ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 18 сентября 1998 г. N 525
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ Г. МОСКВЫ
В целях дальнейшего развития и улучшения наркологической помощи
населению г. Москвы, во исполнение постановления Правительства
Москвы от 11 августа 1998 г. N 622 "О мерах по предупреждению
распространения наркомании среди несовершеннолетних" и решения
заседания Межведомственного совета по борьбе с незаконным оборотом
наркотиков в г. Москве от 7 августа 1998 г. (протокол N 1),
Комитетом здравоохранения г. Москвы утверждена программа
"О дополнительных мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом
наркотиков". На основании вышеизложенного, а также в соответствии
с решением коллегии Комитета от 27 августа т.г. (протокол N 11-1)
"О состоянии наркологической помощи детям и подросткам и мерах по
ее совершенствованию" приказываю:
1. Принять программу Комитета здравоохранения г. Москвы
"О дополнительных мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом
наркотиков на 1998-1999 гг." к исполнению (приложение).
2. Начальникам управлений здравоохранения административных
округов, главным врачам лечебно - профилактических учреждений
городского подчинения, директорам аптечных предприятий разработать
конкретные планы по усилению борьбы с незаконным оборотом
наркотиков на 1998-1999 гг. (в части, касающейся), включив в него
разделы по организации сети кабинетов и отделений для оказания
наркологической помощи детско - подростковому населению на базе
городских поликлиник и детских городских поликлиник, по укреплению
материально - технической базы отделений и кабинетов для оказания
наркологической помощи детско - подростковому населению в
наркологических диспансерах, мероприятия по учету, хранению и
использованию наркотических лекарственных средств и психотропных
препаратов, и представить на утверждение в Управление медицинской
помощи населению и в Управление фармации Комитета.
Срок: до 01.10.98.
3. Начальникам управлений здравоохранения административных
округов:
3.1. Внедрить опыт работы городского учебно - методического
центра профилактики всех видов химической зависимости на базе
наркологического диспансера N 5 Западного административного округа
в практическую работу наркологических диспансеров города.
Срок: I кв. 1999 г.
3.2. Представлять отчеты по реализации Программы в Комитет
здравоохранения г. Москвы.
Срок: ежеквартально.
4. Начальнику управления здравоохранения Юго - Западного
административного округа Патоке Н.А.:
4.1. Включить в титульный план на 1999 г. проведение
капитального ремонта и реконструкции здания по адресу: Ленинский
проспект, 89а, выделенного под городское детско - подростковое
наркологическое отделение наркологического диспансера N 12
Юго - Западного административного округа.
Срок: IV кв. 1998 г.
4.2. Внедрить на базе детской городской поликлиники N 42
(окружной подростковый центр) Программу профилактики ВИЧ -
инфекции среди потребителей наркотиков, разработанную
наркологическим диспансером N 12.
Срок: IV кв. 1998 г.
5. Начальнику управления здравоохранения Южного
административного округа Тереховой И.О. и начальнику управления
здравоохранения Северного административного округа
Захарченковой Т.В. включить в титульный план капитального ремонта
на 1999 г. отделения и кабинеты детско - подростковой
наркологической помощи наркологического диспансера N 1 и
наркологического диспансера N 11.
Срок: IV кв. 1998 г.
6. Начальнику управления здравоохранения Западного
административного округа Долгову А.М. и начальнику управления
здравоохранения Юго - Восточного административного округа
Кочетковой Г.Я. включить в титульный план капитального ремонта на
1999 г. отделения и кабинеты детско - подростковой наркологической
помощи наркологического диспансера N 5 и наркологического
диспансера N 6.
Срок: IV кв. 1998 г.
7. Начальнику отдела медицинской помощи детям и матерям
Прошину В.А., главному специалисту по детской и подростковой
наркологии Комитета здравоохранения Зыкову О.В.:
7.1. Совместно с начальниками управлений здравоохранения
административных округов создать городской и окружные регистры
детей и подростков, страдающих химической зависимостью.
