УТВЕРЖДАЮ
Начальник
Московской восточной таможни
полковник таможенной службы
С.Н. Гринько
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В КАЧЕСТВЕ ТОВАРА,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ОТДЕЛА ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ N 5 ТАМОЖЕННОГО ПОСТА "ВОСТОЧНЫЙ"
МОСКОВСКОЙ ВОСТОЧНОЙ ТАМОЖНИ
1. Общие положения
1.1. Технологическая схема таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств в качестве товара,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
физическими лицами, разработана на основании Закона
"О государственной границе Российской Федерации", Таможенного
кодекса Российской Федерации, в соответствии с действующим
таможенным законодательством Российской Федерации.
1.2. Технологическая схема определяет последовательность
действий сотрудников ОТОиТК N 5 т/п "Восточный" (далее -
сотрудники ОТОиТК) при производстве таможенного оформления и
осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных средств
в качестве товара, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации физическими лицами.
1.3. Места таможенного оформления товаров (далее - товары) и
транспортных средств в качестве товара (далее - транспортные
средства), определенные таможней, являются зонами таможенного
контроля.
Вход в зону таможенного контроля посторонним лицам, не
принимающим участия в таможенном оформлении, запрещается. Зона
таможенного контроля по досмотру товаров оборудуется досмотровыми
столами, рентгенаппаратами, а также другой специальной техникой,
необходимой для проведения таможенного контроля. Зона таможенного
контроля по документальному оформлению товаров и транспортных
средств комплектуется мебелью, вычислительной техникой, средствами
связи и другой техникой, необходимой для проведения таможенного
оформления.
1.4. В случае перемещения физическими лицами товаров и
транспортных средств:
- предназначенных для производственной или иной коммерческой
деятельности;
- не предназначенных для производственной или иной коммерческой
деятельности, но перемещаемых сверх установленных таможенным
законодательством Российской Федерации квот и ограничений по
стоимости (количеству),
их таможенное оформление производится в соответствии с приказом
МТУ от 10.07.96 N 171. Декларирование вышеуказанных товаров и
транспортных средств производится путем подачи грузовой таможенной
декларации.
1.5. В иных случаях таможенное оформление товаров и
транспортных средств, перемещаемых физическими лицами,
производится в соответствии с настоящей Технологической схемой.
2. Ввоз товаров и транспортных средств
2.1. Порядок приема товаров и транспортных
средств, поступающих на склад
2.1.1. Лицо, ответственное за доставку товаров, предъявляет все
товаросопроводительные документы на прибывшие товары в ОТОиТК N 5.
2.1.2. В ОТОиТК подается уведомление о прибытии транспортного
средства на склад временного хранения установленной формы.
2.1.3. Выгрузка и прием поступивших таможенных товаров и
транспортных средств на СВХ производится приемосдатчиком СВХ.
2.1.4. Перед вскрытием контейнера или грузового отсека
транспортного средства доставки с прибывшими на склад товарами
и/или транспортными средствами сотрудник ОТОиТК в присутствии
лица, ответственного за доставку товаров, и приемосдатчика СВХ
проверяет наличие средств таможенной идентификации, их целостность
и соответствие оттисков данным транспортных и таможенных
документов.
2.1.5. Далее производится:
- оформление краткой декларации ИС40 на каждого отдельного
владельца товаров и/или транспортных средств в 4 экземплярах
(1-й экземпляр - в ОТОиТК, 2-й - в отдел АСУ Московской восточной
таможни, 3-й - перевозчику, 4-й - владельцу СВХ). В графе "Д"
краткой декларации сотрудником ОТОиТК проставляется штамп "Товар
поступил", который заверяется его личной номерной печатью (ЛНП). В
случае выпуска товаров в течение 3 часов после подачи уведомления
краткая декларация может не составляться;
- оформление товаросопроводительных и таможенных документов -
ДКД, товаротранспортных накладных (ТТН) и т.д. На ТТН сотрудником
ОТОиТК также проставляется штамп "Товар поступил", заверяемый его
ЛНП;
- оформление акта приема товаров на склад;
- маркировка грузовых мест согласно акту приема товаров;
- регистрация товаров и транспортных средств в Журнале учета
движения товаров на СВХ.
