ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 октября 1998 г. N 823
О СОЗДАНИИ В МОСКВЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ЕДИНИЦЫ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ "МОСКОВСКИЙ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕЛОВОЙ ЦЕНТР "МОСКВА - СИТИ"
В целях реализации Программы градостроительного и социально -
экономического развития Московского международного делового центра
"Москва - Сити" и постановления Правительства Москвы от 09.12.97
N 858 "О программе развития Московского международного делового
центра "Москва - Сити" до 2000 года", направленных на создание
стабильных правовых и экономических условий для развития одной из
приоритетных целевых программ Москвы, обеспечение благоприятного
инвестиционного климата и активизацию инновационных процессов в
строительстве уникальных общественных зданий и сооружений в
комплексе Московского международного делового центра, а также в
соответствии со ст. 19 Устава города Москвы Правительство Москвы
постановляет:
1. Считать целесообразным образовать в городе Москве
территориальную единицу с особым статусом "Московский
международный деловой центр "Москва - Сити" (далее - ММДЦ).
2. Одобрить проект закона города Москвы "О территориальной
единице с особым статусом "Московский международный деловой центр
"Москва - Сити" (приложение) и внести его на рассмотрение в
Московскую городскую Думу в установленном порядке.
3. Департаменту внешних связей с участием управляющей
компании - ОАО "Сити", префектур Центрального и Западного
административных округов в IV квартале 1998 г. разработать проекты
положений об администрации и наблюдательном совете территориальной
единицы с особым статусом ММДЦ "Москва - Сити", а также
предложения по их персональному составу и представить на
утверждение Мэра Москвы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Премьера Правительства Москвы Орджоникидзе И.Н.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 27 октября 1998 г. N 823
Проект
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЕ С ОСОБЫМ
СТАТУСОМ "МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ
ДЕЛОВОЙ ЦЕНТР "МОСКВА - СИТИ"
Настоящий Закон принимается на основании Конституции Российской
Федерации, Договора о разграничении полномочий между Российской
Федерацией и городом Москвой, Устава города Москвы и определяет
правовые и экономические основы создания и функционирования
территориальной единицы с особым статусом "Московский
международный деловой центр "Москва - Сити" (далее по тексту -
ТЕОС "Москва - Сити").
Целью настоящего Закона является развитие стабильной правовой и
экономической базы для реализации приоритетной целевой программы
города Москвы - создание Московского международного делового
центра "Москва - Сити" (ММДЦ) и создание благоприятных условий для
привлечения отечественных и иностранных инвестиций в проект ММДЦ.
Статья 1. Определение территориальной единицы с особым
статусом "Московский международный деловой
центр "Москва - Сити"
ТЕОС "Москва - Сити" представляет часть территории города
Москвы, где для российских и иностранных предпринимателей и
инвесторов применяются специальные формы стимулирования
предпринимательской деятельности. Статус ТЕОС "Москва - Сити"
определяется для создания и развития делового центра и городских
объектов инженерно - транспортной инфраструктуры.
Функционирование ТЕОС "Москва - Сити" осуществляется на основе
настоящего Закона, нормативных актов городской администрации,
целевой комплексной Программы градостроительного и социально -
экономического развития ММДЦ "Москва - Сити", принятой Московской
городской Думой и Правительством Москвы, и ежегодных программ
развития проекта ММДЦ, утверждаемых Правительством Москвы.
В ТЕОС "Москва - Сити" устанавливается особый режим
землепользования, льготный режим налогообложения, инвестиционной и
предпринимательской деятельности, а также особый порядок
управления.
Статья 2. Границы территориальной единицы с особым
статусом "Московский международный деловой
центр "Москва - Сити"
Граница ТЕОС "Москва - Сити" проходит: по оси 2-й Магистральной
улицы, юго - западной границе территории подсобного производства
по изготовлению железобетонных изделий закрытого акционерного
общества "Многоотраслевая строительная фирма "Содружество", по оси
улицы Ермакова Роща, по северо - западной полосе отвода
железнодорожной ветки N 27 до пересечения со Смоленским
направлением МЖД, далее пересекая Смоленское направление МЖД и
железнодорожную ветку по восточной границе полосы отвода
железнодорожной ветки до Шмитовского проезда, по северо -
восточной границе полосы отвода Шмитовского проезда, по оси улицы
Антонова - Овсеенко, по северным, западным и юго - западным
границам жилых домовладений микрорайона Камушки, по северной
границе полосы отвода 1-го Красногвардейского проезда, далее
пересекая 1-й Красногвардейский проезд по западным границам
Краснопресненского выставочного комплекса, оси Москвы - реки,
далее пересекая набережную Тараса Шевченко по южным границам
полосы отвода набережной Тараса Шевченко (включая территорию между
домами 16 и 20 по Кутузовскому проспекту и территорию сквера между
домами 22 и 24 по Кутузовскому проспекту), северо - западной
границе полосы отвода Смоленского направления МЖД (включая
территорию Западного речного порта), восточным границам территории
мельничного комбината N 4, осям Шмитовского проезда,
Шелепихинского шоссе и проезда на 2-ю Магистральную улицу до
2-й Магистральной улицы.