Срок: 1998-1999 гг.
7.2. Разработать и представить на утверждение стандарты
медицинской помощи и реабилитации детей и подростков, находящихся
на лечении и реабилитации в наркологических стационарах.
Срок: II кв. 1999 г.
7.3. Совместно с главным врачом ДГКБ им Н.Ф. Филатова
Лукиным Г.И. представить предложения по организации
реабилитационного отделения в ДГКБ N 13 им. Н.Ф. Филатова для
оказания этапного лечения детям и подросткам, получившим лечение
в токсикологическом центре больницы.
Срок: IV кв. 1999 г.
7.4. Совместно с главным врачом станции скорой и неотложной
медицинской помощи Элькисом И.С. и главным детским токсикологом
Комитета здравоохранения Луцким Я.М. представить предложения по
организации детско - подростковой выездной токсикологической
бригады для оказания неотложной медицинской помощи детям и
подросткам, страдающим химической зависимостью.
Срок: IV кв. 1999 г.
7.5. Совместно с главным эпидемиологом Комитета Сельковой Е.П.
представить предложения по проведению вакцинации против гепатита В
детям и подросткам - потребителям наркотиков.
Срок: IV кв. 1998 г.
8. Начальнику отдела медицинской помощи детям и матерям
Прошину В.А., главному специалисту по детской и подростковой
наркологии Комитета здравоохранения Зыкову О.В. совместно с
главным психиатром и наркологом Комитета Козыревым В.Н.,
директором Московского научно - практического центра профилактики
наркомании Брюном Е.А. и окружными наркологами определить
потребность в неотложной наркологической помощи и организации
отделений этого вида медицинской помощи в учреждениях
здравоохранения Комитета.
Срок: IV кв. 1998 г.
9. Начальнику отдела по вопросам государственной службы и
кадров Ершову В.В.:
9.1. Предусмотреть подготовку специалистов по детско -
подростковой наркологии с использованием базы детской
психиатрической больницы N 6 и наркологического диспансера N 12
ЮЗАО.
Срок: 1999 г.
9.2. Предусмотреть подготовку специалистов - наркологов для
детско - подросткового населения на базе кафедр детско -
подростковой психиатрии, психотерапии, медицинской психологии и
наркологии Российской медицинской академии последипломного
образования.
Срок: 1999 г.
9.3. Директору Московского научно - практического центра
профилактики наркомании Брюну Е.А. и главному детскому и
подростковому наркологу Комитета здравоохранения Зыкову О.В.
организовать проведение семинаров для социальных работников
наркологических учреждений (подразделений) по вопросам детской и
подростковой наркологии.
Срок: 1999 г.
10. Начальнику Управления лицензирования и аккредитации
Комитета здравоохранения Савельеву А.А. с привлечением Московского
научно - практического центра профилактики наркомании провести
повторное лицензирование деятельности государственных и
негосударственных учреждений г. Москвы, а также физических лиц,
занимающихся наркологической практикой, в связи с вступлением в
силу с 16.04.98 Федерального закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах". При выявлении фактов
незаконного предпринимательства незамедлительно информировать
правоохранительные органы.
Срок: с 01.01.1999.
11. Директору Московского научно - практического центра
профилактики наркомании Брюну Е.А.:
11.1. Подготовить учредительные документы для регистрации
центра в установленном порядке.
Срок: до 01.10.98.
11.2. Подготовить предложения по изменению концепции
организации наркологической службы г. Москвы с учетом современной
ситуации с распространением наркотиков и других психоактивных
веществ в г. Москве.
Срок: до 01.11.98.
11.3. Представить предложения по организации службы "телефона
доверия" по оказанию экстренной психологической помощи больным,
страдающим различными видами зависимости, и наркологическому
консультированию на базе Московского научно - практического центра
профилактики наркомании.
Срок: I кв. 1999 г.
12. Главному врачу наркологической больницы N 17 Шуляку Ю.А.:
12.1. Разработать медицинское задание на строительство филиала
наркологической больницы N 17 на 1500 коек.
