ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 апреля 1999 г. N 370
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КОМПЛЕКСА ПЕРСПЕКТИВНОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА I КВАРТАЛ 1999 ГОДА
И ЗАДАЧАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ
II КВАРТАЛА ТЕКУЩЕГО ГОДА
Правительство Москвы отмечает, что производственные предприятия
и организации Комплекса перспективного развития города,
приступившие к реализации годовой инвестиционной программы
Правительства Москвы, несмотря на сложные экономические условия,
выполнили задания I квартала по жилищному строительству и
строительству объектов отраслей городской инфраструктуры.
Строительно - монтажные работы за январь - март т.г. по
г. Москве выполнены на 6,52 млрд. руб., в том числе подрядными
организациями, подведомственными комплексу, - на 3,15 млрд. руб.
Предприятиями строительной индустрии и промышленности
стройматериалов города выпущено товарной продукции на 1,23 млрд.
руб.
Сдано в эксплуатацию 818,0 тыс. кв. метров общей площади в
жилых домах, в том числе 320,5 тыс. кв. метров в "стартовых" домах
по программе реконструкции 5-этажного жилищного фонда и
74,2 тыс. кв. метров муниципального жилья для бесплатного
предоставления очередникам муниципальных округов.
Для создания москвичам благоприятных возможностей при
приобретении жилья на условиях льготного кредитования начата
практическая реализация городской ипотечной программы. Из бюджета
города выделены средства для рефинансирования первого этапа
пилотного проекта в сумме 9,5 млн. руб. и формирования уставного
капитала кредитной организации ОАО "Московское ипотечное
агентство" в сумме 120 млн. руб. В Западном административном
округе развивается эксперимент по внедрению Строительно -
сберегательной кассы и привлечению частных инвестиций для
финансирования комплексной реконструкции "пятиэтажек" в районе
Проспект Вернадского, квартал 34-35.
Увеличивается доля жилищного строительства в общем объеме
строительно - монтажных работ по реконструкции центральной части
города. В I квартале здесь введено 26 тыс. кв. метров жилой
площади, что в 1,5 раза превышает показатели аналогичного периода
прошлого года. Ведутся работы на уникальных объектах - Старом
Гостином дворе, Государственном академическом Большом театре
России.
С начала года в столице осуществлен ремонт 27 тыс. кв. метров
фасадов и 11 тыс. кв. метров кровель. По программе строительства
объектов народного образования введены в строй
2 общеобразовательные школы и 1 дошкольное учреждение.
В соответствии с утвержденными программами ведется сооружение
головных инженерных объектов - Рублевской водопроводной станции,
Ново - Люберецкой станции аэрации, очистных сооружений в
Зеленограде. Продолжается развитие инженерно - транспортной
инфраструктуры города. Введено в эксплуатацию 10 км инженерных
коммуникаций и более 11 тыс. кв. метров дорог. Развернуты работы
на участках и магистралях, входящих в состав 3-го транспортного
кольца.
Оценивая итоги деятельности комплекса в I квартале, следует
отметить, что, несмотря на принятые меры, по-прежнему остается
помесячная неритмичность ввода строящегося жилья. Требует
интенсификации работа по созданию проектно - строительного задела
для своевременной реализации годовых жилищных программ, в том
числе и по системе ипотечного кредитования.
Малоэффективным, а в ряде случаев невыгодным для города
становится привлечение коммерческих организаций и инвесторов к
реализации программы реконструкции районов 5-этажной застройки. В
отдельных префектурах административных округов недостаточно
активно ведется работа по организации переселения жителей и
обеспечению сноса 5-этажного и ветхого жилищного фонда.
Снижены темпы работ на объектах ритуального назначения, ввод
которых в эксплуатацию в текущем году имеет для города особо
важное значение.
В целях реализации в первом полугодии программных задач
1999 года и создания градостроительной основы развития города
Правительство Москвы постановляет:
1. Городским инвесторам:
1.1. Завершить проведение подрядных торгов по строительству
объектов, включенных в инвестиционную программу 1999 года:
- до 15.05.99 по вводным объектам текущего года;
- до 01.07.99 по задельным объектам под ввод 2000 года.
1.2. До 15.06.99 сформировать поадресную программу ввода в
действие жилых домов на 2000-2001 гг. с приложением графиков
разработки проектно - сметной документации и строительства и
направить ее в Департамент экономической политики и развития
г. Москвы.
1.3. Совместно с заказчиками до 01.07.99 сформировать проект
инвестиционной программы 2000 года в пределах возможных лимитов
капитальных вложений.
1.4. Совместно с заказчиками и подрядчиками в 2-недельный срок
проанализировать необходимость консервации и охраны объектов,
исключенных из программы 1999 г. в соответствии с распоряжением
Мэра Москвы от 15.03.99 N 205-РМ "Об уточнении заданий
Инвестиционной программы Правительства Москвы на 1999 год", и
внести в установленном порядке в Департамент экономической
политики и развития г. Москвы предложения по корректировке
инвестиционной программы.
2. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы:
2.1. Совместно с Департаментом финансов определить возможные
лимиты капитальных вложений на 2000 год и до 01.06.99 довести их
до городских инвесторов.
2.2. До 01.07.99 совместно с Москомархитектурой, Управлением
инвестиционной политики и финансирования из городских источников,
Управлением бюджетного планирования городского заказа, Управлением
городского заказа разработать предложения по организации перехода
на двухлетнее планирование объектов городского заказа.
2.3. По предложению городского инвестора - Управления
инвестиционной политики и финансирования из городских источников
для обеспечения застройки микрорайонов 4а, 5а, 6а, А, Б, В, Д
Южного Бутово предусмотреть в инвестиционной программе 1999 г.
разработку проектно - сметной документации по объектам
компенсационного строительства в совхозе им. XXI съезда КПСС,
указанным в п. 5 постановления Правительства Москвы от 22.12.98
N 995 "Об изъятии земель и освобождении территории застройки
3-й очереди Южного Бутово", в пределах лимитов капитальных
вложений, выделенных инвестору на 1999 г.
После утверждения в установленном порядке проектно - сметной
документации рассмотреть возможность перераспределения лимитов
текущего года с целью обеспечения строительства указанных
объектов.
2.4. Совместно с городскими инвесторами обеспечить во
II квартале 1999 года погашение задолженности за работы,
выполненные в I квартале на объектах, исключенных из программы
1999 года распоряжением Мэра Москвы от 15.03.99 N 205-РМ
"Об уточнении заданий Инвестиционной программы Правительства
Москвы на 1999 год", в порядке, определенном статьей 12 Закона
г. Москвы "О бюджете города Москвы на 1999 год".
2.5. По предложениям городских инвесторов предусмотреть в
инвестиционной программе Правительства Москвы на 1999 г. затраты
на финансирование работ по консервации и охране объектов,
исключенных из программы 1999 г. в соответствии с распоряжением
Мэра Москвы от 15.03.99 N 205-РМ "Об уточнении заданий
Инвестиционной программы Правительства Москвы на 1999 год", в
пределах предусмотренных лимитов капитальных вложений по
соответствующим отраслям.
3. Департаменту финансов профинансировать во II квартале т.г.
фактически выполненные работы по плановым объектам городского
заказа за счет:
- городского бюджета в пределах квартального лимита
финансирования в меру поступления средств из внебюджетного
жилищно - инвестиционного фонда;
- заемных источников в пределах средств, поступающих от
Комитета муниципальных займов и развития фондового рынка.
4. Департаменту внебюджетной политики строительства города:
4.1. Обеспечить поступление денежных средств от реализации
жилой площади в бюджет города Москвы в объемах, установленных на
II квартал т.г.
4.2. Обеспечить финансирование строительства встроенно -
пристроенных помещений в жилых домах, вводимых в эксплуатацию во
II квартале т.г., за счет средств внебюджетного жилищно -
инвестиционного фонда, предусмотренных балансом фонда на 1999 год
на эти цели, независимо от назначения помещения.
4.3. Обеспечить во II квартале т.г. за счет средств
внебюджетного жилищно - инвестиционного фонда финансирование
строительства коммерческого жилья по городскому заказу.
5. Управлению инвестиционной политики и финансирования из
городских источников:
5.1. Обеспечить финансирование строительства коммунальных
объектов инвестиционной программы в соответствии с лимитами,
установленными на II квартал т.г., включая выделение средств для
оплаты работ по строительству городской доли инженерных сетей в
объеме, необходимом для ввода "стартовых" жилых домов 1999 года.
5.2. Для безусловного ввода в эксплуатацию в 1999 г.
Перепечинского кладбища и части территории Щербинского кладбища
обеспечить финансирование их строительства в соответствии с
лимитами капитальных вложений, установленными на первое полугодие
текущего года.
6. Разрешить Управлению инвестиционной политики и
финансирования из городских источников средства, получаемые в
соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от
03.02.99 N 89-РП "О профессиональной переподготовке и повышении
квалификации по экологическим и техногенным проблемам
строительства, освоения и использования городского пространства
(в т.ч. подземного)", использовать на финансирование научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ и обновление
строительной техники по вышеназванным направлениям.
7. Управлению бюджетного планирования городского заказа
обеспечить финансирование строительства муниципального жилья и
объектов соцкультбыта в объеме, установленном заданием на
II квартал т.г.
