ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 1999 г. N 325
О СТРОИТЕЛЬСТВЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ В Г. МОСКВЕ
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 21.11.2000 N 919)
В соответствии со статьей 40 (п. 3) Конституции Российской
Федерации, Законом города Москвы "Основы жилищной политики в
городе Москве", постановлением Московской городской Думы от
7 октября 1998 года N 86 "О внесении изменений и дополнений в
постановление Московской городской Думы от 24 декабря 1997 года
N 95 "Об утверждении Положения о порядке постановки на учет
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилья в городе Москве" жилье в городе Москве
предоставляется гражданам бесплатно или за доступную плату.
Для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, при строительстве муниципального жилья
должны выполняться следующие требования:
- преимущественный (около 80%) состав одно- и двухкомнатных
квартир в общем наборе квартир;
- расход общей площади квартир для обеспечения одного человека
на уровне социальной нормы, равной 18 кв. метрам;
- размещение домов в каждом административном округе в
соответствии с квартирной заявкой Департамента муниципального
жилья и жилищной политики Правительства;
- качество и стоимость строительства на уровне соответствующих
показателей стандартных серий домов;
- минимальная стоимость заселения одного человека.
Объемы ввода жилья, направляемого в муниципальный жилищный
фонд, должны определяться с учетом потребностей и возможностей
города в выполнении жилищных программ расселения коммунальных
квартир, реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда,
расселения жителей из аварийных домов и ежегодных программ
обеспечения очередников.
Москомархитектурой совместно с МНИИТЭП, ОАО "Моспроект" и
другими проектными организациями разработаны и с 1998 года
внедряются проекты блок - секций и жилых домов с преимущественным
составом одно- и двухкомнатных квартир: серии П46М (муниципальные
квартиры), М6 "ЭКО", КОПЭ (КТЖС-13), III-355/МО, МД-97, а также
домов, возводимых по технологии монолитного домостроения.
Департаментом муниципального жилья и жилищной политики
Правительства Москвы, Москомархитектурой, ОАО "Моспроект" и
Управлением бюджетного планирования городского заказа проведен
комплекс мероприятий по корректировке программы 1999 года в целях
увеличения доли однокомнатных квартир с 27% до 40%.
МНИИТЭП по заказу Департамента муниципального жилья и жилищной
политики Правительства Москвы разработаны архитектурно -
технические решения блок - секций домов с малыми квартирами. Общая
площадь малой однокомнатной квартиры составляет 23 кв. метра;
двухкомнатной - 36 кв. метров и трехкомнатной - 54 кв. метра.
Подготовлена экспозиция полноразмерных макетов малых квартир в
помещении муниципального дома в микрорайоне 8г в Митино, которую
посетили представители органов исполнительной власти и городских
отраслевых жилищных и строительных организаций.
Оптимальная программа строительства жилья за счет городского
бюджета, обеспечивающая минимальную стоимость заселения, должна
предусматривать соотношение общей площади жилых домов в пропорции:
около 30% - малые квартиры, а 70% - квартиры в домах стандартных
серий. При этом суммарный экономический эффект от внедрения малых
квартир может составить до 27% от стоимости муниципального
жилищного фонда, несмотря на некоторое увеличение стоимости
1 кв. метра общей площади (до 6%). Внедрение проектов домов с
малыми квартирами позволит дополнительно обеспечивать квартирами в
зависимости от реализуемых жилищных программ 1,5-3 тысячи семей
ежегодно, не увеличивая объема строительства.
Вместе с тем имеются определенные трудности в строительстве
муниципального жилья.
Годовые программы, адресный перечень объектов ввода жилых домов
и эскизные проекты застройки микрорайонов не в полной мере
учитывают требования к жилью, направляемому на реализацию
городских жилищных программ. Объемы ввода жилых домов серий,
наиболее полно удовлетворяющих требованиям к указанному жилью по
набору квартир, прежде всего П46М (муниципальные квартиры), в
настоящее время недостаточны. Из-за неоптимального состава жилых
домов и квартир в программах строительства жилья накапливается
дефицит однокомнатных квартир, который в настоящее время достигает
1,5 тыс. квартир, и имеет место значительный (около 50%)
перерасход площади для обеспечения одного человека по сравнению с
социальной нормой. Снижению перерасхода площади препятствуют
имеющиеся несоответствия между социальной нормой предоставления
жилья на одного человека и минимальными площадями квартир,
установленными МГСН 3.01-96 "Жилые здания".