2.2. Порядок основного таможенного оформления товаров
2.2.1. Владельцем товара, следовавшим через таможенную границу,
заполняются таможенная декларация формы Т-6 и заявление
установленного образца; владельцем, не следовавшим через
таможенную границу, - только заявление и предъявляются необходимые
документы на выпуск отдельных товаров (документы фитосанитарного
контроля, ветеринарные сертификаты и т.д.).
2.2.2. Документы, предъявленные в ОТОиТК владельцем,
проверяются уполномоченным сотрудником ОТОиТК, который в случае
необходимости дает владельцу товаров необходимые разъяснения по
действующему таможенному законодательству.
2.2.3. После декларирования товаров производится их таможенный
досмотр уполномоченным сотрудником (группой сотрудников) ОТОиТК в
присутствии владельца с использованием в случае необходимости
технических средств таможенного контроля (рентгеноустановки и
т.д.).
2.2.4. Для оказания помощи владельцам товаров при таможенном
досмотре СВХ выделяет рабочих - упаковщиков, которые производят
выгрузку, распаковку (вскрытие) грузовых мест для их предъявления
к таможенному досмотру.
2.2.5. После окончания таможенного досмотра товаров
уполномоченным сотрудником ОТОиТК по результатам досмотра:
- взыскиваются причитающиеся к уплате таможенные платежи с
применением таможенного приходного ордера (ТПО);
- принимается решение о выпуске данных товаров в соответствии с
выбранным таможенным режимом или упрощенным порядком таможенного
оформления.
2.3. Порядок основного таможенного оформления
транспортных средств
2.3.1. Владелец декларирует транспортное средство путем подачи
декларации на ввозимое транспортное средство.
2.3.2. Перечень представляемых в ОТОиТК документов, необходимых
для таможенного оформления транспортных средств:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или заменяющий его
документ), с подтверждением проживания в г. Москве;
- технический паспорт на транспортное средство или заменяющий
его документ;
- документ о праве собственности на транспортное средство
(купчая, счет, договор дарения и т.п.). Если транспортное средство
уже стояло на учете в иностранном государстве на данного
владельца, то таким документом является технический паспорт
транспортного средства;
- в случае доставки сопровождаемым багажом - въездная
таможенная декларация (российская Т-6 или белорусская ТД-4) с
отметками пограничной таможни;
- в случае доставки несопровождаемым багажом -
товаросопроводительные документы (CMR, ж/д накладные,
авианакладные, коносамент и т.п.) и документ контроля доставки;
- иные документы, необходимые для таможенного оформления.
2.3.3. При ввозе в несопровождаемом багаже необходимо также
наличие въездной пассажирской декларации формы Т-6 с заявленным в
ней ввозимым транспортным средством в качестве несопровождаемого
багажа.
2.3.4. Таможенное оформление транспортных средств производится
в 3 этапа.
2.3.4.1. 1-й этап - контроль представляемых документов.
На этом этапе уполномоченным сотрудником ОТОиТК:
- проверяется полнота представляемых документов и их
соответствие сведениям, заявленным при декларировании транспортных
средств;
- проверяется соблюдение сроков доставки транспортных средств:
а) при нарушении срока доставки менее чем на 3 месяца
составляется акт о наложении взыскания в упрощенной форме;
б) в противном случае проверяется, не заведено ли в Московской
западной таможне (МЗТ) дело о нарушении таможенных правил
по ст. 254, ч. 1 Таможенного кодекса Российской Федерации:
- если такое дело заведено, таможенное оформление данного
транспортного средства приостанавливается до согласования вопроса
с МЗТ;
- если нет, то составляется акт о наложении взыскания в
упрощенной форме.
2.3.4.2. 2-й этап - таможенный досмотр транспортного средства.
Проводится для всех транспортных средств уполномоченным
сотрудником ОТОиТК, не осуществляющим другие этапы таможенного
оформления транспортных средств, с составлением акта таможенного
досмотра транспортного средства.
При этом владельцем предъявляются к таможенному досмотру номера
номерных агрегатов транспортного средства (VIN, двигатель, шасси и
т.д.). При невозможности установления номеров владельцем
приглашаются эксперты по определению данных номеров.
