только по
оплате жилищных услуг (статья 171 часть 1 пункт 1) и отопления.
4. Отказ в выдаче охранного свидетельства может быть обжалован
в судебном порядке. Лицам, в отношении которых заявлено требование
об изменении или расторжении договора социального найма, охранное
свидетельство не выдается до разрешения спора в судебном порядке.
Охранное свидетельство может быть признано недействительным в
судебном порядке в случаях выявления в представленных документах
не соответствующих действительности сведений о причинах
отсутствия, послуживших основанием выдачи охранного свидетельства,
а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса
о выдаче охранного свидетельства.
Статья 106. Сохранение договора найма жилого помещения
при переходе права собственности на жилое
помещение
Переход права собственности на занимаемое по договору
социального или коммерческого найма жилое помещение не является
основанием для расторжения или изменения договора найма. При этом
новый собственник становится наймодателем на условиях ранее
заключенного договора найма.
Статья 107. Право нанимателя на предоставление ему жилого
помещения меньшего размера взамен занимаемого
1. Наниматель, занимающий жилое помещение по договору
социального найма, превышающее установленную социальную норму
жилья, вправе с согласия совершеннолетних членов семьи требовать
от собственника жилищного фонда предоставления ему в порядке,
установленном Правительством Москвы, жилого помещения в пределах
социальной нормы взамен занимаемого.
2. Наниматель, занимающий жилое помещение по договору
коммерческого найма, вправе обратиться к собственнику жилищного
фонда о предоставлении ему иного жилого помещения меньшего размера
по договору коммерческого найма.
Статья 108. Возраст, с которого граждане могут осуществлять
права нанимателя жилого помещения
1. Граждане самостоятельно осуществляют право на получение
жилых помещений по договору найма по достижении восемнадцати лет,
а вступившие в брак до 18 лет - со времени вступления в брак либо
в порядке эмансипации по решению органа опеки и попечительства с
согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей
несовершеннолетних с момента вынесения решения органом опеки и
попечительства или вступления решения суда в законную силу.
2. В случае смерти родителей или лишения их родительских прав
(с условием выселения родителей из жилого помещения) от имени
несовершеннолетних, оставшихся проживать в занимаемом жилом
помещении, права и обязанности по пользованию жилым помещением
осуществляют их законные представители. Аналогично решается вопрос
в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.
3. Выпускники образовательных учреждений для детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют право на
получение жилых помещений по договору найма по окончании их
проживания в государственном образовательном учреждении.
Статья 109. Временные жильцы и поднаниматели
1. Наниматель жилого помещения и граждане, постоянно с ним
проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением
наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом
помещении временным жильцам. Срок проживания временных жильцов не
может превышать шести месяцев.
2. Наниматель жилого помещения с согласия наймодателя вправе
вселить в жилое помещение поднанимателей на срок, предусмотренный
договором поднайма жилого помещения. Договор поднайма не может
быть заключен на срок, превышающий срок договора коммерческого
найма. По договору поднайма жилого помещения поднанимателю может
быть передана часть жилого помещения либо все жилое помещение.
Договор поднайма жилого помещения является возмездным. Плата по
договору поднайма жилого помещения не может превышать плату по
договору найма. При сдаче жилого помещения, занимаемого по
договору найма, в поднаем наниматель утрачивает право на
компенсацию (субсидию) по оплате жилья и коммунальных услуг.
3. Временные жильцы и поднаниматели не приобретают
самостоятельного права пользования жилым помещением.
За действия временных жильцов и поднанимателей перед
наймодателем несет ответственность наниматель.
4. Сдача жилого помещения в поднаем не допускается:
1) если в жилом помещении проживают лица, страдающие тяжелыми
формами некоторых хронических заболеваний (статья 83 часть 1
пункт 2);
2) без согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя;
3) без согласия других нанимателей в квартире коммунального
заселения.
Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов и
поднанимателей при условии несоблюдения требований
законодательства о социальной норме общей площади на одного
человека.
5. Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по
истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не
согласован - не позднее семи дней со дня предъявления
соответствующего требования нанимателем, а поднаниматели - по
истечении срока договора поднайма, если иное не установлено
соглашением сторон.
6. При отказе освободить жилое помещение временные жильцы и
поднаниматели подлежат выселению в судебном порядке без
предоставления другого жилого помещения. В таком же порядке
указанные лица подлежат выселению и при прекращении договора найма
жилого помещения.
Статья 110. Порядок использования мест общего пользования
в квартирах коммунального заселения
1. Порядок использования мест общего пользования (кухня, ванная
и туалетная комнаты, коридоры, подсобные помещения) в квартирах,
где проживают несколько нанимателей, определяется Правилами
пользования жилым помещением, содержания жилого дома и придомовым
земельным участком, утверждаемыми Правительством Российской
Федерации, положениями настоящего Кодекса и нормативными правовыми
актами города.
2. Очередность уборки помещений, распределение общих расходов
за освещение, телефон коллективного пользования, отопление, за
ремонт мест общего пользования устанавливаются по взаимному
соглашению нанимателей жилых помещений квартиры коммунального
заселения.
3. Содержание собак, кошек и других животных в квартирах
коммунального заселения допускается при условии соблюдения
санитарно - гигиенических норм и ветеринарных правил содержания
собак, кошек и других животных в городе Москве, при отсутствии у
других нанимателей и членов их семей медицинских противопоказаний
(аллергии) и при наличии их согласия. Не разрешается содержать
животных в местах общего пользования, а также на балконах, лоджиях
и террасах.
4. При недостижении согласия в части оплаты услуг по отоплению
и ремонту мест общего пользования расчеты производятся
организацией, осуществляющей управление жилищным фондом. В случае
недостижения соглашения о порядке использования мест общего
пользования в квартирах коммунального заселения споры разрешаются
в судебном порядке.
Статья 111. Заселение освободившихся жилых помещений
в квартире коммунального заселения
1. Освободившееся жилое помещение в квартире коммунального
заселения, не изолированное от занимаемого другим нанимателем
жилого помещения, подлежит передаче в его пользование.
2. Освободившееся изолированное жилое помещение должно
предоставляться по договору социального найма проживающим в этой
квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий
(статья 83) и имеющим право на получение жилого помещения по
договору социального найма в соответствии со статьями 88, 89
настоящего Кодекса. Предоставление жилой площади сверх
установленных социальных норм осуществляется на возмездной основе.
3. При отсутствии в квартире граждан, указанных в части 2
настоящей статьи, освободившееся изолированное жилое помещение
передается иным нанимателям данной квартиры по договорам
коммерческого найма либо путем выкупа (статья 31).
4. При отсутствии в квартире коммунального заселения граждан,
указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, освобождающееся
изолированное жилое помещение предоставляется другим гражданам по
договору социального или коммерческого найма (статьи 98, 99) в
установленном законом порядке.
Статья 112. Предоставление жилого помещения на время
капитального ремонта (реконструкции) жилого дома
1. Нанимателю, членам его семьи и другим постоянно проживающим
гражданам на время проведения капитального ремонта (реконструкции)
дома при условии сохранения в нем жилого помещения предоставляется
другое жилое помещение (статья 151) без расторжения договора найма
на ремонтируемое (реконструируемое) жилое помещение.