Срок: 1998 г.
12.2. Подготовить заявку на диагностическое и лечебное
оборудование в соответствии с п. 3.6 программы Комитета
здравоохранения г. Москвы "О дополнительных мерах по усилению
борьбы с незаконным оборотом наркотиков на 1998-1999 гг.".
Срок: до 01.10.98.
12.3. Организовать в структуре больницы отделение для лечения
больных наркоманией с вирусными гепатитами В и С на 40 коек.
Срок: II кв. 1999 г.
13. Назначить председателем Городской комиссии по контролю за
использованием (учетом, хранением и назначением) наркотических
средств Михайлову В.А., заведующую организационно - методическим
отделом по наркологии.
14. Городской комиссии по контролю за использованием (учетом,
хранением и назначением) наркотических средств и Центру
медицинской инспекции:
14.1. Продолжить контроль за деятельностью ЛПУ по использованию
наркотических средств и психотропных веществ.
Срок: постоянно.
14.2. Провести обучение руководителей ЛПУ города с принятием
зачета по регламенту назначения, приобретения, хранения, учета и
использования наркотических и психотропных медицинских препаратов
в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и
психотропных веществах", постановлением Правительства РФ от
06.08.98 N 892 "Об утверждении правил допуска лиц к работе с
наркотическими средствами и психотропными веществами" и приказами
Комитета здравоохранения г. Москвы от 06.01.97 N 2 "Об инструкции
по учету, хранению и использованию наркотических лекарственных
средств в лечебно - профилактических учреждениях Комитета
здравоохранения г. Москвы" и от 16.03.98 N 125 "О мерах по
улучшению учета, хранения, выписывания и использования
наркотических лекарственных средств".
Срок: I кв. 1999 г.
15. Заместителю председателя Комитета здравоохранения
Лукашеву А.М.:
15.1. Предусмотреть включение в титульный план капитального
ремонта на 1999 г. подростковых отделений наркологических больниц
N 17 и 19.
Срок: 1999 г.
15.2. Предусмотреть выделение необходимых ассигнований на
приобретение современного оборудования для клинико -
диагностических лабораторий детского токсикологического центра на
базе ДГКБ N 13 им Н.Ф. Филатова и детской психиатрической больницы
N 6.
Срок: 1999 г.
15.3. Предусмотреть выделение необходимых ассигнований на
развитие Московского научно - практического центра профилактики
наркомании.
Срок: 1999 г.
16. Начальнику отдела председателя Комитета здравоохранения
Кузнецову В.А. и директору Московского научно - практического
центра профилактики наркомании Брюну Е.А. разработать порядок
доведения до негосударственных лечебно - профилактических
учреждений и физических лиц, занимающихся частной наркологической
практикой на основании лицензии, распорядительных и иных
документов МЗ РФ, КЗ г. Москвы, обязательных для исполнения в
рамках реализации программы.
Срок: IV кв. 1998 г.
17. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя
председателя Комитета здравоохранения г. Москвы Плавунова Н.Ф.
Председатель Комитета
здравоохранения
А.П. Сельцовский
Приложение
к приказу Комитета
здравоохранения
от 18 сентября 1998 г. N 525
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комитета
здравоохранения
А.П. Сельцовский
26 августа 1998 года
ПРОГРАММА КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ" НА 1998-1999 ГГ.
Паспорт
программы Комитета здравоохранения г. Москвы
Название программы: "О дополнительных мерах по усилению борьбы
с незаконным оборотом наркотиков".
Основания для разработки программы: Федеральный закон
"О наркотических средствах и психотропных веществах", протокол
заседания Межведомственного совета по борьбе с незаконным оборотом
наркотиков в г. Москве от 7 августа 1998 г. N 1.
Цель и задачи программы:
Целью настоящей программы является создание организационной
системы медицинской, медико - психологической и медико -
социальной профилактики потребления наркотиков.