2.3.4.3. 3-й этап - документальное оформление транспортного
средства.
На данном этапе уполномоченным сотрудником ОТОиТК (выпускающим
инспектором) осуществляется:
- определение кода транспортного средства по ТН ВЭД СНГ и
страны происхождения в соответствии с принятыми в таможне
методиками;
- контроль таможенной стоимости транспортного средства.
Производится на основе данных, указанных в международных
каталогах (Superschwacke, NADA и т.д.), а также сведений,
предоставляемых ГТК России, с учетом в качестве рекомендательной
информации документов оценки (п. 2.3.2). При ввозе транспортных
средств в несопровождаемом багаже в таможенную стоимость
транспортных средств необходимо включать расходы по доставке
транспортных средств до пункта пропуска на границе Таможенного
союза;
- начисление и взимание таможенных платежей.
Таможенные платежи начисляются и взыскиваются с применением
ТПО;
- выпуск транспортных средств.
После взыскания таможенных платежей выпускающий инспектор на
основе предъявленных документов и по результатам таможенного
досмотра принимает решение о выпуске транспортного средства,
заполняет удостоверение ввоза транспортного средства и паспорт
транспортного средства;
- занесение информации об оформленном транспортном средстве в
базу данных оформленных транспортных средств.
2.4. Порядок выпуска товаров и транспортных средств с СВХ
2.4.1. Выпуск товаров и транспортных средств с СВХ
осуществляется приемосдатчиком только на основании штампа "Выпуск
разрешен", заверенного ЛНП уполномоченного сотрудника ОТОиТК. При
выдаче товаров уполномоченным сотрудником СВХ в Журнале учета
товаров делаются отметки с указанием документов, на основании
которых произведен выпуск.
3. Вывоз товаров и транспортных средств
3.1. Порядок приема товаров и транспортных
средств, поступающих на склад
3.1.1. Помещение товаров и транспортных средств на СВХ
производится в день их таможенного оформления. Выгрузка и прием
товаров и транспортных средств на СВХ производится
приемосдатчиком.
3.1.2. СВХ подает уведомление о прибытии транспортного средства
на склад временного хранения в ОТОиТК.
3.1.3. После согласования вопроса о принадлежности товара и
возможности его последующего таможенного оформления производится:
- оформление краткой декларации на каждого отдельного владельца
товаров и/или транспортных средств в 4 экземплярах (1-й
экземпляр - в ОТОиТК, 2-й - в отдел АСУ МВТ, 3-й - перевозчику,
4-й - владельцу СВХ). В графе "Д" краткой декларации сотрудником
ОТОиТК проставляется штамп "Товар поступил", заверяемый ЛНП. В
случае выпуска товаров и транспортных средств в течение 3 часов
после подачи уведомления краткая декларация может не составляться;
- оформление акта приема товаров на склад;
- маркировка грузовых мест согласно акту приема товаров;
- регистрация товаров и транспортных средств в Журнале учета
движения товаров на СВХ (в том числе выпускаемых без краткой
декларации).
3.2. Порядок таможенного оформления товаров
и транспортных средств
3.2.1. Владелец товаров заполняет таможенную декларацию формы
Т-6 и заявление установленного образца и предъявляет необходимые
документы на выпуск отдельных товаров (документы фитосанитарного
контроля, ветеринарные сертификаты, свидетельства на право вывоза
культурных ценностей и т.д.).
Владелец транспортного средства заполняет декларацию на
вывозимое транспортное средство и предъявляет документы о праве
собственности на него.
3.2.2. Документы, предъявленные в ОТОиТК владельцем,
проверяются уполномоченным сотрудником ОТОиТК, который в случае
необходимости дает владельцу товаров необходимые разъяснения по
действующему таможенному законодательству.
3.2.3. После декларирования товаров и транспортных средств
производится их таможенный досмотр уполномоченным сотрудником
(группой сотрудников) ОТОиТК в присутствии владельца с
использованием в случае необходимости технических средств
таможенного контроля (рентгеноустановки и т.д.).
3.2.4. Для оказания помощи владельцам товаров при таможенном
досмотре за счет владельцев товаров СВХ выделяет рабочих -
упаковщиков, которые производят выгрузку, распаковку (вскрытие)
грузовых мест для их предъявления к таможенному досмотру, а по
окончании досмотра - их упаковку под наблюдением владельца.