2. Жилое помещение, предоставляемое на время проведения
капитального ремонта (реконструкции), должно отвечать санитарным,
техническим нормам и требованиям (статья 153).
3. В случае отказа нанимателя от переселения в жилое помещение
на время проведения капитального ремонта (реконструкции) дома
наймодатель вправе требовать переселения нанимателя в судебном
порядке или предоставить другое благоустроенное жилое помещение
(статья 119).
Статья 113. Нарушение наймодателем обязанности по производству
капитального ремонта дома
1. Наймодатель обязан производить капитальный ремонт дома.
2. При нарушении наймодателем обязанности по производству
капитального ремонта дома в случае оплаты данных услуг нанимателем
он вправе:
1) потребовать соответственного уменьшения размера оплаты
жилищных услуг до проведения соответствующих работ (статьи 171,
172);
2) обратиться в городскую и муниципальную администрацию о
замене жилого помещения.
3. Настоящая статья вступает в силу после включения в ставку
оплаты жилищных услуг затрат на капитальный ремонт.
Статья 114. Право нанимателя на переустройство жилого помещения
1. Наниматель вправе произвести переустройство за свой счет
занимаемого жилого помещения с согласия наймодателя и при наличии
соответствующего разрешения на производство таких работ
(статья 14). Если наниматель занимает жилое помещение по договору
социального найма, необходимо также согласие лиц, указанных в
пункте 1 части 1 статьи 102 настоящего Кодекса.
В связи с переустройством жилого помещения в паспорт на жилое
помещение вносятся соответствующие изменения.
2. Споры, возникающие в связи с переустройством жилого
помещения, а также в связи с отказом в производстве таких работ,
решаются в судебном порядке.
Статья 115. Изменение договора найма
1. Договор найма жилого помещения может быть изменен по
соглашению нанимателя и наймодателя. Если жилое помещение
предоставлено по договору социального найма, необходимо также
согласие лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 102 настоящего
Кодекса.
2. Договор найма может быть изменен по требованию:
1) нанимателя и совершеннолетних членов семьи о заключении с
одним из членов семьи договора найма (замена нанимателя).
Граждане, постоянно проживающие с нанимателем по договору
коммерческого найма, не имеют права требовать перевода на них прав
и обязанностей по договору найма;
2) граждан, проживающих в квартире коммунального заселения и
пользующихся в ней жилыми помещениями по отдельным договорам
найма, о заключении с одним из них договора найма на все
занимаемые жилые помещения в случае объединения этих граждан в
одну семью;
3) совершеннолетнего члена семьи (гражданина, постоянно
проживающего с нанимателем по договору коммерческого найма) о
признании его нанимателем по ранее заключенному договору найма
вместо первоначального нанимателя в случаях выезда бывшего
нанимателя на другое постоянное место жительства, смерти,
признания его недееспособным либо ограниченным в дееспособности.
3. Споры, возникающие в связи с изменением договора найма
жилого помещения, разрешаются в судебном порядке.
Статья 116. Расторжение договора найма
1. Расторжение договора найма допускается по соглашению сторон.
2. Наниматель жилого помещения вправе с согласия
совершеннолетних членов семьи, граждан, постоянно проживающих с
нанимателем, в любое время расторгнуть договор найма.
3. Договор найма может быть также расторгнут в судебном порядке
по требованию нанимателя:
1) если наймодатель не предоставляет жилое помещение в
пользование нанимателю либо создает препятствия в пользовании
жилым помещением в соответствии с условиями договора;
2) в случае систематического неисполнения наймодателем своих
обязательств по договору;
3) если жилое помещение окажется в силу обстоятельств в
состоянии, непригодном для постоянного проживания, а также в
случае его аварийного состояния.
4. Наймодатель вправе требовать расторжения договора в судебном
порядке только по основаниям, предусмотренным законом, и лишь
после направления нанимателю письменного предупреждения о
необходимости устранения нарушений в течение месяца.
5. Договор найма может быть расторгнут в судебном порядке по
требованию наймодателя в следующих случаях:
1) при использовании жилого помещения (в целом или части его)
не по назначению;
2) если наниматель, члены его семьи или граждане, постоянно
проживающие с нанимателем, за действия которых он отвечает,
умышленно или по неосторожности портят либо разрушают жилое
помещение, а также систематически нарушают права и интересы
соседей;
3) если наниматель не внес платежи, указанные в договоре, в
течение 6 месяцев;
4) если жилое помещение окажется в силу обстоятельств в
состоянии, непригодном для постоянного проживания, а также в
случае его аварийного состояния.
Статья 117. Последствия расторжения договора найма
При расторжении договора найма по основаниям, предусмотренным
пунктом 4 части 5, а также частью 3 статьи 116 настоящего Кодекса,
наймодатель обязан по требованию нанимателя предоставить другое
благоустроенное жилое помещение по договору коммерческого или
социального найма.
Статья 118. Выселение с предоставлением гражданам другого
благоустроенного жилого помещения
Граждане выселяются из жилых домов государственного и
муниципального жилищных фондов с предоставлением другого
благоустроенного жилого помещения, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит
реконструкции (капитальному ремонту);
3) дом (жилое помещение) является аварийным или грозящим
обвалом;
4) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.
Статья 119. Предоставление жилого помещения гражданам в связи
со сносом, реконструкцией (капитальным ремонтом)
или переоборудованием дома (жилого помещения)
1. Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит
сносу в связи с отводом земельного участка для государственных,
городских нужд либо реконструкции (капитальному ремонту), а также
переоборудованию, выселяемым из него гражданам предоставляются
другие благоустроенные жилые помещения (статья 121) юридическим
лицом, которому отводится земельный участок либо предназначается
подлежащий реконструкции (капитальному ремонту), переоборудованию
дом.
В иных случаях при сносе дома гражданам, выселяемым из этого
дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения
юридическим лицом, которому принадлежит дом, либо городской или
муниципальной администрацией.
2. При реконструкции (капитальном ремонте) дома благоустроенное
жилое помещение (статья 121) предоставляется в случаях, если:
1) жилое помещение, занимаемое нанимателем, не может быть
сохранено, существенно уменьшится или увеличится в результате
капитального ремонта, реконструкции;
2) наниматель (члены его семьи) отказались от переселения на
время проведения капитального ремонта, реконструкции жилого дома в
предоставленное жилое помещение в соответствии с частью 1
статьи 112 настоящего Кодекса.
Статья 120. Предоставление жилого помещения в связи
с выселением из аварийных либо грозящих
обвалом домов
Если дом (жилое помещение) является аварийным либо грозит
обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения),
другое благоустроенное жилое помещение (статья 121)
предоставляется по решению городской администрации, префектуры из
государственного, муниципального жилищных фондов либо за счет
юридического лица, которому принадлежит жилищный фонд.
Статья 121. Предоставление благоустроенного жилого помещения
в связи с выселением
1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое
благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям
статей 98, 99 настоящего Кодекса, находиться в черте города
Москвы.
2. Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной
комнаты по договору социального найма, ему соответственно должна
быть предоставлена отдельная квартира в пределах установленной
социальной нормы или жилое помещение в пределах установленной
социальной нормы. Если наниматель имел излишнюю жилую площадь,
жилое помещение предоставляется ему в размере не менее
установленной нормы на одного человека (статья 90), а нанимателю
или членам его семьи, имеющим право на дополнительную жилую
площадь, - с учетом нормы дополнительной площади (статья 91).
3. Если наниматель занимал жилое помещение по договору
коммерческого найма, ему в случае выселения должно быть
предоставлено жилое помещение размером не менее ранее занимаемого,
кроме случаев, предусмотренных частью 2 статьи 107 настоящего
Кодекса.
4. Споры о предоставлении жилого помещения разрешаются в
судебном порядке. В решении суда должно быть указано конкретное
жилое помещение, предоставляемое выселяемому.
Статья 122. Выселение за неоплату с предоставлением другого
жилого помещения
Гражданам, выселяемым из жилого помещения в связи с
расторжением договора найма по основаниям, предусмотренным пунктом
3 части 5 статьи 116, предоставляются жилые помещения, отвечающие
санитарным, техническим нормам и требованиям по нормам общежития
(статья 145).
Статья 123. Выселение без предоставления гражданам другого
жилого помещения
1. Если наниматель, члены его семьи, другие совместно
проживающие с ним лица умышленно или по неосторожности разрушают,
портят жилое помещение, используют его не по назначению,
систематически нарушают права и интересы соседей, делая
невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в
одном доме, префектура, районная администрация, наймодатель
выносит официальное предупреждение. В случае продолжения указанных
действий после предупреждения выселение виновных по требованию
наймодателя или других заинтересованных лиц производится без
предоставления другого жилого помещения на основании решения суда.
2. Без предоставления другого жилого помещения могут быть
выселены также лица, лишенные родительских прав, если их
совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены
родительских прав, признано невозможным.
3. Лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилого
помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть
обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого
помещения на другое жилое помещение, указанное заинтересованной в
обмене стороной.
4. В случае расторжения договора коммерческого найма жилого
помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей
статьи, наниматель и другие граждане, проживающие с ним в жилом
помещении либо сохраняющие в установленном порядке право
пользования жилым помещением к моменту расторжения договора найма,
подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Статья 124. Выселение граждан из самоуправно занятых жилых
помещений
Лица, самоуправно занявшие жилое помещение, выселяются в
установленном законом порядке без предоставления другого жилого
помещения.
ГЛАВА 13. Предоставление юридическим лицам жилых помещений
в домах государственного и муниципального жилищных
фондов, их использование
Статья 125. Предоставление жилых помещений по договорам аренды,
аренды с правом выкупа
1. Юридическим лицам жилые помещения из государственного и
муниципального жилищных фондов предоставляются на основании
договора аренды или договора аренды с правом выкупа.
2. Юридические лица могут использовать жилые помещения только
для проживания граждан.
Статья 126. Предмет договора аренды (аренды с правом выкупа)
жилого помещения
1. Предметом договора аренды (аренды с правом выкупа) жилого
помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для
проживания, в виде отдельной квартиры, благоустроенное
применительно к условиям города Москвы и отвечающее санитарным,
техническим нормам и требованиям. В аренду может быть передан
жилой дом либо его часть.
2. Жилое помещение, передаваемое по договору аренды (аренды с
правом выкупа), должно быть свободно от любых обязательств.
Фактическая передача жилого помещения по договору осуществляется
на основании акта передачи жилого помещения.
Статья 127. Форма договора аренды (аренды с правом выкупа)
1. Договор аренды (аренды с правом выкупа) жилого помещения
заключается в письменной форме.
2. Договор считается заключенным с момента его регистрации в
установленном порядке в органе, осуществляющем государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество на территории города
Москвы.
Статья 128. Срок договора аренды (аренды с правом выкупа)
1. Договор аренды заключается на срок, определенный договором,
но не более чем на пять лет (предельный срок). В случаях, если
срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не
отказалась от договора до истечения предельного срока, договор по
истечении предельного срока прекращается. Договор аренды,
заключенный на срок, превышающий установленный настоящим Кодексом
предельный срок, считается заключенным на срок, равный
предельному.
2. Договор аренды с правом выкупа заключается, как правило, на
пять лет. В договоре аренды с правом выкупа указывается срок
выкупа жилого помещения, который не может превышать срока
окончания договора аренды с правом выкупа. Изменение срока
договора аренды с правом выкупа допускается по соглашению сторон.
По истечении срока договора и внесении всей выкупной стоимости
жилое помещение оформляется в собственность арендатора.
Статья 129. Передача жилого помещения арендатору
1. Арендодатель в месячный срок после подписания договора
обязан предоставить арендатору жилое помещение, соответствующее
условиям договора.
2. Арендатор вправе потребовать от арендодателя возмещения
убытков в случае, если арендодатель не предоставил арендатору
жилое помещение в срок, указанный в части 1 настоящей статьи.
Статья 130. Пользование арендованным жилым помещением
1. Арендатор обязан использовать жилое помещение по назначению,
исключительно для проживания граждан, а также содержать помещение
в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии
собственными силами или путем заключения договоров с
организациями, осуществляющими ремонт и эксплуатацию жилого дома.
2. Арендатор обязан производить за свой счет текущий ремонт
арендуемого жилого помещения, обеспечивать арендодателю и
организациям, осуществляющим ремонт и эксплуатацию жилого дома,
беспрепятственный доступ в арендованное помещение для проверки его
технического состояния.
3. Арендатор не может производить перепланировку и
переоборудование арендуемого жилого помещения без письменного
разрешения арендодателя и городской администрации либо префектуры
и администрации района.
Статья 131. Обязанность арендодателя по содержанию сданного
в аренду (в аренду с правом выкупа) жилого
помещения
1. Арендодатель обязан содержать в надлежащем порядке места
общего пользования, инженерное оборудование и придомовую
территорию дома, в состав которого входит арендуемое жилое
помещение, обеспечивать арендатора необходимыми жилищно -
коммунальными и прочими услугами.
2. Арендодатель обязан производить капитальный ремонт
переданного в аренду жилого дома, если иное не предусмотрено
законом, иными нормативными правовыми актами или договором аренды.
Капитальный ремонт должен производиться в сроки, установленные
договором. Если капитальный ремонт не вызван неотложной
необходимостью, он производится в сроки, определяемые нормативными
правовыми актами города Москвы.
Арендодатель обязан уведомить арендатора о предстоящем
капитальном ремонте за два месяца.
Статья 132. Сохранение договора аренды (аренды с правом выкупа)
жилого помещения в силе при изменении сторон
1. Сдача жилого помещения в аренду не влечет передачу права
собственности на него. Переход права собственности на сданное в
аренду жилое помещение не является основанием для изменения или
расторжения договора.
2. Сдача жилого помещения в аренду с правом выкупа не влечет
передачу арендатору права собственности на него до внесения им
всей суммы выкупа и оформления права собственности на него в
установленном законом порядке.
3. При реорганизации юридического лица в соответствии со
статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации его
правопреемнику не может быть отказано во вступлении в договор
аренды (аренды с правом выкупа) на оставшийся срок договора, а
также в оформлении права собственности на жилое помещение по
договору аренды с правом выкупа при условии добросовестного
исполнения им обязательств по договору.