Задачами программы являются:
1. Создание службы профилактики потребления наркотиков при
Комитете здравоохранения г. Москвы.
2. Совершенствование наркологической помощи населению
г. Москвы.
3. Разработка законодательных инициатив по профилактике
потребления наркотиков и оказанию наркологической помощи в
г. Москве.
4. Разработка системы мониторинга наркотической ситуации в
г. Москве и Московском регионе.
5. Разработка системы ранней медицинской и социально -
психологической коррекции девиантного и делинквентного поведения
детей и подростков.
Сроки реализации: 1998-1999 гг.
Руководитель программы: Плавунов Н.Ф. - заместитель
председателя Комитета здравоохранения г. Москвы.
Исполнители:
Хрупалов А.А. - начальник отдела стационарной
специализированной медицинской помощи Комитета здравоохранения.
Лавренова В.Г. - заместитель начальника отдела стационарной и
специализированной медицинской помощи Комитета здравоохранения.
Козырев В.Н. - главный психиатр и нарколог г. Москвы.
Брюн Е.А. - директор Московского научно - практического центра
профилактики наркомании.
Ожидаемые результаты: снижение спроса на наркотики у населения.
Организационное объединение государственных и общественных
организаций, а также граждан Москвы, заинтересованных в
профилактике потребления наркотиков. Повышение эффективности
лечебно - реабилитационного процесса больных наркоманией.
Повышение уровня информированности населения о способах
противодействия потреблению наркотиков.
Финансовые ресурсы: городской бюджет здравоохранения,
инвестиционные программы Правительства Москвы.
Дополнительные средства к бюджету здравоохранения:
всего: 27056,0 тыс. рублей,
в том числе:
на 1998 г. - 2608,0 тыс. руб.;
на 1999 г. - 24448,0 тыс. руб.
Обоснование программы
В настоящее время Москва, как и вся Россия, переживает эпидемию
потребления наркотиков.
По экспертным оценкам, потребителями наркотиков являются около
4% населения. По данным НИИ наркологии МЗ РФ в Москве потребителей
наркотиков в 1,5 раза больше, чем в среднем по стране,
следовательно, в Москве количество потребителей наркотиков
оценивается примерно в 600 тыс. человек. Не менее половины из них
нуждается в медицинской помощи, но за помощью обращаются не более
1-5%. За период с 1991 г. количество подростковой наркомании
увеличилось в 10 раз.
Среди подростков и молодежи в возрасте от 16 до 26 лет каждый
4-5-й является потребителем наркотиков (не менее 20% подросткового
и молодежного населения).
Не менее половины этого контингента участвуют в торговле
наркотиками и другой криминальной деятельности. Более 90%
девушек - потребительниц наркотиков - занимаются проституцией за
наркотики. Каждый потребитель приобщает к наркотикам еще до
15 человек.
Потребители наркотиков являются резервуаром и источником
инфекционных заболеваний (гепатитов, ВИЧ, венерических
заболеваний, туберкулеза и других), представляя серьезную угрозу
остальному населению.
Согласно официальным данным в 1997 г. по сравнению с 1996 г.:
- в 2,5 раза увеличилось число преступлений, совершенных в
состоянии наркотической интоксикации;
- на 68% увеличилось число лиц, состоящих на учете
в наркологических диспансерах города, и составило 4975 человек;
- на 61% увеличилась группа профилактического наблюдения по
поводу эпизодического употребления наркотиков и составила
5309 человек;
- продолжается рост больных наркоманией среди женщин (1996 г. -
551; 1997 г.- 894);
- на 76% увеличилось число подростков, состоящих на учете по
поводу наркомании, на 38,7% увеличилась группа профилактического
наблюдения;
- в 2 раза увеличилось число больных наркоманией, прошедших
стационарное лечение;
- в 2 раза увеличилось число лиц, доставленных в НБ N 17 на
наркологическую экспертизу в состоянии наркотической интоксикации.