8. Координационно - аналитическому управлению:
8.1. Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 24.03.99
N 252-РМ "О финансовом обеспечении Московской ипотечной
программы":
- совместно с Москомархитектурой, Управлением развития Генплана
и ОАО "Москапстрой" завершить до 01.06.99 формирование титульного
списка объектов по системе ипотечного кредитования, подлежащих
строительству в 1999 году;
- обеспечить финансирование проектирования и строительства этих
объектов, а также работ по созданию задела для обеспечения
ритмичного ввода в 2000 году.
8.2. Как координатору Московской ипотечной программы с участием
Департамента внебюджетной политики строительства города, ГУП
"Управление экспериментальной застройки", АО "Домостроительный
комбинат N 1", АО "Мосстроймеханизация-5" и уполномоченных банков
обеспечить в текущем году выдачу до 3 тысяч ипотечных
сертификатов.
9. Управлению развития строительной отрасли:
9.1. Обеспечить выполнение программы проектирования и
строительства по заказу Комплекса социальной сферы жилых домов с
малогабаритными квартирами социального использования.
9.2. Обеспечить координацию действий по осуществлению контроля
за разработкой и утверждением исходно - разрешительной и проектной
документации по объектам строительства, включаемым в годовые
инвестиционные программы Правительства Москвы.
9.3. Совместно с префектом Центрального административного
округа обеспечить реализацию программы вывода промпредприятий из
центра города в 1999-2000 гг.
10. Управлению координации строительства:
10.1. Совместно с ГУП "Управление по реконструкции и развитию
уникальных объектов", префектами административных округов
обеспечить взаимодействие предприятий и организаций Комплекса
перспективного развития города по выполнению задания II квартала
1999 года. В соответствии с утвержденным графиком обеспечить ввод
809,8 тыс. кв. метров жилой площади, 3 детских садов и
2 подстанций скорой медицинской помощи. Установить контроль за
ходом строительства и подготовкой объектов к своевременной сдаче в
эксплуатацию.
10.2. В соответствии с утвержденным графиком обеспечить к
началу учебного года ввод в эксплуатацию 12 школьных зданий и
3 блоков начальных классов, в т.ч во II квартале - 6 школ
и 1 блока начальных классов.
10.3. Принять необходимые меры к техническим заказчикам по
своевременной сдаче муниципальных жилых домов в эксплуатацию с
целью предоставления возможности МосгорБТИ приступить к обмеру
жилых домов в сроки, установленные постановлениями Правительства
Москвы от 16.06.98 N 474 "О мерах по сокращению сроков оформления
муниципальной жилой площади для ее заселения" и от 08.12.98 N 942
"О порядке приемки жилых домов в эксплуатацию и возмещения убытков
жилищных организаций от несвоевременной реализации и распределения
жилой и нежилой площади".
11. Комплексу социальной сферы при формировании бюджета
2000 года и последующих лет предусматривать отдельной строкой
расходы на возмещение разницы между коммерческой стоимостью и
себестоимостью 5% жилой площади, передаваемой Департаментом
внебюджетной политики строительства города Департаменту
муниципального жилья и жилищной политики для реализации ее в
соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 26.02.98 N 177-РМ
"Об использовании на общегородские нужды 5% общей жилой площади
доли города в жилых домах - новостройках и после реконструкции", в
пределах средств, выделяемых комплексу на соответствующий период.
Департаменту внебюджетной политики строительства города с
участием заинтересованных организаций в месячный срок подготовить
предложения по порядку передачи жилой площади Департаменту
муниципального жилья и жилищной политики в соответствии с
распоряжением Мэра Москвы от 26.02.98 N 177-РМ.
12. Инспекции государственного архитектурно - строительного
надзора, Объединению административно - технических инспекций
Правительства Москвы, Мосстройсертификации и Мосстройлицензии:
12.1. Повысить требования к руководителям строительных
организаций и производственных предприятий по повышению уровня
выпускаемой продукции, обеспечению качества строительства,
надлежащему содержанию строительных площадок и непосредственно
прилегающих к ним территорий.
12.2. Обеспечить контроль за наличием сертификатов соответствия
системы Мосстройсертификации на материалы, изделия, конструкции,
используемые в строительстве, а также лицензий Мосстройлицензии на
выполняемые строительные работы.
13. Управлению координации ресурсного обеспечения городских
строительных программ в рамках комплексной системы организации
материально - технического снабжения предприятий и строительных
организаций Комплекса перспективного развития города установить
контроль за поставками материалов потребителям комплекса и
обеспечить в течение года проведение взаиморасчетов за
поставленную продукцию через коммерческую продажу жилья и оплату
ресурсов в соответствии с распоряжением Премьера Правительства
Москвы от 16.10.98 N 1157-РП "Об упорядочении системы поставок
материально - технических ресурсов предприятиям и организациям
Комплекса перспективного развития города".