4. При ликвидации юридического лица договор считается
прекращенным в соответствии со статьей 419 ГК РФ.
Статья 133. Договор субаренды жилого помещения
1. Арендатор обязан сдать гражданам жилое помещение для
проживания по договору субаренды.
2. Договор субаренды не может быть заключен на срок,
превышающий срок договора аренды.
3. Договор субаренды заключается с обязательным соблюдением
требований, изложенных в статьях 130, 134 часть 1 настоящего
Кодекса.
4. При сдаче жилого помещения в субаренду ответственным по
договору перед арендодателем остается арендатор.
5. При сдаче жилого помещения в субаренду за плату, превышающую
арендную, арендодатель имеет право на часть доходов, получаемых
арендатором от сдачи жилого помещения в субаренду, определяемых
договором субаренды или дополнительным соглашением сторон.
6. При сдаче жилого помещения в субаренду арендатор не имеет
права взимать с субарендатора платежи в счет выкупа, а также
плату за коммунальные услуги по ставкам и тарифам, превышающим
утверждаемые Правительством Москвы.
Статья 134. Расчеты по договорам аренды, аренды с правом выкупа
жилых помещений
1. Арендатор обязан в установленные договором аренды сроки
вносить арендную плату, а также своевременно вносить платежи за
коммунальные услуги (статьи 172, 173).
2. Арендатор обязан принимать долевое участие в расходах,
связанных с управлением, содержанием и ремонтом дома и придомовой
территории.
3. Арендатор обязан в установленные договором аренды с правом
выкупа сроки вносить платежи в счет выкупа.
4. В договоре аренды с правом выкупа указывается срок выкупа
жилого помещения, который не может превышать срока окончания
договора аренды с правом выкупа.
5. Не подлежат зачету в счет выкупа арендные платежи, плата за
коммунальные услуги и услуги по эксплуатации, содержанию и ремонту
жилищного фонда, а также стоимость произведенных арендатором
улучшений, составляющих принадлежность жилого помещения.
Статья 135. Порядок выкупа жилых помещений
1. Выкупная стоимость жилого помещения может быть оплачена как
до наступления срока внесения первого платежа в счет выкупа, так и
до окончания срока действия договора аренды с правом выкупа.
2. При внесении всей выкупной стоимости жилого помещения до
окончания срока действия договора аренды с правом выкупа жилое
помещение признается находящимся в залоге у арендодателя до
исполнения арендатором его обязательств по договору аренды с
правом выкупа в соответствии со статьями 609, 624, 488, 489
Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество в городе Москве, на договоре аренды с правом
выкупа ставится регистрационный штамп о залоге до исполнения
обязательств по договору.
4. В случае досрочного внесения арендатором всей выкупной
стоимости жилого помещения оформление права собственности на жилое
помещение до окончания срока действия договора аренды с правом
выкупа осуществляется по соглашению сторон и оформляется
дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью
договора аренды с правом выкупа.
Статья 136. Риск случайной гибели жилого помещения
1. Риск случайной гибели жилого помещения, предоставленного в
аренду, лежит в соответствии с действующим законодательством на
арендодателе.
2. Риск случайной гибели или случайного повреждения жилого
помещения, предоставленного в аренду с правом выкупа, лежит на
арендодателе до внесения полной выкупной стоимости жилого
помещения. После внесения арендатором полной выкупной стоимости
жилого помещения риск случайной гибели лежит на арендаторе.
3. При случайной гибели жилого помещения размер ответственности
виновной стороны (арендодателя или арендатора) определяется исходя
из действительной стоимости жилого помещения на момент утраты. При
повреждении жилого помещения ответственность виновной стороны
(арендатора или арендодателя) определяется исходя из суммы, на
которую понизилась действительная стоимость, независимо от
стоимости жилого помещения на момент передачи его арендодателю по
договору аренды с правом выкупа.
Статья 137. Расторжение договоров аренды, аренды с правом
выкупа
1. Изменение условий договора аренды (аренды с правом выкупа),
его расторжение и прекращение допускается по соглашению сторон.
2. Договор аренды (аренды с правом выкупа) подлежит досрочному
расторжению по требованию арендодателя:
1) при использовании жилого помещения (или части его) не по
назначению;
2) если арендатор или субарендатор умышленно портит или по
неосторожности разрушает жилое помещение;
3) если арендатор не внес платежи, указанные в договоре, в
течение шести месяцев;
4) если арендатор систематически нарушает обязательства по
договору;
5) в других случаях, предусмотренных действующим
законодательством или договором.
3. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения
договора только после направления арендатору письменного
предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в
течение месяца.
4. Договор аренды (аренды с правом выкупа) подлежит досрочному
расторжению в случае ликвидации юридического лица - арендатора.
5. Договор аренды (аренды с правом выкупа) может быть
расторгнут по требованию арендатора:
1) если жилое помещение окажется в силу обстоятельств, но не по
вине арендатора в состоянии, непригодном для использования по
назначению;
2) если арендодатель не предоставляет жилое помещение в
пользование арендатору либо создает препятствия по пользованию
жилым помещением. Арендодатель обязан в течение трех месяцев
заключить с арендатором договор аренды (аренды с правом выкупа) на
иное жилое помещение либо по желанию арендатора расторгнуть
договор.
6. Арендатор обязан письменно, не позднее чем за три месяца,
уведомить арендодателя о предстоящем освобождении арендуемого
жилого помещения как в связи с окончанием срока действия договора
аренды, так и при досрочном расторжении договора аренды или аренды
с правом выкупа.
7. По требованию одной из сторон договор аренды (аренды с
правом выкупа) может быть изменен или расторгнут по решению суда в
случаях нарушения другой стороной условий договора.
Статья 138. Последствия расторжения договора аренды (аренды
с правом выкупа) для субарендаторов
1. При досрочном расторжении договора аренды (аренды с правом
выкупа) жилого помещения в соответствии со статьей 137 настоящего
Кодекса одновременно с ним расторгается договор субаренды жилого
помещения, а субарендатор подлежит выселению без предоставления
жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частями
2 и 3 настоящей статьи.
2. При расторжении договора (часть 4 статья 137) в случае
ликвидации юридического лица, сдавшего арендуемое жилое помещение
в субаренду, субарендатор имеет право на заключение с
собственником жилой площади договора коммерческого найма на жилое
помещение, находившееся в его пользовании в соответствии с
договором субаренды, при добросовестном исполнении своих
обязательств по договору субаренды в пределах оставшегося срока
субаренды на условиях договора коммерческого найма.
3. Если при заключении договора субаренды ранее занимаемое
субарендатором жилое помещение было передано городской
администрации, префектуре для предоставления иным гражданам,
обязанность по предоставлению ему жилого помещения (собственнику -
равноценного либо нанимателю - равнозначного ранее занимаемому
субарендатором жилому помещению) лежит на городской администрации,
префектуре. Аналогичная обязанность лежит на арендодателе, ином
юридическом лице при передаче ранее занимаемого субарендатором
жилого помещения в их распоряжение.