Необходимо констатировать, что человек, потребляющий наркотики,
участвующий в криминальной добыче денег, никогда не будет учиться,
работать, защищать Родину и в итоге станет инвалидом по
психическому или соматическому заболеванию и общество будет
вынуждено его содержать. В России практически отсутствует
понимание закономерностей процесса распространения потребления
наркотиков, не выработана политика в отношении этого явления и,
как следствие, отсутствует системная организация профилактики
потребления наркотиков и снижения спроса на наркотики.
В связи с вышесказанным основной целью программы Комитета
здравоохранения "О дополнительных мерах по усилению борьбы с
незаконным оборотом наркотиков" на 1998-1999 гг. является
создание организационной системы медицинской, медико -
психологической и медико - социальной профилактики потребления
наркотиков.
Программа предполагает развивать следующие основные
направления:
1. Разработка законодательных инициатив по профилактике
потребления наркотиков и оказанию наркологической помощи в
г. Москве.
2. Создание системы медико - социальной и медико -
педагогической профилактики потребления наркотиков.
3. Повышение эффективности наркологической помощи населению
г. Москвы.
4. Разработка системы мониторинга наркотической ситуации в
г. Москве и Московском регионе.
5. Разработка системы ранней медицинской и социально -
психологической коррекции девиантного и делинквентного поведения
детей и подростков.
В результате реализации программы предполагается создать
организационную медико - социальную систему государственного и
общественного противодействия распространению наркотиков.
ПРОГРАММА КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ" НА 1998-1999 ГГ.
------T---------------------------------------T----------------------T---------------T-------------¬
¦N ¦Наименование мероприятий ¦Исполнители ¦Срок исполнения¦Дополни- ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦тельное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финанси- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦
+-----+---------------------------------------+----------------------+---------------+-------------+
¦1. Законодательно - правовые и организационные мероприятия ¦
+-----T---------------------------------------T----------------------T---------------T-------------+
¦1.1. ¦Подготовить предложения ¦Московский научно - ¦I кв. 1999 г. ¦ ¦
¦ ¦для рассмотрения в городской Думе ¦практический центр ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательных актов по профилактике ¦профилактики нарко- ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребления наркотиков и других ¦мании (МНПЦПН) ¦ ¦ ¦
¦ ¦психоактивных веществ в г. Москве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. ¦Подготовить предложения в городскую ¦МНПЦПН ¦I кв. 1999 г. ¦ ¦
¦ ¦Думу по разработке законодательной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы оказания лечебно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационной наркологической помощи¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населению г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. ¦Разработать медико - правовые основания¦ МНПЦПН ¦II кв. 1999 г. ¦ ¦
¦ ¦и критерии для недобровольного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и принудительного лечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркологических больных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с психотическими формами заболевания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("синдрома патологического влечения") ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. ¦Организовать Московский научно - ¦ Комитет здравоохра- ¦IV кв. 1998 г. ¦ 200,0 ¦
¦ ¦практический центр профилактики ¦ нения ¦1999 г. ¦ 1000,0 ¦
¦ ¦наркомании (МНПЦПН) как головное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждение по проблеме ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5. ¦Провести повторное лицензирование ¦ Управление лицензи- ¦1999 г. ¦ ¦
¦ ¦деятельности государственных ¦ рования и аккредита- ¦ ¦ ¦
¦ ¦и негосударственных лечебно - ¦ ции, МНПЦПН ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактических учреждений г. Москвы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также физических лиц, занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркологической практикой, в связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с вступлением в силу с 15.04.98 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона "О наркотических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствах и психотропных веществах" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6. ¦Регулярно проводить рабочие совещания ¦ МНПЦПН, ОМО ¦1998-1999 гг. ¦ ¦
¦ ¦и методические семинары с сотрудниками ¦ по наркологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркологической службы, смежных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведомств и общественных организаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по профилактике потребления наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.7. ¦Организовать и регулярно проводить ¦ МНПЦПН, ОМО ¦1999 г. ¦ ¦
