ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
18 января 1999 г. N 1-21-1000/9
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ
И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В целях совершенствования деятельности предприятий науки и
промышленности города, создания инфраструктуры Департамента на
рынках консультационных услуг, недвижимости, инвестиций, ценных
бумаг, страхования и т.д. приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке аккредитации при Департаменте
науки и промышленной политики (приложение).
2. Утвердить персональный состав комиссии по аккредитации:
- Вольдман Л.Ю. - председатель комиссии
- Никифорова Г.Г. - заместитель председателя комиссии
- Серегин Н.Т. - член комиссии
- Ершова Н.А. - член комиссии
- Сендзюк С.С. - член комиссии
- Васильева Е.Г. - член комиссии
- Кузнецов Ю.С. - член комиссии
- Петлев В.М. - член комиссии
- Богатырева Л.В. - секретарь комиссии
3. Пресс - центру обеспечить информационную поддержку
аккредитации при Департаменте.
4. Приказ от 26.06.97 N 25 признать утратившим силу.
5. Комиссии, утвержденной приказом от 26.06.97 N 25, передать
материалы по аккредитации, проводимой Департаментом до подписания
настоящего приказа, секретарю комиссии, утверждаемой настоящим
приказом, по акту в недельный срок.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Департамента Л.Ю. Вольдмана.
Руководитель Департамента
науки и промышленной политики
Е.А. Пантелеев
Приложение
к приказу Департамента
науки и промышленной политики
от 18 января 1999 г. N 1-21-1000/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ
ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
1. Общие положения
1.1. Департамент науки и промышленной политики (далее -
Департамент) проводит аккредитацию предприятий и организаций
(консультационных, аудиторских, риэлтерских фирм, институтов рынка
ценных бумаг, страховых компаний, банков, средств массовой
информации, других фирм и организаций, индивидуальных
предпринимателей) (далее - Фирм), а также антикризисных
управляющих, выразивших заинтересованность в сотрудничестве с
Департаментом и способных внести существенный вклад в реализацию
задач, стоящих перед Департаментом.
1.2. Целью аккредитации фирм при Департаменте является:
- совершенствование деятельности предприятий науки и
промышленной политики;
- привлечение дополнительных средств в бюджет города путем
установления оптимальных форм долгосрочного сотрудничества между
Департаментом и фирмами;
- создание инфраструктуры Департамента на рынках
консультационных услуг, недвижимости, инвестиций, ценных бумаг,
страхования и др.;
- осуществление контроля со стороны Департамента за
соответствием деятельности аккредитованных фирм договорным
обязательствам, законодательству Российской Федерации, правовым,
профессиональным и этическим нормам, вырабатываемым на указанных
рынках, а также уровнем их квалификации;
- оказание помощи администрации предприятий и обеспечение
сопровождения их деятельности в условиях рынка в целях принятия
обоснованных решений при проведении организационно - структурных
преобразований предприятий;
- содействие повышению эффективности деятельности предприятий
промышленного комплекса г. Москвы и их защита от негативных
воздействий рыночной экономики;
- обеспечение процессов принятия эффективных решений
Правительством Москвы при рассмотрении вопросов, затрагивающих
интересы города.
1.3. Фирмы, аккредитованные при Департаменте, получают
возможность сотрудничать с Департаментом по следующим направлениям
деятельности:
- рекламная деятельность;
- информационно - издательская деятельность;
- демонстрационно - выставочная деятельность;
- юридические консультации по вопросам приватизации,
акционирования, операциям с недвижимостью, реструктуризации
производства, реструктуризации задолженности;
- аудит;
- деятельность по переоценке основных средств;
- ведение реестров акционеров акционерных обществ;
- проведение собраний акционеров акционерных обществ;
- оценка недвижимости;
- консультации на рынках недвижимости и ценных бумаг;
- оказание услуг по подготовке бизнес - планов и инвестиционных
проектов;
- осуществление комплекса операций с ценными бумагами
предприятий (в т.ч. подготовка планов приватизации, организация
мероприятий по закрытой подписке, ведение реестра акционеров,
подготовка проспекта эмиссии и т.п.);
- организация и ведение депозитария для юридических, физических
лиц, коллективов приватизируемых предприятий и др.;
- обучение, повышение квалификации в области управления
промышленными предприятиями, приватизации, санации, реорганизации
и другим вопросам деятельности предприятий;
- осуществление операций по залоговому кредитованию;
- другим направлениям деятельности в рамках работ, проводимых
Департаментом.
Антикризисные управляющие аккредитуются по своему направлению
деятельности.
1.4. По решению руководителя Департамента аккредитация по
указанным в п. 1.3 направлениям деятельности (участия в работах)
может осуществляться на конкурсной основе.