РАЗДЕЛ V. ФОНД СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ГЛАВА 14. Общие положения
Статья 139. Жилые дома, жилые помещения фонда
специализированного использования
1. Жилые дома, жилые помещения фонда специализированного
использования предназначены для временного проживания отдельных
категорий граждан в порядке и на условиях, установленных законами,
нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы,
настоящим Кодексом.
2. Жилые дома, жилые помещения фонда специализированного
использования входят в состав государственного, муниципального,
частного жилищных фондов.
3. Жилые дома, жилые помещения фонда специализированного
использования, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности города Москвы, могут быть переданы государственным
или муниципальным унитарным предприятиям в хозяйственное ведение
или оперативное управление.
4. Жилые дома, жилые помещения фонда специализированного
использования, относящиеся к частному жилищному фонду, могут быть
переданы юридическому или физическому лицу в доверительное
управление (статья 44).
Статья 140. Виды жилых домов, жилых помещений фонда
специализированного использования
К жилым домам, жилым помещениям фонда специализированного
использования относятся:
1) общежития;
2) дома маневренного фонда;
3) дома - интернаты для детей, детей - инвалидов, сирот или
лишенных попечения родителей;
4) учреждения социального обслуживания для инвалидов, лиц
пожилого возраста;
5) учреждения социальной помощи для лиц без определенного места
жительства (дома ночного пребывания, социальные гостиницы,
социальные приюты);
6) приемники - распределители органов внутренних дел;
7) дома иного специального назначения.
Статья 141. Пользование жилыми помещениями фонда
специализированного использования
1. Жилые помещения фонда специализированного использования не
подлежат приватизации, бронированию, обмену, передаче по
гражданско - правовому договору, в них не разрешается раздел
занимаемой жилой площади, вселение членов семьи и иных лиц.
2. Выселение граждан из жилых помещений фонда
специализированного использования регулируется действующим
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми
актами города Москвы, настоящим Кодексом, гражданско - правовыми и
трудовыми договорами (контрактами).
ГЛАВА 15. Назначение и использование общежитий
Статья 142. Назначение общежитий
1. Общежития предназначаются для проживания в городе Москве
граждан (рабочих, слушателей, аспирантов, студентов, учащихся) на
период работы или учебы.
Под общежития используются специально построенные или
переоборудованные для этих целей жилые дома государственного и
муниципального жилищных фондов.
Переоборудование жилого дома под общежитие производится по
решению городской администрации.
2. Не допускается использование под общежития жилых помещений в
жилых домах, предназначенных для постоянного проживания.
3. Жилые помещения, жилые дома регистрируются в качестве
общежитий в городской администрации, префектуре.
4. Заселение общежитий производится после создания в них
необходимых жилищно - бытовых условий для проживания, занятий и
отдыха граждан (укомплектование мебелью, предметами культурно -
бытового назначения).
Статья 143. Виды общежитий
1. Общежития могут быть следующих видов:
1) рабочие для проживания иногородних одиноких граждан, жилые
помещения в которых предоставляются им на время трудовых отношений
или на период действия гражданско - правовых договоров;
2) студенческие, входящие в состав учебных заведений высшего и
среднего профессионального образования и предназначенные для
размещения иногородних учащихся на период обучения, а также
общежития для слушателей и аспирантов;
3) семейные рабочие, предназначенные для заселения иногородних
граждан с членами их семей.
2. Не допускается заселение рабочих общежитий, предусмотренных
пунктом 1 части 1 настоящей статьи, иногородними гражданами с
членами их семей.
Статья 144. Предоставление площади в общежитии
1. Площадь в общежитии предоставляется рабочим, аспирантам,
слушателям, студентам, учащимся, а также другим гражданам по
совместному решению администрации, профсоюзного комитета (союза,
объединения) организации или учебного заведения, в ведении
которого находится или передано общежитие. В решении должны быть
указаны члены семьи, вселяемые с лицом, которому предоставляется
площадь в общежитии. Запрещается вселение других лиц, за
исключением супругов, несовершеннолетних детей, в семейные
общежития.
2. На основании принятого решения администрацией выдается
выписка из решения (внутриведомственный ордер) на занятие площади
в общежитии.
3. При вселении в общежитие внутриведомственный ордер сдается
администрации общежития.
4. Самовольное вселение в общежитие и переселение из одного
помещения в другое запрещается.
Статья 145. Норма площади в общежитии
Площадь в общежитии предоставляется:
1) одиноким гражданам - не менее 10 квадратных метров общей
площади на человека;
2) семьям - изолированное жилое помещение;
3) слушателям, аспирантам высших учебных заведений и членам их
семей - изолированное жилое помещение.
Статья 146. Права и обязанности проживающих в общежитии
1. Проживающие в общежитии рабочие, слушатели, аспиранты,
студенты, учащиеся, а также другие граждане имеют право:
1) пользоваться предоставленной площадью, помещениями
культурно - бытового и иного назначения;
2) требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями
и другим инвентарем, коммунально - бытовыми услугами, а также
сохранности принадлежащего им имущества;
3) требовать своевременной замены пришедших в негодность
мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития,
а также устранения недостатков в жилищно - бытовом обслуживании.
2. Проживающие в общежитии рабочие, слушатели, аспиранты,
студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны:
1) использовать предоставленную им площадь в соответствии с ее
назначением;
2) соблюдать правила внутреннего распорядка, пожарной
безопасности и санитарно - гигиенические правила;
3) обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться
к санитарно - техническому и иному оборудованию, инвентарю;
4) своевременно вносить плату за пользование жилой площадью,
предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным
ставкам и тарифам;
5) соблюдать Правила пользования жилым помещением, содержания
дома и придомовым земельным участком.
Проживающие в общежитии участвуют в проведении работ по
благоустройству и озеленению прилегающей к общежитию территории,
охране зеленых насаждений, устройству, ремонту и надлежащему
содержанию спортивных и игровых площадок.
3. Лица, выбывающие из общежития, обязаны сдать все числящееся
за ними имущество. При его утрате или его повреждении выбывающие
из общежития возмещают причиненный ущерб.
Статья 147. Права и обязанности администрации общежития
1. Администрация общежития обязана:
1) создать необходимые жилищно - бытовые условия для
проживающих в общежитии;
2) своевременно выдать проживающим мебель, постельные
принадлежности и другой инвентарь;
3) ознакомить вселяемых с правилами внутреннего распорядка, а
также с правами и обязанностями проживающих в общежитии;
4) обеспечить надлежащее содержание жилых помещений, подъездов,
вестибюлей, тамбуров, лестничных клеток, кабин лифтов и других
мест общего пользования, а также придомовой территории;
5) обеспечить сохранность имущества граждан, проживающих в
общежитии;
6) вселять рабочих, слушателей, аспирантов, студентов,
учащихся, а также других граждан в общежитие в строгом
соответствии с выданными им выписками из решения
(внутриведомственными ордерами).
2. Администрация общежития имеет право в случае необходимости
переселить проживающих лиц (с членами семьи) в другие жилые
помещения того же или другого общежития. Переселение
осуществляется с соблюдением требований статьи 145 настоящего
Кодекса.
Статья 148. Плата за пользование площадью в общежитии
1. Плата за пользование площадью в общежитии устанавливается
администрацией общежития по согласованию с гражданином, которому
жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми или гражданско -
правовыми отношениями.