Постановлением Правительства Москвы от 07.10.97 N 722
"О проекте размещения жилищного, культурно - бытового,
коммунального и других видов строительства в Москве на
2001-2005 годы" предусмотрен ввод бесплатного муниципального жилья
в 2000 году в объеме всего 280 тыс. кв. метров (около 40% от
необходимого объема). Кроме того, участки, запланированные для
строительства в 2000-2005 гг., частично использованы для других
целей в 1998-1999 гг.
С целью более полного удовлетворения потребностей города в
объемах и качественном составе государственного и муниципального
жилищного фонда, определяемых необходимостью выполнения
общегородских жилищных программ, Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить работу Департамента муниципального жилья и жилищной
политики Правительства Москвы, Москомархитектуры и МНИИТЭП по
созданию архитектурно - планировочных решений блок - секций домов
с малыми квартирами, направленных на снижение стоимости заселения
одного человека.
Считать целесообразным продолжить работы в этом направлении с
привлечением ведущих специалистов - гигиенистов, демографов,
архитекторов, социологов и т.п. для определения наиболее
рациональных параметров квартир в домах муниципального жилищного
фонда.
2. Возложить на Департамент муниципального жилья и жилищной
политики Правительства Москвы обязанности по формированию
городских программ строительства муниципального жилья.
3. Департаменту муниципального жилья и жилищной политики
Правительства Москвы:
3.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
21.11.2000 N 919.
3.2. В двухмесячный срок разработать и представить в Управление
бюджетного планирования городского заказа и Департамент
экономической политики и развития г. Москвы предложения по новым
схемам строительства муниципального жилья.
3.3. Совместно с Управлением бюджетного планирования городского
заказа и заказчиками строительства жилья уточнить в двухнедельный
срок перечень жилых домов, намечаемых к вводу в 2000 году.
Изменения в перечень в связи со строительством домов с малыми
квартирами при необходимости внести в установленном порядке.
4. Управлению бюджетного планирования городского заказа:
4.1. Организовать совместно с Департаментом экономической
политики и развития г. Москвы в июне - июле 1999 года проведение
финансово - экономического анализа предложений Департамента
муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы
(п. 3.2) в пределах лимитов финансирования с привлечением
специализированных организаций.
4.2. В августе 1999 года провести совещание, на котором
рассмотреть результаты анализа новых схем строительства и при
необходимости подготовить проект распорядительного документа
Правительства Москвы.
4.3. Совместно с Департаментом муниципального жилья и жилищной
политики Правительства Москвы и Москомархитектурой организовать в
III квартале текущего года проведение тендера по проектированию и
строительству на двух - трех площадках в 1999-2000 гг. (из числа
выделенных согласно п. 6.1) точечных жилых домов с малыми
квартирами с учетом архитектурно - планировочных решений,
разработанных МНИИТЭП, на базе экономичных строительных систем
непанельного домостроения.
4.4. Обеспечить финансирование проектирования и строительства
жилых домов на участках, указанных в п. 6.1, включая разработку
рабочего проекта по п. 6.6.1, в пределах лимитов капитальных
вложений на жилищное строительство, определенных постановлением
Правительства Москвы от 5 января 1999 года N 12 "О предварительных
итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 1998 год и об
утверждении Программы Правительства Москвы на 1999 год".
5. Управлению бюджетного планирования городского заказа,
заказчикам при подготовке заданий на проектирование и формировании
годовых программ строительства муниципального жилья указывать
согласованные с Департаментом муниципального жилья и жилищной
политики Правительства Москвы требования по количеству, набору и
площади квартир и сериям домов.
6. Москомархитектуре:
6.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
21.11.2000 N 919.
6.2. Совместно с Департаментом муниципального жилья и жилищной
политики Правительства Москвы при подготовке постановления
Правительства Москвы "О проекте размещения жилищного,
культурно - бытового, коммунального и других видов строительства
на период до 2006 года" предусмотреть приоритетное и
преимущественно равномерное размещение 600-650 тыс. кв. метров
муниципального жилья ежегодно на период 2001-2005 гг.