Условия проведения конкурса утверждаются приказом руководителя
Департамента и могут быть опубликованы Департаментом в печати.
1.5. Аккредитация Фирм производится сроком до одного года с
правом дальнейшего продления.
Аккредитация антикризисного управляющего производится сроком до
18 месяцев с правом дальнейшего продления.
Срок аккредитации исчисляется с даты оформления свидетельства
об аккредитации.
1.6. При первичной аккредитации Фирмы аккредитуются, как
правило, по 1-2 видам деятельности, указанным в п. 1.3.
2. Участники аккредитации
2.1. Участниками аккредитации являются аккредитационный орган,
организатор аккредитации, Комиссия по аккредитации (далее -
Комиссия), претенденты на аккредитацию.
2.2. Аккредитационным органом является Департамент.
2.3. Аккредитационный орган осуществляет следующие функции:
- формирует Комиссию;
- контролирует работу организатора аккредитации.
2.4. Организатором аккредитации является Управление по развитию
инфраструктуры промышленности Департамента.
2.5. Организатор аккредитации осуществляет следующие функции:
- готовит информационное сообщение о проведении аккредитации
Департаментом и обеспечивает его публикацию в печати;
- проводит ознакомление заявителей с документацией по
аккредитации;
- обеспечивает деятельность Комиссии;
- анализирует отчеты, составленные аккредитованными при
Департаменте индивидуальными предпринимателями и юридическими
лицами на основании доверенности Департамента;
- готовит предложения по дальнейшему использованию
подготовленных Фирмами отчетов в интересах города.
2.6. Комиссия создается приказом руководителя Департамента из
числа работников Департамента и привлекаемых в случае
необходимости специалистов.
2.7. Заседания Комиссии по аккредитации проводятся по мере
поступления заявок на аккредитацию и прохождения ими
предварительного квалификационного отбора.
2.8. Комиссия по аккредитации осуществляет следующие функции:
- принимает и регистрирует заявки на аккредитацию по мере их
поступления;
- определяет претендента, подлежащего внесению в реестр
аккредитованных при Департаменте Фирм, из числа подавших заявку;
- уведомляет претендента на аккредитацию о внесении его в
реестр аккредитованных при Департаменте либо об отказе в
аккредитации;
- выдает свидетельство об аккредитации индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам, внесенным в реестр
аккредитованных при Департаменте;
- ведет реестр аккредитованных Фирм при Департаменте;
- в случае поручения Департаментом Фирме выполнения
определенной работы (мероприятия) Департаментом выдается
доверенность или оформляется с Фирмой соответствующий договор
(соглашение);
- собирает отчеты, составленные аккредитованными при
Департаменте индивидуальными предпринимателями и юридическими
лицами на основании доверенности Департамента.
2.9. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
подавшие заявку на аккредитацию (заявители), имеют право:
- получать от Комиссии информацию по условиям и порядку
проведения аккредитации, предварительному квалификационному
отбору;
- в письменной форме обращаться в Комиссию за разъяснениями в
случае отказа в аккредитации.
2.10. Статус претендента на аккредитацию заявители приобретают
после прохождения предварительного квалификационного отбора.
2.11. Процедура предварительного квалификационного отбора
осуществляется Комиссией и состоит из следующих этапов:
- проверка представленных документов на аккредитацию на
соответствие требованиям п. 3.5 (осуществляется секретарем
Комиссии);
- принятие решения о результатах предварительного
квалификационного отбора (осуществляется председателем Комиссии).
2.12. Извещение о проведении аккредитации публикуется в
средствах массовой информации и должно содержать следующие
сведения:
- наименование аккредитационного органа;
- адрес и телефон Комиссии по аккредитации;
- направления деятельности, по которым проводится аккредитация;
- дата и время приема заявок.
3. Порядок аккредитации
3.1. К участию в аккредитации допускаются индивидуальные
предприниматели или юридические лица, соответствующие требованиям,
изложенным в пп. 3.2 и 3.3, представившие все необходимые
документы в соответствии с п. 3.5.
3.2. Требования к аккредитации индивидуальных предпринимателей:
- государственная регистрация в качестве индивидуального
предпринимателя;
- высшее профессиональное образование;
- наличие образовательного аттестата (сертификата),
удостоверяющего прохождение им курса профессионального обучения по
заявляемому виду деятельности, в соответствии с согласованными с
уполномоченным органом образовательными программами;
- стаж работы по профилю заявленного направления деятельности
не менее 1 года;
- наличие лицензии, если заявленное направление деятельности в
соответствии с действующим законодательством подлежит
лицензированию;
- наличие страхового полиса, подтверждающего страхование
профессиональной (гражданской) ответственности.