Статья 3. Правовая защита инвестиций и предпринимательской
деятельности в территориальной единице с особым
статусом "Московский международный деловой центр
"Москва - Сити"
Инвестиции и предпринимательская деятельность в ТЕОС "Москва -
Сити" пользуются правовой защитой государства, которая
регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации и города
Москвы, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
города Москвы.
Инвестиции в ТЕОС "Москва - Сити" осуществляются в формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами города Москвы.
Статья 4. Управление территориальной единицей с особым
статусом "Московский международный деловой
центр "Москва - Сити"
Органами управления ТЕОС "Москва - Сити" являются:
- администрация;
- управляющая компания;
- наблюдательный совет.
Статья 5. Администрация территориальной единицы с особым
статусом "Московский международный деловой центр
"Москва - Сити"
Администрация ТЕОС "Москва - Сити" (далее по тексту -
администрация) - образуемый Мэром Москвы орган городской
администрации, осуществляющий управление ТЕОС "Москва - Сити".
Администрация является юридическим лицом и действует на
основании Положения, утверждаемого Мэром Москвы.
Статья 6. Управляющая компания территориальной единицы
с особым статусом "Московский международный
деловой центр "Москва - Сити"
Управляющая компания - юридическое лицо, осуществляющее
организацию и координацию деятельности участников ТЕОС "Москва -
Сити" в целях реализации проекта ММДЦ "Москва - Сити" на основе
генерального договора об управлении и развитии проекта ММДЦ
"Москва - Сити", заключенного с Правительством Москвы, Договора о
разграничении полномочий по управлению ТЕОС "Москва - Сити",
заключенного с администрацией, и договоров с участниками ТЕОС
"Москва - Сити".
Управляющая компания и ее полномочия утверждаются Мэром Москвы.
Управляющая компания имеет право на налоговые и иные льготы,
предусмотренные настоящим Законом для участников ТЕОС "Москва -
Сити", в порядке и на условиях, определенных настоящим Законом.
Статья 7. Наблюдательный совет территориальной единицы
с особым статусом "Московский международный
деловой центр "Москва - Сити"
Наблюдательный совет - коллегиальный орган, определяющий
стратегию развития ТЕОС "Москва - Сити" и осуществляющий контроль
за деятельностью территориальной единицы с особым статусом.
Наблюдательный совет действует на основании Положения,
утверждаемого Мэром Москвы. В состав наблюдательного совета входят
представители Московской городской Думы, Правительства Москвы,
отраслевых и функциональных органов городской администрации,
управляющей компании и иных организаций. Персональный состав
наблюдательного совета утверждается Мэром Москвы.
Статья 8. Участники территориальной единицы с особым
статусом "Московский международный деловой
центр "Москва - Сити"
Участниками ТЕОС "Москва - Сити" являются юридические лица, в
том числе иностранные, созданные в любой организационно - правовой
форме, и российские и иностранные физические лица, подписавшие с
управляющей компанией договор участника ТЕОС "Москва - Сити",
получившие от администрации статус участника ТЕОС "Москва - Сити"
и внесенные в реестр участников в соответствии с требованиями
настоящего Закона.
В состав участников ТЕОС "Москва - Сити" входят предприятия и
организации, заключившие с управляющей компанией договор участника
и являющиеся арендаторами земельных участков на территории ММДЦ,
девелоперами и инвесторами, а также предприятия и организации,
выполняющие работы и оказывающие услуги, предусмотренные целевой
комплексной Программой градостроительного и социально -
экономического развития ММДЦ "Москва - Сити" и ежегодными
программами развития проекта ММДЦ "Москва - Сити", утверждаемыми
Правительством Москвы.
Статья 9. Свидетельство участника территориальной единицы
с особым статусом "Московский международный
деловой центр "Москва - Сити"
Основанием для включения в реестр участников ТЕОС "Москва -
Сити" является свидетельство участника ТЕОС "Москва - Сити"
(далее - свидетельство), которое выдается администрацией после
заключения договора о ведении предпринимательской деятельности в
ТЕОС "Москва - Сити" между участником и управляющей компанией.