2. Размер платы за проживание в общежитиях не должен превышать
уровня платежей, установленных для нанимателей, занимающих жилые
помещения по договорам социального найма.
3. Плата за проживание со студентов, учащихся не взимается.
4. Платежи за коммунальные и прочие бытовые услуги вносятся
гражданами, проживающими в общежитии, сверх платы за проживание.
5. Льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг,
предоставляемые в соответствии с нормами действующего
законодательства, на граждан, проживающих в общежитиях, не
распространяются.
Статья 149. Выселение из общежитий
1. Граждане, прекратившие трудовые или гражданско - правовые
отношения, а также лица, закончившие обучение в учебных
заведениях, подлежат выселению (в семейных общежитиях вместе с
членами их семей) без предоставления другого жилого помещения из
государственного и муниципального жилищных фондов, если иное не
установлено действующим законодательством.
2. Выселение из общежитий без предоставления другого жилого
помещения возможно также по основаниям, предусмотренным статьей
123 настоящего Кодекса.
Статья 150. Ликвидация общежитий
1. Общежитие может быть ликвидировано по решению городской,
муниципальной администрации в порядке и на условиях, установленных
нормативными правовыми актами города Москвы.
2. При ликвидации общежития и сохранении его в жилищном фонде
города площадь в рабочих общежитиях закрепляется за гражданами,
постоянно зарегистрированными в общежитии, в размере не менее
изолированного жилого помещения на семью.
3. При ликвидации общежития администрация организации, в
ведении которой находится общежитие, имеет право предоставить
гражданам, проживающим в общежитии, жилое помещение в другом
общежитии с соблюдением требований статьи 145 настоящего Кодекса.
4. При ликвидации общежития и закреплении жилого помещения за
проживающими граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,
сохраняют право на получение жилого помещения в порядке,
установленном статьей 85 настоящего Кодекса.
5. После ликвидации общежития и сохранения его в жилищном фонде
города свободное жилое помещение предоставляется гражданам,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, в установленном законом
порядке.
ГЛАВА 16. Образование и использование маневренного фонда
Статья 151. Назначение жилых помещений маневренного фонда
1. Жилые помещения маневренного фонда предназначаются для
временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом
(реконструкцией) жилых домов. В состав маневренного фонда могут
входить жилые помещения, относящиеся к любой форме собственности,
отвечающие требованиям статьи 153 настоящего Кодекса.
2. Маневренный фонд используется также при необходимости
неотложного переселения граждан из аварийных домов, домов,
грозящих обвалом, в случаях стихийных бедствий и иных чрезвычайных
обстоятельств, представляющих угрозу здоровью и жизни людей.
Статья 152. Органы управления, по решению которых создается
маневренный фонд
1. Маневренный фонд создается по решению собственника
соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа.
2. Маневренный фонд города имеет строго целевое назначение и
используется в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса.
3. По жилым помещениям маневренного фонда города ведется единый
общегородской учет его наличия и использования.
Статья 153. Порядок предоставления гражданам жилых помещений
маневренного фонда
1. Жилые помещения предоставляются гражданам собственником
маневренного фонда, уполномоченным им органом или юридическим
(физическим) лицом, осуществляющим переселение (статьи 119, 120).
Жилые помещения маневренного фонда предоставляются на основании
договора краткосрочного найма либо субаренды.
2. Жилые помещения маневренного фонда должны отвечать
установленным санитарным, техническим нормам и требованиям, а
также должны быть обеспечены всеми необходимыми видами
коммунальных услуг.
3. Расходы, связанные с переселением граждан в жилое помещение
маневренного фонда и возвращением в ранее занимаемое жилое
помещение после капитального ремонта (реконструкции), несет
юридическое или физическое лицо, осуществляющее переселение.
ГЛАВА 17. Назначение и использование жилых помещений
в учреждениях социальной защиты населения
Статья 154. Порядок предоставления жилых помещений
в учреждениях социальной защиты населения
1. Жилые помещения в учреждениях социальной защиты населения
входят в состав государственного и муниципального жилищных фондов
и предоставляются для проживания отдельным категориям граждан,
нуждающимся в социальной защите.
2. Указанные жилые помещения предоставляются в учреждениях
социального обслуживания населения по решению органов социальной
защиты, а в учреждениях социальной помощи для лиц без
определенного места жительства (дома ночного пребывания,
социальные гостиницы, социальные приюты) - администрацией этих
учреждений.
Статья 155. Права граждан, выбывающих из учреждений социальной
защиты населения
1. Дети, дети - инвалиды, выбывающие из детских стационарных
учреждений социальной защиты, являющиеся сиротами или лишенные
попечения родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению
отдельными жилыми помещениями вне очереди (статья 89), в том
числе - если индивидуальная программа реабилитации инвалида
предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести
самостоятельный образ жизни, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 104 настоящего Кодекса.
2. Лица пожилого возраста (женщины - 55, мужчины - 60),
инвалиды, выбывающие из учреждений социального обслуживания
населения, не имевшие жилой площади и желающие получить жилое
помещение по договору найма, подлежат принятию на учет для
улучшения жилищных условий и обеспечиваются жилыми помещениями
наравне с другими гражданами в соответствии с настоящим Кодексом и
Положением о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в городе Москве
(статья 95).
3. Лица пожилого возраста и инвалиды имеют право на сохранение
занимаемых ими по договору найма жилых помещений в домах
государственного, муниципального жилищных фондов в течение всего
времени пребывания в этом учреждении при условии оплаты ими
жилищных услуг и отопления.
4. В случае отказа от услуг учреждения социального обслуживания
лица пожилого возраста и инвалиды, освободившие и передавшие жилые
помещения городу в связи с их помещением в эти учреждения, имеют
право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями (статья 89),
если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое
помещение.
Статья 156. Использование жилых помещений в учреждениях
социального обслуживания
Жилые помещения в учреждениях социального обслуживания (детские
дома - интернаты для умственно отсталых детей, пансионаты
ветеранов войны и труда, психоневрологические интернаты и др.)
используются для постоянного или временного проживания
детей - инвалидов, одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в
социальной помощи.
Изолированные жилые помещения в первоочередном порядке
предоставляются инвалидам и участникам Отечественной войны,
ветеранам боевых действий на территориях других государств, а
также лицам, передавшим занимаемое ими ранее жилое помещение в
собственность города.
Статья 157. Использование жилых помещений в учреждениях
социальной помощи для лиц без определенного
места жительства
1. Жилые помещения в учреждениях социальной помощи, а также в
специально созданных отделениях при стационарных учреждениях
социального обслуживания используются для размещения граждан, по
каким-либо причинам утратившим свое жилье, лиц, освобождаемых из
мест лишения свободы, а также находящихся в учреждениях
социального обслуживания и своим поведением создающих ненормальные
условия для других проживающих в этих учреждениях.
2. Жилые помещения в домах ночного пребывания предоставляются
лицам, не имеющим места жительства, для размещения на ночное
время, оказания социальной и иной помощи.
3. Жилые помещения в социальных гостиницах и социальных приютах
используются для временного размещения, оказания социальной и иной
помощи гражданам - жителям Москвы, утратившим свое жилье.