¦ ¦учебные циклы первичной подготовки ¦ по наркологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦и усовершенствования для специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участвующих в профилактике потребления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.8. ¦Рассмотреть ход реализации программы ¦ Медицинское ¦IV кв. 1998 г. ¦ ¦
¦ ¦Комитета здравоохранения по усилению ¦ управление, ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбы с незаконным оборотом наркотиков¦ МНПЦПН, ОМО ¦ ¦ ¦
¦ ¦на коллегии Комитета здравоохранения ¦ по наркологии ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+----------------------+---------------+-------------+
¦2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами ¦
+-----T---------------------------------------T----------------------T---------------T-------------+
¦2.1. ¦Совместно с ГУВД г. Москвы организовать¦МНПЦПН, ГУВД ¦II кв. 1999 г. ¦ ¦
¦ ¦службу круглосуточного многоканального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"телефона доверия" по оказанию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экстренной психологической помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больным, страдающим различными видами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зависимости, и наркологическому ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультированию; постоянно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекламировать его в средствах массовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. ¦Организовать в средствах массовой ¦МНПЦПН ¦1998-1999 гг. ¦ ¦
¦ ¦информации постоянно действующие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦газетные и телевизионные передачи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(рубрики), посвященные профилактике ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркомании, информированию населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и пропагандирующие здоровый образ жизни¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. ¦Разработать, издать и распространить ¦МНПЦПН ¦1998-1999 гг. ¦ ¦
¦ ¦методические рекомендации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по профилактике наркомании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. ¦Провести исследования психосоматических¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факторов, способствующих формированию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦девиантного поведения и повышающих риск¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболевания наркоманией у детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и подростков. Разработать мероприятия, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленные на их коррекцию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. ¦Организовать консультативное научно - ¦Директор МНПЦПН ¦I кв. 1999 г. ¦ 170,0 ¦
¦ ¦практическое отделение по прогнозу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и профилактике девиантного поведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и риска заболевания наркоманией ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в структуре МНПЦПН ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. ¦Разработать методы обследования ¦МНПЦПН ¦1999 г. ¦ ¦
¦ ¦детского и подросткового населения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленные на выявление детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с психическим дизонтогенезом, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышающим риск по развитию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зависимости, а также методов ранней ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррекции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7. ¦Организовать (совместно с Институтом ¦МНПЦПН ¦I кв. 1999 г. ¦ ¦
¦ ¦этнологии и антропологии РАН) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследования по этнопсихологии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и культурной антропологии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психоактивных веществ в рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы медицинской антропологии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8. ¦Создать на базе Московского НПЦ ¦Директор МНПЦПН ¦1999 г. ¦ 400,0 ¦
¦ ¦профилактики наркомании компьютерную ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно - аналитическую базу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных наркотической ситуации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(отдел мониторинга наркотической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.9. ¦Расширить объем профилактических ¦Главные врачи НД ¦1998-1999 гг. ¦ ¦
¦ ¦осмотров на выявление наркологических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваний среди юношей призывного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.10.¦Провести апробацию отечественной ¦МНПЦПН ¦1999 г. ¦ ¦
¦ ¦экспресс - диагностики наркотических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств в биологических средах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и внедрить в практику работы ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.11.¦Разработать и представить ¦Главный детский ¦IV кв. 1998 г. ¦ ¦