3.3. Требования к аккредитации для юридических лиц:
- государственная регистрация в качестве юридического лица;
- наличие в штате юридического лица не менее двух работников,
обладающих образовательными аттестатами (сертификатами),
удостоверяющими прохождение ими курса профессионального обучения
по заявляемому направлению деятельности, в соответствии с
согласованными с уполномоченным органом образовательными
программами;
- наличие лицензии, если заявленное направление деятельности в
соответствии с действующим законодательством подлежит
лицензированию;
- наличие страхового полиса, подтверждающего страхование
профессиональной (гражданской) ответственности;
- опыт работы по заявляемому виду деятельности не менее одного
года.
3.4. Заявители несут все расходы по подготовке и оформлению
представляемой на аккредитацию документации.
3.5. Для участия в аккредитации заявитель представляет
следующие документы:
- заявку на участие в аккредитации с указанием вида
деятельности, по которому намерен аккредитоваться
(приложение N 1);
- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав,
учредительный договор);
- копию свидетельства государственной регистрации;
- нотариально заверенные копии сертификатов;
- копии лицензий, в случае если заявленные направления
деятельности лицензируются;
- нотариально заверенные копии страхового полиса (п. 3.3);
- информационную справку о заявителе (приложение N 2);
- справку об образовательном уровне ведущих сотрудников
заявителя, непосредственно занимающихся заявленным на аккредитацию
направлением деятельности (для индивидуальных предпринимателей -
об образовательном уровне самого заявителя), с приложением копий
свидетельств об их образовании (дипломов, аттестатов и т.п.)
(приложение N 3);
- бухгалтерский отчет за последний отчетный период (ф. N 1, 2,
4, 5 - годовая) с отметкой налоговой инспекции (для юридических
лиц).
3.6. Результаты проведения предварительного квалификационного
отбора должны быть доведены до заявителя в двухнедельный срок с
момента принятия заявки.
В случае, если в указанный срок заявитель не был уведомлен о
непрохождении им предварительного квалификационного отбора, он
считается прошедшим данный отбор и приобретает статус претендента
на аккредитацию.
Заявитель, в недельный срок устранивший замечания, сделанные
при предварительном квалификационном отборе, допускается на
дальнейшее рассмотрение Комиссией.
3.7. Решение по представленным документам должно быть принято
Комиссией в месячный срок с момента регистрации заявки.
3.8. Несоответствие претендента требованиям пп. 3.2, 3.3
настоящего Положения является основанием для отказа в
аккредитации.
В случае принятия решения Комиссией об отказе в аккредитации
соответствующее уведомление с указанием причин отказа должно быть
направлено претенденту в десятидневный срок после принятия
решения.
3.9. В случае принятия решения Комиссией об аккредитации
претендента Департамент вносит его в реестр аккредитованных при
Департаменте Фирм и выдает Свидетельство об аккредитации
(приложение N 4).
Свидетельство выдается в срок не позднее 10 рабочих дней после
принятия решения Комиссией.
3.10. Для продления срока аккредитации Фирма направляет
соответствующее заявление и документы, оговоренные в п. 3.5, в
Комиссию.
Решение о продлении срока аккредитации принимается Комиссией по
результатам сотрудничества с аккредитованной Фирмой за год. При
этом учитываются качество и корректность выполнения заключенных
договоров, объемы выполненных совместных проектов, качество
выполнения порученных Фирме работ, финансово - экономическое
состояние Фирмы на момент продления срока аккредитации.
3.11. В случае нарушений Фирмой условий настоящего Положения,
действующего законодательства, разглашения информации
конфиденциального характера, предоставления недобросовестной
информации, несоблюдения договорных обязательств и других
действий, в том числе наносящих материальный ущерб Департаменту,
Департамент лишает Фирму аккредитации, отзывает выданное
свидетельство об аккредитации и информирует общественность в
ежемесячном информационном бюллетене "Московский промышленный
вестник" и средствах массовой информации об аннулировании
аккредитации.
Решение Департамента об аннулировании аккредитации обжалованию
не подлежит.
3.12. Информация об аккредитации Фирмы и лишении аккредитации
подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4. Права и обязанности независимых экспертов,
аккредитованных при Департаменте
4.1. Аккредитованные Фирмы имеют право:
- осуществлять работы по доверенности Департамента и заключать
с Департаментом соответствующие договоры на проведение работ по
направлениям деятельности, указанным в свидетельстве об
аккредитации;
- дополнительно подавать заявку на аккредитацию по виду
деятельности, ранее не заявленному или не прошедшему аккредитацию;
- указывать в своих реквизитах, рекламных, информационных и
других документах факт аккредитации при Департаменте с указанием
номера и даты оформления свидетельства;
- по согласованию с руководством Департамента принимать участие
в мероприятиях, проводимых Департаментом;
- получать информацию в Департаменте по направлениям
деятельности Фирмы, другую информацию по согласованию с
начальниками соответствующих управлений;
- требовать от аккредитационного органа при выполнении работ по
его доверенности обеспечения доступа на объект и содействия в
предоставлении документации, необходимой для осуществления своей
деятельности.