Статья 10. Лишение статуса участника территориальной единицы
с особым статусом "Московский международный
деловой центр "Москва - Сити"
Лишение статуса участника ТЕОС "Москва - Сити" производится по
решению суда в случаях нарушения участником норм настоящего
Закона, а также в случае расторжения договора участника ТЕОС
"Москва - Сити" между участником и управляющей компанией или в
случае, когда по каким-либо обстоятельствам прекращены
обязательства между сторонами по договору участника ТЕОС
"Москва - Сити".
Лишение статуса участника ТЕОС "Москва - Сити" влечет за собой
аннулирование свидетельства и исключение его владельца из реестра
участников ТЕОС "Москва - Сити".
Статья 11. Договорной характер отношений в территориальной
единице с особым статусом "Московский
международный деловой центр "Москва - Сити"
Основанием для подписания договоров участника ТЕОС "Москва -
Сити" являются инвестиционные контракты, договоры аренды участков
земли в границах ТЕОС "Москва - Сити" или иные гражданско -
правовые договоры, касающиеся реализации проекта ММДЦ "Москва -
Сити" или отдельных программ и проектов, входящих в его состав,
заключаемые юридическими и физическими лицами с Правительством
Москвы, органами городской администрации, администрацией или по их
поручению с управляющей компанией.
Управляющая компания ТЕОС "Москва - Сити" в соответствии с
настоящим Законом рассматривает заявления российских и иностранных
инвесторов и девелоперов по участию в развитии проекта ММДЦ
"Москва - Сити" или отдельных проектов, входящих в его состав,
готовит проекты инвестиционных и иных гражданско - правовых
договоров и заключает с указанными лицами договоры участника ТЕОС
"Москва - Сити".
Администрация с участием управляющей компании имеет право
проводить торги (конкурсы, аукционы) по инвестированию и
реализации отдельных проектов в рамках проекта ММДЦ "Москва -
Сити". При реализации отдельных проектов в рамках ММДЦ
"Москва - Сити", не имеющих аналогов и связанных с внедрением
уникальных технологий и оборудования, договоры на реализацию таких
проектов могут заключаться на основании прямых переговоров по
согласованию с администрацией между управляющей компанией и
российскими и иностранными инвесторами и владельцами таких
технологий и оборудования.
Управляющая компания ведет реестр договоров участника ТЕОС
"Москва - Сити" и иных гражданско - правовых договоров (аренды
земельных участков, инвестиционных, договоров подряда и т.д.),
связанных с реализацией проекта ММДЦ "Москва - Сити" или отдельных
проектов, входящих в его состав.
Статья 12. Формы стимулирования деятельности участников
территориальной единицы с особым статусом
"Московский международный деловой центр
"Москва - Сити"
В целях создания режима наибольшего благоприятствования для
российских и иностранных инвесторов и предпринимателей,
принимающих участие в развитии целевой комплексной программы
Правительства Москвы "Московский международный деловой центр
"Москва - Сити", в ТЕОС "Москва - Сити" используются различные
формы стимулирования деятельности ее участников.
К формам стимулирования деятельности в границах ТЕОС "Москва -
Сити" относятся, в том числе:
- льготы по налогам, предназначенным для направления в
городской бюджет в соответствии с законодательством города Москвы
о налогообложении;
- особый порядок установления ставок арендной платы за землю
для участников ТЕОС "Москва - Сити";
- право создания свободного склада;
- предоставление поручительств Правительства Москвы для
привлечения инвестиций и кредитов;
- предоставление льготных кредитов, в том числе налоговых или в
форме компенсации части процентных ставок за счет средств
внебюджетных фондов города;
- предоставление гарантий Правительства Москвы или
уполномоченных городских организаций по стабильности ставок
арендной платы за землю, ставок и тарифов за энергоносители и
коммунальные услуги;
- установление льготных ставок арендной платы за помещения и
производственные фонды.
Установление льготных ставок арендной платы за землю, нежилые
помещения, находящиеся в городской собственности, и
производственные фонды производится за счет средств бюджета и
внебюджетных фондов.
Статья 13. Налогообложение в территориальной единице с особым
статусом "Московский международный деловой центр
"Москва - Сити"
Участникам ТЕОС "Москва - Сити" предоставляются налоговые и
иные льготы в соответствии с налоговым законодательством
Российской Федерации и города Москвы.