4. Порядок выселения граждан из учреждений социальной помощи
для лиц без определенного места жительства регулируется
нормативными правовыми актами Москвы.
РАЗДЕЛ VI. ОБМЕН (МЕНА) ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ГЛАВА 18. Порядок обмена (мены) жилых помещений
в городе Москве
Статья 158. Право на обмен (мену) жилыми помещениями
1. Наниматель жилого помещения, относящегося к государственному
и муниципальному жилищным фондам, имеет право с согласия всех
совместно проживающих с нанимателем граждан, включая временно
отсутствующих, произвести обмен (мену) занимаемого им жилого
помещения на иное жилое помещение с другим нанимателем, членом
жилищного или жилищно - строительного кооператива, а также с
собственником.
2. Правомочие нанимателя на обмен жилого помещения,
относящегося к государственному и муниципальному жилищным фондам,
реализуется путем соглашения двух или более нанимателей о взаимной
передаче прав и обязанностей по договорам найма жилого помещения.
3. Обмен (мена) жилыми помещениями независимо от правового
статуса занимаемого жилого помещения, форм и видов собственности
производится без ограничения количества лиц, участвующих в обмене
(мене), если иное не установлено законодательством Российской
Федерации и настоящим Кодексом.
Статья 159. Обмен жилого помещения членом семьи нанимателя,
занимающим жилое помещение по договору социального
найма
1. Совершеннолетний член семьи нанимателя вправе с письменного
согласия нанимателя и остальных совместно проживающих
совершеннолетних членов семьи, в том числе и временно
отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение
(на основании договора социального найма), обменять приходящуюся
на его долю часть жилого помещения с другим нанимателем (частичный
обмен).
2. Въезжающий в порядке обмена доли (частичный обмен) должен
относиться к членам семьи лица, в жилое помещение которого он
вселяется на основании совершенного обмена. При совершении
частичного обмена жилого помещения, занимаемого по договору
социального найма, обмен производится с согласия собственника
жилищного фонда.
3. Частичный обмен жилого помещения, занимаемого по договору
коммерческого найма, не допускается.
Статья 160. Обмен жилого помещения нанимателем
1. При обмене нанимателя с собственником жилого помещения обмен
считается завершенным после регистрации договора отчуждения жилого
помещения, ранее принадлежавшего собственнику и перешедшего
нанимателю, с выдачей бывшему собственнику выписки из решения
(обменного ордера) установленного образца на жилое помещение,
занимаемое ранее нанимателем.
2. При обмене жилыми помещениями нанимателя (государственного,
муниципального жилищных фондов) с собственником, членом жилищного
или жилищно - строительного кооператива помимо согласия всех
совместно проживающих с нанимателем совершеннолетних граждан
требуется согласие собственника соответствующего жилищного фонда
(государственного, муниципального) или уполномоченного
собственником лица (органа) соответствующего жилищного фонда
(государственного, муниципального).
3. Отказ собственника соответствующего государственного,
муниципального жилищных фондов в даче согласия на обмен возможен
только по основаниям, установленным законодательством Российской
Федерации и города Москвы.
4. Отказ собственника государственного и муниципального
жилищных фондов от дачи согласия на обмен может быть обжалован в
судебном порядке.
Статья 161. Обмен жилых помещений членами жилищного
или жилищно - строительного кооператива
1. Член жилищного или жилищно - строительного кооператива, не
являющийся собственником жилого помещения, вправе произвести обмен
занимаемого жилого помещения с другим членом жилищного или
жилищно - строительного кооператива, собственником жилого
помещения либо нанимателем жилого помещения, относящегося к
государственному, муниципальному жилищным фондам.
2. Для совершения такого обмена необходимо согласие всех
совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи
независимо от признания за ними права на часть паенакопления.
3. При обмене кооперативного жилого помещения на жилое
помещение в другом жилищном, жилищно - строительном кооперативе, а
также в доме государственного, муниципального жилищных фондов
наниматель, собственник, въезжающий в порядке обмена, принимается
в члены кооператива общим собранием, а прежний - исключается.
4. В случае обмена кооперативного жилого помещения на жилое
помещение в доме государственного, муниципального жилищных фондов
лицо, вступающее в кооператив, обязано внести паевой взнос, а
выбывшему из кооператива возвращается стоимость пая.
5. При обмене кооперативного жилого помещения на другое жилое
помещение в доме жилищного, жилищно - строительного кооператива
равные суммы паенакоплений взаимно передаются членами кооператива.
Разница в паенакоплениях должна быть внесена вновь принятым в
соответствующий кооператив, а выбывающим - получена от этого
кооператива.
6. Соглашение об обмене кооперативной жилой площади на другие
жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищных
фондов вступает в силу с момента получения выписок из решения
(обменных ордеров).
Статья 162. Обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину
на праве собственности
1. Собственник жилого помещения вправе с письменного согласия
всех совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи
обменять принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение
с нанимателем жилого помещения в доме государственного,
муниципального жилищных фондов, а также с членом жилищного или
жилищно - строительного кооператива, не являющимся собственником
обмениваемого жилого помещения.
2. Обмен жилого помещения, принадлежащего на праве
собственности, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи
собственника, допускается только с согласия органа опеки и
попечительства.
Статья 163. Обмен (мена) жилого помещения, принадлежащего
нескольким собственникам на праве общей
собственности
1. При обмене (мене) жилого помещения, принадлежащего на праве
общей совместной собственности нескольким сособственникам, их
правомочие на обмен (мену) жилого помещения реализуется при
условии согласия всех сособственников на обмен (мену)
принадлежащего им жилого помещения.
2. При отказе одного из сособственников на проведение обмена
(мены) жилого помещения, принадлежащего на праве общей совместной
собственности, сособственники имеют право определения, выдела
своих долей из общей совместной собственности и оформления обмена
принадлежащей им доли в установленном порядке.
3. В случае обмена (мены) жилого помещения, находящегося в
общей долевой собственности, согласия других собственников не
требуется. Каждый из них имеет право на обмен принадлежащей ему
доли или определенной ее части, если она может быть выделена в
натуре как изолированное жилое помещение.
Статья 164. Предмет обмена (мены) жилыми помещениями
1. Предметом обмена (мены) жилыми помещениями может быть только
изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких
комнат. Предметом частичного обмена жилыми помещениями может быть
часть жилого помещения, представляющая собой как изолированное,
так и неизолированное жилое помещение, приходящаяся на долю
нанимателя, члена жилищного или жилищно - строительного
кооператива, имеющего право на часть паенакопления, а также
сособственника при условии, что въезжающие в порядке обмена
вселяются в качестве членов семьи оставшихся проживать в этом
помещении либо в качестве участников общей собственности (долевой,
совместной).
2. Обмен жилыми помещениями может быть совершен между
нанимателями, собственниками, членами жилищных и
жилищно - строительных кооперативов, проживающими в одном или
разных домах, расположенных как на территории города Москвы, так и
за ее пределами.
Статья 165. Порядок обмена жилыми помещениями, находящимися
на территории разных городов и других населенных
пунктов
1. Обмен жилого помещения, находящегося на территории города
Москвы, на иное жилое помещение государственного, муниципального
жилищных фондов в пределах Российской Федерации или Содружества
Независимых Государств может быть совершен с разрешения местных
органов власти, на территории которых находятся обмениваемые жилые
помещения.