¦ ¦на утверждение концепцию ¦и подростковый ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Реабилитационного пространства" ¦нарколог Комитета ¦ ¦ ¦
¦ ¦для профилактики потребления наркотиков¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетними ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.12.¦Разработать и внедрить адаптированную ¦Комитет ¦1999 г. ¦ ¦
¦ ¦к различным возрастным группам детей ¦образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦и подростков программу ¦Комитет ¦ ¦ ¦
¦ ¦антинаркотического обучения, пропаганды¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦и формирования трезвого образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.13.¦Закупить и распространять фильмы ¦Комитет ¦1998-1999 гг. ¦ 168,0 ¦
¦ ¦антинаркотического содержания ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по телекоммуни- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кациям и средствам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+----------------------+---------------+-------------+
¦3. Лечение и реабилитация больных наркоманией ¦
+-----T---------------------------------------T----------------------T---------------T-------------+
¦3.1. ¦Внести изменения в концепцию ¦Главный психиатр ¦1999 г. ¦ ¦
¦ ¦организации наркологической службы ¦и нарколог Комитета ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Москвы с учетом современной ситуации¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦с распространением наркотиков в Москве ¦МНПЦПН, ОМО ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по наркологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. ¦Рассмотреть вопрос о создании службы ¦Комитет здравоохра- ¦1999 г. ¦ ¦
¦ ¦неотложной наркологической помощи ¦нения, главный ¦ ¦ ¦
¦ ¦на дому ¦психиатр и нарколог ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Москвы, МНПЦПН, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ОМО по наркологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. ¦Открыть на базе инфекционных больниц ¦Главный инфекционист ¦1999 г. ¦ ¦
¦ ¦отделения лечения больных наркоманией ¦Комитета здравоохра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦с сопутствующими инфекционными ¦нения, главный ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваниями и ВИЧ - инфекцией ¦психиатр и нарколог ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитета здраво- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦охранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. ¦Разработать организационные ¦МНПЦПН ¦II кв. 1999 г. ¦ ¦
¦ ¦и методические документы для открытия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационных центров для больных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркоманией ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5. ¦Открыть отделение (кабинет) неотложной ¦Управления здраво- ¦IV кв. 1998 г. ¦ 408,0 ¦
¦ ¦наркологической помощи с выделением ¦охранения округов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦коек для оказания помощи детям ¦главные врачи НД ¦ ¦ ¦
¦ ¦и подросткам в НД N 12, 5, 6, 1, 11 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6. ¦Оснастить современным диагностическим ¦Комитет здравоохра- ¦1998 г. ¦ 2000,0 ¦
¦ ¦и лечебным оборудованием Московский НПЦ¦нения ¦1999 г. ¦14000,0 ¦
¦ ¦профилактики наркомании, НБ N 17, 19 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по заявкам учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7. ¦Разработать медицинское задание ¦Комитет здравоохра- ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦на строительство филиала НБ N 17 ¦нения, главный врач ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1500 коек ¦НБ N 17 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.8 ¦Разработать медицинское задание ¦Комитет здравоохра- ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦на проектирование и строительство ¦нения, главный врач ¦ ¦ ¦
¦ ¦нового здания наркологической ¦НБ N 17 ¦ ¦ ¦
¦ ¦больницы N 17 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.9. ¦Расширить до 12 коек отделение ¦Комитет здравоохра- ¦1999 г. ¦ 4500,0 ¦
¦ ¦реанимации в НБ N 17 и оснастить ¦нения, главный врач ¦ ¦ ¦
¦ ¦его современным оборудованием ¦НБ N 17 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.10.¦Открыть на базе ДГКБ N 13 им. Филатова ¦Комитет здравоохра- ¦1999 г. ¦ 210,0 ¦
¦ ¦наркосоматическое отделение ¦нения, главный врач ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ДГКБ N 13 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦им. Филатова ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.11.¦Оснастить современным оборудованием ¦Комитет здравоохра- ¦1999 г. ¦ 4000,0 ¦
¦ ¦клинико - диагностическую лабораторию ¦нения, главный врач ¦ ¦ ¦
¦ ¦детского токсикологического центра ¦ДГКБ N 13 им. Фила- ¦ ¦ ¦
¦ ¦на базе ДГКБ N 13 им. Филатова ¦това ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.12.¦Открыть на базе наркологического ¦Управление здраво- ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦диспансера N 11 САО дневной стационар ¦охранения САО, ¦ ¦ ¦