3.2.5. Во время проведения таможенного досмотра отправителю
запрещается осуществлять любые операции с досматриваемыми и
досмотренными товарами.
3.2.6. После окончания таможенного досмотра товаров и
транспортных средств уполномоченным сотрудником ОТОиТК по
результатам досмотра:
- взыскиваются причитающиеся к уплате таможенные платежи с
применением ТПО;
- принимается решение о выпуске данных товаров и транспортных
средств в соответствии с выбранным таможенным режимом или
упрощенным порядком таможенного оформления;
- на 1-м и 4-м экземплярах краткой декларации, а также на
транспортных документах проставляются реквизитные штампы "Выпуск
разрешен", заверяемые ЛНП.
3.3. Порядок выпуска товаров со склада
3.3.1. Погрузка разрешенных к выпуску таможенных товаров и/или
транспортных средств в грузовые отсеки автомобилей, контейнеры
производится грузчиками - упаковщиками СВХ в присутствии
сотрудника ОТОиТК. На грузовые отсеки автомобиля, контейнеры
накладываются средства таможенной идентификации.
3.3.2. По окончании погрузки сотрудником ОТОиТК, оформлявшим
данные товары и/или транспортные средства:
- на транспортных документах на вывозимые товары и/или
транспортные средства проставляются реквизитные штампы "Выпуск
разрешен", "Товар под таможенным контролем...", заверяемые
его ЛНП;
- при необходимости оформляется документ контроля доставки
товаров.
3.3.3. Наличие штампов и отметки таможни на
товаросопроводительных документах является основанием для отправки
товаров.
4. Меры, принимаемые при выявлении таможенных правонарушений
4.1. О каждом случае обнаружения нарушения таможенных правил
(далее - НТП), за исключением случаев использования упрощенной
формы применения взыскания за НТП, сотрудник ОТОиТК докладывает
начальнику ОТОиТК и составляет протокол о НТП установленной формы.
При обнаружении признаков НТП, являющегося одновременно
нарушением валютного законодательства, информация о нем
немедленно передается в отдел валютного контроля МВТ.
4.2. При непосредственном обнаружении признаков НТП или при
получении материалов, в которых имеются достаточные данные,
указывающие на эти признаки, протокол о НТП оформляется
немедленно, в иных случаях, требующих предварительной проверки
поступившей информации, - в пределах сроков, установленных статьей
294 Таможенного кодекса Российской Федерации.
4.3. Копия протокола о НТП вручается под расписку лицу,
привлекаемому к ответственности за НТП, или его представителю.
В случае невозможности вручения копии протокола она высылается
по почте.
4.4. Сотрудник ОТОиТК, составивший протокол о НТП, пересылает
его для регистрации в отдел таможенных расследований (ОТР) МВТ.
4.5. Проверка сообщений, заявлений и иной информации о НТП,
полученных должностными лицами при производстве таможенного
оформления и осуществлении таможенного контроля, осуществляется в
ходе таможенного оформления и таможенного контроля.
4.6. В случае обнаружения при производстве таможенного
оформления и осуществления таможенного контроля признаков
контрабанды и иных преступлений, производство дознания по которым
отнесено к компетенции таможенных органов, а также в случаях
обнаружения признаков преступлений, производство по которым не
отнесено к компетенции таможенных органов, сотрудник ОТОиТК
незамедлительно ставит об этом в известность начальника ОТОиТК или
лицо, его заменяющее, который в свою очередь информирует об этом
начальника таможенного поста с последующим документальным
оформлением данного факта.
4.7. В ситуациях, не терпящих отлагательства, для осуществления
розыскных и процессуальных действий вызываются сотрудники ОТР МВТ.
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель начальника МВТ
полковник таможенной службы
В.Я. Смирный
Начальник
таможенного поста "Восточный" МВТ
полковник таможенной службы
Ю.И. Перепечаев
2 марта 1999 года
Начальник ООТК МВТ
майор таможенной службы
Н.С. Лебедева
2 марта 1999 года
Начальник
юридического отдела МВТ
капитан таможенной службы
А.Г. Москальцов
30 марта 1999 года
|