14. Префектам административных округов:
14.1. Завершить отселение жителей для строительства "стартовых"
корпусов ввода 1999-2000 гг. в сроки согласно утвержденному
графику сноса 5-этажных и ветхих жилых домов.
14.2. Совместно с ГУП "Управление экспериментальной застройки"
обеспечить во II квартале т.г. ввод в эксплуатацию гаражей -
стоянок общей вместимостью 12797 машино - мест.
14.3. В месячный срок завершить инвентаризацию не освоенных
инвесторами земельных участков, предназначенных для развития
жилищного строительства в административных округах. Результаты
инвентаризации представить в Департамент внебюджетного
планирования развития строительства города и Департамент
муниципального жилья и жилищной политики для формирования программ
2000-2001 гг.
14.4. Совместно с привлеченными инвесторами и заказчиками до
30 июня т.г. определить адреса жилых домов ввода 2001 года и
направить их в Департамент экономической политики и развития
г. Москвы для формирования проекта программы 2001 года.
15. Префекту Центрального административного округа:
15.1. Совместно с Москомархитектурой до 01.07.99 определить
территории в округе для разработки программы проектирования и
строительства в 2000 году жилых домов серийного производства для
переселения жителей Центрального административного округа из
аварийных домов, подлежащих реконструкции и сносу.
15.2. Совместно с ГП "Центр" в 2-недельный срок
откорректировать перечень предприятий и организаций, подлежащих
перебазированию, реформированию и ликвидации на территории
Центрального административного округа в 1999-2000 гг., и
представить его на утверждение Мэра Москвы в установленном
порядке.
15.3. Совместно с Департаментами муниципального жилья и
жилищной политики и государственного и муниципального имущества
города Москвы принять необходимые меры по освобождению аварийных и
ветхих жилых домов в сроки, обеспечивающие выполнение программы
ввода 1999 года.
15.4. Совместно с Москомархитектурой и Москомземом обеспечить
приоритетное предоставление свободных и малообремененных земельных
участков Департаменту внебюджетной политики строительства города
для строительства коммерческого жилья по городскому заказу.
16. Москомархитектуре:
16.1. В соответствии с утвержденным графиком обеспечить
разработку недостающей исходно - разрешительной документации по
перечню жилых домов 2000 года, согласованному с городскими
инвесторами.
16.2. Обеспечить в согласованные с городскими инвесторами и
заказчиками сроки выпуск проектной документации на программу
2000 года для своевременного представления ее в Мосгосэкспертизу.
16.3. Обеспечить по заявкам городских заказчиков разработку и
выпуск проектно - сметной документации по программе строительно -
монтажных работ 1999 года, включая работы в центральной части
города, в строгом соответствии с утвержденными комплексными
графиками.
16.4. Завершить во II квартале т.г. разработку ТЭО застройки
микрорайона 6а Северного Бутово и проекта застройки микрорайона 4
Кожухово.
16.5. Завершить во II квартале т.г. разработку проектов
планировки кварталов 75, 84-85 района Хорошево - Мневники,
12 микрорайона и ул. Лодочной района Южное Тушино Северо -
Западного административного округа.
16.6. Совместно с Центром Госсанэпиднадзора в г. Москве и УГПС
ГУВД г. Москвы во II квартале т.г. разработать изменения и
дополнения к МГСН 3.01-96 "Жилые здания", определяющие минимальные
площади квартир для муниципального строительства.
16.7. Подготовить и представить во II квартале т.г. на
рассмотрение Правительства Москвы проектные предложения по
развитию территорий жилого района Митино.
16.8. Совместно с префектами Западного, Южного, Юго -
Западного, Юго - Восточного, Восточного и Зеленоградского
административных округов в месячный срок подготовить предложения
по размещению хосписов и проектному решению с учетом его
повторного применения во всех административных округах.
17. Управлению развития Генплана, Москомархитектуре:
17.1. До 15 мая т.г. разработать адресный перечень жилых домов
2001 года и представить его городским инвесторам и префектам для
разработки предложений по программе ввода 2001 года.
17.2. Завершить доработку проекта генерального плана развития
г. Москвы до 2020 года с учетом замечаний градостроительной и
экологической экспертиз, результатов общественного обсуждения.
Доработанный проект представить в июне т.г. на утверждение
Правительства Москвы.
17.3. В соответствии с программой формирования законодательной
и нормативной базы в области градостроительства завершить
подготовку (включая необходимые согласования) проекта закона
г. Москвы "Об основах градостроительства в г. Москве"
(градостроительный устав г. Москвы) и представить его в июне т.г.
на рассмотрение Правительства Москвы.
18. Отметить, что постановление Правительства Москвы от
26 января 1999 г. N 39 "Об итогах работы Комплекса перспективного
развития города в 1998 году и задачах по выполнению программы
I квартала и 1999 года в целом" в части заданий I квартала
выполнено.
19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
|