2. Обмен жилого помещения в соответствии с частью 1 настоящей
статьи допускается лишь при соответствии количества въезжающих и
выезжающих. Соответствие количества въезжающих и выезжающих не
требуется при обмене жилой площади, находящейся в городе Москве,
на жилую площадь в пределах Московской области.
Статья 166. Условия, при которых обмен жилого помещения
не допускается
Обмен не допускается:
1) если право пользования, владения и (или) распоряжения жилым
помещением оспаривается в судебном порядке;
2) если жилое помещение является предметом залога;
3) если на жилое помещение наложен арест в связи с обеспечением
исковых требований, возбуждением уголовного дела или по иным
основаниям, предусмотренным федеральными законами или законами
города Москвы;
4) если обмен носит фиктивный (корыстный) характер;
5) если жилое помещение находится в доме, подлежащем
капитальному ремонту, сносу, реконструкции с момента принятия
Правительством Москвы решения о сносе, реконструкции и по иным
основаниям;
6) если дом является аварийным или грозящим обвалом;
7) если жилое помещение по решению собственника
государственного, муниципального жилищных фондов относится к фонду
специализированного использования;
8) если в связи с обменом в жилое помещение, в котором
проживают два и более нанимателя, собственника, вселяются
граждане, страдающие тяжелыми формами некоторых заболеваний, при
которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно в
соответствии с законодательством Российской Федерации и города
Москвы;
9) при отсутствии в договоре коммерческого найма или
дополнительном соглашении к нему указания о предоставлении
нанимателю права на обмен;
10) если в связи с обменом жилищные условия одной (всех) из
обменивающихся сторон ухудшаются, в результате чего граждане
становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий (статья 83);
11) при несанкционированном переустройстве жилого помещения
(статья 14).
Другие условия, при которых обмен не допускается,
устанавливаются законодательством Российской Федерации или города
Москвы.
Статья 167. Оформление обмена жилыми помещениями
1. Соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями,
нанимателями и членами жилищных, жилищно - строительных
кооперативов, а также между членами жилищных, жилищно -
строительных кооперативов вступает в силу с момента получения
выписок из решения (обменных ордеров), выдаваемых уполномоченными
Правительством Москвы органами.
Если в результате обмена с целью объединения в одну семью
граждане получают жилые помещения в одной квартире, им выдается
одна выписка из решения.
Выписки из решения должны быть получены участниками обмена
жилыми помещениями лично либо их представителями одновременно с
предъявлением надлежаще удостоверенной доверенности, за
исключением случаев принудительного обмена.
2. Обмен жилого помещения, принадлежащего гражданам на праве
собственности, на жилое помещение, находящееся в доме
государственного, муниципального жилищных фондов, либо на жилое
помещение в доме жилищного, жилищно - строительного кооператива
оформляется выпиской из решения и договором отчуждения жилого
помещения.
3. Отказ в обмене жилыми помещениями и его оформлении (выдаче
выписок из решения, регистрации договоров отчуждения при обмене
(мене) жилыми помещениями и в иных случаях) может быть обжалован в
судебном порядке.
Статья 168. Договор мены жилого помещения
1. По договору мены жилого помещения собственник жилого
помещения обязуется произвести обмен принадлежащего ему на праве
собственности жилого помещения на жилое помещение другой стороны в
соответствии с действующим законодательством.
2. Правовое регулирование отношений по договору мены
осуществляется по тем же правилам, что и договоры купли - продажи.
Статья 169. Признание обмена (мены) жилыми помещениями
недействительным
1. Обмен (мена) жилыми помещениями может быть признан судом
недействительным:
1) если он совершен с нарушением требований, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом;
2) по основаниям, предусмотренным нормами Гражданского кодекса
Российской Федерации о признании сделки недействительной.
Требование о признании обмена (мены) жилыми помещениями
недействительным может быть заявлено как в течение общего срока
исковой давности, так и по истечении срока исковой давности в
соответствии со статьями 199, 205 ГК РФ.
2. В случае признания обмена (мены) жилыми помещениями
недействительным стороны подлежат выселению в ранее занимаемые
жилые помещения.
3. В тех случаях, когда обмен (мена) жилыми помещениями признан
недействительным вследствие неправомерных действий одной из
сторон, виновная сторона обязана возместить другой стороне убытки.
РАЗДЕЛ VII. ОПЛАТА ЖИЛИЩНЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГЛАВА 19. Оплата жилищных и коммунальных услуг,
порядок взимания, сроки внесения платежей
Статья 170. Структура платежей за жилищные и коммунальные
услуги
1. Платежи для нанимателей и арендаторов жилых помещений за
жилищные и коммунальные услуги включают в свой состав:
1) плату за содержание и ремонт мест общего пользования дома,
внеквартирного инженерного оборудования и придомовой территории -
оплата жилья;
2) плату за наем (аренду) жилого помещения - отчисления на
восстановление жилищного фонда;
3) плату за коммунальные и прочие услуги.
2. Платежи для собственников жилых помещений включают в свой
состав:
1) плату за содержание и ремонт мест общего пользования дома,
внеквартирного инженерного оборудования и придомовой территории -
техническое обслуживание;
2) плату за коммунальные и прочие услуги;
3) налог на имущество физических, юридических лиц.
Статья 171. Плата за жилищные услуги в жилищном фонде
социального использования
1. Платежи за жилищные услуги в жилищном фонде социального
использования включают:
1) плату за содержание и ремонт мест общего пользования дома,
внеквартирного инженерного оборудования и придомовой территории -
оплата жилья;
2) плату за наем жилья - отчисления на восстановление жилищного
фонда.
2. Оплата жилья и плата за наем в жилищном фонде социального
использования устанавливаются в размере, обеспечивающем
постепенную компенсацию затрат на восстановление дома и возмещение
издержек на обслуживание, содержание, текущий и капитальный ремонт
жилищного фонда города, внеквартирного инженерного оборудования,
придомовой территории.
3. К местам общего пользования в жилых домах относятся:
1) общее имущество многоквартирного дома: междуэтажные
лестничные клетки, лестницы, крыши, чердачные помещения,
технические подвалы, коридоры, мусоросборочные камеры, несущие
конструкции и наружные части фасадов здания, балконов, козырьков
лоджий, эркеров, иное общее имущество дома;
2) инженерное оборудование зданий, предназначенное для
обслуживания более одной квартиры, включающее: лифты,
мусоропроводы, водоотводящие устройства, системы водоснабжения
(включая горячее), теплоснабжения, электроснабжения,
газоснабжения, канализации, вентиляции; оборудование общего
пользования: сантехническое, светильники, инженерные соединения,
выключатели; внутриквартирное оборудование, работа или состояние
которого оказывает влияние на работу или состояние всего
инженерного оборудования дома: радиаторы отопления, стояки
канализации, иное оборудование.
4. Текущий ремонт сданного в наем жилого помещения и
расположенного в нем инженерного оборудования является
обязанностью нанимателя, оплачивается нанимателем за счет
собственных средств и не входит в оплату жилья и коммунальных
|