Участникам ТЕОС "Москва - Сити" предоставляются льготы по
уплате налога на прибыль в части, направляемой в бюджет города
Москвы, по налогу на имущество, по налогам на содержание жилищно -
социальной сферы и на содержание дорожного фонда, а также иные
налоговые льготы, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и города Москвы. Налоговые льготы предоставляются в
порядке, определенном законодательством.
Налоговые льготы при выполнении условий их действия,
предусмотренных налоговым законодательством, предоставляются
участникам ТЕОС "Москва - Сити" на основании реестра участников,
представляемого управляющей компанией в Государственную налоговую
инспекцию по г. Москве по мере внесения в него изменений и
дополнений.
Статья 14. Земельно - правовые отношения в территориальной
единице с особым статусом "Московский
международный деловой центр "Москва - Сити"
Право пользования земельными участками в ТЕОС "Москва - Сити"
регулируется Конституцией Российской Федерации, Гражданским
кодексом Российской Федерации, Указами Президента Российской
Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации,
иными законодательными и нормативными актами Российской Федерации,
законодательными и нормативными актами города Москвы.
Земельные участки в ТЕОС "Москва - Сити" предоставляются ее
участникам на праве аренды на основании договоров, которые
заключаются с Правительством Москвы или уполномоченным им органом,
или путем продажи в собственность.
Продажа земельных участков в ТЕОС "Москва - Сити" в
собственность ее участников осуществляется по решению
Правительства Москвы на открытых торгах или аукционах, а также по
результатам реализации участниками ТЕОС "Москва - Сити"
инвестиционных проектов на арендованных земельных участках в
соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы и
Российской Федерации.
В ТЕОС "Москва - Сити" действуют одинаковые порядок и условия
предоставления земельных участков, включая условия платы за землю,
для российских и иностранных инвесторов.
Условия договоров аренды с участниками ТЕОС "Москва - Сити" -
арендаторами земельных участков в ММДЦ "Москва - Сити", в том
числе в части земельных платежей, не подлежат изменению чаще чем
один раз в 5 лет. Размер возможного увеличения арендной платы за
землю на территории ТЕОС "Москва - Сити" рассчитывается исходя из
установленного предела ее годового роста, равного 1 проценту в
единицах исчисления ставок.
В границах ТЕОС "Москва - Сити" арендная плата за земельные
участки, используемые для строительства объектов, являющихся
частью проекта ММДЦ "Москва - Сити", за исключением финансируемых
Правительством Москвы, устанавливается в размере 10 процентов от
средней по зоне (подзоне повышенной ценности земель) ставки на
нормативный период строительства.
Для управляющей компании и городских заказчиков устанавливаются
минимальные ставки арендной платы за участки земли в границах ТЕОС
"Москва - Сити" на период строительства на этих участках городских
объектов и инженерно - транспортной инфраструктуры, являющихся
частью проекта ММДЦ "Москва - Сити" или влияющих на развитие
проекта ММДЦ "Москва - Сити", финансирование которых
осуществляется за счет средств Правительства Москвы.
Для предприятий и организации, осуществляющих эксплуатацию
зданий и объектов, расположенных в границах ТЕОС "Москва - Сити",
строительство которых финансировалось Правительством Москвы и
собственником которых является город Москва, устанавливаются
минимальные ставки арендной платы за земельные участки, на которых
расположены такие здания и объекты.
Статья 15. Прекращение функционирования территориальной
единицы с особым статусом "Московский
международный деловой центр "Москва - Сити"
Прекращение функционирования ТЕОС "Москва - Сити"
осуществляется на основании закона города Москвы.
В случае принятия закона о прекращении функционирования ТЕОС
"Москва - Сити" Правительство Москвы устанавливает порядок и сроки
прекращения функционирования с соблюдением действующего
законодательства.