6.3. При разработке проектов застройки микрорайонов применять
меридиональные дома и блок - секции серий П46М (муниципальные
квартиры), КОПЭ (КТЖС-13), П30М, М6 "ЭКО", III-335/МО, а также
другие блок - секции и дома с набором однокомнатных квартир не
менее 50%.
6.4. Во II квартале текущего года подготовить и внести на
рассмотрение Правительства Москвы в установленном порядке
изменения в МГСН 3.01-96 "Жилые здания" в части нижних пределов
площадей квартир для жилища II категории. До внесения изменений в
МГСН 3.01-96 "Жилые здания" при разработке проектов домов
муниципального жилищного фонда руководствоваться требованиями СНиП
2.08.01-89* "Жилые здания" в части определения площадей квартир.
6.5. Включить в Перечень по экспериментальному проектированию
на 1999 г. по Москомархитектуре разработку за счет средств
городского бюджета экономически обоснованных архитектурно -
технических решений реконструкции пятиэтажных жилых домов первого
периода индустриального домостроения с устройством малых квартир.
6.6. Силами МНИИТЭП на основе архитектурно - планировочных
решений, согласованных с Департаментом муниципального жилья и
жилищной политики Правительства Москвы, разработать рабочую
документацию для строительства в 1999-2000 гг. точечных жилых
домов с малыми квартирами и размещением на первых этажах помещений
бытового назначения:
6.6.1. Во II квартале текущего года - рабочий проект на базе
освоенных производством изделий серии П46М.
6.6.2. В III квартале текущего года - типовой проект на базе
изделий экспериментальной серии М6 (ЭКО).
7. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы:
7.1. Предусмотреть в инвестиционной программе Правительства
Москвы на 1999 г. финансирование работ по пп. 6.5 и 6.6.2 в
пределах средств годового плана типового и экспериментального
проектирования в соответствии с требованиями, предъявляемыми
Департаментом муниципального жилья и жилищной политики
Правительства Москвы и Управлением бюджетного планирования
городского заказа к данному типу жилья.
7.2. По предложениям Управления бюджетного планирования
городского заказа и Департамента муниципального жилья и жилищной
политики Правительства Москвы внести изменения в инвестиционную
программу строительства муниципального жилья в 1999 году, исходя
из условия ввода в 1999-2000 гг. 150-200 тыс. кв. метров точечных
жилых домов с малыми квартирами.
8. Департаменту внебюджетной политики строительства города
Москвы совместно с префектами административных округов и
Москомархитектурой во II квартале текущего года проработать
возможность строительства в 1999-2000 гг. для целей продажи
100 тыс. кв. метров жилых домов с малыми квартирами с равномерным
распределением по административным округам.
9. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
21.11.2000 N 919.
10. Москомархитектуре, Департаменту муниципального жилья и
жилищной политики Правительства Москвы и Управлению бюджетного
планирования городского заказа совместно с Управлением развития
Генплана разработать во втором полугодии 1999 года концепцию
размещения муниципального жилья на период до 2006 года,
обеспечивающую выполнение указанных в данном постановлении
требований.
11. Государственному унитарному предприятию НИиПИ Генплана по
заказу Управления бюджетного планирования городского заказа и
Департамента муниципального жилья и жилищной политики
Правительства Москвы в ноябре 1999 года за счет предусмотренных
лимитов на проведение проектно - изыскательских работ по объектам
социальной сферы разработать методику и провести сравнительную
оценку стандарта качества муниципального жилья, в том числе с
малыми квартирами, на основе обобщения отечественного и
зарубежного опыта строительства муниципального жилья.
Разработанную методику оценки утвердить нормативным правовым актом
Правительства Москвы в установленном порядке.
12. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
21.11.2000 N 919.
13. Просить Мосгоркомстат совместно с Департаментом
экономической политики и развития г. Москвы, Департаментом
муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы и
Управлением развития Генплана в рамках городского заказа
в IV квартале 1999 года разработать и ввести с января 2000 года с
использованием средств автоматизации ежемесячную форму
регионального статистического наблюдения о вводе общей площади
жилых домов, в том числе по сериям, количеству, набору и площади
квартир.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первых заместителей Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
и Ресина В.И. по принадлежности.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
|