4.2. Аккредитованные фирмы обязаны:
- соблюдать при осуществлении своей деятельности требования
федеральных законов, законов города Москвы, а также принятых на их
основе нормативных правовых актов Российской Федерации и города
Москвы;
- соблюдать требования настоящего Положения;
- сообщать в письменной форме Департаменту о невозможности
своего участия в проведении работ, порученных Департаментом,
вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению
данных работ;
- обеспечивать сохранность документов, получаемых от
Департамента и третьих лиц, в ходе выполнения работ;
- предоставлять по просьбе Департамента информацию о
требованиях законодательства Российской Федерации и города Москвы
о направлении деятельности, по которому он аккредитован, об уставе
и кодексе этики соответствующей саморегулируемой организации,
членом которой он является;
- не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую им
известной в результате взаимодействия с Департаментом;
- не разглашать конфиденциальную информацию о порядке
организации и проведения аукционов, конкурсов, торгов и т.д.
5. Заключительные положения
5.1. Взаимоотношения аккредитованных Фирм с Департаментом
строятся в соответствии с настоящим Положением.
5.2. Независимые эксперты, аккредитованные при Департаменте, не
могут передавать права, предоставленные им при аккредитации,
третьим лицам.
Приложение N 1
к Положению
ЗАЯВКА N ________
НА УЧАСТИЕ В АККРЕДИТАЦИИ
ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
"___" ___________ 199__ г. г. Москва
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование заявителя)
зарегистрированное _____________ 199___ г. _______________________
__________________________________________________________________
(орган, зарегистрировавший организацию)
по юридическому адресу: __________________________________________
Прошу допустить к участию в аккредитации при Департаменте по
следующим направлениям деятельности:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С порядком аккредитации при Департаменте ознакомлен и согласен.
Номер телефона ________________________________________________
Номер факса ___________________________________________________
Ф.И.О. руководителя организации _______________________________
__________________________________________________________________
В соответствии с требованиями Положения о порядке аккредитации
к заявке прилагаются следующие документы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Принято: "___" __________ 199___ г. _____________(_______________)
(заполняется секретарем комиссии)
Приложение N 2
к Положению
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА О ЗАЯВИТЕЛЕ
1. Дата создания ______________________________________________
2. Учредители _________________________________________________
3. Организационно - правовая форма ____________________________
4. Наличие филиалов и представительств ________________________
(местонахождение,
__________________________________________________________________
сфера деятельности)
5. Основные виды деятельности, предусмотренные уставом:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Наличие лицензий, сертификатов, дипломов и свидетельств
__________________________________________________________________
(номер, дата выдачи, срок действия, наименование органа,
__________________________________________________________________
выдавшего документ, разрешенное направление деятельности)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Отрасли промышленности, с предприятиями которых фирма имеет
опыт работы ______________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Информация о работах, осуществленных заявителем
в 1996-1998 гг.
-------------T----------T---------------T-------T----------¬
¦Наименование¦Период ¦Виды ¦Адрес ¦Контактный¦
¦объекта ¦работы ¦предоставленных¦объекта¦телефон, ¦
¦ ¦с объектом¦услуг ¦ ¦Ф.И.О. ¦
+------------+----------+---------------+-------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------+----------+---------------+-------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+----------+---------------+-------+-----------
9. Ф.И.О. руководителя ________________ _______________________
(подпись)
М.П.
10. Контактный телефон ________________________________________
Приложение N 3
к Положению
СПРАВКА
ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УРОВНЕ И СТАЖЕ
КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ (АУДИТОРСКОЙ) РАБОТЫ
ВЕДУЩИХ СПЕЦИАЛИСТОВ ФИРМЫ
__________________________________________________________________
(полное наименование)
1. Общая численность, включая совместителей, _____________ чел.
2. Ведущие специалисты фирмы:
-------T---------T----------------T----------------T----------------¬
¦Ф.И.О.¦Должность¦Образование, ¦Стаж ¦Специализация ¦
¦ ¦ ¦уч. степень, ¦консультационной¦консультационной¦
¦ ¦ ¦уч. звание, ¦работы ¦деятельности ¦
¦ ¦ ¦иные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦квалификационные¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦аттестаты ¦ ¦ ¦
+------+---------+----------------+----------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------+---------+----------------+----------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+---------+----------------+----------------+-----------------
Руководитель _____________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
|