Статья 16. О внесении изменений в Закон города Москвы
от 5 июля 1995 года N 13-47 "О территориальном
делении города Москвы" (в редакции Закона города
Москвы от 16 июля 1997 года N 32)
Внести изменения в статью 4 Закона города Москвы от 5 июля
1995 года N 13-47 "О территориальном делении города Москвы"
(в редакции Закона города Москвы от 16 июля 1997 года N 32) в
части описания границ района Пресненский Центрального
административного округа и районов Дорогомилово, Филевский парк
Западного административного округа:
Пресненский
Граница Пресненского района проходит: по оси р. Москвы, далее
по западным границам Краснопресненского выставочного комплекса,
пересекая 1-й Красногвардейский проезд, по северной границе полосы
отвода 1-го Красногвардейского проезда, по юго - западным,
западным и северным границам жилых домовладений микрорайона
Камушки, по оси ул. Антонова - Овсеенко, пересекая Шмитовский
проезд, по северо - восточной границе полосы отвода Шмитовского
проезда, по восточной границе полосы отвода железнодорожной ветки,
далее пересекая железнодорожную ветку, Смоленское направление МЖД
в точке соединения с железнодорожной веткой N 27, далее по
северо - западной границе полосы отвода железнодорожной ветки
N 27, по оси ул. Ермакова Роща, по юго - западной границе
территории подсобного производства по изготовлению железобетонных
изделий ЗАО "Многоотраслевая строительная фирма "Содружество", по
оси 2-й Магистральной ул., северо - западной и северной границам
полосы отвода Смоленского направления МЖД, далее пересекая
Смоленское направление МЖД на юго - восток (300 метров) до
Грузинского пер., осям: ул. Грузинский вал., 2-й Брестской и
Б. Садовой ул., границам между территориями театров "Сатиры" и
"Моссовета" и сада "Аквариум", юго - западной границе владения 1
по Благовещенскому пер., осям: Благовещенского, Трехпрудного,
Б. Палашевского и Сытинского пер. и Тверского бульв., границам
между владениями 24 и 26 по Тверскому бульв. и владениями 3 и 5 по
Б. Гнездниковскому пер., осям: Б. Гнездниковского и Леонтьевского
пер., границам между владениями 18 и 20 по Леонтьевскому пер. и
владениями 17 и 19 по Вознесенскому пер., оси Вознесенского пер.,
границам между владениями 22 и 20 по Вознесенскому пер. и
владениями 17 и 19 по Брюсову пер., далее пересекая Брюсов пер. по
границам между владениями 6 и 8-10 по Брюсову пер. и владениями
11 и 13 по Газетному пер., далее пересекая Газетный пер. по
границам между владениями 12 и 14 по Газетному пер. и владениями
5 и 7 по Никитскому пер., далее пересекая Никитский пер. по
границам между владениями 2 и 4 по Никитскому пер., юго - западным
границам территорий гостиниц "Интурист" и "Националь", оси Моховой
ул., южной и западной границам территории МГУ имени
М.В. Ломоносова, границам между владениями 2 и 4 по Романову пер.,
далее пересекая Романов пер. по границам между владениями 3 и 5 по
Романову пер. и владениями 4 и 6 по Б. Кисловскому пер., осям:
Б. Кисловского, Н. Кисловского и Калашного пер., границам между
владениями 1 и 3 по Калашному пер. и владениями 6 и 8а по
Никитскому бульв., далее пересекая Никитский бульв. по границе
между владениями 7а и 7б по Никитскому бульв., южной границе
владения 8 по Мерзляковскому пер., осям: Хлебного и Скатертного
пер., Поварской ул., Новинского бульв., Б. Девятинского пер. и
Конюшковской ул. до реки Москвы.
В состав района входит также территория, граница которой
проходит: по оси р. Москвы, далее по оси Причального проезда,
далее пересекая Малое кольцо МЖД, по оси 3-й Магистральной ул. до
2-й Магистральной ул., далее по оси проезда на Шелепихинское
шоссе, по оси Шелепихинского шоссе, далее по оси Шмитовского
проезда, по восточным границам территории мельничного комбината
N 4, далее по северо - западной границе полосы отвода Смоленского
направления МЖД до реки Москвы.
Дорогомилово
Граница района Дорогомилово проходит: по оси р. Москвы
(исключая территорию между р. Москвой и южной границей полосы
отвода набережной Тараса Шевченко, сквера между домами 22 и 24 по
Кутузовскому проспекту и территорию между домами 16 и 20 по
Кутузовскому проспекту), далее по осям: Малого кольца и Киевского
направления МЖД, оси Минской ул., оси Смоленского направления МЖД
до реки Москвы.
Филевский парк
Граница района Филевский парк проходит: по оси Смоленского
направления МЖД, далее по осям: Минской, Б. Филевской ул.,
пр. N 1345, Звенигородской ул. (исключая домовладения 12 и 14),
Рублевского ш., юго - западной границе Суворовского парка, оси
ул. Крылатской, оси р. Москвы (исключая территорию отвода
Западного речного порта) до Смоленского направления МЖД.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования. Положения статьи 14 настоящего Закона в части
размера ставок арендной платы на нормативный период строительства
за земельные участки в ТЕОС "Москва - Сити" вступают в силу
с 1 января 1999 года.
|