¦ ¦с загородным реабилитационным ¦главный врач НД N 11 ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделением для детей и подростков, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦страдающих наркологическими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------------------+----------------------+---------------+-------------+
¦4. Обеспечение контроля за распределением и использованием ¦
¦ наркотических средств ¦
+-----T---------------------------------------T----------------------T---------------T-------------+
¦4.1. ¦Осуществлять постоянный контроль ¦Городская и окружные ¦1998-1999 гг. ¦ ¦
¦ ¦за деятельностью ЛПУ в области ¦комиссии по контролю ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования наркотических ¦за использованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦и психотропных препаратов ¦(учетом, хранением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и назначением) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦наркотических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств. Медицинская ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекция ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2. ¦Провести обучение руководителей ЛПУ ¦Городская комиссия ¦1999 г. ¦ ¦
¦ ¦города по регламенту назначения, ¦по контролю ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения, хранения, учета ¦за использованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦и использования наркотических ¦(учетом, хранением ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинских препаратов ¦и назначением) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦наркотических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств. Медицинская ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекция ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3. ¦Регулярно информировать ЛПУ города ¦Комитет ¦1998-1999 гг. ¦ ¦
¦ ¦о лекарственных веществах, отнесенных ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦к группам наркотических и психотропных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+---------------------------------------+----------------------+---------------+--------------
Заместитель председателя
Комитета здравоохранения
Н.Ф. Плавунов
Директор Московского НПЦ
профилактики наркоманий
Е.А. Брюн
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УСИЛЕНИЕ
БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ НА 1998 Г.
1. Для рассмотрения городской Думой:
1.1. Разработать законодательную базу профилактики потребления
наркотиков и других психоактивных веществ в г. Москве.
1.2. Разработать законодательную базу оказания лечебно -
реабилитационной наркологической помощи населению г. Москвы.
1.3. Рассмотреть вопрос об организации специализированных судов
для несовершеннолетних.
2. Для рассмотрения Правительством Москвы:
2.1. Организовать постоянно действующий рабочий орган
(секретариат) Межведомственного совета по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков при Правительстве Москвы на базе Московского
научно - практического центра профилактики наркомании, созданного
в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16 июня
1998 г. N 466.
2.2. Принять ряд неотложных мер по борьбе с беспризорностью и
безнадзорностью в городе в рамках программы "Дети улицы".
3. Для совместного рассмотрения ГУВД и Комитета
здравоохранения:
3.1. Организовать службу круглосуточного многоканального
"телефона доверия" по оказанию экстренной психологической помощи
больным, страдающим различными видами зависимости, и обмена
информацией с населением по проблеме наркотиков.
4. Комитету здравоохранения г. Москвы:
4.1. Провести повторное лицензирование деятельности лечебно -
профилактических учреждений Москвы, а также физических лиц,
занимающихся наркологической практикой.
5. Для рассмотрения Прокуратурой г. Москвы:
5.1. В порядке прокурорского надзора осуществлять контроль за
исполнением Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах".
6. Для рассмотрения Комитетом по телекоммуникациям и средствам
массовой информации, Пресс - центром Мэрии совместно с Комитетом
здравоохранения и ГУВД:
6.1. Организовать в средствах массовой информации постоянно
действующие телевизионные и газетные рубрики, посвященные
профилактике потребления наркотиков и пропагандирующие здоровый
образ жизни.
6.2. Провести разъяснительную работу с руководителями
культурно - развлекательных учреждений и предупредить их об
ответственности за распространение на их территории и употребление
посетителями наркотических веществ.
7. Для рассмотрения Комитетом по труду и занятости:
7.1. Реализовать решение Правительства Москвы по
трудоустройству подростков.
8. Для совместного рассмотрения Комитета здравоохранения и
Комитета образования:
8.1. Разработать и внедрить адаптированную к различным
возрастным группам детей и подростков программу антинаркотического
обучения, пропаганды и формирования трезвого образа жизни.
9. Для рассмотрения Комитетом по делам семьи и молодежи:
9.1. Разработать и внедрить модель досугового клуба для лиц,
отказавшихся от потребления наркотиков.
|
